中石油hse培训1资料

3、管理原因
（2）建设单位现场管理混乱。合成氨车间对进入化工 装置区人员管理不严格；火炬系统大门不锁，外来人员进 入火炬系统，没有执行《大庆油田化工有限公司内部治安 保卫工作管理规定》中“施工单位施工前，凭公司（集团） 所属各单位施工主管部门签发的《施工作业审批单》、 《安全施工作业许可证》，到经保大队办理各种证件，方 可进入施工。”和“出入施工、建设、检维修区域人员， 需办理所在区域的“施工通行证”或“临时通行证”，凭 证出入。”的规定，对外来人员无人登记、阻拦，整个施 工作业无人监管，现场没有明显安全标识。
(二)事故原因分析
2、间接原因 （2）出现险情后，在未采取有效措施的情况
下盲目进罐施救，导致事故扩大。
(二)事故原因分析
3、管理原因
（1）临时性检维修项目生产组 织混乱，安全责任不清。合成氨车 间对这次临时性的检维修项目没有 按照正常的检维修项目安排任务， 没有下达书面检维修项目任务通知 单，没有对现场进行技术交底，也 没有告知安全注意事项。
目标设定
管理手册、程序文件、作业文件， 管理方案和基层组织两书一表，强 调文件的系统性和完整性
传统安全管理
HSE管理体系
实现 “N个杜绝，N个不超，N个确保”， 下达伤亡控制和考核指标
零伤害、零损失、零污染
考核业绩，以伤亡指标考核为主
建立科学、规范、系统和持续改进 的自我约束管理体系
重经验,事后处理、亡羊补牢
发现隐患和不符合，事先控制
外部约束，被动、强制性要求:要我安全 内部自律，主动、自愿：要我安全
(二)事故原因分析
3、管理原因
（4）基层干部集体违 章。球罐公司领导违章组 织生产，违规进入罐内作 业，盲目进行施救，导致 事故的发生和扩大。合成 氨车间领导对此次施工作 业重视不够，违反规定， 对现场失控漏管。
(二)事故原因分析
3、管理原因
（5）对职工安全培训不到位。球 罐公司有关人员虽然经过安全培训， 其中项目经理马×经过黑龙江省建筑 施工企业三类人员安全培训，持有 《建筑施工企业项目负责人安全生产 考核合格证书》，但针对性的安全培 训不到位，相关安全知识欠缺。由于 对施工作业现场的情况不了解，对罐 内介质情况不明，进罐作业和救援过 程中都没有采取正确的防护措施。
(二)事故原因分析
1、直接原因
卧式阻火器水封 罐内充满氮气，造 成进入罐内马×、余 ×、赵×窒息并迅速 昏迷，导致死亡。
(二)事故原因分析
2、间接原因 （1）合成氨装置系统进行吹扫、置换并充氮保护 后，卧式阻火器水封罐内充满氮气，施工单位项目 副经理余×违反建设集团化建公司《安全技术操作规 程及执行标准》中“进入容器、地沟或窖井等有限 空间内进行施工作业，作业前应对易燃、易爆、有 害气体进行分析并办理作业许可证，与容器相连的 管道应采取隔离措施。作业时应佩戴相应的防护用 具，配备足够的照明，并设专人监护。”的规定， 在未对罐内介质进行检测，没有采取防护措施的情 况下，违章进入罐内作业。
(二)事故原因分析
3、管理原因
（3）施工单位规章制度执行不 严格。球罐公司人员安全意识淡薄， 对施工作业过程中存在的危害没有 进行识别、评估，未采取有效的风 险控制和削减措施。没有执行“进 入容器、地沟或窖井等有限空间内 进行施工作业，作业前应对易燃、 易爆、有害气体进行分析并办理作 业许可证。”的规定，在没有采取 防护措施的情况下作业。
（一）事故经过
在人孔处的技术员赵×发现余×晕倒后，立即 下到罐内救人，随即晕倒在罐内。此时在罐上的马 ×大喊快救人，并拿起绳子又进入罐内救人，也晕 倒在罐内。电焊工史×见状立即跑去找人，拨打了
“120”和“119”电话，并向上级有关部门进行汇报。
（一）事故经过
消 防 队 员 和 120 救 护人员将马×等3人从 罐内救出，抢救无效 死亡，经法医鉴定，3 人均为氮气窒息死亡。
2010年HSE培训讲座
HSE知识讲座
甲醇厂安全环保科 二0一0年元月
一、事故案例分析 二、HSE管理模式及典型做法
第2页
大庆石油管理局化工集团甲醇分公司 “2.20” 氮气窒息事故案例分析
（一）事故经过
2006年1月1日，由于 天然气原料供应不足，合 成氨装置停车，系统进行 吹扫、置换，并充氮保护。 2月19日，合成氨车间在 对装置检查过程中，发现 火炬系统部分伴热管线有 冻堵泄漏情况。
(三)事故教训
5、在施工作业前， 必须切实加强风险评估 管理、检维修方案管理， 制定突发事故应急预案， 对可能存在的危险源及 作业风险要进行全面细 致的辨识分析。生产单 位要向施工作业方进行 安全交底，施工单位要 制定检修施工方案。
(三)事故教训
6、必须严格落实各类作业票审批制度，加强各项 作业的安全管理。进入有限空间作业要履行审批程 序和手续，办理作业票。在施工作业开工前，要对 制定的安全防范措施逐项进行检查确 认，确保施工作业场所满足施 工作业安全条件、符合施工方 案要求时，方可开工作业，并 签字备案。生产单位要对施工 作业项目的施工作业过程和各 项规章制度的落实情况认真履 行责任主体的义务，监管到位。
(三)事故教训
1、必须加大对基层管理人员的安全培训教育， 尤其是基层干部，切实提高基层干部的安全生产素 质，落实安全生产责任，严肃处理基层干部违章， 完善对基层干部的监督约束机制。
(三)事故教训
2、化工装置和危险区域必须严格按照国家规定 设置明显的警示标识。生产单位必须加强对外来人 员进入危险区域的管理，按规定进行安全教育，做 好出入登记，对施工作业现场要安排专人进行安全 监管。
文化管理—— 突出的是“团队” 体系管理—— 突出的是“全面” 制度管理—— 突出的是“严格”
（二）中国石油安全管理模式
中国石油 “ 2110 ” 安全管理模式 ☆ 实行二个安全生产合同 ☆ 推行一个 HSE 管理体系 ☆ 建立一个安全监督机制 ☆ 追求零事故的安全目标
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（二）中国石油安全管理模式
5.5 实施和运行 5.6 检查和纠正措施 5.7 管理评审
Do 实施 Check检查 Action改进
集团公司HSE管理体系的特色
一个承诺——自上而下的统一HSE承诺 一套体系——统一、规范、可操作，符合国际HSE惯例的HSE管理体系
——HSE-MS一体化（整合OSH-MS、ISO14001），但与质量体系 分开 ——创优升级计划 ——开展HSE管理体系推动审核。 三大亮点： ——突出基层风险管理：“两书一表”（软件：行为安全方面）、 隐患专项治理（硬件：本质安全方面）、“安全环保基础”年活 动
自律
自觉
自然本能
安全管理的发展过程
管理、监督
事
故
发
生
自我管理
率
团队
•順從 •只注意死亡事故 •反應型的 •生產力導向 •不遵守規則 •不分享安全目標
•管理層的承諾 •害怕／懲戒 •規則／程序 •安全「政策」 •注重設備安全 •管理層設立目標
• 所有员工對安全的承 諾
• 安全內在化 • 自我管理 • 練習、養成習慣 • 注重自身的行為
• 互相幫助遵守安全 • 為他人的保護者 • 網路的貢獻者 • 關心他人 • 為組織的榮耀 • 全體接受「目標為零」
安全管理阶段
原始型： l对安全的认识和管理是顺其自然 • 无力控制或是任事故发展 • 只对死亡事故给予重视 • 亡羊补牢——被动的事后管理 • 生产力水平低下 • 没有规则，不遵守规则 • 安全目标得不到分解
依赖型： l 管理者承诺 l 制订HSE政策 l 制订目标 l 制定规则和程序 l 严格管理，重惩罚 l 提高设备安全性能
独立型： l 个人知识 l 人员安全责任 l 组织自身安全需要 l 自我管理 l 安全的工作惯例和工作习惯 l 注重自身的表现
互助型：
l互相关心 l保护他人 l团队一分子 l关爱他人 l注重集体的荣誉 l团队目标——“0目标”
(三)事故教训
7、必须提高员工 的应急能力，加强对 员工的应急防护知识 培训，大力提高员工 的应急能力。在异常 条件下能采取有效的 应急救护措施，避免 事故扩大。
（四）防范措施
一是要认真查找基层 单位安全管理上存在的 问题，加大对车间危险 区域的安全管理力度， 强化对生产检修过程的 监督检查，贯彻落实各 项安全生产规章制度， 确保化工装置安全运行。
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（二）中国石油安全管理模式 一个安全监督约束机制：设立安全监督体系实
行监管分离，加强安全清洁生产工作，落实全员 安全环保责任制。
零事故目标：是公司健康安全环保工作的最高 追求。
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HSE管理体系的标准模式
5.1 领导和承诺
5.2 健康安全与环境方针
Plan
5.3 策划
计划
5.4 组织wenku.baidu.com构、资源和文件
——监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制
——落实两个“安全合同”。
一个目标： ----追求“零事故、零伤害、零污染”
HSE管理体系和传统安全管理的不同点
比较对象 1、目标 2、目的 3、出发点、观念 4、约束 5、核心思想 6、动态变化 7、管理性质
8、文件
9、管理侧重点 10、外界关系
重惩罚，严格监督和管理
重激励，风险管理、事先预防
阶段性、静态性、周期性
日常、动态、循环性和持续改进
统一，固定，比较封闭的模式，依照经 验、传统，由职能部门管理
文件化、程序化、标准化管理，直 线管理、全员参与
详细规定
直线传达、命令，以红头文件规定为主， 规章制度，文件交叉重叠缺乏系统性， 严格不起来、落实不下去
(二)事故原因分析
3、管理原因
球罐公司在施工作业前没有 按正常的生产程序报告就自行 组织施工，也没有按照化工检 修项目要求安排施工。造成此 次生产组织混乱，双方安全责 任不清。施工单位施工作业前 未编制“两书一表”，建设单 位也没有对施工单位的施工方 案及“两书一表”进行审查。
(二)事故原因分析
(三)事故教训
3、必须强化施工现场 的安全管理，严格执行各 项安全规章制度，严格落 实各项操作规程。对化工 装置区域的所有施工作业， 尤其是临时检维修项目， 生产单位和施工单位都要 按照程序办事，对特殊作 业必须办理作业许可。
(三)事故教训
4、在涉及甲乙双方或多 方的作业施工及炼化装置 的检维修施工等作业时， 必须签定安全合同或安全 协议，制定施工方案，按 程序对施工方案进行确认， 明确各方责任义务。在生 产作业过程中，双方要认 真履行安全合同，严格贯 彻执行安全生产有关规定， 强化劳动用工管理，确保 安全施工。
（一）事故经过
2006年2月20日上午，建设集团化建公司所属球 罐公司经理马×等4名员工，按照甲醇分公司合成氨 车间要求，到该装置检查火炬系统伴热管线冻堵泄 漏情况，在查看卧式阻火器水封罐蒸汽伴热管线时， 发现水封罐地坑内存有约500mm深的积水，又查看 卧式阻火器水封罐内是否有泄漏。10时20分左右， 拆卸开水封罐人孔盖后，球罐公司项目副经理余× 在既不知道罐内有何介质，又没有检测分析的情况 下，违章进入罐中，当即晕倒在罐内。
二个安全生产合同：是指公司与员工在签订劳动 合同的同时，签订安全生产合同；在与承包商签订 经济合同的同时，签订安全环保合同。以安全生产 合同的形式，明确公司与员工、承包商在安全环保 方面的权利与义务。
一个健康安全环境管理体系：建立实施HSE 管理体 系是世界上大石油公司通行做法，可促进健康安全 环保工作的系统化、科学化和规范化。
（四）防范措施
五是查处施工过程中违章行为，特别是习惯性违章 行为。杜绝生产组织的随意性，严格执行劳动纪律和 操作规程，加大对违章行为的处罚力度，尤其是要严 厉查处基层干部带头违章作业和违章指挥行为。
一、事故案例分析 二、HSE管理模式及典型做法
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（一）国际石油界安全管理模式的演变
强制
（四）防范措施
二是要按照HSE管理 体系要求，编制临时检 修项目任务书，明确临 时检修项目负责人，认 真进行检修安全技术交 底，编制和实施“两书 一表”。
（四）防范措施
三是要加强基层单位 和建设项目的异体监督， 派驻专职安全监督，确保 严格履行安全管理程序和 各项规章制度。
（四）防范措施
四是要加大对生 产现场的管理力度， 对危险、危害部位必 须设置明显的警示标 识，履行告知义务， 防止外来人员进入危 险区域受到伤害。