我国图书发行行业的发展战略研究——借鉴国外图书发行行业经验
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关键词 ： 图 书 出版 ； 发行 ； 美国 ； 日本 ； 借鉴 中 图分 类 号 ： Ｇ ２ ３ ５ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ７ ） ｌ ８ — ０ １ ７ ３ — ０ ３
当前 ， 全 国出版发行行业正在努力贯彻 落实国家和新闻 出版“ 十三五 ” 规划 的 目标任务 ， 创新发展 、 融合发展 、 协调发
况。 ２ ０ １ １ 年， 新 闻出版总署 （ ２ ０ １ ３年 起 为 国 家 新 闻 出版 广 电
万种 ， 增长 １ １ ． ９ ％。从统计数字上看 ， 重印书的增加使得 出版
的有效供给得到提升 ， 从 而获得 了较好 的经济效益 。 但是 ， 到 ２ ０ １ ５年 ， 我国的图书库存 达到 了 １ ０ ８ ２亿元 ， 同比增 长７ ． ６ ％。
到， 新 闻出版业 不断 推进供 给侧 改革 ， 出版 结构进～ 步得 到 优化 。如 ， ２ ０ １ ５年共 出版 图书 ４ ７ ． ５ ８万种 ， 其 中重 印书 ２ １ ． ５
统计数 据（ 见下 页表 ） 。虽然近十年来 ， 贸易逆差情况开始有 所改善 ， 但波 动不 断 ， 在２ ０ ０ ８年甚 至 出现 了逆差 拉 大 的情
２ ０ １ ７年第 １ ８期
总第 ３ ３ ２期
经济研究导 刊
ＥＣ ＯＮ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ８， ２０１ ７ Ｓｅ ｉａ ｆ ｌ Ｎｏ． ３ ３ ２
我 国 图 书 发 行 行 业 的 发 展 战 略 研 究 — — 借 鉴 国 外 图 书 发 行 行 业 经 验
一
４ ． 图书版权输 出逆差情况严重。中国真正意义上的版权
输 出要 到 中国 １ ９ ９ ２年成 为《 保护 文学 和艺 术作 品尼 泊尔公
约》 和《 世界版权公约》 签 约国之后 ， 图书版权输 出飞速增长 。
近十年来 ， 我 国出版业 国际影 响力不 断增 强 ， 走 出去 步伐 日 益稳健 。 根据 国家版权局的相关资料可知 ， ２ ０ ０ ５ －２ ０ １ ４年 ， 我 国 图书 版 权输 出逐年 提 升 ， 从 ２ ０ ０ ５年 的 １ ４ ３ ４种 增 长 至 ２ ０ １ ４年的 ８ ０ ８ ８ 种， 十年 间图书版权总共输 出 ４ ４ ３ ７ ９种 ， 平 均 每年输 出 ４４ ３ ７种 ， 而在这十年间 ， 我 国总共引进的图书版
形成一个开放 的 、 权威的 、 完整 的、 即时和准确 的书 目数据 中 心。 特别 是上下游数据不对接 ， 省际间不连通 ， 严重影 响了发 行质量和效 益的提升 。
展、 绿色发展 已成为大家的共 同理念。 根据 国家“ 十三五” 《 规
划纲要》 提 出的 目标 ， 到 ２ ０ ２ ０年 ， 文化 产业要成 为 国民经 济 支柱型产业 ， 增加值 要 占到 国内生产 总值 的 ５ ％以上 ， 即４ ． ６ 万亿 元以上。 要实现这个 目标 ， “ 十三五” 时期 ， 图书出版业增 加值 的年平均增长速度应该在 １ １ ％以上。 本文对当前我国图 书出版发行战略进行研究 ， 并借鉴 国外 的图书出版发行经验 ， 提 出相关 的图书出版发行 战略。
权 １ ３ ５ ９ ９ １ 种， 就 版 权 的 输 出 与 引 进 平 均 比 约 为 １： ３ ， 相 关
、
当前我 国图书 出版发 行行 业 现状
５年新 闻 出版产业 分析报 告》 ， 从 报告分 析 中我们看
郭 文 妍
（ 宝鸡文理学院图书馆 ， 陕西 宝鸡 ７ ２ １ ０ １ ６ ）
摘
要： 当前 ， 我 国图书出版发行存 在重印书 比例不断提 高、 农村地 区图书发行薄弱 、 信 息化和标 准化 程度低 、 版
权输 出逆差严重等 问题 。为 了解决这些 问题 ， 借鉴美 国和 日本的 图书 出版发行经验 ， 提 出相关的 出版发行策略 。
虽然 图书供给结构 开始 得到优化 ， 特别是重 印书 比例在不断 提高 ， 但整 体上还没有完成从数量规模 型增 长到优质高效型
的转变。因此 ， 继续推进出版单位选题结构优 化 ， 减少盲 目重 复出版 ， 努力提高 内容质量 ， 是深化供 给侧 改革 的重要任务 。 ２ ． 农村 以及 乡镇社 区仍然是 图书发行 的薄弱环节 。从 目
总局 ） 首次以政府 主管 部 门规范 性文件 的形式出 台了《 新 闻 出版业 “ 十二五” 时期走 出去发展规划 》 ， 明确指 出要切实 推
动版权 贸易 “ 走 出去 ” ， 并提 出了阶段性 目标 ， 这使得 ２ ０ １ １年
和 ２ ０ １ ２年 的版权贸易逆差持续减少 ， 但在 ２ ０ １ ３ 年又再次拉 大， 这 说 明 目前我 国尚未形成 稳定 有效 的版权 输 出长效机 制， 图书版权 贸易 的逆差 现象仍然在 短期 内难 以改变 ， 即使 ２ ０ １ ４年的输 出引进比为 １ ． ９： １ ， 成为历年来的最好水平 ， 但是 仍然处于逆差状态。
前看 ， 城市实体 书店在 网店布局 和品种供 应上 ， 都 已基本 可
以满 足图书及 相关 文化产 品的供应 。 而广大农村 以及乡镇 社
二、 国外 图 书 出版发 行 的经验
１ ． 日本 图书出版发行 的经验 。日本的图书出版发行有两
大特点 ：
区仍 然是 图书发行 的薄弱环节 。目前“ 农 家书屋 ” 大规模建设
期 已过 ， 补充 图书政府购 买服务 每年约有 ６亿元资金 ， 不 能 完全满足农村图书市场需求 ， 这就需要我们进一步挖掘和拓展。 ３ ． 信息化和标准化建设有待加强 。图书行业的信息化和
（ １ ） 信息化的普及。 从 ２ Ｏ世纪 ９ ０年代开始 ， 日本 的图书 行业开始注重信息化建设 ， 采用计 算机处理图书 出版过程 中 的编辑 、 发行等 工作 ， 当前 日本 全部 的图书出版发行业 务几 乎都要通过计算机完成 。此外 ， 出书出版供应链 上的节点企
当前 ， 全 国出版发行行业正在努力贯彻 落实国家和新闻 出版“ 十三五 ” 规划 的 目标任务 ， 创新发展 、 融合发展 、 协调发
况。 ２ ０ １ １ 年， 新 闻出版总署 （ ２ ０ １ ３年 起 为 国 家 新 闻 出版 广 电
万种 ， 增长 １ １ ． ９ ％。从统计数字上看 ， 重印书的增加使得 出版
的有效供给得到提升 ， 从 而获得 了较好 的经济效益 。 但是 ， 到 ２ ０ １ ５年 ， 我国的图书库存 达到 了 １ ０ ８ ２亿元 ， 同比增 长７ ． ６ ％。
到， 新 闻出版业 不断 推进供 给侧 改革 ， 出版 结构进～ 步得 到 优化 。如 ， ２ ０ １ ５年共 出版 图书 ４ ７ ． ５ ８万种 ， 其 中重 印书 ２ １ ． ５
统计数 据（ 见下 页表 ） 。虽然近十年来 ， 贸易逆差情况开始有 所改善 ， 但波 动不 断 ， 在２ ０ ０ ８年甚 至 出现 了逆差 拉 大 的情
２ ０ １ ７年第 １ ８期
总第 ３ ３ ２期
经济研究导 刊
ＥＣ ＯＮ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ８， ２０１ ７ Ｓｅ ｉａ ｆ ｌ Ｎｏ． ３ ３ ２
我 国 图 书 发 行 行 业 的 发 展 战 略 研 究 — — 借 鉴 国 外 图 书 发 行 行 业 经 验
一
４ ． 图书版权输 出逆差情况严重。中国真正意义上的版权
输 出要 到 中国 １ ９ ９ ２年成 为《 保护 文学 和艺 术作 品尼 泊尔公
约》 和《 世界版权公约》 签 约国之后 ， 图书版权输 出飞速增长 。
近十年来 ， 我 国出版业 国际影 响力不 断增 强 ， 走 出去 步伐 日 益稳健 。 根据 国家版权局的相关资料可知 ， ２ ０ ０ ５ －２ ０ １ ４年 ， 我 国 图书 版 权输 出逐年 提 升 ， 从 ２ ０ ０ ５年 的 １ ４ ３ ４种 增 长 至 ２ ０ １ ４年的 ８ ０ ８ ８ 种， 十年 间图书版权总共输 出 ４ ４ ３ ７ ９种 ， 平 均 每年输 出 ４４ ３ ７种 ， 而在这十年间 ， 我 国总共引进的图书版
形成一个开放 的 、 权威的 、 完整 的、 即时和准确 的书 目数据 中 心。 特别 是上下游数据不对接 ， 省际间不连通 ， 严重影 响了发 行质量和效 益的提升 。
展、 绿色发展 已成为大家的共 同理念。 根据 国家“ 十三五” 《 规
划纲要》 提 出的 目标 ， 到 ２ ０ ２ ０年 ， 文化 产业要成 为 国民经 济 支柱型产业 ， 增加值 要 占到 国内生产 总值 的 ５ ％以上 ， 即４ ． ６ 万亿 元以上。 要实现这个 目标 ， “ 十三五” 时期 ， 图书出版业增 加值 的年平均增长速度应该在 １ １ ％以上。 本文对当前我国图 书出版发行战略进行研究 ， 并借鉴 国外 的图书出版发行经验 ， 提 出相关 的图书出版发行 战略。
权 １ ３ ５ ９ ９ １ 种， 就 版 权 的 输 出 与 引 进 平 均 比 约 为 １： ３ ， 相 关
、
当前我 国图书 出版发 行行 业 现状
５年新 闻 出版产业 分析报 告》 ， 从 报告分 析 中我们看
郭 文 妍
（ 宝鸡文理学院图书馆 ， 陕西 宝鸡 ７ ２ １ ０ １ ６ ）
摘
要： 当前 ， 我 国图书出版发行存 在重印书 比例不断提 高、 农村地 区图书发行薄弱 、 信 息化和标 准化 程度低 、 版
权输 出逆差严重等 问题 。为 了解决这些 问题 ， 借鉴美 国和 日本的 图书 出版发行经验 ， 提 出相关的 出版发行策略 。
虽然 图书供给结构 开始 得到优化 ， 特别是重 印书 比例在不断 提高 ， 但整 体上还没有完成从数量规模 型增 长到优质高效型
的转变。因此 ， 继续推进出版单位选题结构优 化 ， 减少盲 目重 复出版 ， 努力提高 内容质量 ， 是深化供 给侧 改革 的重要任务 。 ２ ． 农村 以及 乡镇社 区仍然是 图书发行 的薄弱环节 。从 目
总局 ） 首次以政府 主管 部 门规范 性文件 的形式出 台了《 新 闻 出版业 “ 十二五” 时期走 出去发展规划 》 ， 明确指 出要切实 推
动版权 贸易 “ 走 出去 ” ， 并提 出了阶段性 目标 ， 这使得 ２ ０ １ １年
和 ２ ０ １ ２年 的版权贸易逆差持续减少 ， 但在 ２ ０ １ ３ 年又再次拉 大， 这 说 明 目前我 国尚未形成 稳定 有效 的版权 输 出长效机 制， 图书版权 贸易 的逆差 现象仍然在 短期 内难 以改变 ， 即使 ２ ０ １ ４年的输 出引进比为 １ ． ９： １ ， 成为历年来的最好水平 ， 但是 仍然处于逆差状态。
前看 ， 城市实体 书店在 网店布局 和品种供 应上 ， 都 已基本 可
以满 足图书及 相关 文化产 品的供应 。 而广大农村 以及乡镇 社
二、 国外 图 书 出版发 行 的经验
１ ． 日本 图书出版发行 的经验 。日本的图书出版发行有两
大特点 ：
区仍 然是 图书发行 的薄弱环节 。目前“ 农 家书屋 ” 大规模建设
期 已过 ， 补充 图书政府购 买服务 每年约有 ６亿元资金 ， 不 能 完全满足农村图书市场需求 ， 这就需要我们进一步挖掘和拓展。 ３ ． 信息化和标准化建设有待加强 。图书行业的信息化和
（ １ ） 信息化的普及。 从 ２ Ｏ世纪 ９ ０年代开始 ， 日本 的图书 行业开始注重信息化建设 ， 采用计 算机处理图书 出版过程 中 的编辑 、 发行等 工作 ， 当前 日本 全部 的图书出版发行业 务几 乎都要通过计算机完成 。此外 ， 出书出版供应链 上的节点企
