测井HSE“两书一表”编写流程与编写过程应注意的问题

测井专业HSE“两书一表” 编写流程与编写过程应注意的问题

西部钻探测井公司 2009年8月26日 测井专业HSE“两书一表” 编写流程与编写过程应注意的问题

李玉彪 张昌美 余国志 西部钻探测井公司 834000

摘 要： 2008年，集团公司发布了《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编写工作的指导意见》，编写了钻井、修井专业的“两书一表”模板，对规范编写工作起到了积极的作用。但是，测井专业由于受到诸多因素的影响，没有编写“两书一表”模板。本文根据测井专业施工作业特点，对编写流程和作业指导书、计划书、风险控制清单相互之间的关系等编写中应注意的问题进行探索。

关键词：测井专业 “两书一表” 编写 引 言 自2002年以来，西部钻探测井公司通过在基层作业队（班组）全面推广实施 “两书一表”， 对规范和指导作业队（班组）作业行为和预防事故起到重要的作用。但是，在多年的实际应用中也暴露出一些问题，特别是随着现场施工作业精细化管理要求的不断提高，“两书一表”在规范和指导现场作业行为，满足现场管理“执行规定动作，禁止自选动作”方面存在很大缺陷，没有发挥出其应有的作用。 笔者认为，要使“两书一表”真正发挥对规范和指导现场作业行为应有的作用，首先要在编写“两书一表”上下功夫，提高“两书一表”的操作性、规范性、系统性、适宜性和唯一性，使“两书一表”成为现场作业“执行规定动作，禁止自选动作”的行为文件，成为监督检查现场作业行为的标准文件。本文谨就如何制定测井专业“两书一表”编写流程和编写中应注意的问题进行探讨，略书一己之见。

一、测井专业HSE作业“两书一表”现状分析 公司原有的测井专业 “两书一表”，主要是依据石油天然气集团公司于2001年发布了HSE作业指导书、HSE作业计划书编写规范而编写，由于编写人员的水平较低，对规范掌握不到位，同时也有规范自身存在的问题，造成“两书一表”存在较大缺陷。主要表现在一是作业指导书所涉及的内容有很大篇幅是管理层所要遵守的管理规定，与现场实际操作无关，操作规程内容与现场实际脱离，对作业层现场作业行为规定不够具体，操作性不强。二是作业计划书与作业指导书之间关系界面划分不清晰，重复内容多，篇幅大，没有起到对作业指导书补充作用。三是风险削减措施过于笼统，没有真正的指导意义，对现场动态风险没有进行有效控制，特别是对变更引发的风险管理存在很大缺陷。四是检查表对检查内容要求不具体，没有明确的技术指标。 2008年初，集团公司发布了《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编写工作的指导意见》，同时，集团公司组织有关专家编写了钻井、修井专业的“两书一表”模板，对规范“两书一表”编写工作起到了积极的作用。但是，测井专业由于受到诸多因素的影响，集团公司没有组织编写“两书一表”模板，目前，集团公司各测井单位都是各自编写“两书一表”，没有形成统一的测井专业“两书一表”模板，使得集团公司测井专业“两书一表”与钻井、修井专业存在较大差距，这就要求我们必须对测井专业“两书一表”编写进行更多的探讨和研究工作。

二、测井专业HSE作业“两书一表”编写流程探索 1、组建编写人员是编写“两书一表”的基础，编写人员的业务水平、成分构成将直接影响“两书一表”的编写水平。一是编写人员的成分构成应包括公司机关工程技术、安全环保、设备、HSE体系、HSE监督和相关基层单位的主要现场管理技术人员组成，同时公司安全总监、总工程师担任编写负责人。二是组织好对编写人员培训工作，培训的重点应是HSE体系标准、危害因素识别与风险评价、“两书一表” 编写有关标准规范、成熟的“两书一表”模板和杜邦等先进的现场管理经验。通过培训使编写人员将已有的业务知识与“两书一表” 编写知识进行有机结合。 2、组织编写人员和部分岗位操作人员对原有的测井专业“两书一表”应用情况进行分析，查找原有的“两书一表”应用中存在的问题，分析造成问题的根源，制定解决的途径和方法。 3、根据公司管理模式、测井专业施工特点和“两书一表” 编写有关标准规范，绘制“两书一表”的编写流程图，确定“两书一表”的编写程序。依据流程图和编写人员专业特点，对“两书一表” 编写任务进行分工，这样就可以根据分工分头进行编写，大大提高编写速度。在编写过程编写人员必须严格遵守流程要求，特别是对作业现场的写真、相关资料的收集、编写内容的现场验证，必须认真按照编写流程执行，这对保证“两书一表”编写质量影响非常大。为了保证“两书一表” 编写流程的科学性，在编制流程图应当注意以下几个问题：一是确定HSE作业指导书、计划书、检查表、风险控制清单相互之间的关系，它们各自对指导现场施工作业所起的作用，编写所涉及的内容和要求。二是编写流程图应当涉及多个有一定独立性的单元，方便编写任务的分工。同时，也要充分考虑各独立性单元的相互连接，保持编写流程图的完整性，为后期各独立单元编写内容的有机整合提供条件。三是编写流程图要结合HSE作业指导书、计划书、检查表、风险控制清单的编写大纲相结合，为后期 “两书一表”编写打好基础。我们在编写测井专业HSE“两书一表”过程，严格按照编写流程进行，取得了较好的效果。西部钻探测井公司测井专业HSE“两书一表” 编写流程图见图一： 图一：测井专业HSE“两书一表”编写流程图

接下页 收集编写指南、规范、标准等文件 分析钻井、修井编写模板对测井适宜性 收集国内外先进、成熟案例相关资料

编写测井专业“两书一表”模板初稿 分层次征求修改意见 修改、审核、确定测井专业编写模板 确定测井专业“两书一表”编写模板

确定测井施工设备、设施

收集测井施工设备、设施实际配备情况

收集测井施工设备、设施配备标准文件 审核、确定施工设备、设施标准配备

分析测井施工作业过程 现场验证流程草图

测井施工作业流程现场写真

绘制测井施工作业流程草图 修改、确定测井施工作业流程图

绘制测井施工作业流程图

依据施工流程图编写危害因素识别表 识别危害因素 评审、确定危害因素 风险评价，评审、确定主要风险

危害因素识别风险评价

前期工作 接上页

接下页 收集单位测井作业基本情况 1 前言 绘制单位生产组织网络图

绘制单位HSE管理网络图

2作业岗位要收集测井作业队岗位设置标准、规定 收集测井作业队岗位实际设置情况 收集测井作业队岗位职责标准、文件

前期确定的作业流程图 对作业流程各阶段的风险进行说明 3作业流程

4操作规程 审核、确定测井专业常规风险 收集测井专用设备、工具、车辆和放射源执行标准、操作规程

分层次征求修改意见，修改操作规程 收集、分析以往测井作业事故、事件 测井施工作业现场操作写真 依据模板和流程图编写操作规程大纲 编写操作规程

选择2个作业队进行操作规程培训 作业队对操作规程进行试运行 收集、分析试运行情况，修改操作规程 审核、确定操作规程

编写测井专业HSE作业指导书

编写

“两书一表” 接上页

接下页 1项目概况 编写

“两书一表” 收集、分析以往作业活动应急处置资料

依据测井专业常规风险确定编制项目 分项目编制 选择2个作业队进行应急处置培训 作业队对应急处置措施演练 审核、确定应急处置措施

调查、分析项目施工要求

调查、分析项目地理、气象、自然环境、社会、人文等情况、

调查、分析业主情况、HSE管理要求

编写、审核项目调查、分析报告

6 应急处置

收集、分析以往设备设施巡回检查资料 5 巡回检查 收集、分析以往作业活动巡回检查资料 测井施工作业现场岗位巡回检查写真 按照岗位职责编制岗位巡回检查路线 按照岗位巡回检查路线编制检查内容 选择2个作业队进行巡回检查培训 操作规程进行试运行 收集、分析试运行情况，修改巡回检查 审核、确定巡回检查路线、内容 接上页

作业队根据单井作业环境、设备、设施、编写测井专2编写测井专业HSE检查表书 根据巡回检查路线确定检查项目 根据巡回检查内容和设备、设施技术标准确定巡回检查内容。 分析测井作业特点和风险变更特点 准确单井作业使用风险管理清单 编制风险管理清单样表 人员变更情况，识别风险制定控制措施 分析人员配备及能力对项目满足度 分析设备配备及性能对项目满足度 分析HSE设施配备及性能对项目满足度 根据项目确定人员、设备、设施要求 业HSE作业计划书 人员能力及设备要求

3、风险与控制 识别、评价项目环境产生的风险 识别、评价项目工艺变化产生的新风险 识别、评价项目设备变化产生的新风险 针对项目新增风险制定控制措施

3、应急管理 调查、评价项目区域应急社会保障能力 针对项目新增风险制定应急预案 分析、评审和补充应急预案所需物资 分析、评审和培训应急人员 应急演练，完善应急预案和保障能力

编写

“两书一表”

编写风险管理清单