合同能源管理最新27页PPT

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10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。
配套的管理、运 行、支撑体系
功能完备的 能源管理系统
EMS
技术
可靠的、与能源中心功
能源管理中心 能相符的工艺装备水平 及设备装备水平
管理 理念
与整个能源系统 相适应的调节、
运行技术
宝信EMS简介
电厂
煤气站
能源调度
变电站
主工艺单 元
水系统
宝信EMS简介
F
分析预测
能源管理
t
能源调度
电厂
循环水
鼓风
空压站
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8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。
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9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。
合同能源管理
合同能源管理的类型：
1 节能效益分享型 节能改造工程前期投入由EMC公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客
户在一定的合同期内，按比例与EMC公司分享由项目产生的节能效益。具体节能项 目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同。
注：此类型是国家《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定中财政支 持对象。 2 节能效益支付型（又名：项目采购型）
客户无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内， EMC公司负责项目的运 行和管理，客户支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给客户。

合同能源管理—项目实施流程
设计单位
银行 保险公司
融 资 合 同
购销合同
设备供应商
EMCo
保 险 合 同
能源管理合同
客户
施工单位
保险公司
能源消
安装/ 施工
节能量 检测
人员 培训
运行 管理

合同能源管理—定义
合同能源管理机制(简称EPC)：是一种以节省的能源费用来支付节能项目 全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收 益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源的利用效率。
能 源 费 用
约定分享比例
项目的节能率
能源费用 能源服务公司效益 客户节能效益
节能改造前

合同能源管理—模式 合同能源管理模式之二：节能量保证型
– – – – 节能服务公司或客户提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定，客户向EMCo支付服务费用； 如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能 效益， EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节 能效益。
合同能源管理 项目期间
合同期满后
时间

合同能源管理—模式
合同能源管理模式之一：节能效益分享型
– –
– –
EMCo提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务；
合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例 分享节能效益； 合同期满后节能效益和节能项目所有权归 客户所有。

合同能源管理—模式
合同能源管理模式之三：能源费用托管型
– –
–
客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改 造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合 同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。

造商推销节能产
品 激烈竞争 客户迷茫和怀疑 投资来源
在这种背景下，一种新的机制应运而生！这种节能新机制旨在克服制 约节能的主要市场障碍。经过20多年的发展和完善，这一新机制在北 美、欧洲、以及一些发展中国家逐步得到推广和应用，在这些国家中 出现了基于这种“合同能源管理”机制运作的、专业化的“节能服务 公司”（国外称ESCO，国内称EPCo），并且其发展势头十分迅猛 。目前，全球已有 80多个国家通过节能服务公司（EPCo）采用合同 能源管理机制来帮助用户提升能源使用效率，在美国，EPC已发展为 一种新兴的节能产业，每年就有10亿美元左右的业务。
合同能源管理的由来与基本概念
基本概念
节能服务公司（ESCO）
节能服务公司是提供能源效率服务，通过合同能源管理机制运作、实施节 能项目、通过节能量获得效益、以合同能源管理项目为主业、具有独立法 人资质的专业化服务公司。节能服务公司与用户签订节能服务合同，向用 户提供能效诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、 工程施工、人员培训、节能量测试与验证、运行、维护和管理等部分或全 部节能服务，并通过合同能源管理项目与用户分享项目实施后产生的节能 效益。
优点
缺点
发现节能潜力
无法实现具体节能效果
节约部分能源费用
解决了客户的实际节能 需求
系统地解决了客户的节 能需求，为客户提供交 钥匙工程，客户零投资 、零风险，又保证了节 能量
不能全面的解决客户节 能需求 资金投入大，无法保证 后继节能量，方案与工 程脱节
合同期限较长
周期短，能够快速支付 容易出现达不到承诺节
2005年－2009年：
2005年能源消费总量约22.6亿吨标准煤 2006年能源消费总量约24.6亿吨标准煤 2007年能源消费总量约26.5亿吨标准煤 2008年能源消费总量约28.6亿吨标准煤

4.资金来源：
金融贷款与产业自筹
5.市场潜力：
(1)商业部门市场潜力每年20,475亿日元 (2)产业部门市场潜力每年4,0பைடு நூலகம்4亿日元
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国内推动ESCO现况
1.依据：
我国能源利用率的水平及市场潜力
2.推行机构：
国家经贸委/世界银行/GEF中国节能促进项目办公室
3.推行时间与进展：
首批三个示范性节能服务公司于1996年注册成立，1998年12 月正式启动和实施"世行/GEF中国节能促进项目"
2.国外能源服务公司重要一项内容，提供用户节能效益保 证。 3.由客户节省能源费用中支付合同能源管理实施能源改造 项目之费用。
节能效益保证的特点：
1.〝有省钱，才付费〞。用户能源改造工程的投资费用将 由所节省能源效益中支付，回收年限以3年为目标。 2.回收期满后节能效益全部由客户享受。
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节能效益来源
技术服务及设备的支出，多余的效益再由ESCO与顾客共 享。
3
国外推动ESCO现况-日本
1.依据：
环境部门要求地方自治团体根据减排CO2提供计划书
2.推行机构：
政府─通产省 民间─新能源开发机构(NEDO)、节能中心、JAESCO推进协会、 经济团结联合会
3.推行时间与进度：
1997年ECCJ开始进入研究，于1998选择四个示范案例(办公 大楼)进行方案研究
上海亚太能源科技有限公司
1
能源服务业发起
国家经贸委/世行 /GEF中国节能促进 项目办公室
市场节能之需求
合同能源管理公司应运而生
2
能源服务业
何为能源服务公司？
1.能源服务公司(Energy Service Company；ESCO)，国内又称EMC公 司。

合同能源管理〔EPC〕工程 商业筹划书
北京阳光才智管理科技 2021年6月
1
目录
一、工程简介 二、可行性分析 三、经营规划 四、组织机构设置 五、费用预算及资金需求方案 六、投资及收益预算 七、年度工作时间表
2
一、工程简介
1、工程概念 合同能源管理〔EPC〕 合同能源管理〔EPC〕是70年代在西方兴旺国家开场开
注：1）“节能项目”是指节能效益占项目总效益50%以上的项目，所以EMCo和客户的收益都主要来自节能经济效益。 2）“全过程服务”是指：提供能效分析、项目设计和可行性研究、设备选购、施工、验收、运行人员培训、节能量检测和确认等系列服务。
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一、工程简介
3、运行模式之三 能源费用托管型： 属于节能工程； 按合同规定的标准，EMCo为客户管理和改造能源系统，
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一、工程简介
3、运行模式之二 节能量保证型：
A.属于节能工程； B.客户提供全部或局部工程资金； C.EMCo提供工程的全过程效劳； D.合同规定节能指标及检测和确认节能量〔或节能率〕 的方法； E.合同明确规定：如果在合同期工程没有到达承诺的节能 量，由EMCo赔付全部未到达的节能量的经济损失； F.客户向EMCo支付效劳费和EMCo所投入的资金。
二、可行性分析
“十一五”规划纲要提出两个约束性指标： 单位GDP能源消耗降低20%左右， 主要污染物排放总量减少10%。
展起来一种基于市场运作的节能新机制，其实质就是 以减少的能源费用来支付节能工程全部本钱的节能业 务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收 益为工厂和设备升级，以降低目前的运行本钱；或者 节能效劳公司以承诺节能工程的节能效益、或承包整 体能源费用的方式为客户提供节能效劳。

大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市 场。
到2021年，建立比较完善的节能服务体系，节能服务公司进一步 壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为 用能单位实施节能改造的主要方式之一。
二、国 家 政 策 主 要 内 容
政策的主要内容
加大资金支持力度 中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能服务公司
二、国 家 政 策 主 要 内 容
资金申请和拨付 财政部根据各地节能潜力、项目安排情况、资金需求，将奖励资金
按年度下达给地方； 项目完工后，节能公司向地方财政部门、节能主管部门提出申请； 对申报项目进行审核，确认项目年节能量； 根据审核结果将资金拨付给节能公司； 每年2月底前，地方上报财政部“奖励资金年度清算情况表”； 财政部清算资金使用情况，安排下一年度各地方资金计划。
合同能源管理开展得好坏关键在节能服务企业的能力和好坏。 可以说，节能服务企业决定了合同能源管理。因此，政策特别对节 能服务企业提出了要求，鼓励他们从各个方面入手做大做强。
二、国 家 政 策 主 要 内 容
发挥行业组织的服务和自律作用 节能服务行业组织要充分发挥作用，制定好行业公约，建立行业
自律机制，提高行业整体素质，自己管好自己。
二、国 家 政 策 主 要 内 容
实行税收扶持政策 对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收人，暂
免征收营业税，对因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。 节能服务公司实施合同能源管理项目，第一年至第三年免征企业所得
税，第四年至第六年减半征收企业所得税，即：“三免三减半”。 用能企业给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得
这两条原则把市场的作用与政府的作用，企业的积极性和政府 的意图，促进企业的发展和规范企业的行为很好地结合了起来。符 合合同能源管理的商业属性和社会属性，也符合我国目前的合同能 源管理发展的实际情况。

客户向节能效劳公司租赁节能设备， 租赁期到后设备无偿转让给客户。客户按月 或者按季度向源效劳公司支付设备租金。 〔2 〕节能效益支付型 客户委托节能效劳公司进行节能改造工程， 先支付一定比例的预付款，余额用节能效益 支付。 〔3〕 节能量保证型
节能改造工程的全部投入由节能效劳公 司先期提供，如到达所承诺的节能量，客户 支付节能改造工程费用。
主要业务是为客户提供能源效率审计、 工程设计、原材
料和设备采购、施工、工程验收、节能 量监测、系统维
护等节能技术效劳，以“合同能源管理〞 的方式推广整合
型的节能设备、技术和资金的集成效劳。
3．2 节能产品生产厂商 以生产节能产品为主，并以“合同能源管
理〞的方式销售自产产品，进行效劳。
3．3 节能产品销售公司 受节能产品生产厂商的委托，销售成熟
能工程来实现赢利的目的。
知4识．讲2 座整合性
〔1〕一E、MC合业同务不能是源一管般意理义的上内的推涵销与产特品、色
设备或技术，而 是通过合同能源管理机制为客户提供集
成化的节能效劳 和完整的节能解决方案，为客户实“交钥
匙工程〞； 〔2〕 EMC不是金融机构，但可以为客户的节
能工程提供资 金；
〔3〕 EMC不一定是节能技术所有者或节能设 备制造商，但可 以为客户选择提供先进、成熟的节能技 术和设备；
知识讲座
一、合同能源管理的内涵与特色
1、合同能源管理
1、3 根本模式
〔4 〕节能效益分享型 节能改造工程前期投入由节能效劳公司支付。 合同期内节能效劳公司与客户分享由节能改 造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及 长期收益全部归客户所有。
〔5〕 能源费用长期托管型 在保证客户能源本钱降低的前提下，客户能 源费用全部交由节能效劳公司管理。节能设 备长期的运行管理维护、更新改造再投入均 由节能效劳公司承担。

➢合同能源管理发展
（二）实行税收扶持政策。 在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶
持政策。 一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应
税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同 能源管理项目形成的资产，免征增值税。
➢合同能源管理发展
二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得 第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四 年至第六年减半征收企业所得税。 三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以 在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。
合同能源管理
目录
1
合同能源管理发展
2
合同能源管理相关文件
3
合同能源财补标准
4
不能享受国家财补的项目
➢合同能源管理发展
合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC （Energy Management Contracting），是70年代在西方发达国家开始发展 起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产 品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经 营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与 客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。
➢合同能源管理发展
根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则,合同能源管理 energy performance contracting; EPC。合同能源管理是以减少的能源费用 来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用 户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改 造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著 降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造 的积极性，是行之有效的节能措施 。

医院设备节能——分布式供能系统
能源梯级利用:
燃气 (100%)
30~35% 分布式供能系统 45~55%
电能 热能
10~25%损耗
医院设备节能——分布式供能系统
分布式供能原理图：
医院设备节能——照明系统节能改造
技术路径：
1、充分利用自然光源； 2、采用高效节能光源； 3、增加照明的自熄开关 〔红外线控制、光敏控制等〕； 4、太阳能路灯；
➢ 遮阳 1、水平、垂直、综合外遮阳； 2、活动外遮阳； 3、垂直绿化；
医院设备节能 医院设备节能改造：
电力
能源
医疗气体
水
燃油 天然气
厨房蒸汽 生活热水 采暖锅炉 消毒锅 吸收式空调
空调用电
照明用电 动力用电
冷却水泵、冷冻水泵等
空调箱、风机盘管等
冷却塔
主机 电梯 污水泵、给水泵 应急供电系统 插座 空压机 消防设备
ESCO
客户
合同能源管理简介
客户获得的价值：
规避项 目风险
减少维 护费用
无初始 投资
完成节 能目标
客户 价值
持续获 得利益
二、合同能源管理的模式选择
合同能源管理简介
合同能源管理的模式：
节能效益 分享型
合同能源管 理模式
节能量 保证型
能源费用 托管型
节能效益分项型
节能效益分享型：
在合同期限内，用能单位和节能效劳公司根据约定的比例 共同分享节能效益，合同能源管理工程的投入主要由节能效劳 公司承担。
能源费用托管型：
在合同期内，用能单位按照约定的费用委托节能效劳公司 进行能源系统的运行管理和/或节能改造。
三、合同能源管理的实施步骤

企业积极探索的问题之一。

上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制
“合同能源管理”(Energy Performance Contracting，简称EPC)在市场经济
国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的
专业化的“节能服务公司”(在国外简称ESCO，在国内简称EMCo)的发展十分
Company，又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利
为目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，
向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、
工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，
并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、

4、风险性：EMC通常对客户的节能项目进行投资，并向
客户承诺节能项目的节能效益，因此，EMC承担了节能项目
的大多数风险。可以说，EPC业务是一项高风险业务。EPC业
务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。
合同能源管理机制成功的因素
EMC在中国的运营实践表明，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不 仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与 销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。从 他们的运营实践分析，成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能 市场之外，还有合同能源管理机制的因素，这方面更加重要。
合同能源管理机制的实质是： 一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样 一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降 低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业(用户)与专门 的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节 能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承 担;在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。