中华人民共和国体育法作业
一、填空：
1第十七条教育行政部门和（学校）应当将体育作为学校教育的组成部分，培养（德）、（智）、（体）等全面发展的人才。
2第三十三条在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责（调解）、（仲裁）
3第三十四条体育竞赛实行公平竞争的原则。体育竞赛的组织者和（运动员）、（教练员）、裁判员应当遵守（体育道德），不得弄虚作假、营私舞弊。
4在竞技体育活动中，有（贿赂）、（诈骗）、组织赌博行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5第五十二条侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政部门责令（限期改正），并依法承担民事责任。
6第五十三条在体育活动中，寻衅滋事、扰乱公共秩序的，给予批评、教育并予以制止；违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、问答题：
什么是体育道德?体育道德有哪些?
答：体育道德是体育运动中各种社会角色的行为规范的总和。有公平竞争，做到胜不骄，败不馁，尊重裁判，尊重对方与同伴协作。，赛出风格、赛出水平，力争胜利等良好的体育道德和体育精神。
中华人民共和国体育法 （1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 第一章总则 第一条为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平。促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 第二条国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。 第三条国家坚持体育为经济建设、国防建设和社会发展服务。体育事业应当纳入国民经济和社会发展计划。 国家推进体育管理体制改革。国家鼓励企业事业组织、社会团体和公民兴办和支持体育事业。第四条国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。 县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。 第五条国家对青年、少年、儿童的体育活动给予特别保障。增进青年、少年、儿童的身心健康。 第六条国家扶持少数民族地区发展体育事业、培养少数民族体育人才。 第七条国家发展体育教育和体育科学研究、推广先进、实用的体育科学技术成果，依靠科学技术发展体育事业。 第八条国家对在体育事业中做出贡献的组织和个人，给予奖励。 第九条 国家鼓励开展对外体育交往。对外体育交往坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，维护国家主权和尊严，遵守中华人民共和国缔结或者参加的国际条约。 第二章社会体育 第十条国家提倡公民参加社会体育活动，增进身心健康。 社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。 第十一条国家推行全民健身计划实施体育锻炼标准，进行体质监测。 国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。 第十二条地方各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要的条件，支持、扶助群
体育史题库 1、“五福”“六极”出自B。 A 《易经》 B 《尚书·洪范》 C 《庄子》 D《黄帝内经》 2、下面哪个不属于先秦两汉时期养生术的种类C 。 A 行气 B导引 C 八段锦 D五禽戏 3、春秋时期的宫廷体育与C 无关。 A 御 B礼 C乐射 4、“六艺”是指B。 A礼，乐，射，御，书，数 B礼，乐，射，御，书，术 C 礼，乐，骑，御，书，术 D礼，乐，骑，御，书，数 5、C 家追求的理想人格是“任侠”。 A 道家 B儒家 C墨家D法家 6、晋唐时期养生思想的发展和特征是儒，释，道，B 相互渗透发展。 A 巫 B医 C仙 D 神 7、下面哪项不属于晋唐时期娱乐体育活动的种类。B A围棋B蹴鞠C相扑 D捶丸 8、《养性延命录》有作者是B 。 A颜之推 B陶弘景 C 巢元方 D孙思邈 9、武术体系形成于B 。 A 三国时期 B 隋唐时期C唐宋时期 D宋明时期 10、有记载的古代奥运会始于公元前A 年，止于公元年，共举行了届。 A 776，394，293 B 776，390，293 C 760，390，294 D 760，394，294 11、古希腊C 城邦妇女具有更多参与体育运动的机会。 A 雅典 B 伊利斯C斯巴达D奥林匹亚 12、A 不是希腊体育思想家。 A尤维纳利斯B苏格拉底 C柏拉图 D 亚里士多德 13、下面哪项不属于现代体育兴起的时代背景之一A 。 A世界的发现B人的发现 C 科学的发现 D 体育的发现 14、欧洲三大思想解放运动不包括下面哪一项B 。 A 启蒙运动 B工业革命 C 文艺复兴 D宗教改革
15、绅士体育的提倡者是A 。 A洛克 B 夸美纽斯 C 维多里诺 D卢梭 16、被称为“德国国民体操之父”的是B 。 A古茨穆斯 B杨氏C施皮斯 D 林氏 17、自然体育思想的提出者是D 。 A 托马斯·阿诺德 B裴斯塔洛齐 C 斯宾塞D卢梭 18、下面哪一个国家的体育传入方式不属于以欧洲移民为主要媒介的传播C 。A加拿大 B澳大利亚C菲律宾D美国 19、奥林匹克日是每年的B 。 A 5月19日 B 6月23日 C 4月26日 D 8月8日 20、国际奥委会的英文缩写是C 。 A 、WTO B、UN C、IOC D、WHO 21、与美国“新体育”学说（也称：自然体育学说）无关的人物是：A 。 A高尔霍夫尔 B 杜威 C伍德 D赫塞林顿 22、D 曾用二十八画生的笔名，发表了《体育之研究》 A严复 B 孙中山 C 蔡元培D毛泽东 23、战后世界体育发展中有影响的体育思想包括“休闲体育”和A 。 A “终身体育” B“快乐体育” C “军国民体育” D “自然体育” 24、《体育之研究》中提出的体育之效不包括：B 。 A强筋骨 B 增智慧C调感情 D强意志 25、下面哪一项奥林匹克仪式不是来源于顾拜旦C 。 A 奥林匹克格言 B五环旗C圣火传递 D放飞和平鸽 26、在我国提倡“尚武强力论”的是B 。 A 康有为B梁启超C谭嗣同 D 严复 27、首届冬季奥运会的时间是B 。 A 1920年 B 1924年 C 1928年 D 1932年 28、提出和谐发展课程体系的教育家是D 。 A洛克 B卢梭 C 裴斯塔洛齐 D 夸美纽斯 29、不列哪项不是武术理论包括的内容B 。 A气为武术之本体B相反相成的技击原则 C 和谐适度的健身方法 D仁为核心的武德思想
体育法的现状与发展趋势 新中国成立以来,发展体育运动就技写人我国?宪法?,成为政府的法定责任。历属政府均设体育行政部门主管体言工作,并以举国体制方式推进体育事业发展。1994年,中国足球职业化改革之路,开启启, 从此职业体育和体育产业井始成为有中国特色的体育发展方式的组成部分。进入21世纪以后,我国职业体育和体育市场逐步得到开发。指中国体育产业学会的最新研究报告显示.体育产业已占我国 GDP的3%,从业人口超过5oo万。伴随着经济、社会的发展和时代的进步，体育市场主体和体育参与主体的权利意识日新觉醒.传统的管理型体育体制受到挑战、体育领域的纠纷和法律同题速渐凸显。体育法学研究正是在这样的时代背最和理实需求中得到推动和发展。 什么是体育法学 中国有体育法吗?国外有吗?国际上有人研究有体育法学这门学科吗? 面对国人的这些质疑,不得不感体育法学这门新兴的学科要想得到广泛认同仍需要时问,更需要体育法学者和相关人士的共同努力。 体育法学是揭示体育法律社会现象和体育法律规产生发展的在规律性以及他们在机制的综合性交叉学科，是介于法律科学和体育社会科学的边缘学科。它是以马克思主义法学理论研究体育法律社会现象的一门新兴的法律科学，属于法学理论体系中的分支学科，在体育人文社会科学中也占有十分重要的地位。 它主要研究体育法律的本质、形式、特征和作用；研究体育法律的产生、发展及其消亡的规律；研究体育法律和其他社会现象的关系；研究制定体育法律规、执行体育法律和构建体育法律关系，以及运用体育法律为社会服务等问题。 体育法学是随着体育运动的不断进步而发展的。20世纪60年代起，体育法学研究随着世界各国体育立法热潮的兴起而出现，到80年代，出现了一些专著，如B. 乌瓦洛夫的《体育运动的法律问题》（前联）、J. 达尼斯的《体育与加拿大的法律》（加拿大）、J. 奈夫西格的《国际体育法》（美国）、A. 里森的《体育运动有关法律问题责任与保证》（法国）、T. 祖特的《有组织的体育运动法律问题》（德国）、G. 尼格德的《体育法指南》等。1992年，国际体育法协会（IASL）在雅典成立，每年举办国 际体育法大会，成为促进体育法学研究的重要国际组织[1]。
现行《中华人民共和国体育法》存在的问题与改善措施 我国的体育事业处于无序的状态，阻碍其持续、稳定、健康的发展。《体育法》的修改势在必行，对众多体育参与主体的概念进行法律上的界定意义重大。因此，在《体育法》修改时，应对体育的基本概念、基本制度及基本行为重新界定，夯实我国体育事业发展的法律基础，保证其有序运行。 在社会体育、学校体育方面：1、随着社会对健康的普遍需求和大众健身意识的增强，社会体育在体育工作中的地位越来越关键和重要。如何有效开展社会体育工作，充分保障大众体育健身权利，是体育法需要解决的关键问题之一。但目前体育法对各级政府及相关部门在社会体育工作中应当担负的职责缺乏明确界定，关于社会体育的内容又规定得比较原则，与体育法中竞技体育有关规定相比，内容更显薄弱，操作性不强。2、社会和学校存在重智育、轻体育的倾向；体育设施和条件不足，学生体育和体育活动时间难以保证，学校体育活动中出现的意外伤害问题，也成为制约学校体育发展的一个重要因素。地域学校体育发展不平衡，尤其是在农村和西部地区，体育法中关于学校体育的规定更加难以落到实处。 在竞技体育方面：由于竞技体育运动具有一定的风险，而目前国家对竞技体育进行保险方面的法律制度还几乎是空白，以至于发生运动伤害甚至死亡事故时没有法定的救济渠道。此外，我国专业运动员的运动训练与文化教育没有很好地结合，退役运动员进入社会就业面临越来越多的困难，这些直接影响到体育后备人才的发掘和培养。 在体育市场方面：随着社会主义市场经济的日益完善，体育产业作为一项新兴产业正在蓬勃发展并产生了巨大的经济效益，这不仅能够满足体育自身发展的需要，而且还能提供大量的就业机会，为国家做出贡献。其中，特别是以体育项目为内容的经营活动的开展，为群众参与体育健身休闲提供了重要途径，也成为发展体育产业的一项重要内容。现阶段我国体育产业的立法活动主要存在的问题是：体育产业立法的效力等级较低，缺少高层次立法，中央级的体育产业立法速度十分缓慢，尚未出台高层次的体育产业行政法规，只在体育法中对体育经营做了一般性和概括性的论述。虽然地方立法多于中央立法，但效力等级较低的地方性法规文件在处理复杂问题时，由于缺乏高等级法规的支持而导致解释与执行上的障碍，我国体育产业法规立法还不具备内容和谐一致、形式完整统一的有机整体。
摘要：当西方体育逐渐完善并在学校蓬勃发展的时候，中国仍然处在落后的封建科举制度之下。在帝国主义的侵略之下，中国人被迫学习西方人的教育制度，中国近代体育就此诞生。在强烈的功利主义面前，学校体育的发展完全束缚于统治者，因而不同时期出现了不同的体育思想。但是，认清中国学校体育的发展脉络，了解学校体育的价值和意义，对当今学校体育的发展仍有着深刻的启示。 关键词：近代中国；体育思想；学校体育 一、中国近代学校体育诞生的背景 1.西方国家近代学校体育逐步发展并趋于完善。 从十四世纪意大利文艺复兴运动开始，欧洲人就开始痛斥天主教的禁欲主义，主张人的自然存在，提倡人的身心全面发展。后来对古希腊体育文化遗产的发掘，为近代体育的诞生提供了借鉴。在宗教改革运动中，人们强调人体健壮的重要性，认为“灵魂与肉体不是矛盾的，只有健康的肉体才能为宗教理想服务”，主张把体操定为学校教育的固定课程。经过维多里诺等人的实践和理论研究，最终由捷克教育家夸美纽斯使体育成为学校教育的有机组成部分。英国教育家洛克，倡导英国实行“绅士体育思想”，并将这种思想付诸于实践，使得英国的业余体育活动逐渐开展起来。1774年，德国教育家巴赛多在德绍创办了第一所博爱学校，最早把体育列为学校教育的正式课程。之后，体育在学校教育中逐渐实现课程化和体系化，体育师资得到迅速的发展，学校体育得以确立。当时著名的体育课程主要有德式体操、瑞典体操和英国的户外运动。西欧和北美的学校体育不断发展，体育思想也逐步建立起来，不但使他们的教育更加完善，也锻造了他们强健的体魄。 2.中国社会的历史和教育背景。 早在商朝时期，我国便有了学校教育，到西周发展迅速，但只有奴隶主贵族才有机会进入学校学习。由于当时奴隶主的统治需要，奴隶主贵族学校进行的六艺教育中，射、御和乐中的舞蹈都具有体育的性质，当时的学校教育还是比较重视身体的练习和锻炼。但是自西汉以后，在长达两千余年的封建社会时期，学校教育一般只重视德育和智育，而忽视体育。特别是西汉时期，封建统治者提出“罢黜百家，独尊儒术”，主张用儒家思想教化国民，这一主张也直接改变了传统的中国学校教育。孔子认为应该用仁义礼乐致力天下，反对武力；儒家的另一个代表人物孟子也提倡以王道和仁政治理天下，反对战争军事准备。因此，在之后的历朝历代中，身体运动一直受到禁锢，不被纳入学校教育的范畴。唐朝时期虽然设立了武举考试，
第二章教学安排的说明 章节题目：我国社会体育的管理体制与法规制度 学时分配：2学时 本章教学目的与要求：了解我国社会体育的管理体制、掌握我国社会体育的法律规定、理解我国社会体育的主要法规制度。 课堂教学方案 课题名称、授课时数：我国社会体育的管理体制与法规制度2学时 授课类型理论课 教学方法与手段讲授、多媒体 教学目的要求：了解我国社会体育的管理体制、掌握我国社会体育的法律规定、理解我国社会体育的主要法规制度。 教学重点：我国社会体育的法律规定、我国社会体育的主要法规制度。 教学难点：我国社会体育的管理体制、社会体育管理部门构成与隶属关系 教学内容及组织安排： 第二章我国社会体育的管理体制与法规制度 第一节我国社会体育的管理体制 一、社会体育管理体制的概念 社会体育管理体制是指国家管辖调控社会体育事务的责权划分、组织结构、职能配置与运行方式、运行机制等的总和。 其组织体系包括：政府与社会组织两种类型 我国社会体育管理体制包括：行政机构、社会组织、体育社团、基层体育组织等系统。这个管理体制的核心内容是：责权划分和职能配置。责权的分配决定职能的配置 二、体育行政部门 （一）国务院体育行政部门：根据《体育法》第４条“国务院体育行政部门主管全国体育 工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作”====国家体育总局 （二）国务院其他有关部门：====国家体育总局下设群众体育司 （三）县级以上地方各级人民政府体育行政部门或本级人民政府授权的机构==地方体育局 （四）县级以上地方各级人民政府的其它有关部门==也有的地方是文体局、文教局）中也设有群众体育科群众体育处、街道办事处 （五）乡、民族乡、镇政府的其它有关部门 三、与体育有关的群众组织 （一）与体育有关的社会团体 这里的社会团体包括：工会、共产主义青年团、妇女联合会、青年人联合会、残疾人联合会等。 工会、共青团、妇联等社会团体作为某一部分人的群众性组织，与这些人群有着密切的联系并能够对他们产生较大影响。同时，这些社会团体具有完善的组织系统，从中央到地方，以至于很多机关、企事业单位都有自己健全的组织机构，这就为在其中开展体育活动提供了组织保障。 （二）居民委员会和村民委员会对体育发展的作用 《体育法》明确规定：居民委员会和村民委员会，在开展群众体育活动中的职责和作用。四、社会体育团体
体育法学 第一章：思考题 1、什么事体育法学体育法的调整对象是什么 体育法学是研究体育法学及发展规律的法学学科。它属于法学范畴，与你法学的其他学科有着紧密联系；同时它又与人文社会学有着密切的联系；它属于法学和体育学的交叉学科，因为它是以体育法律关系及其发展规律为研究对象的。 体育法学的研究范畴包括：体育法学的本质、任务、制定依据、基本原则、适用范围；体育法学的调整对象及体系；各种体育运动的管理及法律责任；有关体育纠纷的法律适用及仲裁问题等。 2、体育法学的本质和特征是什么 A:体育法是广大人民意志的体现 B：体育法是国家意志（公共意志性）的体现 C：体育法的决定因素---物质生活条件 特征：a：规范性才、b: 社会性c技术性d国家性f综合性 3、体育法的价值是什么 4、什么是体育法律关系体育法律关系的构成要素是什么 体育法律关系是指体育法律规范所调整的人们在进行体育运动过程中形成的权利与义务。 体育法律关系有体育法律关系的主体、体育法律关系的客体、体育法律关系的内容三个要素组成。
5、体育法与体育政策的关系是什么 A体育政策是体育法律的依据 B体育法是贯彻党的政策的重要手段 C体育政策与体育法的一致性 6、体育法与体育道德的关系是什么/ 第二章 1、试述体育法的产生 体育法的产生是以体育产生为前提的。而体育法是到国家出现后才产生，是国家意志在体育领域中的体现。体育法的产生经历了三个阶段:a体育活动中的习惯阶段b体育活动中的规则阶段c体育图活动中的规范阶段 2、试述新中国体育法的发展 新中国体育法的发展经历了五个时期 A体育法的萌芽时期b开始起步阶段c逐步充实阶段d基本停滞阶段f快速发展阶段 3、试述社会主义市场经济与体育法制的关系 A社会主义市场经济决定这体育的法制或活动b以市场为取向的体育改革必须以法制化为条件c建立与社会主义市场经济相适应的体育法制 第三章 1、我国体育法的法律地位是什么 体育法的地位，也就是体育法在法律体系中的地位，是指在整个法
体育法与罚的区别 法：由国家专门机构创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的规范。 法律（广义）：指法的整体，即国家制定或认可的并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。 体育法（广义）：为保障公民的体育权利，维护正常的体育秩序，发展体育事业。包括对体育社会关系进行调整的所有法律规范。 体育法的特征： 1、规范性。 2、社会性。 3、技术性。 4、国家性。 5、综合性 体育法的渊源： 1、宪法 （1）提出了体育法律应该坚持的基本指导思想。 （2）指明了体育法律的基本立法依据。 （3）规定了体育的基本任务和重点。 （4）规定了体育的基本法律规范。 2、法律 3、行政法规和规章 4、地方性法规和规章 5、国际条约和惯例 体育法的功能 1、规范功能：（1）指引（2）评价（3）预测（4）强制（5）教育功能 2、社会功能：（1）保障作用A、保障公民参与体育运动的权利B、保障体育行政
主管部门依法行政，正确行使行政权力C、保障体育产生的健康发展D、保障对外体育交往的顺利进行（2）限制作用（3）调节作用 体育法的效力范围 1、体育法对人的效力，包括对中国公民的效力，对外国人和无国籍人的效力 2、体育法的空间效力，在我国，凡是中央各国家机关制定的体育法律、法规，除有特殊规定外，就在我国所有区域内发生法律效力。但是由地方国家机关制定的地方性体育法规、规章，只在起管辖范围内生效。 3、体育法的时间效力，体育法的生效时间；体育法终止生效时间；体育法的溯及力； 体育法律关系 含义：是指体育法律规范所调整的人们在进行体育运动过程中形成的权利义务关系。 构成要素：体育法律关系的主体、客体、内容 内容：1、体育权利，体育权利是国家通过体育法律规定，对体育法律关系的主体可以自己决定做出某些行为的许可和保障，我过体育法律明确规定国家和社会在各方面对公民行使体育权利进行保障，为公民参加体育活动提供了法律依据。 1、体育义务，体育义务是国家通过体育法律规定，要求体育法律关系的主体应这样行为或不这样行为的一种限制和约束。公民对义务的履行不得取舍，若不履行法律义务，就要承担相应的法律责任。 体育法与政策、道德、纪律的关系 1、体育与政策的联系：我国的体育法律和体育政策在本质上是一致的。它们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在体育运动中的根本利益和共同意志。它们的任务都是为了保证和促进体育的改革与发展，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设。 区别：（1）制定的主体不同
我国体育法制建设的现状
我国体育法制建设的现状 摘要：加强体育法制建设是巩固体育改革成果, 促进和保障体育事业持续、健康发展的一项基础性工作。本文通过对我国目前体育法制建设现状与发展趋势的调查、分析、研究, 为进一步完善我国体育法制建设, 对我国今后体育法制建设提出建议和决策。 关键字：中国; 体育法制; 建设现状；建议 体育的改革和发展离不开法律的推进和保障。1995年《中华人民共和国体育法》颁布实施以来, 填补了我国在体育领域的立法空白, 结束了我国体育事业无基本法可依的历史, 标志着我国体育事业开始进人了“依法行政,依法治体”的新阶段。但是也应看到, 我国体育法制建设仍是体育工作中的一个薄弱环节, 体育法制建设滞后的状况仍然存在。为此, 本文通过对我国体育法制建设现状的调查、研究分析, 提出加强我国体育法制建设的建议, 为我国体育法制建设提供必要的理论和实践依据。 1.我国体育法制建设现状 1.1 体育立法工作取得重要进展 1995年8月29日全国人大常委会通过《中华人民共和国体育法》，同年1O月1日开始实施。之后，以体
育法为依据，国务院相继颁布实施了《奥林匹克标志保护条例》、《公共文化体育设施条例》、《反兴奋剂条例》三部与体育直接相关的行政法规。2009年8月30日，国务院颁布了《全民健身条例》，2009年10月1日起实施，全民健身活动被纳入了法制轨道，与此同时，国家体育总局的立法工作和地方立法工作也得到了快速发展。目前，我国共颁布实施了1部体育法律、7部行政法规、37件部门规章和78件法规性文件、100多部地方性法规和地方人民政府规章，这一时期我国体育立法初具规模，基本上形成了以体育法为核心，体育法规为重点，部门规章和地方法规为基础的立法格局，为依法治体奠定了坚实的基础。 1.2 体育执法工作得到了重视和加强 在体育执法工作过程中，体育行政部门的执法主体地位进一步得到确认和体现。如国家体育总局政策法规司作为承担国家体育总局法制工作任务的专门机构，其工作职能明确包括“负责体育行政执法和执法监督工作，承担国家体育总局行政复议、行政诉讼及其他法律工作，承办全国人大、国务院交给国家体育总局的法律事务，配合全国人大、国务院有关部门进行体育执法检查”等。全国省市区体育行政部门设立政策法规处，不断加强体育执法队伍的建设，开展
体育法规 1体育法的概念 是指为保障公民的体育权利，维护正常的体育秩序。发展体育事业，由一定的国家机关按照法定程序制定或认可的，调整一定的体育社会关系的行为规范。 3、体育法的调整对象有哪几方面？（P6） 体育法的调整对象，主要是以下两个方面的体育社会关系： （1）调整国家各级体育行政部门以及国家其他有关行政机关在领导、管理体育活动中所产生的体育管理社会关系。 （2）调整体育活动主体在参与和开展体育活动中所发生的竞争与协作的社会关系。 4、体育法的作用（P12） (1)体育法是公民体育权益的有力保障 (2)体育法在保障和促进体育体制改革方面发挥着重大作用。 (3)体育法能保障和促进体育行政部门依法行政、依法治体。 (4)体育法调整和规范各体育法律关系主体的体育行为，违法必究。 5、.体育法的立法依据(P15)： 宪法是我国的根本大法，是国家的总章程。宪法在我国的法律体系中具有最高的法律地位和效力，是我国发展各项事业的最高法律根据。因此，各部门法的制定都应当以宪法为依据，不能违背宪法的精神和原则，否则将不发生法律效力，宪法中有关体育的规定就是制定体育法的重要依据。6、体育法的基本原则的概念(P18)：是体育部门所特有的原则，是该体育部门 性质、任务、目的、调整对象和调整方法的综合概括和本质的集中体现。 7、简述体育法的基本原则 （1）体育为经济建设、国防建设何社会发展服务的原则 （2）保障和促进体育体制改革的原则 （3）国家、社会和个人共同办体育的原则 （4）对体育工作分级管理的原则 （5）国家对青年、少年、儿童的体育活动给予特别保障的原则 （6）国家扶持少数民族地区发展体育事业，培养少数民族体育人才的原则 （7）依靠科技进步发展体育事业的原则 （8）奖励原则 （9）国家鼓励开展对外体育交往的原则 8、《中华人民共和国体育法》的制定时间：1995年8月29日，八届全国人大 常委会第15次会议全票通过了《中华人民共和国体育法》 9、《体育法》制定的时代背景（P25） （1）体育社会化促使体育结构重新整合 （2）市场经济推进法制建设 （3）社会发展的战略地位日渐提高 （4）重视体育立法是当前的国际性潮流 10、《奏定学堂章程》：1903年清政府颁布的，是中国历史上政府公布并在全国范围内实行的第一个学制，对以后来的学校教育影响很大。《中小学课程纲要》：1923年“全国教育联合会”，规定把体操名称改为体育，扩大了体育实施范围。
现行《中华人民共与国体育法》存在的问题与改善措施 我国的体育事业处于无序的状态,阻碍其持续、稳定、健康的发展。《体育法》的修改势在必行,对众多体育参与主体的概念进行法律上的界定意义重大。因此,在《体育法》修改时,应对体育的基本概念、基本制度及基本行为重新界定,夯实我国体育事业发展的法律基础,保证其有序运行。 在社会体育、学校体育方面:1、随着社会对健康的普遍需求与大众健身意识的增强,社会体育在体育工作中的地位越来越关键与重要。如何有效开展社会体育工作,充分保障大众体育健身权利,就是体育法需要解决的关键问题之一。但目前体育法对各级政府及相关部门在社会体育工作中应当担负的职责缺乏明确界定,关于社会体育的内容又规定得比较原则,与体育法中竞技体育有关规定相比,内容更显薄弱,操作性不强。2、社会与学校存在重智育、轻体育的倾向;体育设施与条件不足,学生体育与体育活动时间难以保证,学校体育活动中出现的意外伤害问题,也成为制约学校体育发展的一个重要因素。地域学校体育发展不平衡,尤其就是在农村与西部地区,体育法中关于学校体育的规定更加难以落到实处。 在竞技体育方面:由于竞技体育运动具有一定的风险,而目前国家对竞技体育进行保险方面的法律制度还几乎就是空白,以至于发生运动伤害甚至死亡事故时没有法定的救济渠道。此外,我国专业运动员的运动训练与文化教育没有很好地结合,退役运动员进入社会就业面临越来越多的困难,这些直接影响到体育后备人才的发掘与培养。 在体育市场方面:随着社会主义市场经济的日益完善,体育产业作为一项新兴产业正在蓬勃发展并产生了巨大的经济效益,这不仅能够满足体育自身发展的需要,而且还能提供大量的就业机会,为国家做出贡献。其中,特别就是以体育项目为内容的经营活动的开展,为群众参与体育健身休闲提供了重要途径,也成为发展体育产业的一项重要内容。现阶段我国体育产业的立法活动主要存在的问题就是:体育产业立法的效力等级较低,缺少高层次立法,中央级的体育产业立法速度十分缓慢,尚未出台高层次的体育产业行政法规,只在体育法中对体育经营做了一般性与概括性的论述。虽然地方立法多于中央立法,但效力等级较低的地方性法规文件在处理复杂问题时,由于缺乏高等级法规的支持而导致解释与执行上
案例：罗斯案 1998年长野冬奥会上，加拿大滑雪运动员罗斯·雷巴利亚蒂获得的男子大回转比赛金牌，后在兴奋剂检测中尿样呈阳性，含有大麻成分。IOC医药委员会以13：12票的微弱优势决定取消罗斯的金牌。IOC执委会随即也召开了会议，在萨马兰奇主席不参加投票，另有2名委员弃权的情况下，以3：2通过了医学委员会的决议。加拿大代表团向CAS特别法庭申诉。罗斯称，自1997年4月以后，他没有碰过大麻。他认为这次尿样呈阳性的原因是吸了二手烟，因为一个月前，在家乡父老为他举行的饯行会上，有不少年轻人抽大麻烟。加拿大代表团的有关认识表示，在罗斯的家乡（加拿大不列颠哥伦比亚的惠斯勒）及临近地区，吸食大麻的现行非常普遍。 仲裁院在2天之后做出了裁决，认定IOC收回罗斯金牌决定无效，理由是IOC和国际滑雪联合会在有关大麻是否是违禁药物的问题上没有事先达成一致。在IOC的违禁药物清单上列有大麻的名字而国际滑雪联合会的清单上没有，且该联合会没有事先告诉自己的运动员该届奥运会上要检查大麻。仲裁员指出：“为了做出裁定，我们不能认为目前应当允许服用大麻，我们也不认为体育组织有权取消发现服用大麻的运动员的参赛资格。但是如果体育组织希望对那些违反公共行为规范的运动员附加自己的处罚的话，它们必须以明确的形式做了。……从伦理和医学的角度来看，仲裁庭认为服用大麻是一个会引起社会严重关注的问题。然而，国际体育仲裁院并不是一个刑事法院，它不能颁布也不能适用刑法规范。我们必须在体育法的关系范围内做出裁决并且不会做出从未有过的制裁或处罚。”这就是所谓的“法无明文规定者不为罪”在纪律性处罚的争议中，特别仲裁分院的活动尤其类似于适用行政甚至刑事法律而不是契约法，因此所适用的一般法律原则也多是从这些法律中找出来的。这在悉尼得到了确认，悉尼奥运会上特别仲裁分院认为这些原则应得到同等的适用，即罚责的适当性以及法无明文规定者不罚的原则。 这个案件的判决给IOC敲响了警钟，因为关于违禁药物的清单和处罚的标准上，IOC和各单项体育组织之间一直存在着不协调，国际体坛没有一个各方均认可的违禁药物清单和统一的处罚标准。
体育法学习初探 【摘要】米歇尔·贝洛夫的《体育法》和Hazel Hartley的《竞技、休闲体育与法》是体育法学习的基础教材，文章通过对这两本书的结构和内容进行比较，得出了可以先将Hartley的《竞技、休闲体育与法》一书作为基础，在对体育中的重点问题有一个基本把握并进行思考产生疑问后，再进一步学习贝洛夫的《体育法》的结论。 【关键词】体育法；体育与法；规则体系 一、“体育法”和“体育与法”的区别 体育法的大多初学者肯定都会一种困惑，即为什么有的教材名为体育法，有的书标题却是体育与法呢？第一，书名为体育法的教材或著作一般其作者是非常自信的承认体育法这一术语的存在，更相信体育法是一门独立的部门法。从法理的角度来说，作为一个独立的法律部门必须具备两个要素，即有自己的调整对象，有独特的调整方法。“体育与法”书名的作者只是认为存在于与体育相关的一些法律，如侵权法、刑法中涉及一些体育侵权、犯罪的松散法律规定。第二，体育法相对体育与法的范围要小很多，有时作者想将更多与体育有关的法律及其他重要问题囊括进来就不得不用这个标题更为恰当些。第三，我认为体育法为书名的书专业性更强些，作者会紧紧围绕体育法的独特性展开论述，更精于分析体育相关的规则、纠纷解决等。 以上结论是从我学习的两本的教材中得出的。一本是米歇尔·贝洛夫等著，郭树理老师译的《体育法》，另一本是我们上课使用的Hazel Hartley 老师的《竞技、休闲体育与法》一书。通过对两本书的学习思考，我觉得自己仿佛找准了这两个概念之间的区别，但仔细翻阅下两本书的内容又发现二者许多内容一致，这也就应探索存在两个概念的源头了。 关于体育法的定义与地位，贝洛夫的书的第一章就开始分析自己的观点，其认为是接受“体育法”这一准确的描述调整体育实践的一套法律体系的术语的时候了。他通过将法律部门分为“横向法”和“纵向法”来对体育法的存在进行说明。作者认为体育法的存在还与社会生活息息相关，与其作为一种巨大的社会力量有关。作者不同意“根本没有体育法这回事”的观点。最终通过导言的详细深入分析，作者提出了体育法的尝试性定义：体育法是一套松散的，但是慢慢越来越紧密的，调整体育实践和解决纠纷的规则体系，这样一种规则跨越了很多我们传统的法律边界，但是其核心是一种独特的国际性的组织原则规则，它们规定了非政府体育组织有限的自治。贝洛夫等人对“体育法”这一术语存在的合理性及体育法的发展在第一章进行的详细分析，较说服有力，为本书的后续内容作了很好的铺垫。然而Hazel Hartley的《竞技、休闲体育与法》一书却对“体育法”这一概念没有涉及。 二、教材目录上的区别
从现有资料看我国体育法规文件的 修改与完善 1995年8月29日，经过8年反复酝酿，8年艰苦起草的《中华人民共和国体育法》以下简称《体育法》终于在第八届全国人大常委会第十五次全体会议上获得全票通过。《体育法》的颁布，不仅填补了国家立法的一项空白，而且标志着中国体育工作开始进入依法行政、以法治体的新阶段，这是新中国体育事业发展的一座里程碑。2008年8月29日正是《体育法》颁布十三周年，也正逢北京2008年奥运会刚刚胜利闭幕。 2008年北京奥运会的成功举办，使得全世界的目光都聚焦在中国。2008年也是《体育法》颁布十三周年中国在奥运会上取得的辉煌成绩，标志着我国正向着体育强国的行列大步迈进。我国体育事业的迅速发展，与我国体育法规文件的逐步完善是密不可分的。 我国要建立法治国家，必须坚持依法治体、有良法可依。而要有良法，则必须“法随时转"，依时势的发展和社会需要的变化而变化。在制定新法规的同时，不断修改更新过时的法规和不良法规。因此，法律的修改与更新已成为立法者创制法律之外的一项经常性的重要工作。 l995年《中华人民共和国体育法》的颁布掀开了体育发展的新篇章，使得体育事业的发展进入“有法可依，依法治体"的新阶段。 我国体育法法规文件的立法与废止与其它法律一样，都必须经过国家体育总局局长办公会议2／3的票数才能通过。 体育法规的立法包括制定、修改、补充、解释、废止等具体方式或方法，是一个动态推进的过程。根据国家体育总局网公布的《现行有效的体育法规和规范性文件目录》统计，自建国以来我国体育立法量(含待修改的文件)基本呈上升趋势(见图1)，这表明我国体育立法事业蓬勃发展，体育法规文件日益完善。 2 .2我国体育法制建设的阶段性特点 随着我国体育在国际上的地位逐步提高，体育法规文件的更新同样紧跟国际的步伐。从现在回顾历史，根据我国体育法制建设的历程．我国体育法规文件的发展过程大致分为六个阶段： 这一阶段是我国新民主主义向社会主义转变、确立社会主义制度、基本完成社会主义改造的时期，也是新中国体育事业的开创时期。1949年国家在《中华 人民共和国政治协商会议共同纲领》这一宪法性文件中明确规定“提倡国民体育”。52年毛泽东主席发出了“发展体育运动，增强人民体质”这一具有历史意义的伟大号召，明确了我国发展体育事业的根本目的。 1959年9月，中国共产党召开了第八次全国代表大会，确立了国家的主要任务是集中力量发展社会生产力，进行社会主义经济建设。这个时期我国体育发展的特点是：普及与提高相结合，在继续发展群众体育的同时，开始重视竞技体育，学校体育也得到了进一步的重视。9年间新制定和修改的12项主要体育法规中，竞技体育法规有9项，群众体育法规有3项。 这期间，我国经历了长达十年之久的文化大革命，十年动乱不仅使体育事业受到严重破坏，而且使体育法制工作陷入瘫痪。尽管这期间也制定了一些体育法规，但不系统，新的立法也很少。 改革开放初期，中国体育事业处于经验匮乏阶段，体育法规文件的发展在动荡的文化大革命后开始复苏。1978年底，中共十一届三中全会上提出健全社会主义法制的方针，要求
案例：博斯曼法案 冉·马克·博斯曼（Mean－Marc Bosman）是一名比利时足球运动员，1990年，在他与比利时列日俱乐部（SA Royal Football Club of Liege）的服役合同届满之际，列日俱乐部给他开出续约合同，合同规定博斯曼日后的报酬为每月3万比利时法郎，比前一合同中每月12万比利时法郎的报酬少了很多，于是博斯曼不愿与列日俱乐部续约，俱乐部按照比利时足协的有关规则，将博斯曼列入了准备转会的球员名单中。根据当时欧洲足球转会制度，合同到期的球员转会，接纳的俱乐部必须向球员原所属俱乐部支付转会费用。列日俱乐部对博斯曼开出的转会费是1174.3万比利时法郎。法国的敦刻尔克队俱乐部（US Dunkerque）与博斯曼洽商后，表示愿意招募他，并与列日俱乐部进行谈判。 1990年7月27日，两个俱乐部达成口头协议，列日俱乐部同意将博斯曼租借给敦刻尔克队俱乐部一年，但博斯曼需要向列日俱乐部支付一年的转会费（名为“租借费”）120万比利时法郎。在敦刻尔克队俱乐部与博斯曼签订书面合同之后，由于两个俱乐部之间就租借费的具体支付方式发生争议，列日俱乐部没有向比利时足协申请博斯曼去法国踢球的许可证，敦刻尔克队俱乐部因此没有支付该笔转会费，并于1990年8月3日宣布取消与博斯曼签订的球员合同，博斯曼转会未果。 根据比利时足联当时的转会规则，列入转会名单的球员，要么转会，要么接受原俱乐部开出的续约合同，否则转会期满后，任何俱乐部都不能接纳他。由于博斯曼最终没有接受列日俱乐部开出的新合同，所以他将处于失业状态。 为维护自己的权益，1990年8月6日，博斯曼将列日俱乐部诉至比利时法院，后来又将比利时足协和欧洲足联追加为被告。其理由是，根据1957年创建欧洲经济共同体的《罗马条约》第48条之规定，任何一个成员国的劳动者都有权在欧盟各成员国之间自由流动，平等就业。比利时法院受理了此案。根据欧盟实践，成员国法院可以向欧洲法院请求咨询，要求欧洲法院就欧盟条约及法令的解释问题发表初步裁决。 除了博斯曼起诉的转会费问题之外，比利时法院还请求欧洲法院对欧洲足联的“3＋2规则”进行解释，即各俱乐部最多只允许拥有5名外国球员，一场比赛中每队最多只能同时安排3名外籍球员上场参赛的规则是否也违反了《罗马条
以民法为中心的体育法 在意大利高校，体育法课程由法律系组织，分大学选修课程和成人进修课程两种，外聘专业的体育法律师作为教师，教学内容侧重于民事体育法。体育法研究在意大利有着近百年的悠久历史，选题虽然多元，但研究重心亦在民事体育法上。判例评论是意大利体育法研究的一大特色，法教义学则是研究的主要方法。中国的体育法教学与研究有自身特色，但也可以从意大利的经验中得到有益启示。 1.研究缘起 本文是对意大利体育法教学与研究的经验考察，之所以行之成文，主要基于以下两个缘由： 第一，国内学界目前对体育法教学的比较研究非常缺乏。除了黄世席教授写过一篇有关美国法学院体育法教学的论文，以及少数学者得到了走出国门亲身体验的机会外，我们几乎不知道其他国家是如何组织体育法教学的。 第二，就体育法研究而言，除了周爱光教授基于日语资料得出的系列研究成果外，既有研究主要以英美法为比较法资源，甚至根据英文文献研究欧洲大陆法。以对意大利体育法的研究为例，目前学界已
经积累了相当多的研究成果，但美中不足的是，这些成果大都无法参考该国的民族语言文献，这就使得研究力求揭示的“庐山真面目”也许仍然“身在此山中”。 2.对意大利体育法教学的初步观察 任何统计学调查都无法完全揭示出研究对象的原貌，笔者对于意大利体育法教学的感性观察更是如此。囿于条件所限，笔者只选取了就读的米兰大学作为体育法教学的考察样本。这完全是一种经验性的观察，对该校体育法课程负责人弗朗切斯科·德尔芬尼(Francesco Delfini)教授的访谈会增加这种观察的理性色彩，而笔者收集到的几乎所有意大利体育法教科书则可以作为强有力的书面证据，弥补经验观察样本的不足。 考虑到米兰是意大利第二大城市、米兰大学亦是一所历史悠久的国立大学，对米兰大学的经验观察还是有一定代表性。 首先，在教学组织上，意大利的体育法课程完全从属于法律系，而与体育学院无关。这与中国的体育法教学现状不同，因为我国“目前绝大多数的政法院校和大学的法学院系都没有开设体育法课程”。当然，武汉大学、湘潭大学、山东大学等法学院现在在体育法教学上获得了迅速的发展，但体育法课程开设的主力军仍然在我国各体育院
中国现代社会体育法律法规研究 一、前言 2013年是全党、全国贯彻落实党的十八大精神的开局之年。2013年12月25日国家体育总局局长刘鹏在全国体育局长会议上讲话中提到：加强制度建设，提高依法治理水平。高度重视并切实做好体育领域制度建设工作，健全行业管理规范，强化体育法规、政策和规划的落实及配套文件制定工作。[1]我国体育事业不断高速发展，体育法律法规也在逐步加以完善。早期的体育法主要是关于学校体育的法令。[2-4] 1、全民健身的法律法规研究。 第一，国家颁布全民健身的法律法规研究。提高国民素质是我国目前最主要的一项任务之一。自1995年颁布的《全民健身计划纲要》颁布之后，我国加强对全民健身的关注，国家颁布全民健身计划法律法规颁布时间如表2-1，很明显的可以看出我国对于全民健身的重视程度。 （注：数据收集来自国家体育总局官方网站） 国家于2009颁布了《全民健身条例》，使我国的全民健身计划更上一层楼。相继颁布法律法规来保证全民健身能够顺利开展，真正起到健身的目的。 第二，地方性全民健身的法律法规研究。在我国《全民健身计划纲要》颁布以后，我国地方性的体育健身项目也开始逐渐的发展，最早开始发展的是江西省，在1995年就颁布了《江西省全民健身规划》来发展当地的群众体育，响应国家政策方针。接下来发展的是河北省、湖北省和上海市等。 （注：数据统计排除与国家体育法律法规相同的文件） 从该表可以看出山东省、上海市颁布的体育健身方面的法律法规还是相对较多的，其全民体育健身开展较广、发展较快。其余的各省、直辖市、自治区仅仅颁布了1件或2件的法律法规，甚至有的仅是一部全民健身条例，并没有具体的实施办法以及规定。 二、关于国家体育锻炼标准和国民体质监测的法律法规研究 国家体育锻炼标准的制定是为了鼓励和推动人民群众，尤其是青少年、儿童积极参加锻炼增强体质，提高运动技术水平，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国而服务。我国颁布国家体育锻炼标准及国民体质监测的相关法律法规时间如下表2-3。 （注：数据收集来自国家体育总局官方网站） 从表2-3看出，《国家体育锻炼标准》经过多次修改之后于1982年颁布，同时将1975年颁布的《国家体育锻炼标准》废除。1982年颁布的《国家体育锻炼标准》不符合时代的要求，国家体育总局会同教育部、全国总工会等有关部门于2011年启动了《国家体育锻炼标准》的修订工作。国家体育锻炼标准和国民体质监测在法律法规上的进一步完善将会为《体育法》在社会体育方面的修改完善作出一定贡献。 第三，关于《社会体育指导员》的法律法规研究。社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。国家于1993年首次颁布了《社会体育指导员技术等级制度》，来保障社会指导员的质量以及社会体育指导员的权利，进而来提高社会体育的质量。因此，目前形同虚设，很多地方存在拿钱就拿证书，这样严重制约了社会体育指导员的进一步普及推广。 第四，体育场所、场馆、设施等体育保障法律法规研究。由表2-4可以看出各省、自治区、直辖市基本上都制定了体育场所、场馆设施方面的相关体育法律法规条例对其比较重视。为当地的体育保障管理提供政策依据，有利于加快体育产业的快速发展，保障社会体育的良性运行。 三、结论 1、国家重视全民健身计划纲要的推广，但部分省份没有制定本地的相关健身计划。
读《中华人民共和国体育法》有感 10社体交流生----刘田 《中华人民共和国体育法》的实施，标志着我国体育法制建设进入了一个新阶段。体育法是指导、规范和保障我国体育事业发展的重要法律，在我国法律体系中占有重要地位。体育法作为一部国家法律，不是仅对体育工作的某一方面进行规定的法律，而是从总体上对我国体育事业发展进行全面规范和保障的法律，是我国体育的基本法。体育法从体育发展真挑剔和全局出发，其内容涉及到我国体育事业发展的总的方针、任务、原则及战略上的措施，其法律规范主要是调节我国体育在国家、社会和公民当中发生的一系列重大体育社会关系。在孙辉老师的课堂上，时常对体育法的法理进行分析，并采用许多实例来加深我们的印象，在这里我仅对老师所讲的结构方面和全民健身及校园健身中存在的问题和漏洞，及体育法的主体和强制力方面参考网上文献进行分析，不到之处还请包涵。 体育法共分为八章，第一章总则，主要规定了立法目的和依据，也说明了体育发展战略和工作的方针、政策及其发展规划等；第二章社会体育，提倡、鼓励、支持全国各族人民、社会团体支持和参加社会体育活动，推动各项社会体育政策法规的贯彻等；第三章学校体育，规定了体育室学校教育的组织部分，明确了学校体育工作的责任和义务等；第四章竞技体育，规定了竞技体育各方面的管理制度，制定了竞技运动选材、训练、比赛及知识产权等方面的规范等；第五章体育社会团体，规定了国家鼓励体育社会团体按照章程开展体育活动，明确了国家社会团体的工作职责与义务等；力促为各领域体育发展提供必要的各种条件保障等；第七章法律责任，规定竞技体育中违法违规行为的法律责任，规定了体育活动场所和安全及其财务方面的管理责任；第八章附则，规定了中央军委按照本法制定开展体育活动的具体办法和本法施行日期。 从以上结构可以看出第二、三、四章主要是对体育领域进行了规范，而其他章的规范都是为了各领域更有序发展，所以体育法的结构主要是按体育领域来确立的，其结构主体是二三四章。从法的逻辑上来讲，这种结构使体育法法律规范的主体不明确，主体不明确带来的主体之间的多样性关系也难以确定。及时对同一类主体及其关系进行规范，也会因体育领域的不同，其规范准则也存在一定的差异，这就使体育法难以从宏观的角度，从体育整体性来做出统一的规范。例如，对运动员的规范问题，在竞技体育领域和学校体育领域上的法律规范就存在差异。同样都是运动员为什么还存在差异呢？就是因为运动员是在学校而不是在运动队吗？不是，是因为体育法吧体育分成各领域来规范本身就容易造成这种现象的存在。体育法是体育的基本法，不能从各体育领域出发来对所有的体育领域行为进行规范，应从体育的概念属性出发，从体育各领域共性出发，而不是从体育范畴外延分类和体育各领域的差异性出发来对体育加以规范。 体育法规定：体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。而现行体育法从体育领域出发来确定体育法的结构，让人感觉到体育领域存在着严重“条块”分割现象，竞技体育在体育法中收到高度重视，全民健身领域有被边缘化的感觉，没有充分的体现出体育的普及与提高相结合的协调发展思想，反而容易感到竞技体育才是体育规范的重点，而其他体育领域规范只是轻描淡写的点缀，这样的结构会认为割裂体育各领域之间的关系。另外，在三个领域中教学、训练、比赛过程中主体及其关系都有，如果对各领域一一进行规范其权利和一位，体育法的法律规范就会有重复之嫌，体现不了体育法作为基本法从宏观系统来对体育规范的特性，然而不一一规范就没有具体规范的内容，有时只好在体育行业规范中体现，于是本来就应在体育法中统一进行规范的共性的问题，在体育领域或行业中被规范的五花八门。体育法对体育所生产的几百年关系没有统一规范，就会因五花八门的规范而引起冲突，解决纠纷的法律依据就难以寻找。