中国政法大学-复试必备当代中国政府与政治重要考点

当代中国政府与政治整合复习材料1~3章导论第一节政府一、一般意义政府政府：国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。

政府是表达社会意愿的机构。

是为公众服务的联合体。

（1）权威的广泛性。

政府所制定的规则，适用于社会的全体成员。

（2）成员的非自愿性。

（3）暴力的垄断性。

政府拥有合法的暴力。

（4）权力的合法性。

政府是臣民与主权者之间建立的一个中间体，以使两者得以互相适应。

二、国家机构的政府国家行政机关是一个国家的统治阶级运用国家权力，组织和管理国家行政事务的机关。

国家行政机关又称国家管理机关，简称政府。

非国家机构与国家机构的政府区别：首先，非国家机构的政府行使的是社会公共权力，而国家政府的机构行使的是特殊公共权力，这种特殊性表现在公共权力是为特定的阶级或阶层服务的，首先要满足这些阶级或阶层的需要。

其次是暴力机关的设置和使用，如军队、警察、监狱等，这是非国家机构的政府所不具备的重要机关。

再次，在政府的本质特性上也有区别，非国家机构的政府多表现的是阶级性，社会性、公共性也具备但是次要的。

最后在政府的合法性上两者的基础也是不同的，前者的合法性是传统、氏族、功绩；后者的合法性基础有传统、功绩，但更重要的是选举，市民意的表达，这是前者所没有的。

第二节政治一、马克思主义政治观第一、政治与国家的关系。

马克思认为政治的核心问题是国家权力问题。

国家是阶级斗争不可调和的产物。

在阶级社会里，政治的根本问题是夺取国家权力和巩固国家权力。

第二、政治与阶级的关系在阶级社会，政治的主题是阶级或阶层，政治是阶级、阶层和社会集团为谋求自身的利益而展开的社会集团之间的斗争。

第三、政治与经济的关系政治的基础是经济，政治是经济的集中表现。

第四、政治与管理的关系就政治的内容而言，可以说政治就是管理。

在阶级社会，正值具有管理的内容和特点。

二、中外历史上的政治观三、中外近现代的政治观第三节中国政府与政治第一章宪法宪法的概念：宪法是治理国家的根本法和原则的总体。

当代中国政府与政治复习资料一、名词解释1、政治领导(P36)：政治领导就是政治原则、政治方向、重大决策的领导，即中国共产党的路线、方针和政策必须被贯彻到国家政治和社会生活的一切方面，从而保证中国共产党政治目标的实现。

2、思想领导（P37）：思想领导即用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论来教育和武装广大党员和人民群众，使之自觉地为党所领导的社会主义事业作出贡献；就是坚持党的实事求是的思想路线，用以正确地认识和解决中国革命和建设的各种复杂问题；就是向人民群众宣传党的路线、方针和政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。

3、组织领导（P38)：组织领导就是通过党的干部、党的各级组织和广大共产党员组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。

4、小型职能（P81)：小型职能就是政府最低限度的职能：一是提供纯粹的公共物品；二是保护穷人。

5、中型职能（P81）:随着政府能力的提高，政府可以将其职能范围在小型职能基础上扩大到中型职能上来，主要包括四个方面：一是解决外部效应；二是规范企业垄断；三是克服信息不完整的问题；四是提供社会保险。

6、积极职能（P81)：积极职能主要包括两个方面：一是协调私人活动，政府可以通过制定相关的产业政策、财政政策、金融政策等对市场经济中的私人行为进行调控，以促进市场发展；二是通过资产再分配，促进社会公平。

7、中国国家权力的结构模式（P88）：中国国家权力的结构模式是人民代表制，具体表现为人民代表大会制度。

8、国家权力的结构（P88)：是指在既定的国家机器内政治权力的配置关系。

国家权力结构主要有横向结构和纵向结构两个方面。

9、国家权力配置（P88):是指国家的政体结构，即对国家权力进行种类划分，并建立相应的国家机构予以承载。

10、权力分工（P89):是指按照一定的标准和原则，对不同的国家机关所享有的职权范围即权力限度进行法律上的界定，以保证国家机关之间既各司其职又相互配合的政治法律制度。

●当代中国政治与行政❖时间段：改革开放以后❖对象：中国政治与行政❖研究主题：中国政治理论、政府结构与运行机制、行政体制改革、当代中国公共政策、地方政府与行政等等。

●政治政治是一种在人的社会物质生长基础上产生的社会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动做出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和调整，这些决策和分配一般被认为对集体行动具有约束力，并作为公共决策加以实施。

●政府的含义（1）指制定规制、为居民提供服务的机构，这是最广义的政府，也可以称为“超弱意义的政府”。

（2）治理国家或社区的政治机构，这是次最广义的政府，也可以称为“次弱意义的政府”。

（3）泛指一切国家政权机关。

国家的立法机关、行政机关、司法机关和其他公共机关，都统称之政府，这是广义的政府。

（4）指一个国家的中央和地方行政机关，这是狭义的政府，指国家行政机关。

（5）行政机关的核心部分，即内阁及各部，这是最狭义的政府。

❖第一级政府定义：政府=国家+社团+民间组织❖第二级政府定义：政府=国家+社区政治机构❖第三级政府定义：政府=国家立法机构+行政机构+司法机构❖第四级政府定义：政府=国家行政机构（中央政府+地方政府）❖第五级政府定义：政府=中央政府●政府的特征：权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性、权力的合法性●政府的目的：❖安全：外御与抵制内乱；❖秩序：维护正常的社会秩序；❖正义：维护社会正义与公平；❖福利：保障公民的福利和幸福；❖自由：认为自由重在祛除一切人民选择能力的障碍，自由是自由实现，自由是政治行动，自由即为创造。

●中国模式兴起的背景200年Joshua Cooper Ramo,"The Beijing Consensus"，即北京共识。

乔舒亚·库珀·雷默的北京共识：不搞全面的企业私有化；不搞快速的金融业自由化；不搞自由贸易；不听从以美国为首的西方国家的建议，坚持走自己的政治经济发展道路。

谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展第⼗章政治发展与政府发展⼀、当代中国政治发展1．政治发展的内涵政治发展是指在民族独⽴国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化与现代化的过程。

具体包括以下⼋个⽅⾯：（1）政治发展是进步性的潮流，是伴随社会转型的政治进步；（2）政治发展是世界性的潮流，世界各国都存在⼀个政治发展的问题；（3）政治发展是⼀个过程，⽽且是⼀个渐进的过程，是⼀个不间断的漫长的过程；（4）政治发展是伴随着社会转型和经济发展⽽展开的；（5）在社会处于良性发展的前提下，政治发展的途径是改⾰；（6）政治发展的内容主要包括政治体系发展、政治⽂化更新、意识形态变化、政治结构分化、公民组织化程度提⾼与民众，⼴泛的政治参与等；（7）政治发展的模式是多样化的，绝不是完全的“西化”；（8）政治发展的⽬标是政治体系的合法化、民主化和现代化。

2．当代中国基层民主发展民主是政治发展的核⼼内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核⼼内涵。

改⾰开放以来，在⾃上⽽下和⾃下⽽上双重⼒量的推动下，中国特⾊的社会主义基层民主建设形成诸多民主实践形式。

（1）公推直选公推直选实现了公共权⼒授予与运⾏的民主化，强化了选民对新当选者的监督和制约机制，为更⼴范畴和更⾼层次上的民主实践积累了经验。

（2）精英吸纳改⾰开放以来，公民的维权意识和法治观念不断提⾼，公民（特别是社会精英）逐渐形成相对独⽴的政治⼈格，开始对⾃⼰政治权利的⾃觉维护和对公共事务的⼴泛参与。

精英偏好和⾏为倾向成为政府体制稳定性的重要外部变量。

（3）“决策吸纳”与民主咨询与“精英吸纳”相⽐，“决策吸纳”的范围更⼴、民众表达与政府回应功能更强，它在决策的⾏政功能中融⼊了利益表达功能，决策咨询的制度设计使政府⼴泛、经常地接触社会利益诉求，从⽽对社会意向有更敏锐的回应，实现了体制吸纳与公民参与的双向互动。

（4）“组织吸纳”与有序参政“组织吸纳”是对雏型化民间组织的体制吸纳，通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求。

当代中国政府与政治复习题（2）
一、名词解释
刚性宪法不成文宪法政治协商政治体制宪政宪法价值宪法监督宪法创制选区基层政权行政区划民族区域自治不结盟国家利益分税制
二、简答题
政府过程理论形成与发展？
西耶斯的制宪权基本理论？
宪政内涵是什么？
社会主义人民主权原则内容？
党关于非公有制经济认识的4次深化？
简述中国特色政治架构“一、二、三、四、五”？
简述党组与党委的主要区别？
当代中国的核心利益的基本内容是什么?
为什么说人民民主专政实质是无产阶级专政？
简述党的组织与人大的关系的具体表现？
中央军事委员会职责？
行政区划类别有哪些？
国务院职权主要内容？
简述“营改增”及其意义？
不结盟内涵是什么？
国际政治与国内政治的联系与区别？
全面深化改革的总目标是什么？
现代市场体系的基本特征？
改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就有哪些？
三、论述题（每小题13分，共26分。

）
试论述新时期如何正确处理党政关系？
试比较中国共产党与西方国家政党在执政方式上的主要区别？
为什么中央政府机构改革会出现“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的局面？
当代中国行政体制改革的目标与途径？
全面深化改革的重大意义和指导思想？
“全面深化改革”的系统性改革任务、重点、核心？
结合党的十八大三中全会有关精神，试论述如何加快转变政府职能，深化行政体制改革，建设法治政府和服务型政府？
1。

当代中国政府与政治我国宪法体现的基本原则：1、人民主权原则：宪法第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务。

2、保证公民基本权利的原则：人身自由、信仰自由、教育权、通过自由、隐私权、批评建议权等。

3、议行合一的原则：表现在民主集中制上，即人民代表大会制度下的各机关分工合作制度。

4、法治原则：即在确立了宪法最高地位基础上的法律统治。

序言：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体。

各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。

中国宪法的首创性制度：1、国家性质上的人民民主专政制度2、政权组织形式上的人民代表大会制度3、国家机构活动原则上的民主集中制4、政党制度上的共产党领导下的多党合作和政治协商制度5、民族问题上的民族区域自治制度6、经济体制上的社会主义市场经济制度7、国家结构形式上的一国两制制度八二宪法的修改：1988、1993、1999、2004年分别进行了四次修改，共有31条修正案。

人民代表大会的产生：人大代表当选的主要原则： 行政区划； 人口数量；职业：要有军队代表； 民族：有少数民族代表； 要有华侨和港澳台代表。

人民代表大会的职权：立法权：制定和修改宪法及其他基本法律。

选举权：选举国家主席、副主席、总理、军事主席、最高法院院长和检察院院长。

监督权：审查和批准国民经济和社会发展计划及执行情况，审查国预算及预算执行情况等。

最高决定权：如战争与和平，省、直辖市的建制。

会议制度：1、全国人民代表大会每年举行一次，一般在第一季度，由常委会召集，代表按选举单位组成代表团。

2、工作程序：提出方案、审议议案、表决通过议案和公布等四个程序。

3、常务委员会一般每两个月举行一次，分全体会议、分级会议和联组会议三种形式。

人大制度所集中的问题：1、人大代表的非专职化问题；2、人民代表大会的会期问题；3、作为最高国家权力机关的人大与执政党的领导的问题；4、人大代表与选区的问题；5、人代会的会议质量问题；6、人大与一府两院之间的权力关系问题。

《当代中国政府与政治》复习材料《当代中国政府与政治》复习材料一、判断1、改革开放以前，中国政府与政治的主要特征是全能主义、计划管理和中央集权。

改革开放后，全能主义逐步消减，计划管理和中央集权正在向市场体制和集权分权相结合的体制转变。

2、中国农工民主党，简称“农工党”，是由1927年国民党与共产党合作分裂，一部分国民党左派人士和一些脱离共产党的人士共同组成新的党派——第三党转变而来。

3、50年代到60年代间，司法机关都遵守政策高于法律和大于法律、法律依附和从属于政策的原则。

4、一般的市和县级人民代表大会都没有立法权。

5、上下级人民代表大会之间的关系不是领导与被领导的关系，而是法律上的监督与被监督关系、业务上的指导与被指导关系，工作上的相互联系关系。

6、中央人民政府主席不是一个独立的国家机关，不是国家元首，而只是中央人民政府委员会的组成人员。

因此，在新中国建立至1954年9月，中央人民政府委员会就相当于国家元首，是一种集体的国家元首制度。

7、1982年宪法对国家主席职权的规定与1954年宪法的规定相比，有一定的缩小。

8、宪法规定，民族乡不是民族自治地方，不设民族自治机关，不行使民族自治权。

9、建国初期，政治协商会议的性质既是人民民主统一战线组织，又是国家权力机关，由它产生中央政府。

二、简答1、改革开放以后，中国政府与政治在走向现代化的变革过程中，全能主义逐步消减，计划与集权体制正在转变，现代化的因素正在增加。

主要体现在（1）在社会自主权方面，共产党首先放松了对农村的控制，实行家庭联产承包责任制，农民有了生产经营的自主权，有了支配自己劳动时间的自由。

（2）在党政关系上，进行了一些改革。

（3）在立法体制上，1982年新宪法规定，中国实行两级立法体制。

（4）在中央集权体制方面，高度集权的体制有所改善。

（5）在经济管理体制上，计划体制正在转型。

这种转型主要体现在五个方面。

（6）在意识形态领域，政治控制也放松了许多。

中国政法⼤学-复试必备当代中国政府与政治重要考点当代中国政府与政治重要考点【针对中国政法⼤学政治学理论考研（50分，考题较基础，2008年⾄2011年全部集中于三⼤机关、政协、多党合作，内容琐碎且考题较细），根据谢庆奎版《当代中国政府与政治》第⼀版、第⼆版（两版核⼼内容基本⽆异，第⼆版更具有条理性。

从2012年开始请以第⼆版为参考教材）并适当参考浦兴祖《当代中国政治制度》整理第⼀部分导论（了解）⼀、⼀般意义的政府⼆、国家机构的政府三、⾮国家机构的政府四、马克思政治观五、中外历史上的政治观六、中外近现代政治观七、当代中国政府与政治的历史演进（记忆改⾰开放后政府全能主义消减的表现）第⼆部分宪法（了解）⼀、五四宪法的产⽣和起草过程⼆、五四宪法的内容和特点三、⼋⼆宪法的内容四、⼋⼆宪法的修改五、宪法结构、功能、作⽤六、宪法性质、原则、特点（着重记忆原则）七、宪法规定的国家基本政治制度⼋、宪法规定的政府组织和活动原则九、宪法对公民基本权利的规定第三部分政党和政协（重点为多党合作、政协）第⼀节政党制度概况⼀、共产党概况、民主党概况（了解）⼆、如何加强和改进党的领导（思想、组织、作风、健全领导体制，新版已删，了解）三、中国政党制度的基本特点（⼆版P71，以下版次直接标注⼀或⼆）第⼆节政党与政府、市场、军队⽴法：⼀、简述共产党和各民主党派在⼈⼤制度中的地位（⼆P73）⼆、如何正确处理政党与国家权⼒机关的关系（⼆P74)三、简述共产党执政党、民主党派参政党与⼈⼤制度关系的特点（⼆P74）⾏政：⼀、建国初期共产党⼀元化领导模式体现（⼆P75，了解）⼆、执政党和⾏政机关关系特点（⼆P77）三、党政关系改⾰应遵循的原则（⼆P78)司法：从政党和司法机关关系⾓度阐述司法独⽴（⼆P79)市场：共产党和市场关系的基本特点（⼀P90，了解）军队：共产党对军队进⾏政治领导的三⼤制度（⼆P86，了解）第三节多党合作⼀、多党合作制的特点（参照中国政党制度的基本特点，也可做以下适当补充）中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特⾊社会政治的重要特征，不同于其社会主义国家⼀党制，更不同于欧美资本主义国家的政党制度。

当代中国政府与政治考点第一章当代中国宪法与政治制度1，宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。

中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。

2，宪法是一种组织法，它组织国家及其政府，界定政府与人民之间的关系，规定公民的基本权利与义务，它是从内容到形式都凌驾于其他任何法律之上的国家基本法。

3，宪法作为国家根本大法的意义：（1）宪法是国家的组织法，它规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则；（2）宪法是国家立法活动的法律基础，具有最高的法律效力；（3）制宪和修宪均需遵循严格的程序和满足特定的要求。

4，（论述）宪法的基本原则（1）人民主权原则（2）人权保障原则（3）法治原则（4）分权制衡与民主集中制原则；分权制衡的概念：分权制衡分为分权和制衡两方面的意义。

分权是指把国家权力划分为立法行政司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡是指这三个国际机关在行使权力过程中，保持一种相互制约相互平衡的关系。

；民主集中制的概念：它是民主基础上的集中和集中指导下的民主，是一种民主和集中相结合的制度。

5，人民代表大会政体形式主要特点：（1）国家的一切权力属于人民（2）各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关（3）各国家机关由人民代表大会产生（4）人民代表大会制度实行民主集中制第二章中国共产党的领导1，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

中国国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2，中国共产党领导地位的依据（1）由党的性质和使命决定的（2）来源于中国共产党的战斗性和组织能力（3）中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择（4）中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证。

（5）建设中国特色社会主义必须坚持党的领导。

3，（论述）中国共产党与西方国家执政党的区别（21页）；4，中国国共产党的组织原则是民主集中制；5，在党的历史上，全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。