工业园区产城融合发展分析

产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。

本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。

关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。

但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。

一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。

结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。

各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。

盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。

盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。

二是基础设施不断完善。

按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。

同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。

三是功能配套加快推进。

政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。

产城融合情况汇报近年来，产城融合成为了城市发展的热门话题，各地都在积极探索和实践产城融合模式，以期实现城市产业升级和城市功能提升。

作为一名城市规划者，我对产城融合的情况进行了调研和汇报，以下是我的调研结果和分析。

首先，产城融合在我所调研的城市中普遍存在，但各地的情况却各有特点。

在一些发达城市，产城融合已经取得了一定的成就，产业园区、科技园区和文化创意园区等不同类型的产业集聚区与城市功能区相互交融，形成了产城融合的良好局面。

而在一些欠发达地区，产城融合的进程相对滞后，仍面临着一系列挑战和问题。

其次，产城融合的模式多样，包括产业与居住的融合、产业与商业的融合、产业与公共服务设施的融合等。

在一些城市中，产城融合的模式已经比较成熟，例如一些科技园区周边的居住区、商业区和公共服务设施的配套完善，形成了良好的产城融合态势。

而在一些地方，由于历史发展原因和规划不当，产城融合的模式并不够理想，需要进一步优化和调整。

另外，产城融合的成效也需要进行客观评估。

一方面，产城融合可以带动城市产业升级，提升城市整体竞争力，为城市经济发展注入新动力。

另一方面，产城融合也可以改善城市居民的生活品质，提升城市的文化软实力。

然而，产城融合也存在一些问题，比如一些产业园区周边的环境污染、交通拥堵等问题，需要引起重视和解决。

最后，产城融合需要政府、企业和社会各界的共同努力。

政府需要加强规划引导和政策支持，为产城融合营造良好的环境和条件；企业需要积极参与产城融合，加大投入和创新力度；社会各界需要加强合作，形成共建共享的产城融合共识。

综上所述，产城融合是城市发展的重要方向，需要全社会的共同参与和努力。

通过产城融合，可以实现城市产业升级、城市功能提升和城市居民生活品质的改善，为城市可持续发展注入新动力。

希望我所调研的产城融合情况汇报，能够为相关部门和同行提供一些借鉴和参考，共同推动产城融合事业的发展。

二厅革开放以来，产业园区成为我国经济发展的重要载体。

在发展过程中，多数产业园区选址布局远离城区和居住区，出现了产业发展快于城市发展、生产空间先于生活空间的“产城分离"现象。

为了减少"产城分离”现象的不利影响，推进产业园和城市更好地发展，产城融合的发展理念应运而生。

特别是2014年国家新型城镇化规划出台以来，产城融合成为我国经济转型升级背景下新的发展思路。

一、产城融合的機念与评价产城融合广义上指工业化与城镇化融合，狭义上指产业园区与城区融合。

产城融合是产业园区转型升级的一个过程，在产业等级提升的背景下，针对就业人口结构，完善产业园区公共服务设施配套，实现产业优化升级、人居环境配套和社会服务保障的高度统一，是城市空间载体的一种发展思路"-21o就内容而言，产城融合涵盖产业融合、社会融合、文化融合、空间融合、功能融合等多个方面。

产城融合更加强调产业与城市融合发展，以城市为基础承载产业空间、发展产业经济，以产业为保障驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，构建产业、城市、人三者之间有活力、持续向上发展的模式®化因此，产城融合既是一种发展理念和思路，也是一种发展状况和过程，更是一种发展模式和政策途径，5'610产城融合的评价是产城融合研究的重点和难点之一，国内对此进行了积极探索。

作为一个本土化概念，国外对于产城融合评价指标体系的研究较少，已有研究主要集中在国内。

国内对产城融合评价研究比较深入，高纲彪从经济、政策、空间、环境4个方面提出上位规划及相关政策、GDP指标、交通组织、设施配套、绿色空间、居住、工业等26项指标评价体系，将产城融合的程度分为高度融合型、良好融合型、基本融合型和产城失调型4类皿。

苏林、郭兵、李雪采用模糊层次分析法对上海张江高新园区产城融合进行评价，提出经济规模与效率、利润与税收、资产与负债、国家级科技企业与科技创新、基础设施建设、环境保护、社会文化事业、园区安全等15项指标⑹。

工业园区的特点及其对区域经济发展的影响分析随着我国不断加强经济改革和发展，工业园区在促进区域经济发展和增强国民经济实力方面发挥着越来越重要的作用。

本文将从工业园区的特点入手，对其对区域经济发展的影响进行分析。

一、工业园区的特点1、协调发展。

工业园区是经济、产业、社区、环境和服务等多个因素的协调发展之所，可以实现生产、生活、科技创新、人才吸引等多种功能的统筹规划和发展。

2、组织经济。

工业园区形成了一种集约化、规模化、现代化的生产方式，逐步形成了一条完整、高效、优质的产业链，提升地区经济发展水平。

3、提升产业效益。

工业园区为企业提供了专业化的服务，规避了生产经营风险，推进了企业间业务协同，降低了企业生产成本，从而提升了企业的盈利结果。

4、加强创新。

工业园区是科技创新的重要平台，促进企业技术创新和成果转化，加强了地区创新能力和知识产权的保护，有利于增强行业竞争力和地区经济影响力。

5、密切服务关系。

工业园区与公司、高校、科研机构等多个单位建立了密切的服务关系，增强了企业间的联动效应，推进了“产、学、研”一体化发展。

二、工业园区对区域经济发展的影响分析1、促进产业转型升级。

针对不同区域，工业园区在协调发展、整合资源、推动产业结构调整等方面发挥着重要作用，促进了制造业、传统产业向高附加值、技术密集型方向转型升级。

比如，以山东省为例，其工业园区带动了机械制造、建材、气体、加油站等多个产业发展。

2、提高土地利用效益。

工业园区配套设施完善，园区单位之间的资源利用率更高，同时提高了园区土地的利用效益。

例如，兰州城市产业园对附近地区的配套设施的规划和建设尤其重视，通过整合区域空间资源，使各产业高效集聚，为生产、交易和科研创新提供了优良的土地工具。

3、促进就业。

工业园区作为现代化综合化、高科技化的生产和服务集聚地，不仅带动了周边企业的就业和产值增长，也为区域内居民提供更多就业机会和就业平台。

比如，浙江省南湖开发区每年创造的就业岗位就有上万个。

快经济慢生活——从规划的角度分析：美丽的淀山湖如何更有品位地繁荣？今年是我镇决胜现代化之年，淀山湖镇的经济社会发展已经站在新的历史起点上，坚持以低碳、节能、环保的理念，统筹考虑产业发展和功能布局，加快推进滨水生态商务社区的规划与建设，初步形成现代化城镇形态，并将继续突出品位，提升产业层次，加速形成产业集聚效应。

一、从无到有——淀山湖镇现状概述原来我镇镇区规模小，产业结构单一，经济主要依赖于东部工业区产业发展，新的社会经济发展需求，使得旧有的城镇结构局限性日益突显，城镇规划应运而生。

随着北部航空产业园的开发建设、滨水生态商务社区的逐步形成以及电子商务物流园概念的提出，我镇实现了从无到有的转变，从点到面的扩散，形成了新的镇区发展格局。

（一）规划体系逐步完善。

作为二十一世纪示范镇，我镇越来越重视规划的引领作用，目前初步形成了由镇总体规划、各类专项规划和目前正在进行编制的控制性详细规划等组成的城乡规划体系。

新一轮的总体规划修编基本形成了“一心两轴四区”的空间结构，以轴线推进、中心片区带动、景观轴线催化、生态廊道升华的发展模式，形成合理的产城一体化空间布局。

在规划体系的有效指导下，先后完成了淀山湖环湖大道景观带设计、滨水生态商务社区的城市设计、电子商务物流园、淀山湖花园、康乐园水上舞台、文化公园、小游园、忻康公园等专项规划，使我镇人居环境明显改善，综合承载能力和辐射带动能力显著增强。

（二）公共基础配套设施品质逐步提升淀山湖花园的高起点规划和高水平建设、淀山湖小学、幼儿园、市民活动中心、医院以及公交始末站的新建以及教堂、敬老院、东西部打工楼的扩建，进一步提升了我镇公共服务设施的品质。

黄浦江南路的改造和延伸以及南苑路、金秋路等道路的新建进一步完善了以“三横三纵”为主干道，以“七横七纵”为次干道的道路系统，逐步形成镇区内高效便捷的出行环境，方便了“四区”的往来，加强了区域的联系。

但我镇公共设施还缺乏一定的系统规划，预留公共空间不足很可能会制约未来城镇的发展。

城市建设中如何推动产城融合发展在当今时代，城市建设的步伐日益加快，产城融合作为一种创新的发展理念，逐渐成为城市规划和发展的重要方向。

产城融合旨在实现产业与城市功能的有机结合，促进经济发展、社会进步和人居环境的改善。

那么，在城市建设中，我们究竟应该如何有效地推动产城融合发展呢？首先，要明确产城融合的内涵和重要性。

产城融合不仅仅是将产业园区和城市生活区简单地拼凑在一起，而是要实现产业发展与城市建设在空间布局、功能配套、基础设施等方面的深度融合和协同发展。

其重要性不言而喻，一方面，产城融合有助于提高土地利用效率，避免产业发展与城市建设的脱节和资源浪费；另一方面，能够促进产业升级和创新，吸引人才和资本的集聚，增强城市的竞争力和可持续发展能力。

合理的规划是推动产城融合发展的关键。

在城市规划的初始阶段，就应当充分考虑产业发展的需求和城市功能的完善。

规划者需要对城市的产业基础、资源禀赋、发展潜力等进行全面深入的调研和分析，明确城市的主导产业和发展方向。

在此基础上，科学划定产业园区和城市生活区的范围，合理布局生产、生活、生态空间，确保产业发展有足够的空间和配套设施，同时城市居民也能享受到便捷的生活服务和良好的生态环境。

产业的选择和培育对于产城融合至关重要。

一个城市应根据自身的优势和特点，选择具有发展潜力和带动作用的产业。

例如，一些城市依托丰富的自然资源发展特色农业和农产品加工业；一些城市凭借优越的地理位置和交通条件发展现代物流和商贸业；还有一些城市依靠强大的科研实力和人才优势发展高新技术产业和创新型服务业。

在确定主导产业后，要加大对产业的培育和扶持力度，通过政策引导、资金投入、技术创新等手段，促进产业的集聚和升级。

同时，要注重产业链的延伸和拓展，形成产业集群，提高产业的竞争力和抗风险能力。

基础设施的建设是产城融合发展的支撑。

完善的基础设施能够降低企业的生产成本，提高生产效率，也能为居民提供便利的生活条件。

这包括交通、能源、通信、给排水等方面的基础设施。

产城融合背景下产业园区发展策略研究——以杭州富春湾新城灵桥产业区块为例摘要：随着我国科技创新能力的不断加强，产业园区发展从1.0蜕变至3.0，逐步走向产城融合的园区形态。

本文以杭州富春湾新城灵桥产业区块为例，介绍产城融合背景下，产业园区发展的规划策略。

关键词：产城融合；园区规划；功能配套；用地供给产业园区不断发展，其形态、功能、业态不断演变。

从最开始的简单集聚，到形成产业集群，再到产业生态，带动产业载体从园区1.0蜕变至园区3.0（即科技园区），产业形态、发展动力和物业形态发生了根本的变化。

传统产业以简单集聚为主，围绕大企业产品配套或由于产品的相似而在某一区域形成了产业集聚区，其开发模式粗放、园区功能单一，主要为劳动密集型的制造业，通过政府招商引资而使企业建厂，产业和产业链没有太多核心要素，依赖技术进口，企业的技术水平明显不足。

20世纪以来，产业园区向2.0方向演进，园区逐渐形成在某一领域内，地理上邻近、有相互关联性的企业和相关机构，并以彼此的共通性和互补性联结，形成产业集群，注重产业链的打造，积极向上游研发和下游销售等环节延伸，制造和服务并存，随着技术创新的不断加强，高端产业也开始出现，其发展动力由单纯的投资办厂与创业孵化并举，形成了研发楼宇与工业厂房两种物业形态。

而随着如今我国的科技创新不断深化，园区更加注重构建开放、协同的创新创业生态圈，更加强调产城融合，形成了园区3.0的产业生态，此阶段产业形态不再是单纯的制造业，而是以新兴产业和原创产业为基础，以科技创新和创业孵化为源动力，更加强调服务经济的配套。

在空间上去中心化，实现网络化生产的平台型企业，主要由楼宇-公共空间和苗圃-孵化器-加速器-专业园的形态出现。

从园区的发展阶段可以看出，随着园区功能的不断升级，产业发展与城镇化发展也不断深度融合。

没有产业支撑的城镇化就没有载体支撑，缺乏发展动力；而没有城市完善配套的园区也只是厂房的集合，园区发展难以实现转型升级。