解读十六大报告的43个新亮点

十六大报告全文新巴尔虎左旗党建网更新时间：2006-3-29 11:07:42来源：访问量：1798 《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》第一部分：过去五年的工作和十三年的基本经验中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

国际局势正在发生深刻变化。

世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。

形势逼人，不进则退。

我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。

这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。

十五大以来的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的五年，是我们经受住各种困难和风险的考验、继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进的五年。

五年来，我们走过了很不平凡的历程，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。

我国国民经济持续快速健康发展，改革开放取得丰硕成果，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著，国防和军队建设迈出新步伐，人民生活总体上达到小康。

五年来，党的建设全面加强。

全党对邓小平理论的学习不断深入。

我们提出并深刻阐述了"三个代表"重要思想。

"三讲"集中教育和"三个代表"学习教育活动卓有成效。

党的思想、组织、作风建设全面推进。

权威解读十七大报告的15个新观点各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢党的十七大是一次高举旗帜、解放思想的大会。

十七大报告适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，从战略高度提出了一系列新观点、新思路、新命题，激发了社会各界的兴奋点。

在全国学习贯彻十七大精神的日子里，半月谈记者特从中选择海内外公众普遍关注的15个新观点，结合党代表、专家学者的热议和点评，予以权威解读。

新观点一：改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。

[专家点评]李崇富：由“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变包含着深刻的内涵，表明中国特色社会主义理论发展进入到了一个新阶段。

从新的历史起点出发，要开拓中国特色社会主义更为宽广的道路。

在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”；建设社会主义现代化国家的奋斗目标由“富强民主文明”拓展为“富强民主文明和谐”。

新观点二：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

[专家点评]林毅夫：党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增加将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。

易宪容：这些年来，我们的经济是发展了，繁荣了，但是个人的工资收入水平、劳动力要素在整个经济发展中所获得的收入分配比例始终不高。

十七大报告提出初次分配也要兼顾效率和公平，表明解决收入分配失衡问题已经摆上中央重要议事日程。

刘伟：我国是一个劳动力供给充裕的人口大国。

在国民收入分配体系中，尽管有相当部分劳动者的劳动报酬是通过再分配途径获取的，但提高劳动报酬在初次分配中的比重，一方面是确保在初次分配途径的劳动者的劳动报酬随经济发展能够得到逐步提高，另一方面也能推动再分配途径劳动报酬的协调上升，从而激发全体劳动者的积极性和创造性。

全面建设小康社会战略特征析理十六大报告科学地作出了新世纪头20年是我国一个重要战略机遇期的重大判断，提出了全面建设小康社会的战略决策。

这是十六大一个重大的历史贡献。

“全面建设小康社会”的战略设计，从战略目标到战略阶段，从战略重点到战略措施，勾画了一幅宏伟蓝图，对于凝聚人心、鼓舞斗志、充分调动一切积极因素、加快推进我国现代化建设，必将产生十分重要的作用。

启动理性思维，进行理性思考，全方位审视“全面建设小康社会”的发展战略，不仅可以看到它解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，还可以看到它全面推进、重点推进、积极推进、稳步推进的战略特征。

这里，就其“四进”的战略特征分别从战略规定和战略依据两方面作出分析，以深入理解十六大报告所确定的这一重大主题。

特征一：全面推进战略规定——看战略目标的规定性。

江泽民在十六大报告中说：“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。

这“六个更加”从一般的规定性上清晰地规定了“全面建设小康社会”经济、政治、文化和社会生活全面推进的目标特征。

有一般就有具体。

接着，江泽民在报告中又具体阐述了全面建设小康社会战略目标的目标内容。

这就是经济上的“三个力”——经济力、综合国力和国际竞争力明显增强；政治上的“三个权益”——政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；文化上的“三个素质”——思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；社会生活上的“三个面”——生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。

这四个“三”具体而全面地勾勒出全面建设小康社会经济、政治、文化全面进步，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展全面推进的目标特征。

战略依据——看战略目标确立的前提。

全面建设小康社会的全面推进性特征是由全面建设小康社会战略目标确立的前提——总体达小康决定的。

经过20多年的不懈努力，到上世纪末，我国已经胜利实现了现代化建设第一步、第二步战略目标。

最佳答案半月谈杂志社：十六大报告的43个新亮点(新华网2002-12-05）■ 中央党校校委委员、科研部主任李忠杰十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。

报告蕴涵了一系列重要的新亮点。

这些亮点，有的是对已有观点的坚持和扩展，有的是新提出的思想和论断。

本文将这些亮点大致列举为九个方面43个。

当然，对报告的学习认识还要逐步深入，这里的归纳描述肯定不很全面，仅供学习时参考。

一、把“三个代表”确立为党的指导思想，这是十六大的灵魂和历史性贡献1.“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。

报告指出：开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。

十六大的主题贯穿了这样的指导思想。

报告还将原来所称的“…三个代表‟要求”，全部改称为“…三个代表‟重要思想”。

十六大最大的决策，是把“三个代表”与马列主义毛泽东思想邓小平理论一起，作为我们党必须长期坚持的指导思想。

“…三个代表‟重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。

始终做到…三个代表‟，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

”修改后的党章在这段话之前还加上：“十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了…三个代表‟重要思想。

”确立“三个代表”指导思想的地位并且写入党章，这是十六大作出的一个历史性贡献。

2.指出“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。

“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

十六大报告全文内容民生引言十六大报告是我国历史上具有重要意义的一次会议，会议的主题是“团结一致，奋发有为，全面建设小康社会。

”在这次报告中，民生问题是十分重要的内容之一。

本文将就报告中关于民生的主要内容进行分析和阐述。

一、经济发展与民生改善报告指出，经济的发展是民生改善的基础。

中央提出了在全面建设小康社会的目标下，要坚持以经济建设为中心，全面推进经济改革，不断提高人民的生活水平。

这就为改善民生创造了有力条件。

在经济发展的基础上，报告要求要加强分配制度改革，减少收入差距，保障劳动者合法权益。

同时，还要注重发展公共服务事业，提供更好的教育、医疗、养老等服务，使人民群众能够共享改革发展的成果。

二、教育事业的发展报告指出，教育是国家的基石，是人民的希望。

中央高度重视教育事业的发展，教育优先发展战略的提出进一步明确了的教育政策。

报告要求要加大对教育事业的投入，提高教师待遇，改善教育条件，全面提高教育质量。

同时，要推动素质教育的深入实施，注重学生全面发展，培养社会主义建设者和接班人。

三、医疗保健的改革与发展报告指出，人民群众的健康是国家的财富，也是民生工程的重要内容。

报告要求要加大对医疗卫生事业的投入，改革医疗保健体制，提高医疗服务水平。

报告要求要完善基本医疗保障制度，使广大人民群众享受到基本的医疗保健服务。

同时，加强公共卫生体系建设，提高应急救援能力，做好群众的健康教育工作。

四、社会保障体系的建设报告指出，社会保障是人民群众的切身利益，是国家的责任。

中央要求加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民群众的基本生活权益。

报告要求要加强养老、医疗、失业、住房等方面的社会保障，完善社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。

同时，中央还要求加强农民工、妇女、儿童等弱势群体的保障工作，切实保护他们的权益。

五、农村建设与农民生活改善报告指出，农村建设是全面建设小康社会的重要内容，农民的生活改善是民生改善的重要环节。

十八大报告十大新亮点一、“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想十八大报告明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

” 报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。

我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃成果是毛泽东思想；第二次飞跃成果是中国特色社会主义理论体系。

这次飞跃成果实现了三次与时俱进，一是确立邓小平理论为党的指导思想；二是确立“三个代表”重要思想为党的指导思想；三是确立科学发展观为党的指导思想。

这是十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

十八大报告明确提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。

胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

学习贯彻十六大：全面把握与时俱进的精神实质主要观点□把与时俱进确立为党的思想路线的内容，使党的思想路线呈现鲜明的时代性。

它昭示全党，把中国特色社会主义事业全面推向前进，必须把握时代变化，紧跟时代步伐，始终站在时代前列。

□坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，本质就是要以创新的精神和科学的态度去认识、把握和遵循事物发展的客观规律。

□与时俱进强化了解放思想、实事求是的创新内涵，反映了时代的发展变化对党的全部理论和工作要富于创造性的新要求。

□全面把握与时俱进的精神实质，必须弄清楚与时俱进与解放思想、实事求是的辩证统一关系，进而弄清楚体现时代性、把握规律性、富于创造性之间的内在联系。

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。

与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。

”这一重要论断，不仅丰富了党的思想路线的内涵，从党的思想路线的高度进一步强调了弘扬与时俱进精神的极端重要性，而且对什么是与时俱进、如何做到与时俱进作出了精辟论述，提出了明确要求。

这对于我们全面把握与时俱进的科学内涵和精神实质，坚持时代性、规律性、创造性的统一，具有重要的指导意义。

始终站在时代潮流的前头与时俱进是一个以时代特征为基础的动态概念。

在解放思想、实事求是的基础上，把与时俱进确立为党的思想路线的内容，使党的思想路线呈现鲜明的时代性。

它昭示全党，把中国特色社会主义事业全面推向前进，必须把握时代变化，紧跟时代步伐，始终站在时代前列。

当今世界正在发生深刻变化。

中国经过20多年的改革开放，步入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，经济、政治、文化和社会生活的各方面都出现了许多新情况、新问题。

经过80多年的发展，我们党所处的地位和环境，所肩负的任务，党员队伍的情况，也都有了很大改变。

当今国际国内的这些变化，要求我们必须用更加深邃的历史眼光和更加宽广的世界视野，深刻认识和把握时代的发展要求和根本趋势，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

学习贯彻十六大精神（下）一、小康中国与重要战略机遇期1．全面建设小康社会的奋斗目标十六大报告明确提出了党在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，并从经济政治文化社会等方面全面勾画了实现这一目标的宏伟蓝图。

这个目标就是：在优化结构和提高效率的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番（人均GDP3000美元），综合国力和国际竞争力明显增强；社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系；可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

全面建设小康社会的目标中，还蕴涵了10项具体指标——人均国民生产总值超过3000美元，这是建成小康社会的根本性标志；——城镇人均可支配收入18000元以上；——农村居民家庭人均纯收入达8000元；——恩格尔系数低于35%（2000年为46%）；——城镇人均住房建筑面积30平方米（2000年为19平方米）；——城镇化率超过50%（2000年为36.2%）；——居民家庭计算机普及率为20%（2000年城镇居民计算机普及率为9.7%）；——大学入学率20%以上（2000年为11%）；——每千人医生数3人以上（2000年为2人，高于世界平均水平）；——城镇居民最低生活保障率为95%以上（2001年为71.6%）。

除了要掌握十六大报告关于小康社会奋斗目标的内容外，还需要强调这样几点：第一，这是一个与邓小平“三步走”发展战略相衔接、同加快推进现代化相一致、承上启下的目标。

十六大报告[十六大报告的新观点(精选多篇)]第一篇：十六大报告的新观点十六大报告提出了很多新观点，有的是对已有命题的丰富和深化，有的是首次提出。

按照创造学理论，这两类都具有创新性。

经过初步归纳，主要有以下４５点：１．指出“三个代表”重要思想“是党必须长期坚持的指导思想”，号召全党要增强贯彻这一重要思想的自觉性和坚定性。

２．把“与时俱进”与“解放思想、实事求是”一道列为党的思想路线的内容，并把“与时俱进”的含义规定为“党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性”，提醒全党要注意我们共产党人的先进性不是天生的，也不是自封的，是要充分发挥主观能动性才能获得的。

３．提出理论创新是“我们要长期坚持的治党治国之道”。

过去闹革命强调没有革命的理论，便没有革命的行动；现在搞建设，同样是没有建设的理论，便没有建设的硕果。

４．提出党的先进性要通过实践上的“发展”来落实，即“落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。

”这种发展既包括社会全体成员、多数人和个人的发展，还包括物质和精神的协调发展，亦包括当代人和后代人的代际发展。

５．提出当前“最广泛、最充分地调动一切积极因素”的五个方面的内容，一是“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结”；二是“尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动”；三是“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”；四是“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流”，用活劳动创造财富是光荣的，而用技术、资本等生产要素创造财富也是光荣的；五是既要保护社会强势群体（发达地区、优势产业和劳动与合法经营致富群体）的发展活力，更要高度重视和关心困难群体（欠发达地区、困难行业与困难群众）的生存与发展，努力形成全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

６．指出“三个代表”重要思想是发展的、前进的，全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

十六大主要观点及精神十六大报告的五点新意——十五大报告确立了邓小平理论的历史地位和指导意义；十六大报告则将“三个代表”确立为中国共产党的指导思想，而这一重要思想正是马克思主义同中国实际相结合的最新成果。

——十五大报告号召全党高举邓小平理论的旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪；十六大报告则进一步提出，要在二十一世纪头二十年，从经济、政治、文化、可持续发展等方面全面建设小康社会，中国的奋斗目标更加明确。

——十五大报告要求从严治党，保持党的先进性和纯洁性，完善新世纪党的建设；十六大报告则围绕把中共建设成一个什么样的执政党和怎样建设的问题，从思想、组织、作风和制度建设等方面提出具体措施，特别是提出要加强党内民主、健全民主集中制，使党充满活力。

——十五大报告对“和平统一、一国两制”作了充分阐述，呼吁海峡两岸先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判；十六大报告则围绕祖国统一的历史任务，对台湾问题提出了具体的、重要的建议，首次提出了两岸政治谈判的内容，如台湾当局的政治地位问题、台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题等。

——十五大报告在经济、政治和文化之后，用一段篇幅讲了国防和军队建设，提出要贯彻积极防御的军事战略方针，加强质量建设，走有中国特色的精兵之路；十六大报告则把军队和国防建设的内容首次作为单独一个部分系统阐述，以适应更好地完成二十一世纪三大历史任务的要求。

江泽民同志把小康社会概括为六个“更加”根据十五大提出的三个目标，江泽民在党的十六大报告中，进一步明确了今后二十年全面建设小康社会的任务：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

这六个“更加”，就是对全面建设小康社会的要求。

同总体达到的小康水平相比，水平更高、内容更广、惠及全体人民。