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电子政务建设方案引言：随着信息技术的发展和互联网的普及，电子政务成为提高政府效能、优化公共服务的重要手段。
传统的政务管理方式已经无法满足快速发展的社会需求，因此建设和推进电子政务已经成为了每个国家的重要任务。
一、背景电子政务是利用信息和通信技术改进政府与公民、企业、政府之间相互之间的互动和信息交流的过程。
通过电子政务的建设，政府可以提供更加高效、透明、便捷的公共服务，提升政府的公信力。
此外，电子政务还能够促进政府管理的信息化和提高政府决策的科学性。
二、目标1. 提升政府办事效率：通过电子政务平台，实现政府办事流程的在线化、便捷化，减少办事时间和成本。
2. 加强政府信息公开：建立电子政务平台，提供政府决策、政府收支、政府项目等信息的公开透明，增加政府与公民之间的互信。
3. 推进政府服务创新：利用信息技术，提供更加便捷、个性化的政府服务，满足公民多样化的需求。
4. 提高政府治理能力：通过建设电子政务，实现政府管理的信息化，提高政府决策的科学性和准确性。
三、关键措施1. 建设统一的电子政务平台：政府应建设一个集中管理的、统一的电子政务平台，整合各个部门的服务，提供一站式的政务办理服务。
2. 开放数据共享：政府应积极推动政府数据的共享和开放，提供政务数据的API接口，以便各个企业和个人能够利用这些数据进行创新和应用。
3. 加强网络安全保护：电子政务平台必须具备健全的网络安全体系，确保政府信息的安全性和公民隐私的保护。
4. 营造良好的网络环境：政府应加大对网络基础设施建设的投入，提升互联网的覆盖率和质量，为电子政务的推进提供良好的网络环境。
5. 提供多渠道的政务服务：政府应通过电子政务平台、移动应用等多种渠道提供政务服务，以满足不同用户的需求。
6. 强化人才培养：政府应加强对电子政务相关人才的培养和引进，确保电子政务建设有专业的技术支持和管理人才。
四、预期效果1. 政府办事效率大幅提升：通过电子政务平台的建设，实现政府办事流程的在线化和便捷化，大幅减少办事时间和成本。
电子政务系统建设方案一、项目背景随着信息技术的不断发展，现代政务越来越需要电子化、信息化的支持，为政府的现代化管理提供了有力的保障。
电子政务系统建设便应运而生，其以运用信息技术代替人力完成政府工作，实现政府工作的高效自动化和信息化，使政府的工作效率大幅提升，服务质量得以提高。
因此，本项目的目的就是在现有信息技术支撑的前提下，推动政务工作的信息化、自动化和数字化的深度融合。
二、项目意义1. 提升政府工作效率。
电子政务系统的建设将极大提高政府的信息化水平，实现政务工作与社会信息化的深度融合，提升政府工作效率。
2. 优化政务服务质量。
这个系统的建立将大大方便公众办事，同时减轻大家排长队等待、翻译等的负荷，从而更好体现了政府的重点人口和服务水平。
3. 促进政府行政公开。
通过电子政务系统的建立，政府的工作能够更透明、更为公开，公民和各界能够及时获得限制的信息，进一步推动政府信息公开。
4. 促进新型城市与社会管理模式的建设。
项目建设后将使得政府部门不再面对堆积如山的信息，可以更好地依法依规管理社会事务，实现政务信息公共资源的共享。
三、电子政务系统建设方案本项目的建设思路是在充分调查研究和分析现有的地方政府电子政务系统实施情况及各部门在工作中相对困难的原因的基础上,综合应用互联网、无线通讯、语音识别、地理信息等新技术,研发政务服务平台和相关基础设施，实现政府数字化和自动化的过程。
具体方案如下：1. 建设政府门户网站。
政府门户网站是整个电子政务系统的核心，它充当着公众和政府之间的桥梁。
我们需要将所有政府机构的工作以及公共服务的事项都统一在这个网站上进行发布，并提供在线服务功能，如在线申报、咨询、委托，为公民提供更加方便快捷的服务。
2. 建设移动政务平台。
随着移动设备的普及，越来越多的人们都开始使用移动设备访问政府网站。
所以，建设一套移动政务平台，允许公民使用手机、平板电脑等移动设备进行政府服务的申报和查询，提供更加便捷、快速的服务。
电子政务公共服务云平台建设方案第一章绪论 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目意义 (3)第二章需求分析 (4)2.1 用户需求分析 (4)2.1.1 部门需求 (4)2.1.2 企业与个人用户需求 (4)2.2 功能需求分析 (5)2.2.1 基础功能 (5)2.2.2 高级功能 (5)2.3 技术需求分析 (5)2.3.1 系统架构 (5)2.3.2 技术选型 (5)2.3.3 数据存储与处理 (6)第三章系统架构设计 (6)3.1 系统整体架构 (6)3.1.1 架构概述 (6)3.1.2 架构组成 (6)3.2 技术架构设计 (6)3.2.1 技术选型 (6)3.2.2 技术架构组成 (7)3.3 数据架构设计 (7)3.3.1 数据分层 (7)3.3.2 数据处理流程 (7)第四章关键技术研究 (8)4.1 云计算技术 (8)4.2 大数据技术 (9)4.3 安全技术 (9)第五章平台设计 (10)5.1 平台功能设计 (10)5.1.1 功能模块划分 (10)5.1.2 功能描述 (10)5.2 平台界面设计 (11)5.2.1 界面风格 (11)5.2.2 界面布局 (11)5.3 平台功能优化 (11)5.3.1 技术选型 (11)5.3.2 功能优化策略 (11)第六章系统开发与实现 (12)6.1 开发工具与框架 (12)6.1.2 开发框架 (12)6.2 开发流程与方法 (12)6.2.1 开发流程 (12)6.2.2 开发方法 (13)6.3 系统测试与部署 (13)6.3.1 系统测试 (13)6.3.2 系统部署 (13)第七章数据管理与分析 (13)7.1 数据采集与存储 (13)7.1.1 数据采集 (13)7.1.2 数据存储 (14)7.2 数据处理与分析 (14)7.2.1 数据清洗 (14)7.2.2 数据分析 (14)7.3 数据可视化 (14)第八章安全保障 (15)8.1 安全策略制定 (15)8.1.1 安全目标与原则 (15)8.1.2 安全策略内容 (15)8.2 安全防护措施 (15)8.2.1 物理安全防护 (16)8.2.2 网络安全防护 (16)8.2.3 主机安全防护 (16)8.2.4 数据安全防护 (16)8.2.5 身份认证与权限管理 (16)8.3 安全监测与应急响应 (16)8.3.1 安全监测 (16)8.3.2 应急响应 (16)第九章项目管理与运维 (17)9.1 项目管理流程 (17)9.1.1 项目启动 (17)9.1.2 项目规划 (17)9.1.3 项目执行 (17)9.1.4 项目监控 (17)9.1.5 项目收尾 (17)9.2 运维管理体系 (17)9.2.1 运维组织架构 (17)9.2.2 运维制度 (17)9.2.3 运维工具与平台 (18)9.2.4 运维风险管理 (18)9.3 培训与推广 (18)9.3.1 培训对象 (18)9.3.2 培训内容 (18)9.3.4 推广策略 (18)第十章项目评估与展望 (18)10.1 项目绩效评估 (18)10.1.1 评估目的与原则 (18)10.1.2 评估指标体系 (18)10.1.3 评估方法与流程 (19)10.2 项目可持续发展 (19)10.2.1 保障措施 (19)10.2.2 风险防范 (19)10.3 项目未来展望 (20)10.3.1 业务拓展 (20)10.3.2 技术创新 (20)10.3.3 区域合作 (20)第一章绪论1.1 项目背景信息技术的飞速发展，电子政务已成为提高工作效率、优化公共服务、实现政务透明的重要手段。
电子政务网建设技术建议书目录1前言 (4)2网络平台需求分析 (5)2.1网络建设目旳 (6)2.2网络建设原则 (8)3网络平台基础建设 (10)3.1网络整体构造 (10)3.2电子政务内网解决方案 (11)3.3电子政务外网解决方案 (14)3.4电子政务安全解决方案 (16)4网络平台QOS保障 (20)4.1Q O S及其功能 (20)4.2电子政务网络QOS设计原则 (21)4.3体系构造旳选择 (21)4.4H3C路由器D IFF S ERV模型 (23)4.5H3C路由器QOS实现机制 (26)4.5.1流分类 (26)4.5.2流量监管 (28)4.5.3DHCP标记/重标记 (28)4.5.4队列管理 (30)4.5.5队列调度和流量整形 (30)4.6QOS配备和管理 (31)5网络管理平台解决方案 (33)5.1网管实行方案 (33)5.2运维建议 (33)5.2.1网管运维建议 (33)5.2.2网管安全措施 (34)5.2.3路由器/互换机有关参数设立 (34)6网络流量分析解决方案 (35)6.1N ET S TREAM技术 (35)6.2方案逻辑构成 (37)6.3H3C I MC NTA解决方案功能特点 (38)7顾客行为审计解决方案 (43)7.1顾客行为审计技术 (43)7.2H3C UBAS顾客行为审计解决方案 (45)8网络内部控制解决方案 (48)8.1网络内部控制旳重要性 (48)8.2H3C EAD端点准入方案简介 (50)8.3H3C EAD端点准入方案部署 (54)8.4H3C EAD解决了哪些问题 (54)1前言政府及事业单位始终是中国信息化旳先行者, 政府网络旳建设已经比较完善。
随着“电子政务”建设旳进一步进一步, 政府信息化建设重点变化明显, 电子政务业务系统旳受注重限度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设旳受注重限度明显加强。
电子政务内网建设解决方案一、背景介绍随着信息技术的快速发展，电子政务已经成为现代政府管理的重要手段。
为了提高政府机构的工作效率和服务质量，建设一个高效、安全、稳定的内网系统是必不可少的。
本文将详细介绍电子政务内网建设的解决方案。
二、解决方案概述本解决方案旨在构建一个满足电子政务内网要求的系统，包括硬件设备、软件平台、网络架构和安全措施等方面的内容。
1. 硬件设备根据政府机构的规模和需求，建议选用高性能的服务器和存储设备，以保证内网系统的稳定性和可靠性。
同时，要考虑扩展性，以便未来根据需求进行升级。
2. 软件平台选择适合电子政务应用的操作系统和数据库管理系统，建议采用稳定、安全的开源软件。
同时，根据具体需求，可以定制开辟一些特定的应用程序，以满足政府机构的业务需求。
3. 网络架构内网系统需要建立一个高速、稳定的局域网，以保证各部门之间的通信和数据传输。
建议采用光纤网络，并配置合适的交换机和路由器。
同时，为了提高网络的安全性，可以设置防火墙和入侵检测系统。
4. 安全措施电子政务内网系统的安全性至关重要。
建议采用多层次的安全措施，包括访问控制、身份认证、数据加密和安全审计等。
同时，要定期进行系统漏洞扫描和安全性评估，及时修补系统漏洞，确保系统的安全性。
三、解决方案实施步骤为了确保内网系统的顺利建设，需要按照以下步骤进行实施：1. 需求分析与政府机构的各部门进行沟通，了解他们的具体需求和业务流程。
根据需求分析结果，制定详细的技术方案和实施计划。
2. 硬件设备采购和安装根据技术方案，采购合适的服务器、存储设备和网络设备。
在安装过程中，要确保设备的正确连接和配置。
3. 软件平台部署根据技术方案，安装和配置操作系统、数据库管理系统和其他必要的软件。
同时，根据需求定制开辟特定的应用程序。
4. 网络架构搭建根据技术方案，搭建局域网，配置交换机和路由器。
同时，设置防火墙和入侵检测系统，确保网络的安全性。
5. 安全措施实施根据技术方案，实施访问控制、身份认证、数据加密和安全审计等安全措施。
电子政务云平台建设方案1. 背景随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及，电子政务开始成为各国政府数字化转型的重要组成部分。
电子政务云平台是一个集成多个电子政务应用的统一平台，通过云计算和大数据技术，提供高效、安全、便捷的政务服务给公民、企业和政府部门。
2. 目标本文档旨在提供一份电子政务云平台建设方案，以实现以下目标：1.提升政府办公效率：通过云计算和大数据技术，实现政府信息共享与协同办公，提高政府工作效率。
2.提供便捷的政务服务：将政务服务集成到云平台上，提供统一的用户接口，方便公民和企业办理各项政务事务。
3.加强数据安全管理：利用云计算和网络安全技术，确保政务数据的安全和隐私保护。
4.实现数字化转型：利用云平台的弹性和可扩展性，推动政府机构的数字化转型，提升服务水平和效能。
3. 方案3.1 架构设计电子政务云平台的架构设计包括以下几个方面：1.云计算基础设施：建立稳定可靠的云计算基础设施，包括云服务器、云存储、云网络等，以支持平台的高可用性和可扩展性。
2.数据管理平台：构建大数据平台，用于存储、处理和分析政务数据，通过数据挖掘和数据分析技术，提供决策支持和政策制定参考。
3.应用集成接口：提供统一的应用集成接口，方便各个政务应用系统的对接和集成，实现信息共享和业务协同。
4.用户界面设计：通过统一的用户界面设计，提供一致的用户体验，方便公民和企业使用和办理各项政务服务。
5.安全管理机制：建立完善的安全管理机制，包括访问控制、数据加密、网络防护等，确保政务数据的安全和隐私保护。
3.2 功能模块电子政务云平台包括以下主要功能模块：1.政务办公平台：用于支持政务机构的日常办公工作，包括文件管理、会议管理、工作流程管理等。
2.政务数据平台：用于管理政务数据，包括数据采集、存储、共享和分析等功能。
3.政务服务平台：提供公民和企业办理政务事务的各类服务，包括在线申请、在线支付、在线查询等。
4.政策发布平台：用于发布政府政策和法规，提供政策解读和政策咨询等服务。
电子政务平台可行性分析报告一、背景介绍随着信息技术的快速发展，电子政务已经成为现代政府服务和管理的重要手段。
电子政务平台是指政府利用信息技术手段，将政府机构的管理、服务和决策过程数字化、网络化，提高政府运作效率，为民众提供便捷的公共服务。
因此，本报告将对电子政务平台的可行性进行深入分析。
二、可行性分析1. 技术可行性电子政务平台建设需要大量的信息技术支持，包括云计算、大数据、人工智能等技术的运用。
目前，这些技术已经比较成熟，可以支撑电子政务平台的建设和运行。
2. 经济可行性电子政务平台的建设需要一定的资金投入，包括硬件设备、软件开发、人员培训等费用。
但是，随着技术的进步和成本的降低，电子政务平台的建设成本逐渐下降，经济可行性较高。
3. 政策可行性政府对电子政务平台的建设提供了政策支持，包括相关法律法规的制定和政府各级部门的指导。
政策环境的支持是电子政务平台可行性的重要保障。
4. 社会可行性随着民众对政府服务需求的不断增长，电子政务平台可以提高政府服务的透明度和效率，受到社会广泛认可和支持。
5. 管理可行性电子政务平台的建设需要政府部门之间的协同配合和统一管理，需要建立完善的信息共享和安全机制。
只有管理体系得到健全，电子政务平台才能发挥最大效益。
三、发展建议1. 加强人才队伍建设，提高技术人员的专业水平，保障电子政务平台的稳定运行。
2. 拓展互联网基础设施建设，提高网络覆盖范围和速度，确保电子政务平台的畅通无阻。
3. 制定完善的信息安全政策，确保政府信息资料的安全可靠，保护个人隐私不被泄露。
4. 持续推动政府数据开放，提高政府信息透明度，增强民众对政府的信任感和参与感。
四、结论综上所述，电子政务平台具有较高的可行性，可以优化政府管理和服务，提高政府运作效率，为社会各界带来更多便利。
在不断推进信息化和智能化发展的今天，电子政务平台是政府服务的必然选择，值得加大力度推动。
希望政府各部门密切合作，共同推动电子政务平台的建设，实现政府治理现代化的目标。
电子政务内网建设解决方案一、背景介绍随着信息技术的迅猛发展，电子政务已成为现代政府管理的重要手段和方式。
电子政务内网建设是指在政府机关内部搭建一套高效、安全、可靠的网络系统，实现政府各部门之间的信息共享、协同办公和业务管理。
本文将详细介绍电子政务内网建设的解决方案。
二、解决方案概述1. 网络基础设施建设建设高速稳定的内部网络是电子政务内网建设的基础。
可以采用虚拟专用网（VPN）技术，通过加密通道连接各部门的局域网，确保数据传输的安全性和稳定性。
2. 内部网站建设搭建统一的内部网站平台，为政府机关提供信息发布、业务办理、文件管理等功能。
内部网站应具备良好的界面设计和用户友好性，便于政府工作人员的操作和使用。
3. 信息共享与协同办公平台建设统一的信息共享与协同办公平台，实现政府机关之间的信息共享和协同办公。
该平台应包括电子邮件、在线会议、文档共享、日程安排等功能，方便政府工作人员进行沟通和协作。
4. 安全防护措施建设安全防护系统，确保内网的安全性。
可以采用防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等技术手段，防止未经授权的访问和攻击。
5. 数据备份与恢复建立完善的数据备份与恢复机制，确保数据的安全性和可靠性。
可以采用定期备份、异地备份等方式，防止数据丢失和损坏。
三、具体实施步骤1. 需求分析与政府机关各部门进行沟通，了解他们的需求和问题，明确内网建设的目标和范围。
2. 方案设计根据需求分析的结果，制定详细的内网建设方案。
包括网络基础设施建设、内部网站建设、信息共享与协同办公平台建设、安全防护措施和数据备份与恢复机制等。
3. 系统实施根据方案设计的内容，开始系统的实施工作。
包括网络设备的配置和安装、网站平台的搭建和调试、信息共享与协同办公平台的部署等。
4. 测试与优化在系统实施完成后，进行全面的测试和优化工作。
包括网络的稳定性测试、网站的性能测试、平台的功能测试等。
5. 培训与推广为政府工作人员提供系统使用的培训，确保他们能够熟练使用内网系统。
（完整版）电子政务系统建设方案电子政务系统建设方案为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。
一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标（一）指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。
通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。
（二）建设原则。
以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。
（三）工作目标。
以《安徽省十一五电子政务建设发展规划》为指导，到年，全县电子政务系统框架基本形成。
通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。
建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上方便、快捷、透明的一站式政务服务。
二、电子政务系统建设规划电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。
政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流平台。
政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。
通过政务内网为党政机关日常电子化办公服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。
电子政务云平台建设方案1. 引言随着云计算技术的发展，电子政务云平台成为了政府部门进行信息化建设的重要选择。
本文将介绍电子政务云平台的建设方案，包括目标、架构、功能模块和实施计划等内容。
2. 目标电子政务云平台的主要目标是提高政府部门的信息化管理能力，提供高效、安全、可靠、可扩展的服务，优化政务流程，并方便公民和企业交互和获取政府服务。
3. 架构电子政务云平台的架构由以下几个层次组成：3.1 基础设施层基础设施层包括物理设备、网络设备和存储设备等，用于支持云平台的运行。
这些设备需要满足高可用性、安全性和可扩展性的要求。
3.2 平台层平台层是建立在基础设施层之上的软件层，主要负责资源的调度和管理。
平台层需要提供虚拟化、容器化和资源管理等功能。
常用的云平台软件包括OpenStack和Kubernetes等。
3.3 应用层应用层是建立在平台层之上的软件层，主要负责提供各种政务服务。
这些服务可以包括政务办公、公共安全、交通出行、医疗保健等。
应用层需要考虑数据安全、权限管理和接口规范等方面的问题。
4. 功能模块电子政务云平台的功能模块可以根据实际需求进行定制，常见的功能模块包括但不限于以下几个方面：4.1 身份认证与权限管理身份认证和权限管理是电子政务云平台的基础功能模块，用于确保用户的身份合法，并授权用户访问相应的服务。
4.2 政务办公政务办公模块包括公文管理、会议管理、日程安排等功能，提高政府部门办公效率和信息处理能力。
4.3 公共安全公共安全模块主要负责监控和管理公共安全事件，包括灾害预警、视频监控和执法监督等功能。
4.4 交通出行交通出行模块可以提供交通违法查询、交通事故处理和公共交通查询等服务，方便公民和企业出行。
4.5 医疗保健医疗保健模块可以提供预约挂号、健康档案和医保查询等服务，方便公民获取医疗信息和管理个人健康。
5. 实施计划5.1 项目准备阶段在项目准备阶段，需要确定项目目标、需求和范围，制定详细的计划和预算，并建立项目管理团队。
1 电子政务网络平台开发建设可行性方案 2
前 言 国家一直重视我国电子政务的发展，全社会对电子政务的认识不断达成共识，电子政务“为民服务”的宗旨开始得到全面贯彻。 我省的电子政务平台已经初步建成，目前在此平台上的应用逐步深入，统一的电子政务网络平台边建设边发挥着重要的作用。 ●但是很多因素还阻碍着电子政务的发展 一、电子政务建设还存在一定的误区 （一）对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性认识不足 一些单位和部门把涉及全局的电子政务项目，如金字工程，视作本部门信息系统建设的延伸，仍然停留在建设办公自动化和政务专网的水平上，对跨行业、跨部门的信息共享等缺乏足够考虑，缺少对业务资源的整合和共享。信息化建设是个过程而不是工程。 （二）自觉不自觉地强化部门利益 大型电子政务项目往往包括多个职能子系统，但一些单位和部门对各职能子系统在全局中定位不准，子系统之间缺乏有机联系，建设内容界定不明确。对于需要多个部门共建的项目，共建单位的协作关系和工作模式不确定，资源共享和互联互通缺乏硬性规定，导致许多部门的建设方法上各自为政，自觉或者不自觉地强化了部门割据。 （三）投资渠道单一 目前的电子政务建设主要依靠政府投资、政府建设、政府管理，政府投资毕竟有限，单一的运作模式一方面造成了建设资金紧张，另一方面造成了项目建设、管理效率低下，制约了电子政务在市场环境中健康成长。 3
二、政府信息化“信息孤岛”的问题 政府信息化如何跳出“信息孤岛”的陷阱，电子政务如何更好地为政府行政服务？这个长期困扰政府信息化的问题也是今年两会的热点之一。温家宝总理在2004年政府工作报告中明确了加强电子政务建设、努力建设服务型政府的工作思路。 我国的政府信息化建设已历时20年的时间了，国家在这方面投入了大量的财政资金。据统计，2003年政府信息化投资超过了300亿元，2004年则超过了400亿元。政府信息化从办公自动化起步，目前我国政府办公业务网已基本建成，政府公众信息网也形成了相当规模。但是由于标准不一、各自为政、自成一体、不联不通，缺乏有效整合，政府大小部门间最终形成了一个个“信息孤岛”，隔断了部门内业务上的内在联系，致使丰富的信息资源难以得到共享。大量资金投入的结果，却不能获得为社会提供便利的政府公共服务的回报。 产生这种问题的原因在于，政务信息化的发展是有阶段性的，以计算机应用或是以部门业务为单位开发的应用系统是政务信息化的初级阶段，在该阶段一般不会考虑数据的标准和基本信息的共享问题。这样就在这一阶段产生了大量的“信息孤岛”，而且这种处于政务信息化初级阶段的开发还在不断的继续，导致旧的“信息孤岛”还未消除，新的“信息孤岛”不断产生。造成了重复建设和资金浪费的问题。 而造成这种现象的主要原因在于。缺乏国家统一的标准和无明确的政务信息化建设的规则。这也造成了软件开发行业一个很奇怪的现象，一些大型的IT企业由于总是在做一些无统一标准和不同类形的政务信息化项目，导致开发的成本居高不下。相反一些小的IT企业，由于是低成本运转，面对这种情况则更为灵 4
活。 三、网上的“一站式”≠实际的“一厅式”办公 随着政府职能从“全能型”转向“服务型”，电子政务的重要使命就是提升公共服务水平，让百姓真正享受到政府“一站式”服务的便利。现在各地对“一站式”办公的解释，一般是指政府及其职能部门，为了方便企业和群众办事，提高行政效率，将办公地点集中起来的一种办公形式。而实际的“一站式”办公的核心问题并不是一种地理位置的集中，而是一种逻辑上的集中。现在很多地方所存在的“一站式”审批的实质其实可以称为“一厅式”办公。 网上“一站式”审批，是指运用相关的应用软件，将各审批部门许可证审批与工商行政管理登记机关注册登记集中于一体的审批方式，互联审批的各环节是跨地区、跨行业、无纸化快捷地在网上完成的。所以可以说，政府信息化中最核心的问题，就是实现信息系统间的网上互联互通，而其前提就是要消除“信息孤岛”、加强办公资源的整合，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，消除“条”与“块”之间的割裂状况。因此，推动跨部门的信息交换和应用，已经成为摆在政府信息化工作者面前的一个重大课题。 ●实现互联互通存在的问题总结 一、首先是组织困难 我国大部分的电子政务应用系统，都是在本部门、本地区内部，按照行政机构的组织和要求进行实施的。跨地域、跨部门、面向电子政务的应用系统，往往由于部门条块分割管理上的原因而难以组织和实现。譬如，政府至今还没有确定究竟由哪个部门来组织网上互联。现在的情况是，在不同地区，往往由某个“强势”部门牵头来做。即使某个地方有了一个牵头部门，但要把所有部门的信息系 5
统“串”起来，也是很难的。就如企业信息化最难的是流程梳理重组一样，政府信息化最难的也是流程梳理重组，尤其是对这种没有“国标”的信息化系统来说，梳理起来更难。 二、接口问题 过去强调的是垂直信息化，如税务、海关、工商、人事等部门的信息化系统，均是从中央到地方垂直布局的。这些不同部门之间的横向互联则遭遇接口不统一的问题。 三、 应用无统一国家标准 在应用标准缺失的前提下，要实现信息资源的整合是不太可能的。应用标准缺失，已成为阻碍电子政务建设向纵深和广度发展的最大瓶颈。 我省目前电子政务在行业中已经有了很大的应用和发展，以下简要介绍其发展和展望。 6
一、黑龙江省电子政务网络平台介绍 （一）网络平台简介 黑龙江省电子政务网网络平台是构建在中国网通集团的ATM骨干网基础上的网络系统，已经建成了省、地市、区县的3级主干网络平台――统一的电子政务平台。网络平台拓扑如下：
（二）网络平台采用的关键技术 1、MPLS技术 MPLS （Multi-Protocol Label Switching-多协议标签交换技术）是目前 7
网络界最流行的一个名词。它是继IP技术以来的下一代广域网传输技术。它是一种充分利用数据标签引导数据包在开放的通信网络上高速、高效传输的新技术。它是在一个无连接的网络中引入连接模式从而减少了网络复杂性，并且兼容现有各种主流网络技术，能大大降低网络成本。在提高IP业务性能的同时，能确保网络通信的服务质量和数据传输的安全性。 （1）MPLS原理 MPLS引入了转发等价类FEC(Forwarding Equivalence Classes)的概念，所有需要做相同转发处理、并转发到相同下一跳的分组属于同一转发类。在传统的IP网络中，按照"最长匹配"的原则查找路由表，以确定下一跳的地址，这一原则可能导致多次查找匹配，因而在一定程度上影响路由器的性能。在MPLS中，每个数据包都带有标签，每个数据包根据其标签被转发，不需要将数据包分析到网络层，而且，由于数据包使用的标签具有转发的唯一性，降低了转发表的查找次数，因而MPLS提高了包的转发速度。 （2）MPLS的技术特点 MPLS 有如下的技术特点： ①充分采用原有的IP路由，在此基础上加以改进；保证了MPLS网络路由具有灵活性的特点； ②采用ATM的高效传输交换方式，抛弃了复杂的ATM信令，无缝地将IP技术的优点融合到ATM的高效硬件转发中； ③MPLS网络的数据传输和路由计算分开，是一种面向连接的传输技术，能够提供有效的QoS保证； ④MPLS不但支持多种网络层技术，而且是一种与链路层无关的技术，它 8
同时支持X.25、帧中继、ATM、PPP、SDH、DWDM等，保证了多种网络的互连互通，使得各种不同的网络传输技术统一在同一个MPLS平台上； ⑤MPLS支持大规模层次化的网络拓扑结构，具有良好的网络扩展性； ⑥MPLS的标签合并机制支持不同数据流的合并传输； ⑦MPLS支持流量工程、QoS和大规模的虚拟专用网； （3）MPLS 的应用 MPLS 从应用上目前主要有两大类，一种是MPLS VPN，另一种就是MPLS TE（Traffic Engineering）。特别是MPLS VPN，目前无论是在电信运营商和设备制造商中，都是一个热点，目前全球很多电信运营商都开通了MPLS VPN业务；MPLS TE也有很多运营商开展或试验。 MPLS VPN 目前MPLS VPN技术可以说是一项最热门的技术和应用。MPLS VPN是一种基于MPLS技术的IP VPN，是在网络路由和交换设备上应用MPLS技术，简化核心路由器的路由选择方式，利用结合传统路由技术的标记交换实现的IP虚拟专用网络（IP VPN），可用来构造宽带的Intranet、Extranet，满足多种灵活的业务需求。 2、虚拟专用网（ VPN） （1）VPN简介 虚拟专网是虚拟私有网络（VPN，Virtual Private Network）的简称，它是一种利用公共网络来构建的私有专用网络。目前，能够用于构建 VPN 的公共网络包括 Internet 和服务提供商(ISP)所提供的DDN专线（ Data Digit Network Leased Lind）、帧中继(Frame Relay)、ATM 等，构建在这些公共网 9
络上的 VPN将给企业提供集安全性、可靠性和可管理性于一身的私有专用网络。 “虚拟”的概念是相对传统私有专用网络的构建方式而言的，对于广域网连接，传统的组网方式是通过远程拨号和专线连接来实现的，而 VPN 是利用服务提供商所提供的公共网络来实现远程的广域连接。通过 VPN，企业可以以明显更低的成本连接它们的远地办事机构、出差工作人员以及业务合作伙伴; （2)VPN的特点 对于 VPN 用户而言，利用Internet 组建私有网，将大笔的专线费用缩减为少量的市话费用和 Internet 费用，而且，企业甚至可以不必维护自己的广域网系统，交由专业的 ISP 来帮你完成；VPN 用户的网络地址可以由企业内部进行统一分配、VPN 组网的灵活、方便性等特性将大大方便企业的网络管理；另外，在 VPN 应用中，通过远端用户验证以及隧道数据加密等技术使得通过公用网络传输的私有数据的安全性得到了很好的保证。 （3）VPN相关技术 网络隧道( Tunnelling )技术对于构建 VPN 来说，网络隧道(Tunnelling)技术是个关键技术。它主要利用网络隧道协议来实现两个网络协议之间的传输，网络隧道技术涉及了三种网络协议，网络隧道协议、隧道协议下面的承载协议和隧道协议所承载的被承载协议。现有两种类型的隧道协议，一种是二层隧道协议，用于传输二层网络协议，它主要应用于构建 Access VPN ；另一种是三层隧道协议，用于传输三层网络协议，它主要应用于构建 Intranet VPN 和 Extranet VPN。 网络安全技术：在公用网络上构建VPN传输私有数据，网络安全性是个很
