五里头村整体改造经验介绍
五里头村位于牟平城西，该村在5年的时间里完成了从旧村改造—房地产开发—公司化运营的“三级跳式”变革转型，成为我区旧村改造的典型。
一、五里头村的基本概况
五里头位于牟平经济开发区境内。截止2007年6月，全村总人口510户1230人。全村占地1.8平方公里。其中房地产开发占地218亩，集体公益性用地128亩。村中建有大型市场4处，集体经济以房地产业为主，商贸物流等第三产业为辅。全村集体经济总收入2.2亿元。其中第一产业收入1.9亿元，占总收入的86.4%；第二产业收入2100万元，占总收入的9.2%；第三产业收入900万元，占总收入的4.1%。
二、五里头旧村改造的主要做法和措施
（一）连片开发、集中安置。五里头村处在牟平城的西出口上，随着牟平城市开发的大规模、高层次、整体快速推进，实施旧村改造已成为大势所趋。村委按照区政府确定的“统一规划、统一出让、综合开发、配套建设”的旧城改造方针，从2003年开始建设“东华苑小区”，用于村民安置和房地产开发。小区规划占地约445亩（内含已建成的西苑小区和集庆村、新华村的集体土地102亩），由村里开发建设的343亩具体分两块进行：一块是通过招、拍、挂方式出让
218亩，进行安置房建设和房产开发；另一块是预留集体公益性用地128亩，用于发展集体经济，为失地农民提供可靠的经济保障。
1、高起点规划设计。聘请天津大学按照“功能齐全、规模适度、布局合理”的要求，进行了2003-2006年旧村改造总体设计。
2、多渠道融资。采取“村集体扛一块（3000万元）、村民集一块（2000万元）、诚信品牌招一块（6000万元）”的筹资方式，共筹得开发启动资金1亿多元。
3、依法拆迁、公平运作。聘请房产评估机构对全村5.8万㎡的旧房，进行了房产评估，随后明细到户、张榜公布。在建设、房管部门的指导下，村里制定了《房屋拆迁补偿安置办法》和《拆迁协议》等拆迁方案和操作细则。拆迁方案和办法都经过党员大会和村民大会的集体表决。村里与被拆迁户签订《拆迁协议书》，并经现场公证后生效，确保了整个拆迁工作依法快速推进。具体采取产权调换和货币补偿两种方式进行安置补偿。
4、集中建设、分期安置。投资8000万元，分3期建成了总建筑面积6.63万㎡的村民安置楼，用于旧村拆迁后村民的分期、分批安置。2003年1期安置120户；2004年2期安置130户；2005年3期安置370户，3年时间旧村拆迁、村民安置全部到位。
5、合理利用集体公益用地。在整体开发过程中，五里头村预留了128亩集体公益性用地，主要用做以下3部分：一是用于人口增加和适龄青年结婚建房。五里头村在旧村改造、房产开发时已充分考虑到未来人口增长等因素对土地、住房的需求，在安置房建设上预留了一定“提前量”,用于满足如适龄青年结婚用房等未来需求。二是五里头村划出了部分集体土地，建设了一定数量的门市房、标准厂房和市场，用于招商引资，发展壮大集体经济，解决失地农民的生活保障来源。三是利用40亩集体土地建设配套设施，投资500万元建起小学和幼儿园；投资1000万元建起“音乐广场”、“风景湖”、网球场等文娱场所和设施；投资100万元改造了小区监控室、医疗室；修筑了“华苑路”等交通主干道。
（二）进军房地产市场、做大做强集体经济。在3年旧村改造过程中，五里头村逐步从农民手中收回土地400亩，存量土地已达310亩，在短时间内积累了大量的土地资源。在经过几番考察论证之后，五里头村首先对剩余存量建设用地进行了招、拍、挂，共出让土地14.8万㎡。由于此前五里头村（东华置业）已取得房地产开发资质，因此优先得到土地开发使用权。投资1亿元建设商品楼37栋，开发面积约14万㎡。其中2006年一期建筑面积12.87万㎡；2007年二期建筑面积8.9万㎡。
由于正值全国房地产市场的兴旺时期，五里头村的商品
房在2006年-2008年间，共售出700多套，有4成以上被外地住户购买。近几年，通过投身房地产开发市场，五里头村已获利5000万元。
（三）资产量化公司运营、发展循环经济。随着房地产市场的兴旺发达，五里头村的集体经济不断壮大，一方面是集体资本不断累积，“家底”越来越厚；但另一方面是失地农民不断增多，潜在的矛盾和问题日益明显。同时，由于村里对土地征用、房产开发所得并没有向有些地方那样简单的一次性分配到户、到人，而是全部聚拢到村集体手中，所以如何分配集体资产收益也成为人们关注的焦点和舆论的重点。
为实现集体经济的再次腾飞，发挥资产的集聚效应，同时也为解决资产分配、再就业等敏感问题，最终五里头村选择了一种既能让村民看到、享受到应得利益，充分调动创业积极性，又避免了集体资产被分解，丧失发展后劲的新型循环经济发展模式—“资产量化、公司运营”。将村集体的全部资产以股份的形式全部量化到每个村民，然后集合股本，按照“产权明晰、管理科学、村企分开”的现代企业制度改制组建置业公司，公司对资本进行集约化经营，公司经营产生的资本收益按期、按股分配到全体股民。首先他们将村集体的净资产5470.61万元转化为总股本，然后将总股本作为注册资本，组建成立了“烟台市东华置业有限责任公司”，
实行公司化经营。
公司成立以来，积极调整优化产业结构，努力培育新经济增长点，从以房地产开发为主逐渐转变为大力培育商贸物流、服务业等第三产业，逐步形成多业并举、齐头并进的良好发展格局。通过公司运作，累计有半数的失地农民实现了再就业，同时企业还统一为工人办理了“三金”保障，解除了他们的后顾之忧。
公司化运营以来，“东华置业”已实现利润500万元。2007年1月，公司拿出400万元进行进行了首次分红。共有1160人分得红利，最高收益7600元，最低也达到1500元。“资产量化、公司运营”的循环经济发展模式带来的变革是全方位的。农民变成了产业工人；村民变成了股民；传统农村经济组织变为现代化企业；分散经营变为集约化经营；企业做大做强了；经济发展后劲更足了；城乡差距也越来越小了。
（四）物质与精神同构、和谐与文明共融。近几年，东华置业在发展集体经济的同时，把更多的资金和精力投入到集体公益事业中，以此实现了“老有所养、少有所教、弱有所助、贫有所济”的共同富裕目标。一是从1992年开始，对年满60岁的村民发放生活补助金，至2006年每人/每年最高可领到3000元的补助。另外还有数量不等的米、面、菜、油及液化气等价值700元的实物供应。二是在新房分配
方案中充分照顾“老、弱、病、残”的弱势群体。村里规定一楼分配给65岁以上老人和残疾人，以便于他们进出。三是对搬迁户一次性免去暖气入网费，50%的天然气入网费。近几年共免除入网费220万元，免除取暖费28万元，发放天然气补贴64万元。四是投资500万元建起“东华苑小学”和“东华苑幼儿园”，配备了近百万元的教学设备。2007年招收学生150名。五是投资1000万元建起了“音乐广场”、“风景湖”、网球场等文娱场所和设施，丰富了村民的文化生活。六是投资100万元改造了小区监控室、医疗室，为村民提供公共安全和卫生保障。七是建立农村合作医疗制度，把医药费报销的比例由50%提高到70%。这些实实在在的扶助和“好处”，使东华置业的村民充分享受到了发展集体经济的成果和实惠，使他们更加拥护走集约化发展循环经济的道路。目前，整个东华置业生活富裕、民风朴实、产业兴旺、祥和安宁。2003年以来，该村共获得区级以上表彰和奖励12次。
XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村位于XX乡东部，是乡政府所在地，全村有6社326户1461人，有耕地3786.7亩，人均2.6亩，20xx年末全村农民人均纯收入为5935元。去年以来，XX村按照“管理民主、村风文明、产业发展、环境优美、社会和谐”总体目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，协调推进产业发展和社会管理，加快美丽乡村建设步伐，着力打造农民幸福美好家园，村民的满意度和幸福指数不断提高。 一、整合资源，村庄建设明显提升。农村基础设施建设是美丽乡村建设的基础和前提条件。XX乡村两级坚持统一规划、统一管理、县、乡、村组和农户整体联动，制定了X X 村美丽乡村建设规划，加快基础设施和公共服务设施建设，设施功能逐步完善，村容村貌焕然一新。一是有效整合项目资源。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，通过项目带动、资源整合，最大限度的发挥了各类项目的聚合效应，把有限的资金用在了“刀刃”上。有效整合道路通畅、危房改造、农业综合开发、乡镇幼儿园建设、体育惠民工程、扶贫开发、小城镇建设、农村环境连片整治等项目资金917.9万元，省、市、县三级财政投入资金300万元，群众自筹138万元，为X X村美丽乡村建设提供了充足
的资金保障。二是加快基础设施建设。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，实施危旧房改造50户，硬化村内道路7.05公里，修建排洪渠4公里，整修梯田2500亩，修建田间生产道路3条4公里，修建太阳能光伏电站1处，安装太阳能路灯50盏，XX村给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，全村自来水入户率、村内主次干道铺油硬化率、通电率、主干道和公共场所路灯覆盖率、电话、网络、广播电视“三网”通户率均达到了100%。三是完善公共服务设施。积极整合项目资金，新建村部1处，配套建成了村文化活动室、村卫生室和农家书屋；投资450万元，新建占地6亩的幼儿园1座，建成功能齐全的三层教学楼一幢，配齐配全了教育教学设施；以乡村舞台建设为契机，建成了集休闲娱乐于一体的文化体育活动中心，硬化场地3500平方米,布置篮球场地2个，羽毛球场地2个，安装室外乒乓球台4张，建成健身长廊一处，安装健身器材20台件，XX村公共服务条件大幅度改善，建成了服务功能完善、渠系道路配套、娱乐设施齐全、绿化亮化同步的新型农村社区，村庄建设水平全面提升。 二、优化结构，富民产业明显提升。大力发展富民产业是农民致富增收的核心，是建设美丽乡村的物质基础保障。XX乡村两级结合村情实际，依托现有资源，发挥比较优势，坚持以农民增收为核心，以市场为导向，大力发展特色优势
合作协议 甲方： 法定代表人 乙方： 法定代表人 双方经友好协商，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关相关法律、法规的规定，双方本着互惠互利的原则，就合作投资（以下统称项目用地）旧城镇改造项目事宜达成如下协议，以供共同遵守。 第一条合作项目概况 1、项目名称：改造房地产开发项目（以下简称为本项目）； 2、项目基本情况： （1）地理位臵：； （2）面积约为㎡； （3）土地登记权利人：，国土证号(国土证面积㎡)，最终改造面积以国土局信息科出的红线图内红线面积为准.； 3、项目用地现状： （1）厂房用地㎡，办公用地：㎡ （2）出租、使用情况：上述项目用地范围内的土地及地上建筑物由甲方实际管理并占有、享有土地权益。； 第二条投资额和投资方式 1、本项目预算投资总额：人民币大写：元（小写：￥元）。 2、各方投资分别： （1）甲方投资人民币大写：元（小写￥）；乙方投
资人民币大写元（小写：￥）。 （2）本次投资交付日期为：年月日，逾期出资按每月%支付违约金。 3、投资方式：以项目用地为基础进行三旧改造，开发商品房销售。 4、履约保证金：甲方向乙方支付履约保证金共计人民币：（大写）叁佰万元整（￥3，000，000元），于本协议签订后的个工作日内汇入乙方指定的银行帐户。 5、乙方承诺自项目审批手续完成之日起个工作日内，将上述退还予甲方（不计任何利息）。 第三条利润分配 1、甲、乙双方约定本项目建成后，利润分配实行税后分利的原则，即依法缴纳各项应缴纳的税务费用后，按下述例分配：甲方：％；乙方：％。 2、甲方向乙方承诺，乙方在本项目建成之后可获得不低于人民币大写：叁仟万元（小写：￥30，000，000元）的税后净利润。 第四条合作方式 1、双方协议以的合作方式开展本项目 （1）甲乙双方共同合作实施三旧改造计划，双方按照合作协议履行义务、享有权益。 （2）以甲方名义进行三旧改造项目，甲方委托乙方进行开发建设，乙方负责筹集开发建设资金，双方按照委托开发协议享有权益，履行义务。 （3）甲乙双方以联合建房方式实施三旧改造计划，双方按照联合建房协议履行义务、享有权益。 （4）双方商定的其他方式：。 2、乙方负责制定本项目的改造实施方案，该方案应当符合城中
旧城镇旧厂房旧村庄改造实施方案 为贯彻《X省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（X政〔X〕27号）和《X省国土资源厅X省住房和城乡建设厅关于旧城镇旧厂房旧村庄改造工作的实施方案》（X国土资综〔X〕356号），切实推进我市“三旧”改造工作全面开展，结合我市的实际情况，制定如下实施意见： 一、全面理解，深入宣传 （一）各县（市、区）人民政府要充分认识“三旧”改造的重要意义，尽快组织国土资源、规划、建设、房管等具体业务部门，采取各种行之有效的方式认真学习，掌握政策，深入宣传，营造有利于推进“三旧”改造的良好氛围。 （二）“三旧”改造要坚持以科学发展观为指导，以关注民生为核心，以改善环境提升功能为根本，以节约集约用地为目标，以城乡规划统筹为手段，坚持“科学规划，有序推进；城乡统筹，协调发展；以人为本，改善民生；政府主导，市场运作”的原则，重视保护历史文化遗产，强化市场配置土地资源功能，不断完善城乡空间结构和功能布局，促进城乡一体化发展。 二、明确分类、确定范围 （一）本实施方案所指“三旧”改造用地，具体指以下情形之一的土地：
1．因城市基础设施和公共服务设施亟须完善，或实施城乡规划需要进行改造的建设用地； 2．城乡规划确定要改造的不具有保留价值的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧校舍等低效利用的各类建设用地，包括抗震性能差、建筑物和构筑物存在安全隐患的用地； 3．因城乡规划需改变用途的用地，包括国有和集体土地上的旧工厂、旧仓储、旧站场等建设用地； 4．未列入政府“优二进三”的工业用地； 5．国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地； 6．土地利用率低（建筑容积率低、厂房使用效率低、投入产出低）和不符合安全生产和环保要求的厂房用地； 7．县级或县级以上人民政府确定的其他需改造的“三旧”用地。 已经县级以上人民政府批准列入棚户区改造的项目和城市市区“优二进三”的工业用地，按原有政策规定实施，不列入“三旧”改造范围。 （二）具体认定办法 1．属前款第1、第2、第3类改造用地的，由城乡规划部门负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 2．属前款第4、第5类改造用地的，由发展改革和经贸部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 3、属前款第6类改造用地的，由城乡规划、环保、安监部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料；
村支部建设典型经验特色亮点材料 建好一个班子，选好一个领头人，带好一支党员队伍，塑造好一种发展模式，维护好一片稳定局面。这是村级党支部履行的责任和义务，X村党支部正在向这个目标奋进，重点是实施“五个升级” 一是支部能力升级。认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在“把方向、定原则,扛责任、管发展，抓落实、保脱贫，守规矩、树威信，建环境、促和谐”上体现党的优势，建设好务实、能干、扛事、过硬的领导班子，实行清脑、整顿、比学、实干、引领、创新“六项行动”。 健全晋位升级机制，推动实现“五个更加”：政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、支部组织活力更加显现。党支部凝聚力、向心力、战斗力显著增强。 二是产业发展升级。紧扣“民富村强”、“一村一品”发展思路，大力发展“两高一优”农业，引导村民开展高标准农田建设，建好水田，规划好旱田，谋划好庭院经济，倡导好养殖业、建筑业、运输业、加工业和务工及家政业。 推进“产业发展引动工程”，建好一个产业基地，采取“党支部+公司+合作社+农户”的新型农业合作模式，实行“党支部+家庭农场+
产业+农户”的紧密型模式，探索“党支部+致富带头人+农户”的引领型模式，带动村民创收致富。依据适应性、永续性和效益性原则，创办立村集体企业，发展壮大集体经济，逐步增加村集体积累。引导种植大户发展规模农业、设施农业、观光农业、特色农业和蔬菜产业。发挥临近县城地缘优势,推动大葱、大蒜和辣椒等庭院经济作物种植，扩大户数，确保农户增收。 三是党员作用升级。坚持主题教育常态化制度化，建立X和X两个“党员服务示范区”，开展“五比五看”竞赛：比学习，看能力；比服务，看贡献；比务实，看实绩；比创新，看成效；比廉政，看正气，实行互比互查互评。 在党员中实行家庭挂牌党员户、戴着党徽走农户。实施党员星级评定，设立学习示范星、组织纪律星、遵规守法星、致富引领星、产业引带星、环境维护星、服务帮扶星、道德行为星、弘扬正气星、和谐构建星“十星级党员”评定标准。实行党员“一带三”帮扶模式，对群众开展帮思想纯正、帮家风转变、帮精神提振、帮矛盾化解，党员先锋模范作用更加突出。 四是民风文化升级。践行富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。培育文明村风、淳朴民风、和谐家风，营造村风文明新气象。突出文化传
[经验交流]乡镇实施乡村振兴战略经验汇报材料 乡镇实施乡村振兴战略经验汇报材料 尊敬的各位领导： 大家好！根据通知要求，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下： 一、乡村振兴战略工作开展情况 （一）农业产业效益不断提升。过去的一年，我镇“三农”发展问题平稳推进。一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量797吨；秋收粮豆总产量万吨，水稻总产量万吨，大春玉米总产量万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推广450亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展农药使用及病虫害防治技术培训；组织村委会干部群众开展5期割胶技能培训，累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、政府及县扶贫办，大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业发展项目建设，20XX年预计农民人均纯收入7831元，同比增长%。 （二）农村基础设施不断筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已顺利通车，目前已征地亩,涉及金额亿元；玉磨铁路征地亩，涉及兑补资金亿元；国道213线普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。曼勒村小组万元人畜饮水工程已通过验收；关累村小组万元3400米饮水主管工程、取水坝1座已完成；布里村小组一台万元净水器安装已完成。配合做好纳甲河水库建设征地相关工作。三是其他方面。投入106万元的帕沙边境一线活动场所建设工程通过验收；旧龙小学和拱丙村小组31盏太阳能路灯安装完成；绘德村小组老年活动场所、兰报村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和藤篾山、曼岗、坝荷村委会公厕项目建设正有序推进。 （三）绿色发展理念不断践行。加强登革热疫情防控机制，机关党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清”行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍贵用材林种植万株，涉及5个村委会37个村民小组386户；加大对外来有害入侵生物薇甘菊的防控力度，灭除面积280亩；安装农户茶叶杀青炉、液化气300台，超额完成260台；调查出90余株古树名木。 （四）社会事业短板不断补齐。一是教育均衡发展。全镇扫除青壮年文盲率100%；“两基”成果、“两免一补”和“营养餐”政策得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务教育均衡发展验收，教育均衡发
深圳市城中村（旧村）改造专项规划编制技术规定（试行） 一、总则 1.0.1 为规范深圳市城中村（旧村）（以下统称城中村）改造专项规划编制的内容和深度，依据国家、广东省和深圳市有关城市规划编制的规范和标准，遵照《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《关于深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》（以下简称《实施意见》），制定本技术规定。 1.0.2城中村改造模式分为综合整治和全面改造两大类型。 开展全面改造的城中村，必须按照本技术规定编制城中村改造专项规划。开展综合整治的城中村，另行编制城中村环境综合整治规划。 1.0.3 城中村改造专项规划是指以经批准的全市城市总体规划、分区规划、其它上层次规划及《全市城中村（旧村）改造总体规划纲要》为依据，对规划编制区内城中村改造项目的目标、模式、功能定位、土地利用、建设强度、绿地系统、道路交通、公共与市政配套设施等控制要求作出的规划。 1.0.4 专项规划编制区，是根据城中村改造工作和相关规划要求，结合城中村的特点和改造需要划定的开展城中村改造专项规划编制的区域。 专项规划编制区应当包括全部由该村原农村集体经济组织（原则上特区内以原行政村为单元，特区外以原行政村或村民小组为单元）的村民及受继单位保留使用的非农建设用地内的建成区域，并结合周边地块特点和规划路网结构，按照有利于整体开发制度和实施规划管理的原则划定。在需要进行成片改造或对多个改造项目实施整体协调的地区，也可将多个城中村及相关邻接地块整体划定为一个规划编制区。 1.0.5按照城中村的区位、规模、建设特点和管理要求的差异，城中村改造专项规划分为A、B 两类，不同的城中村改造专项规划在内容和深度上各有侧重。 A类：特区外规模较大的城中村改造项目，专项规划以法定图则深度为主。
稷下街道村旧村改造拆迁安置实施方案 第一章总则 一、为适应城市建设的需要，改善我村村民的居住环境，根据临淄区城市建设的总体规划要求，结合我村实际情况，经村两委及有关部门反复酝酿讨论，广泛征求意见，制定本方案。并经全体党员、村民代表及村民大会通过。 二、为确保旧村改造拆迁安置工作顺利进行，旧村改造拆迁安置工作在村党支部、村委会的直接领导下，成立村旧村改造拆迁安置领导小组，负责旧村改造拆迁安置工作的具体事宜，下设拆迁安置办公室。 旧村改造安置领导小组成员： 拆迁安置工作总指挥： 拆迁安置工作领导小组组长： 成员： 第二章拆迁计划 一、拆迁人：稷下街道村 二、拆迁范围： 1、 2、 3、除责任田外，所有承包集体的场地和房屋。拆迁范围内房屋和附属设施全部拆除，拆迁范围外的村集体土地一律收回，另行安排。 三、拆迁期限： 第三章房屋拆迁、勘估规定
一、实施拆迁范围内对承包集体土地及宅基地以外建设的房屋及附属物，村委给予适当补偿后拆除。经两委研究对拒不拆除者，村委及有关部门依法强制拆除，并由承包者支付一切费用。 二、房屋评估作价结果进行张榜公布，限期日内进行核对，超过期限没有提出异议者视为评估结果正确。对不明事宜，由评估所进行解释。 三、所有拆迁安置范围内的户，在双方对评估结果认可的情况下，签定拆迁补偿安置补偿协议，在年月日至月日期间签定协议的大方宅基地奖励元人民币，在规定日期内拆除的宅基地，奖励元人民币，超出月日不签定协议的不再奖励。 四、在规定搬迁时间内即自月日至月日，每提前一天搬迁完毕奖励元。 五、临时搬迁安置规定：（指第四章、第一、二、三条款所规定拆迁户）。 1、本次拆迁安置2次搬迁补助元/户。 2、临时安置费：按宅基地大方每户每月补助元，小方元，60周岁以上老年人每月每人补助元（至分配楼房为止）。 六、本次拆迁宅基地上附属物的残值归个人所有，在个人实施拆除宅基地上附属物的残值过程中的安全等事宜，全部由个人自负（拆迁者）。 七，对双方没有达成拆迁协议的，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁或逾期不拆迁的，依法定程序结合村民自治法强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人承担。 八、拆除产权不明有纠纷的房屋，在规定的期限内纠纷未解决的，由村两委提出补偿安置方案，报上级部门备案，对被拆迁心情作勘察记录，并向公主机关办理证据保全后实施拆迁。
美丽乡村建设典型经验材料宣传报道材料 青山，小桥，流水，人家……如诗如画的风景，鳞次栉比的新房，干净整洁的村容，这是生态旅游型美丽乡村——王坝乡大水沟村的真实写照。该村距县城10公里，共5个社176户701人，耕地面积760亩，农作物以小麦、玉米、洋芋等为主，经济收入主要依靠外出务工和核桃等经济林果。是县委书记李廷俊的“双联”行动联系点，也是全县“践行群众路线，深化双联行动，建设美丽乡村”的真实缩影，更为全县探索创造了可推可鉴的经验和做法，走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的乡村建设之路，展现了一幅最美乡村的新画卷。 一、立足区位资源优势，高点定位规划设计。着眼离县城较近、处于略武公路沿线的区位优势，依托村内生态环境优美、自然山水独特的优势，在充分调研和广泛征求群众意见建议的基础上，按照市委提出的十条原则，把双联行动与美丽乡村建设、整村扶贫开发相结合，与发展乡村旅游、打造休闲娱乐度假村相结合，坚持规划先行，科学布局，高点定位，把生态元素融入美丽乡村建设的每个环节，确定了“不砍树，不埋泉，不毁草，不挪石”的建设思路，按照“一村一品、一村一景、一村一业”的发展理念，聘请了有资质的设计院进行设计，编制了《美丽乡村规划》、《小康发展规划》、《五年发展规划》，为发展理清了思路，明确了方向。 二、整合项目夯实基础，促进群众安居乐业。针对该村基础设施薄弱，产业发展有优无特的难题，积极协调争取各类基础设施建设项目，整合各帮扶部门工作力量，采取全面统筹、整合资金、重点投入的办法，全面实施交通、水利、绿化等基础设施建设。2012年到2013年，共整合财政一事一议奖补、扶贫等各类涉农项目资金万元，群众自筹和以工折资近千万元，硬化通村道路公里、村内主干道11条13060平方米、入户道路200户17482平方米，维修加固和改造房屋212户636间，改造庭院181户，拆除危旧房屋96间，亮化房屋1850间，建成休闲文化广场5处，修建护村河堤2公里，村庄绿化4200平方米，新建便民桥4座，改造桥梁风貌24座，安装太阳能路灯30盏，建设沼气池35座，修建垃圾池5个、公厕4座，修建村级形象大门1座；在村庄配套了医疗卫生室、村级党员活动室、文化室、便民理发室、农家书屋、农家小超市、五保家园。现在村内配套设施齐全，群众出行方便，过去的“晴天一身灰，雨天一身泥”、“三天两头停电”的现象不见了，群众日常生活比城里人还舒适。 三、发展特色富民产业，拓宽增收致富渠道。在抓好基础设施的同时，把培育产业发展作为群众增收致富的切入点。一是有效整合农业资源，大力发展特色种植、养殖、林下经济等致富产业，对全村亩2万多株核桃树进行一年四季不间断综合管理，新栽植樱桃、杏树等经济林果4000株，着力促进土地规模经营，把现有的荒地流转种植五味子、柴胡等中药材，积极开发木耳、蕨菜等土特产，大力发展林下养鸡、养猪等产业，在水景、水观边开发养鱼、养鸭产业，同时选择最佳养殖场地，积极争取项目扶持资金，把现有的养猪厂整合集中，组建养猪专业合作社，实现产业化、规模化、标准化养殖。二是以观音阁、莲花山等景点带动发展美丽乡村农家游，发展配套产业，高标准、高起点开办农家乐2家，修建景观小品3处，安装水车1座，修建凉亭1座，为打造生态旅游度假村奠定了基础，近两年内累计接待游客5000多人（次），有效增加了当地群众收入。三是积极利用扶贫项目资金组建劳务输出专业合作社，使村内就业困难的闲置劳动力通过技能培训，有组织、有保证地劳务输转，促进农民就业增收，已扶持发展饲养獭兔户1户，养殖生猪大户7户，养鸡大户1户，养羊大户3户，农家乐经营户6户，建筑工程队1支。农民人均纯收入从2011年的2123元增加到2013年的元，净增元，实现了两年翻番的目标。 四、培育乡村文明新风，激发干群创建活力。把“四新”竞赛和“六争六评”活动作为建设大水沟村和谐、文明新农村的有效载体，发动乡村干部组织群众开展“双文明户”、“五好
x镇x村精准扶贫典型材料 （x年x月x日） 一、基本情况 x镇x村紧临机场高速，距离x市区x公里。有x个自然村、x个村民小组，现有农户x户、农业人口x人，耕地总面积x亩，其中水地x亩，旱地x亩，人均耕地亩。党总支部下设x个党支部，现有党员x名，其中女党员x名。x 年建档立卡贫困人口x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人。截止目前，未脱贫x户x 人，贫困发生率%。 经过近几年的扶贫工作，x村初步形成了以劳务输转和高原夏菜为主导产业的经济发展模式，农民人均可支配收入逐年增加，至x年人均可支配收入为x元，x户x人稳定脱贫，贫困发生率由x年的%下降到x年的%。 二、主要典型经验 （一）积极争取项目，完善基础设施 自x年以来，我村共投资两千余万元抓基础设施建设其中，一是加快推进x村省级美丽乡村建设项目，包括在新农村游园园路广场铺装透水砖x㎡；在新农村戏台前空地建设景观喷水池x个；建设假山x座,塑山，高xm，长xm，宽；在村委会旁建设x㎡农博馆一座（底面积x㎡，两层）；在
七社建设x㎡健身广场一个；建设仿古廊架x㎡；在一、七社沿街建设文化景墙x组（xm）；在新农村游园园路设置花园式围栏xm；改造x村进村拱门；配套绿化工程：绿化面积x㎡；场地平整x㎡。二是在x村新农村排洪道项目，包括在x村新农村东侧，沿山脚修建长x米的排洪渠道。三是对x村村庄道路、户外道路、大三沟进行综合治理。四是x村自来水入户项目，即为x村x户村民修建水井安全检查阀井，铺设管道，安装智能水表。五是x渠道衬砌项目投资万，在x沟、大三沟衬砌渠道x米。通过上述项目建设落地，进一步改善了农村基础设施，村容村貌得到较大程度提升。 （二）流转土地，推进生态环境改善和产业发展 x年，x村借助“省门第一道”契机，流转土地x亩，租金x万元，租期x年，有效解决了我村撂荒地和低产地问题，另外解决了我村部分人员的务工问题。x年，我村鼓励在外发家致富的年轻人才回乡创业，继续流转土地x亩用于蔬菜种植，更好的带动村民脱贫致富。我村通过一部分致富带头人的带动，充分发挥领路人作用，带领x村村民发展x 村现代家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，扶持发展农村电商、农民微商等新商业模式，解决贫困户缺资金、缺技术、缺自身发展能力以及“卖难”和“贱卖”等农产品附加值低的问题，努力为贫困群众增收致富创造条件。 （三）推进劳务输转，增加农民收入
农村人居环境整治典型经验材料 农村人居环境整治典型经验材料最近几年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改良各项决策部署，牢固建立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方气力积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风采“3大革命”为抓手，扎实推动清洁整洁、住房改良、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。 高点定位抓谋划。 坚持城乡兼顾、生产生活生态兼顾，遵守乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村落、发展乡村休闲旅游为目标定位。 1是坚持计划先行。坚持把计划作为农村人居环境整治的第1道工序，实行“先计划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治3年行动实行方案(2018—2020年)》，以项目化、事项化、清单化肯定农村人居环境整治3年目标和年度任务。紧扣实行乡村振兴战略，依照“多规合1”要求兼顾推动村计划编制工作，指点基层精心编制实行村计划。xx镇、XX镇镇域计划设计全面铺开，XX村、XX 村、XX村等15个村的村落计划进入实质性进展阶段。 2是坚持系统思惟。综合斟酌地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学肯定目标任务，既尽力而为又实事求是，集中气力解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出XX核心景区环山1线优美生态环境建设。兼顾统筹农村田园风采保护和环境整治，重视乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风采，保护乡情美景，增进人与自然和谐共生、村落
形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推动、整体提升。 3是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行保护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改良基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实行《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。 全面推动抓整治。 坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推动整治工作。 1是强力推动”垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村落全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域展开清洁整治行动。前后组织展开了村落清洁行动“春季战 役”“夏季战役”，集中攻坚了1批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清算村落垃圾乱放xx余处，清算卫生死角xx余处，清算农村生活垃圾xx余吨。同时，延续推行“户分类、村搜集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了xx人的农村垃圾打扫保洁队伍，并将村落保洁、公厕保护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区xx村、xx村被国家农业农村部肯定为全国农村环境整治样板创建村。 2是稳步推动“厕所革命”。结合区情实际，依照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础
南胡旧村改造项目 总 体 策 划 方 案
一、济南市城市总体规划与城市发展战略概述 济南市总体规划是以“东拓、西进、南控、北跨、中疏”为城市发展战略，实施沿经十路、沿小清河、沿黄河、沿铁路线“四沿”带动战略，形成现代化的城市建设管理体系，进一步提升城市建设管理水平，争创“国家环保模范城”、“中国人居环境奖”。 在东部城区，形成以发展高新技术产业、高附加值制造业为主的现代化新城区。重点加快高新开发区建设，形成现代制造业聚集区。开发唐冶片区，高标准建设教育、文化、体育、社会福利等公共服务配套设施，形成服务于东部城区的地区中心。 以举办第十一届全运会为契机，加快奥体中心、政务中心建设，带动周边开发，配套完善服务设施，建成以行政办公、文化、体育为主导的城市功能区，加快城市现代化进程，并以此带动新区开发和老城提升，推动城市基础设施建设，加快城市建设步伐，全面塑造现代化省会城市新形象。 二项目所在区域在城市中的地位分析 1.项目概况及地块价值研究 1.1项目概况 济南高新区南胡旧村改造工程（以下简称南胡旧村改造工程）位于济南东部新城高新开发区，凤凰路西，旅游路路北，体育场南路以南。本项目由一、二、三、四、五、六、七、八块地块组成，共390.7亩地。其中六、七、八地块为旧村安置和保障用地，一、二、三、四、五地块为开发用地。该小区地理优越、交通方便。旅游路及规划中的凤凰路从门前经过。其中六、七、八地块规划总用地面积176.6亩，规划建筑面积22.94万平方米，小区内部包括11-24层的高层住宅及地下停车场、辅助商业用房、幼儿园、会所等，小区建成后将成为济南市便捷舒适的现代生活典范。 本项目各地块用地性质及可规划面积见下表：
整村提升改造项目实施方案 村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务之一，良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建 社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县 村容村貌现状进行了专题调研。 一、基本情况 目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过 5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据： 从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划，占全县村庄总数的73.4%；已建 或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。 从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安 装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。
从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。 从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%； 干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。 二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验： （一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向
惠州市惠城区旧村庄更新改造实施办法 （第二次征求意见稿） 第一章总则 第一条为依法规范惠城区范围内的旧村庄更新改造活动，促进城乡建设协调有序发展，优化城乡生态和人居环境，保障农村集体经济组织和广大村民群众的合法权益，根据广东省人民政府《关于贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（粤府〔20XX〕78号）和《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔20XX〕96号）、广东省国土资源厅《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地工作实施方案的通知》（粤国土资三旧发〔20XX〕3号）和《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）,以及惠州市人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见》（惠府〔20XX〕98号）、《惠州市“三旧”改造用地协议出让缴交土地出让金办法》（惠府办〔20XX〕36号）和《惠州市“三旧”改造实施办法》（惠府办〔2018〕瞩怂润厉钐瘗睐枥庑赖。瞩怂润厉钐瘗睐枥庑赖赁。 ⅹⅹ号）等有关规定，结合惠城区的实际，制定本办法。 第二条?惠城区行政区域范围内符合土地利用总体规划和城乡规划的旧村庄的更新改造工作，适用本办法。 第三条旧村庄更新改造应当有利于城乡生态环境和人居环境改善及产业结构调整，坚持规划先行、严格管理、稳步推进、市场化运作、依法有序建设和集约节约利用土地的原则，先规划后实施，严格规划管控。同时，充分尊重农村集体经济组织（村民委员会与村民小组）和村民群众的改造意愿。 第四条成立惠城区“三旧”改造工作领导小组，专门负责组织领导惠城区行政区域范围内的“三旧”改造工作。由区长担任组长，常务副区长和分管国土工作的区领导担任副组长，区国土、规划建设、发改、财政、审计、法制、农业、林业、水务、环保、土地盘整等部门的主要负责人为成员，下设办公室（暂设在区国土分局），具体负责统筹协调、组织实施、督促检查以及改造计划编制、主体资格认定、业务培训指导、资料备案管理等日常工作。
宁波市海曙区望春街道联丰旧村改造 房屋拆迁实施方案 根据《关于宁波市城市建设农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资源部国土资函〔2002〕182号、〔2007〕755号）、浙江省人民政府（浙土字A〔2007〕0374号）批准的征收土地方案、浙江省建设用地批准书（浙土字B 〔2006〕-0664、浙土资办〔2002〕91号）和《关于调整联丰村地块城中村改造计划的复函》（宁波市发展和改革委员会甬发改投资函〔2009〕62号）文件精神，按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》（以下分别简称《条例》、《细则》）、甬价管〔2007〕117号文件、《海曙区征收集体所有土地房屋拆迁安置实施意见》（以下简称《意见》）及土地法律、法规的规定，结合拆迁地域的实际情况，制定本方案。 一、拆迁范围 原联丰村仲家桥、张家弄等自然村集体所有土地上的建筑物及附属物（详见规划红线图）。 二、补偿安置对象 拆迁范围内具有合法房屋权属证明的产权所有人及其他依法应予补偿安置的人。
三、安置计户 以集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的事项作为安置计户依据，一证一户；符合下列情形之一，应合并计户： （一）夫妻双方各有土地使用权证或房屋权属来源证明文件的，应合并计算为一户； （二）集体建设用地土地使用权证与房屋权属来源证明文件记载的同一建筑物，权属人不同，应视作一户。 四、安置人口 按照被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人数确定。虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员，不计入安置人口。符合《条例》第二十七规定情形的人员也应计入安置人口中。（具体详见《海曙区望春街道联丰旧村改造房屋拆迁具体实施方案》） 五、可补偿安置面积 按照被拆迁人提供的合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的建筑面积计算。房屋权属来源证明文件应符合《意见》十五条规定。如有差异的，或被拆迁人有异议的，按照《意见》十六条规定予以认定。 六、不予补偿安置的情形 拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑，经区或区以上规划或土地行政主管部
村在全市驻村工作经验交流会典型材料 村在全市驻村工作经验交流会典型材料 xx镇东纪二村是拥有2700多人，42名党员的大村。由于历届村班子战斗力不强，群众威信不高，各项工作没能正常开展，已成为小有名气的“难缠村”。自86年以来，18年间先后有9人曾任过该村支部书记，班子涣散、矛盾纠纷多、酗酒～、打架斗殴、抢占乱占宅基地现象时有发生，人地矛盾非常突出，集体债务超过60万元，xx年、～年连续两年出现了违法生育，被省、济宁市纳入计划生育重点管理范围。 4月26日，我们xx镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使东纪二村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。 一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织 我们认为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变东纪二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职东纪二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“三会一课”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使东纪二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部提高思想政治素质，统一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，东纪二村的班子问题得到了有效的解决。 二、强措施解难题、确保重点工作的开展 我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。 （一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等问题，村民多次上访，已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门，印制《矛盾纠纷排查表》，深入到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题，我们邀请镇审计办、经管站的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白了，群众明白了。在处理群众的来访问题上，我们做到小事不出村，大事不出镇，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解矛盾纠纷43起。2 （二）集思广益，搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，我们广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致东纪二村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈东纪二村～年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了11个意见箱，并公开了村情～举报电话（xxxxxxx），在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后，为确保东纪二村的所有村民都能平均分配到土地，我们工作组的全体同志同村两委一道，冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间，对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手，逐组调整，做到第八经营组土地已经调整完毕，分地到户；第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前，东纪二村的土地调整工作已基本结束。
区县乡村振兴典型经验材料汇报总结 今年是实施乡村振兴战略的关键之年，市委市政府将其作为“三农”工作的总抓手，高度重视、周密部署；各县区主动对标担责，积极作为、强力推进。X区作为典型的农业区和城郊区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。 当前，正值建设实施“黄金期”，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的鲜明特点。 一、找准产业发展和市场需求的契合点，在把握“不变与嬗变”中战略突围。乡村振兴、产业先行。X区坚持把产业发展作为“当头炮”“先手棋”，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链发展向全链发展转变，由低端供给向中高端供给转变。壮大主导产业思路不变，在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾”“农头工尾”，深入实施“两链一服”工程，加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等X个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等“产加销”一体化项目竣工投产，全区规上农产品加工企业发展到X家。 提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，
大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等“三品一标”达到X个，一大批农产品步入“名特优”行列。健全服务体系，投资X万元建成现代农业综合服务中心，开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等X个功能单元，建立“政府主导、市场运作”服务机制，通过向第三方企业购买服务方式为农业生产提供专业化保障。 构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化，经过深入调研、多方论证，把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持“先筑巢、后引凤”，从今年开始布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模；关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用X—X年时间打造具有较强竞争力和可持续发展能力的立区产业，形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。 目前，正以“众筹”模式在X个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预计年底前种群存栏达到X只；同时建立利益联结机制，将“基地建设投资总额的X%”作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额X%”固定年收益、实行按户分红，有效助力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在发展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三”，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送
农商银行支持乡村振兴新典型经验做法汇报 近年来，xx农商银行坚持“四个面向”市场定位，回归本源、聚焦主业，紧紧围绕新旧动能转换、支持乡村振兴、助力脱贫攻坚等方针政策，加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展成效显著。截至x月末，该行贷款余额xx亿元，较年初增加xx亿元，增幅xx%；。 其中，涉农贷款xx亿元，占比xx%。 一、聚焦产业兴旺，深耕支农支小“责任田”。 乡村振兴，产业兴旺是重点。xx农商银行以支持农业供给侧结构性改革为主线，充分利用地缘、人缘优势，围绕“点、线、面”三个维度，持续加大涉农信贷投放力度，培育乡村发展新动能。 “点”上做强，瞄准主体规模化。加大农户贷款投放，积极服务和推动农民转型生产经营模式，扩大生产经营规模。瞄准家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加快信贷产品创新，推广农村“两权”抵押贷款，探索应收账款融资、农业设施抵押贷款等业务，有效减轻“三农”经营主体融资压力。今年年初，疫情形势较为严峻，辖内仁风支行通过减免开户费用及缩短办理时间等一系列便捷措施，成功与42家村级集体经济组织签订合作协议，并先后开立基本存款账户。 “线”上延伸，突出农业产业化。围绕农业“新六产”，做精做细产业链上各环节的金融服务。立足乡村资源禀赋特点，因地制宜支持打造“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，增强农村特色资源的开发利用和可持续发展能力。xx农商行全力支持了曲堤黄瓜农产品批发市场建设、商户招商、冷链物流、产品展销中心的打造，助力农产品电子商务、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式发展，有效延伸了当地农业产业链、价值链。截至10月末，该行实体贷款亿元，较年初增长亿元，占全部贷款的%。