有关加快发展都市型现代农业的指导意见

辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.04.02•【字号】辽政办发[2011]14号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知（辽政办发〔2011〕14号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省农委《关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

二○一一年四月二日关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》（国办发〔2010〕59号）精神，加快发展现代农业，建设现代农业，统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，实现“十二五”期间全省农业与农村经济可持续发展，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。

坚持以科学发展观为指导，以加快转变农业发展方式为主线，以科技创新为动力，优化农业产业结构，统筹城乡发展，全面推进现代农业建设，提高资源利用率、土地生产率和劳动生产率，加快构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，实现传统农业向现代农业转变；着力构建适应现代农业发展的新型农业政策支撑体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系；不断加强农业综合生产能力建设，提升农产品质量安全水平，提高农业防灾减灾能力，为实现农民增收、农业增效，建设社会主义新农村提供强有力的物质保障。

（二）发展目标。

到2015年，粮食综合生产能力达到1900万吨以上，米袋子安全性增强；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等农产品供给能力充裕，“菜篮子”产品丰富，无公害等三品质量安全进一步提高；每个农业劳动力提高农业增加值4000元，新增农民人均纯收入5000元；农业科技贡献率达到60%，农作物耕、种、收综合机械化率达到67%，农产品加工率达到60%。

天津市农委、天津市财政局关于调整现代都市型农业建设有关项目资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市农业农村委员会,天津市财政局•【公布日期】2016.07.06•【字号】津农委计财〔2016〕40号•【施行日期】2016.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文市农委市财政局关于调整现代都市型农业建设有关项目资金管理办法的通知有农业的区农委、财政局：根据《中共天津市委天津市人民政府关于加快发展现代都市型农业促进农民增收的意见》（津党发〔2014〕20号）精神，2015年市农委、市财政局联合印发了《关于印发现代都市型农业建设有关项目和资金管理办法的通知》（津农委计财〔2015〕62号，以下简称“通知”）。

市有关部门经过调研，针对《通知》涉及的有关内容提出修改和调整意见。

经市农委、市财政局研究，为保障项目顺利实施，对《通知》中《天津市种植结构调整（粮食作物改种经济作物）补贴实施方案》、《天津市现代都市型农业蔬菜集约化育苗项目和财政补助资金管理办法》和《天津市现代都市型农业池塘改造项目建设及资金管理办法》部分内容进行了调整，现印发给你们。

请各区根据文件要求，按照年度农业结构调整和农产品生产基地、设施农业示范区建设计划，加强组织推动,做好项目申报实施以及监督考核工作，保质保量完成年度建设计划，同时加强项目资金管理，确保专款专用。

市农村工作委员会市财政局2016年7月6日附件：1.《天津市种植业结构调整（粮食作物改种经济作物）补贴资金管理办法》2.《天津市现代都市型农业标准化设施改造补贴资金管理办法》3.《天津市现代都市型农业池塘改造补贴资金管理办法》附件1天津市种植业结构调整（粮食作物改种经济作物）补贴资金管理办法第一条为规范种植业结构调整（粮食作物改种经济作物）补贴，强化资金的监管，根据《中共天津市委天津市人民政府关于加快发展现代都市型农业促进农民增收的意见》（津党发〔2014〕20号）和《市财政局市农委市水务局关于印发〈发展现代都市型农业市级财政资金管理办法〉的通知》（津财农〔2014〕86号），制定本办法。

深圳市人民政府办公厅关于推动现代农业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.24•【字号】深府办〔2023〕6号•【施行日期】2023.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文深圳市人民政府办公厅关于推动现代农业高质量发展的实施意见深府办〔2023〕6号各区人民政府，市有关单位：习近平总书记指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。

为贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号）、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）、《广东省人民政府关于印发广东省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知》（粤府〔2021〕56号）等文件精神，经市政府同意，现就推动我市现代农业高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，树立“大农业观、大食物观”，落实建设农业强国、保障“粮食安全”、守住耕地红线、推动种业振兴等重大部署，以及加强农业科技和装备支撑、构建多元化食物供给体系、培育现代农业服务业新体系等工作要求，抢抓“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略机遇，加快推动“农业科技创新先行示范区”“深圳国际食品谷”建设，促进“科技链、产业链、民生供应链、质量监管链、资金链”五链融合，探索深圳特色的新产业新业态新模式发展路径，全面提升“研发、生产、加工、制造、流通、服务”全产业链融合发展价值，进一步满足社会消费升级需求，实现现代农业产业高质量发展。

（二）总体目标。

建立健全现代农业产业高质量发展体制机制，优化完善民生供应体系，有效服务和支撑引领广东农业强省及国家农业强国建设，到2030年把“大农业、大食物”培育发展成为我市经济建设与高质量发展的基础性保障产业。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）的通知郑政办〔2024〕12号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市加快现代设施农业发展实施方案（2024—2030年）为贯彻落实全国现代设施农业建设推进会议精神和《农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发〈全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）〉的通知》（农计财发〔2023〕6号）、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《河南省农业农村厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省自然资源厅关于印发河南省现代设施农业专项实施方案的通知》（豫农文〔2023〕541号）等有关部署，加快郑州市现代设施农业高质量发展，提升“菜篮子”农产品稳产保供能力，特制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设农业强市目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，主要依靠市场力量，发挥政府引导作用，实施现代设施农业提升三大工程，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障“菜篮子”农产品稳定安全供给提供有力支撑。

关于加快都市现代农业发展的意见为深入贯彻市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府对农业农村工作的总体部署，加快都市现代农业发展，现提出如下意见：一、总体要求以农业供给侧结构性改革为主题，深化现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，大力推动农业生产供给、生态涵养、生活服务协调发展，加快推进农业变产业、园区变景区、产品变精品、劳动变活动，全面提升农业一二三产业融合发展水平。

二、主要任务（一）实施绿色农业安全供给工程。

将“菜篮子”市长负责制延伸至县（市）区长负责制，实施“菜篮子”产品生产绩效管理，开展鲜活农产品调控目录制度试点工作，每年新增2万亩设施农业面积、10万吨蔬菜产量；实施粮食绿色增效、畜牧绿色低碳循环、渔业绿色健康养殖模式攻关三大行动，稳定300万吨粮食和100万吨畜禽蛋奶水产品产能。

扶优扶强长丰草莓、合肥西（甜）瓜、大圩（同大、黄麓）葡萄、樱桃、油桃等优势水果产业，提升水果品质。

突出品牌引领，延伸产业链条，大力发展农产品加工业，强化主食加工、方便食品、休闲食品、冷冻食品等优势产业集群建设。

加强农产品质量安全监管，增加优质农产品供给，“三品一标”认证率每年提高2个百分点，规模以上新型农业经营主体率先实现质量安全可追溯。

（二）实施农业生活休闲服务工程。

把丰富城乡居民生活作为都市现代农业发展的重要方向，鼓励各地依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等物质与非物质资源，以农业园区、美丽乡村建设为载体，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、采摘农园、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，扶持发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺、订制认养等新型农业业态，建设一批农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地。

采取以奖代补、先建后补等方式，择优扶持一批休闲农业精品节庆活动和休闲农业精品村，繁荣农业节庆经济，促进休闲农业消费。

深入挖掘、保护和开发具有合肥地域特色的优秀农耕文化。

农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。

一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。

近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。

在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。

（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。

随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。

近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。

因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。

（三）有利于改善城市生态人居环境。

稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。

都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。

加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。

（四）有利于促进农民就业增收。

虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。

在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。

上海市闵行区人民政府印发关于加快发展闵行现代都市农业政策意见的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2014.01.08•【字号】•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村科技与社会发展正文上海市闵行区人民政府印发关于加快发展闵行现代都市农业政策意见的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委办局：现将《关于加快发展闵行现代都市农业的政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2014年1月8日关于加快发展闵行现代都市农业的政策意见为贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议精神，加快发展与我区深度城市化相适应的“生态精品”现代都市农业，争取到“十二五”期末实现农业规模化生产率达到90%以上、农民专业合作社增加到100家以上、区级以上农业龙头企业达到10家以上、农产品“三品”认证比例达到90%以上、农产品商标注册率达到40%以上、秸秆机械化还田和综合利用率达到100%、农业旅游景点接待人次达到150万人/年、每年完成市政府下达的地产农产品最低保有量任务、不发生内源性重大动物疫病和农产品质量安全事件，为上海农业现代化工作作出应有贡献，现结合实际，提出如下政策意见：一、培育新型农业生产经营组织，提升农业组织化水平1.探索发展家庭农场。

贯彻《关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见》（沪府办发〔2013〕51号）要求，逐步因地制宜培育发展家庭农场，另行制定政策扶持办法。

2.支持发展新型农民合作组织。

对2012年底前已注册成立并按照合作社法要求规范经营的农民专业合作社，由区财政给予开办补贴10万元。

建立闵行区合作社联合会，加强对农民专业合作社的规范化管理。

3.培育壮大农业产业化经营主体。

对符合我区农业产业发展导向并在我区注册成立的各类农业经营主体，在种源农业、创意农业、地方特色农产品研发以及农产品加工、流通等环节添置设施设备的，区财政给予50%补贴。

厦门市人民政府办公厅关于印发建立健全都市现代农业产业分析推进工作机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.23•【字号】厦府办〔2017〕44号•【施行日期】2017.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文厦门市人民政府办公厅关于印发建立健全都市现代农业产业分析推进工作机制实施意见的通知厦府办〔2017〕44号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市关于建立健全都市现代农业产业分析推进工作机制的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2017年3月23日厦门市关于建立健全都市现代农业产业分析推进工作机制的实施意见为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于建立健全产业分析推进工作机制的意见》（闽政办〔2016〕207号），加快发展都市型现代农业，加强产业发展研判，着力创新驱动和供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，提出如下实施意见：一、工作内容都市现代农业产业集群按产前、产中、产后的产业分工，重点做强种子种苗业、做优种植养殖业、做大农产品加工业、做快农产品物流与服务业以及做精休闲农业与乡村旅游业等五个领域。

二、工作思路（一）科技带动，做强高科技种苗业。

大力实施种业创新发展战略，推进育繁推一体化，将种子种苗企业的资本、经验与科研单位及院校的技术、人才整合起来，提高种业科研的集约度和集成度，做大做强现代种苗业。

（二）市场供给，做优生态高效种养业。

大力发展以蔬菜、食用菌、水果、中药材、花卉为主体的特色种植业，生态环保达标的畜禽养殖业，完善以设施农业为重点的农业基础设施，为市场提供优质农产品。

（三）提升水平，做大农产品加工业。

着力培育一批重点企业，进一步发挥龙头企业的带动作用，推进农产品精深加工，提升产业化、规模化水平，发展粮油、蔬菜水果、肉制品、水产品、饲料、罐头、饮料、茶叶等加工制造行业。

大连市人民政府办公厅关于印发大连都市型现代农业发展规划纲要(2011—2020年)的通知【法规类别】农业管理【发文字号】大政办发[2012]16号【发布部门】大连市政府【发布日期】2012.02.15【实施日期】2012.02.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市人民政府办公厅关于印发大连都市型现代农业发展规划纲要（2011-2020年）的通知（大政办发[2012]16号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、直属机构：经市政府同意，现将《大连都市型现代农业发展规划纲要（2011-2020年）》（简称《规划纲要》）印发给你们，请认真组织实施。

发展都市型现代农业是加快推进全域城市化、全面建设小康社会的历史任务，是落实“开放引领、转型发展、民生优先、品质立市”发展战略和建设“富庶美丽文明”现代化国际城市的重要举措。

各级政府要切实提高思想认识，坚持“重中之重”和“三化同步”战略思想不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，切实把发展都市型现代农业各项任务落到实处。

各涉农区市县政府、先导区管委会和市政府有关部门要按照《规划纲要》提出的总体目标，科学制定本地区、本部门的具体实施办法，完善支农强农富农政策体系，健全体制机制，凝聚工作合力，扎实有效地推进都市型现代农业又好又快向前发展。

二〇一二年二月十五日大连都市型现代农业发展规划纲要（2011-2020年）为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》（大委发 [2010] 2号），又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展，制定本规划纲要。

第一章发展战略根据我市环境条件和发展基础，借鉴国内外的成功经验，我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台，努力实现科学发展、率先发展和转型发展。

一、战略选择1．城乡一体融合在全域城市化进程中，以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点，促进城乡要素双向流动，推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化，加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式，构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。

都市农业实施方案xx市都市农业实施方案xx市是xx省“两型”社会和城乡一体化建设的示范区,为实现我市经济社会的全面、协调、可持续发展，加快都市农业发展步伐，根据《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《xx“两型”社会建设综合配套改革示范区规划纲要》的要求，特制订我市都市农业实施方案。

一、发展都市农业意义与有利条件都市农业是以服务城市需求为导向，将农业的生产、生活、生态等“三生”功能融于一体的新型农业。

市委、市政府提出在“十二五”期间大力发展都市农业，具有战略性意义。

都市农业是我市现代农业发展的客观需求，进入新世纪，我市农业由传统的粮棉油生产向城郊农业转型，培植壮大了四大支柱产业，全市人均GDP达到3.6万元，农业的发展必然由城郊型农业向都市型农业转变。

都市农业是实现我市城乡一体化和“两型”社会示范区建设的战略性选择，有利于提高农村城镇化率，推进资源节约型、环境友好型和谐社会的构建。

都市农业是服务城市、拓宽城市消费的重要载体，具有产业经济、生态平衡、观光休闲、文化科普、辐射示范等功能，能够满足城市居民对绿色健康农产品、文化科普和休闲观光方面的需求。

都市农业是实现农业增产增效、农民增收的有效途径，通过壮大支柱产业、发展农产品加工业、拓展休闲观光农业，提高土地产出率和劳动生产率，实现农民收入持续增长。

我市发展都市农业有如下有利条件：一是自然资源丰富。

全市现有耕地63.13万亩，林地38万亩，荒地、滩涂近10万亩，可养水面65.06万亩，自然景观与人文景观交相辉映，农业生产和旅游资源丰富；二是区位优势明显。

我市地处鄂东城市群中心，长江黄金水道、武九铁路、武黄公路、汉鄂快速通道、武-鄂-黄城市轻轨贯穿全市，已与武汉、黄石、黄冈等城市形成了半小时经济圈；三是市场潜力巨大。

2010年，我市城镇居民人均可支配收入达到1.48万元，农民生活已基本实现小康，对农产品和精神文化型享受的追求呈多样化和高档化;四是科技实力雄厚。

新常态下天津现代都市型农业发展的新思路、新目标与新举措【摘要】新常态下天津现代都市型农业发展具有重要意义，但也面临着诸多挑战。

为此，我们提出了发展现代都市型农业的新思路，包括推动农业供给侧结构性改革、加强农业科技创新、优化农业产业布局以及推动农业产品品牌化。

我们设定了新目标，包括提高农业生产效率、改善农产品质量和增强市场竞争力。

我们还总结了这些新思路、新目标和新举措的作用，展望了天津现代都市型农业发展的前景，并提出了未来发展方向。

通过这些努力，我们相信天津现代都市型农业将迎来更加繁荣和可持续发展。

【关键词】新常态、天津、现代都市型农业、发展、新思路、新目标、新举措、重要性、挑战、供给侧结构性改革、科技创新、产业布局、产品品牌化、前景、作用、未来发展方向1. 引言1.1 新常态下天津现代都市型农业发展的重要性在新常态下，天津现代都市型农业的发展显得尤为重要。

现代都市型农业作为城市农业的一种新形式，具有利用现代科技手段提高农业生产效率，优化城市农业产业结构，提升农产品品质的特点，对于满足城市居民对安全、优质、绿色农产品需求，保障城市粮食和生态环境安全，促进乡村经济繁荣和农民增收具有重要意义。

天津作为北方重要的经济中心和城市群，其现代都市型农业发展的重要性不言而喻。

随着城市化进程的加快以及人口增长，城市对农产品的需求不断增加，如何有效利用城市周边的农田资源，发展现代都市型农业，提高农产品供给能力，为城市居民提供更加安全、健康的食品，已经成为当前亟待解决的问题。

只有不断推动现代都市型农业发展，提升农业产业化水平，才能实现城乡经济的良性互动，促进农村经济发展和城市生态建设的良性循环。

加快推动天津现代都市型农业发展，具有重要的战略意义和现实意义。

1.2 现代都市型农业面临的挑战一、土地资源受限：随着城市化进程加快，土地资源日益紧张，现代都市型农业需要在有限的土地上进行生产，如何有效利用土地资源成为一个亟待解决的问题。