中国石油HSE两书一表 (1)
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《HSE作业指导书》:“两书一表”中《HSE作业指导书》主要用于对常规作业活动与专业相关的、相对固定的常规风险的管理与控制。
《HSE作业指导书》主要内容包括岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查及检查内容以及应急处置程序等,在企业或企业所属二级生产技术部门牵头组织下,负责人事、企管法规、生产、技术、设备、工艺、标准及安全环保等相关职能部门参加,组成编制工作组,进行编制。
编制完成,可分发给岗位员工,作为日常工作中参考使用,也可作为基层岗位员工集中学习、培训的参考资料,通过对指导书的学习、培训,提升员工自身业务素质,规范操作行为,从而达到防控常规作业风险之目的。
《HSE作业计划书》:《HSE作业计划书》是对《HSE作业指导书》的补充,对《HSE作业指导书》所控制范围之外的,由于各种变化、变更所引起的,或存在于非常规作业活动中的不断变化的非常规风险的管理与控制。
由于指导书是相对固定的,可以在较长时间内使用的对相对固定的、共性风险的管理。
这样一些特殊的、个性花的风险只能是通过计划书“一事一议”,所以,在一个项目、活动开始之前,从事该项目施工作业的有关人员通过现场实地踏勘、相关资料收集,策划编制该项目、活动的计划书。
《HSE作业计划书》经过审批后,在项目、活动实施前进行集中宣贯,使参与该项目、活动每一位员工都清楚该项目、活动的非常规风险及其相应的防范措施。
《HSE作业计划书》的主要内容即非常规HSE风险管理,由基层组织(队、站、项目部)编写,基层队(站)的岗位员工(尤其是关键岗位员工)参与。
《HSE现场检查表》“两书一表”中《HSE现场检查表》主要用于岗位员工检查自己周边工作场所设备、设施、工器具及工作面等物的状态。
通过学习“两书”,员工规范了自己的操作行为,通过使用“一表”,对工作场所物的状态进行了检查,从而达到有效地防控事故发生的目的。
“两书一表”管理规定1 范围与应用领域1.1 目的 为了规范“两书一表”的框架、格式和内容,指导岗位作业人员及施工单位规范工作和安全操作,将风险控制和应急措施落实到每个岗位、每个操作环节,特制定本规定。
1.2 适用范围本规定适用于本规定适用于公司、直属企业、直属单位、基层单位及承包商。
2 职责2.1 质量安全环保处(保卫处)负责制定“两书一表”管理规定,并监督管理。
2.2 库站管理处负责对公司油库、加油(气)站HSE 作业指导书和HSE 现场检查表的实施进行监督。
2.3 投资建设管理处负责对公司工程建设项目HSE 作业计划书和HSE 现场检查表的实施进行监督。
2.4直属企业安全管理部门负责本单位HSE 作业指导书和HSE 现场检查表的审核、审批和监督管理。
2.5 直属企业油库、加油站管理部门负责本单位油库、加油(气)站作业现场HSE 作业指导书、HSE 现场检查表”的审核和监督实施。
发行版本: B 修 改 码: 0 文件编码: XJXS/HSE.GL.ZAHC.43-20112.6 直属企业投资建设管理部门负责本单位建设施工项目HSE作业计划书和HSE现场检查表的审核、审批和监督实施。
2.7油库、加油(气)站负责本单位HSE作业指导书和HSE现场检查表的编制和实施。
3 直属企业“两书一表”框架内容要求3.1 总要求3.1.1油库、加油(气)站必须编制和实施“HSE作业指导书”、“HSE现场检查表”,控制生产作业现场存在的各种风险。
3.1.2 新、改、扩建施工项目必须编制和实施“HSE作业计划书”、“HSE现场检查表”,控制施工作业现场存在的各种风险。
3.1.3 常规检维修项目和施工周期小于5天且项目单一的改建施工项目,必须编制风险控制单,控制检维修及施工作业现场存在的各种风险。
3.2 HSE作业指导书油库、加油(气)站HSE作业指导书是规范油库、加油(气)站岗位员工常规操作行为的工作指南,是HSE管理体系在操作岗位的延伸,是岗位的管理手册。
“两书一表”主要内容《HSE作业指导书》主要内容:
1、遵循的规章制度及方针目标
2、岗位任职条件;
3、岗位职责;
4、岗位操作规程;
5、巡回检查及主要检查内容;
6、应急处理程序;注:
在规章制度和操作规程不发生变化的情况下,《作业指导书》可不进行修改《HSE作业计划书》主要内容:
1、批准登记表;
2、目录;
3、项目概况;
4、作业现场及周边环境;
5、人员能力及设备状况;
6、危害因素辨识与主要风险提示;注:
风险提示包括环境风险、气象(侯)风险、人员风险(新增分配人员、转岗人员、相关方配合作业人员)、工艺技术风险、设备设施风险及其他风险
7、风险削减与控制措施;注:
风险削减与控制措施的优先顺序:
消除优于硬件控制;硬件控制优于软件控制;软件控制优于个人防护
8、应急管理(与主要风险提示相对应)①外部依托及应急电话(油田内外医疗急救、消防应急机构、社会治安机构、就近居民组织及其负责人、单位内上级应急办公室及相关领导);②应急组织;③应急预案《风险管理单》主要内容:
1、新增主要危害因素辨识(包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述);
2、主要风险提示;
3、风险削减和控制措施;
4、应急处置措施《现场检查表》的主要内容:
指导书和计划书内要求的检查内容。