8.关于北京市都市型现代农业221行动计划信息平台的情况汇报

农业综合 信息平台
一个信息平台
农业资源 底牌
农业市场 底牌
农业科技 支撑
支农资金 支撑
两张底牌
两个支撑
（一）农村信息化发展现状
农村信息网络建设
政务专网光纤网络“村村通”覆盖率达到95%以上 95%以上 政务专网光纤网络“村村通”覆盖率达到95% 北京移动农网信息平台采取“有线信息网络+信息机 北京移动农网信息平台采取“有线信息网络+ （农信机）+无线移动信息”模式，目前，市级涉农 农信机） 无线移动信息”模式，目前， 各部门和13个郊区县共安装信息机200多台、 各部门和13个郊区县共安装信息机200多台、农信机 13个郊区县共安装信息机200多台 近4000台，覆盖郊区农民近40万户，每年可发送实用 4000台 覆盖郊区农民近40万户， 40万户 短信1000 短信1000余万条次 1000余万条次
关于北京市都市型现代农业 行动计划” “221行动计划”信息平台的情况汇 行动计划 报
市农委（城乡）信息中心 2010年4月
一、建设背景
2003年 市委、市政府将北京农业发展定位为都市型现代农业。 2003年,市委、市政府将北京农业发展定位为都市型现代农业。 2004年 市政府工作报告中明确提出“深化农业结构调整， 2004年，市政府工作报告中明确提出“深化农业结构调整，落 实现代农业‘221行动计划’”的要求。 实现代农业‘221行动计划’”的要求。 行动计划’”的要求
计划’信息平台在政府决策、生产经营管理和消费查 计划’信息平台在政府决策、 询等方面提供更加全面服务”的指示 询等方面提供更加全面服务”
有机、绿色、无公害农产品适宜性分布 有机、绿色、
三、工作机制及总体规划
组织方式
为实现“数字农业”的目标，加大资源整合力度，平 为实现“数字农业”的目标，加大资源整合力度， 台建设在组织形式上，采取部门联动、合作集成、市 台建设在组织形式上，采取部门联动、合作集成、 区互动、 区互动、专家参与的方式 成立了由市农委、市经信委、市科委、市国土局、 成立了由市农委、市经信委、市科委、市国土局、市 规划委、市地勘局等15个委、 15个委 局组成的“221信息 规划委、市地勘局等15个委、办、局组成的“221信息 平台”领导小组和工作小组，13个郊区县农委全部参与 平台”领导小组和工作小组，13个郊区县农委全部参与 了数据收集整理工作
遥感
平台建设综合集 成了遥感、 成了遥感、地理信息
地理信息系统
虚拟现实 221现代农业 现代农业 信息平台 专家系统
系统、全球定位系统、 系统、全球定位系统、 数据挖掘、专家系统、 数据挖掘、专家系统、 虚拟现实等多种新技 术；并且引入和研发 了气候因素模拟、 了气候因素模拟、空 间分析、作物适宜性 间分析、 分析等多方面的最新 农业分析模型。 农业分析模型。
农民获取和利用信息的能力有待进一步提高
信息渠道的两端，即“最初一公里”和“最后一公里” 信息渠道的两端， 最初一公里” 最后一公里” 则十分薄弱， 则十分薄弱，信息供给与需求之间不能实现有效对接 郊区各区县农业和农村信息服务推进的力度也不尽相 同，发展不均衡 但乡镇以下的信息网络欠发达，纵向应用多， 但乡镇以下的信息网络欠发达，纵向应用多，横向使 用少， 用少，基层信息服务设备缺乏 由于传统农业的产值低、农村经济欠发达、 由于传统农业的产值低、农村经济欠发达、农民收入 不够高，导致农民信息意识、网络意识、 不够高，导致农民信息意识、网络意识、数字化观念 不强， 不强，农民自身对信息服务的投入积极性不高
总体规划
依托政务专网应用“221信息平台” 依托政务专网应用“221信息平台”，实现网上办公 信息平台 基于公共网络打造与建设世界城市目标相适应的涉农 公共信息服务网站 按照城乡一体“221信息平台”是市政府的“三农” “221信息平台”是市政府的“三农”综合信息平台 信息平台 农业信息化促进农业现代化、国际化的重要载体 农业信息化促进农业现代化、 构建城乡一体化新格局、缩小城乡“数字鸿沟”、建设 构建城乡一体化新格局、缩小城乡“数字鸿沟” 数字农业” “数字农业”的具体实践 及时反映北京都市型现代农业发展最新成果的权威窗口
二、阶段性成果
在各部门的共同努力下，共整合了市级15家共建共享 15家共建共享 在各部门的共同努力下，共整合了市级15 单位和13个郊区县农业资源数据105 单位和13个郊区县农业资源数据105类、490项数据，数据 13个郊区县农业资源数据105类 490项数据， 项数据 库容量超过20GB 相当于50万册图书的信息量。 库容量超过20GB，相当于50万册图书的信息量。形成了 20GB， 50万册图书的信息量 设施农业、农产品供求、农业金融等138个专题，土壤信 设施农业、农产品供求、农业金融等138个专题， 138个专题 息、市场分布等240个信息图层，以及农村经济等100多个 市场分布等240个信息图层，以及农村经济等100 240个信息图层 100多个 非图形数据层，具有较强的查询、 非图形数据层，具有较强的查询、分析决策和综合服务 功能。 功能。
乡村旅游服务信息 2009年 全市民俗旅游接待户14132 2009年，全市民俗旅游接待户14132户，民俗旅游总 14132户 收入6.1亿元；全市实际经营的农业观光园为1294 6.1亿元 1294个 收入6.1亿元；全市实际经营的农业观光园为1294个， 观光园总收入15.2亿元，其中采摘收入3.4 15.2亿元 3.4亿元 观光园总收入15.2亿元，其中采摘收入3.4亿元 电子商务应用有所发展 2009年底， 北京现代农业信息平台》 2009年底，《北京现代农业信息平台》注册会员 年底 2260家 累计发布供求信息58525 58525条 2260家，累计发布供求信息58525条，全年共新增发 布供求信息28150 28150条 布供求信息28150条 其中，大兴区实现农产品销售1475 1475吨 其中，大兴区实现农产品销售1475吨，成交额达到 1000余万元 余万元； 1000余万元；平谷区桃园村利用网络销售大桃创造 利润达50万元；通州区上万亩土地经营权流转； 50万元 利润达50万元；通州区上万亩土地经营权流转；密 云县庄稼汉写博客半年收入20 20万 云县庄稼汉写博客半年收入20万
共建共享需求
政务外网运行的办公自动化平台，需要数据更为详细、 政务外网运行的办公自动化平台，需要数据更为详细、 及时，比例尺较大的郊区空间信息资源 及时， 在建设世界城市的背景下，涉农公共服务网站需要开 在建设世界城市的背景下， 展面向城乡居民甚至国内外投资者、旅游者的地图信 展面向城乡居民甚至国内外投资者、 息服务
（三）存在的不足
对农业和农村信息服务的规律性认识有待进一步 提高
操作系统不断升级、网络病毒层出不穷、海量信息真 操作系统不断升级、网络病毒层出不穷、 伪难辫 职能的不断调整，使得系统建设的投入增加、时间延 职能的不断调整，使得系统建设的投入增加、 长，信息服务手段往往在事实上不如非信息服务手段
数据标准：测绘部门的数据、统计部门的数据、与农 数据标准：测绘部门的数据、统计部门的数据、 业部门自身工作口径的数据不是一个体系 数据保密：农业资源管理决策需要用到重金属污染、 数据保密：农业资源管理决策需要用到重金属污染、 外来物种入侵、全部气候站点多年平均监测数值、 外来物种入侵、全部气候站点多年平均监测数值、全 部区域地理高程等数据， 部区域地理高程等数据，这些数据大部分有保密要求 农业信息服务体系：象金关、金税、金银、金财，凡 农业信息服务体系：象金关、金税、金银、金财， 是纵向的工作体系， 是纵向的工作体系，其信息服务系统与业务流程是融 合的、一体的，农业信息服务体系则相对特殊 合的、一体的，
（二）涉农信息资源现状
北京农业市场信息资源
每日收集本市20多家农产品批发市场蔬菜、水果、 每日收集本市20多家农产品批发市场蔬菜、水果、肉 20多家农产品批发市场蔬菜 水产、粮油等五大类农产品900 900个品种的行情数据 蛋、水产、粮油等五大类农产品900个品种的行情数据 农业科技信息资源目前已拥有130余万条数据、 农业科技信息资源目前已拥有130余万条数据、近200 130余万条数据 个数据库的12 12大类数据库群 个数据库的12大类数据库群 4000余个职业技能和实用技术培训课件 余个职业技能和实用技术培训课件、 4000余个职业技能和实用技术培训课件、 1000余种电子科技报刊 1000余种电子科技报刊 10万册电子图书以及多种类型的数字化农村科技信 10万册电子图书以及多种类型的数字化农村科技信 息资源
全球定位系统
数据挖掘
十三个远郊区县—— 十三个远郊区县——大量基础调查研究 ——大量基础调查研究 市财政局—— ——有效的资金保障 市财政局——有效的资金保障 市国土局—— ——全市农地利用现状和农用地分等定级数据 市国土局——全市农地利用现状和农用地分等定级数据 市地勘局—— ——全市地质勘察详细资料 市地勘局——全市地质勘察详细资料 市气象局——全市的气温、降水、 ——全市的气温 市气象局——全市的气温、降水、日照等气象信息 市商务委、市工商局、市统计局—— ——市场供需情况 市商务委、市工商局、市统计局——市场供需情况 市经信委—— ——农村管理信息化建设 市经信委——农村管理信息化建设 市科委—— ——爱农信息驿站 市科委——爱农信息驿站 市发改委—— ——农村数字家园 市发改委——农村数字家园
信息服务对农村基层发展的支持作用需要继续提高
北京市农业信息服务推进，政府需求的主导作用较强， 北京市农业信息服务推进，政府需求的主导作用较强， 而基层需求的拉动作用不足 区县以上各部门有改善管理、提高效率、 区县以上各部门有改善管理、提高效率、科学决策的 需求强烈； 需求强烈；而乡镇以下部门和机构则因为承担着信息 服务的数据采集、录入任务，被动建设， 服务的数据采集、录入任务，被动建设，疲于应付
视频信息资源共享
市公安、交通等部门在郊区农村主要居住区、主要景 市公安、交通等部门在郊区农村主要居住区、 点、主要路口的监控信息 农委也愿意结合现代农业走廊建设、温室大棚、现代 农委也愿意结合现代农业走廊建设、温室大棚、 化养殖等遥感监控设备安装，提高自身的现代化、信 化养殖等遥感监控设备安装，提高自身的现代化、 息化水平， 息化水平，并提供有需要的部门共享
农村信息终端拥有率提高
农村党员干部现代远程教育站 农产品市场信息服务站 农业科技远程教育站 农村数字家园 农村文化信息资源共享站 爱农信息驿站 政务公开触摸屏
农业公共信息服务逐步加强
初步统计， 初步统计，具有独立互联网域名的市级各类涉农信息 网站达100个以上， 网站达100个以上，主要网站的年总页面点击量达数 100个以上 千万人次 北京市涉农信息服务资源主要包括农业生产、市场、 北京市涉农信息服务资源主要包括农业生产、市场、 科技、农资、企业、专家以及政策、 科技、农资、企业、专家以及政策、质量安全等多种 门类，其中应用系统数十个、数据库数百个； 门类，其中应用系统数十个、数据库数百个；北京农 业生产信息资源主要分为粮经、畜牧、蔬菜、水产、 业生产信息资源主要分为粮经、畜牧、蔬菜、水产、 农机、兽医、 农机、兽医、能源等七个行业
2009年底，市经信委组织相关单位召开了“ 2009年底，市经信委组织相关单位召开了“北 年底 京市政务地理空间信息资源共享管理研讨会” 京市政务地理空间信息资源共享管理研讨会”，提 出了要建立数据共享和更新的管理机制，出台政务 出了要建立数据共享和更新的管理机制， 地理空间信息资源共享管理办法，来解决数据更新 地理空间信息资源共享管理办法， 问题。这个提议对于“221信息平台”的资源建设 问题。这个提议对于“221信息平台” 信息平台 具有重要意义。 具有重要意义。
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市领导批示
市委常委牛有成同志三次听取汇报 向苟仲文副市长、 向苟仲文副市长、夏占义副市长进行专门汇报 2009年12月 2009年12月7日，市政府第54次常务会议专门听取并作 市政府第54 54次常务会议专门听取并作 整合涉农信息，完善服务功能，确保‘221行动 出了“整合涉农信息，完善服务功能，确保‘221行动