云南高原特色农业发展战略

关于对红河州高原特色农业发展情况的调查报告州人大常委会农工委主任杨海源根据州人大常委会2013年度工作安排，州人大常委会主任普绍忠、副主任陈军、李烨分别带领的调查组先后对我州12个县市高原特色农业发展情况进行了调查研究。

现将调查情况报告如下：一、我州高原特色农业发展基本情况大力发展高原特色农业，是省委、省政府根据云南农业发展实际作出的一项重大决策，对促进云南现代农业发展、增强农业竞争能力、促进农民持续增收、推动云南跨越发展意义重大。

州人民政府结合我州实际，采取一系列行之有效的措施，取得了明显成效。

（一）高度重视，目标明确。

州委、州政府制定出台了《关于推进农业产业化经营的若干意见》、《关于高原特色农业发展的意见》，明确了高原特色农业发展思路、原则、目标、任务和重点，制定了涉及生产发展、流通服务、税收奖励、扶优做强、优惠政策等一系列扶持发展特色农业的政策措施。

在调查研究和听取多方意见的基础上，结合我州农业产业发展实际，会同州级有关部门和6县市编制完成了《红河州百万亩现代高原特色农业示范区建设规划》（报审稿），州级财政每年安排5000万元专门用于高原特色农产品基地建设、高端品牌培育、重点龙头企业扶持。

（二）措施具体，工作扎实。

在示范区创建上，建成了蒙自草坝设施大棚蔬菜、开远乐百道密桃、泸西白水高原梨、河口南屏香蕉示范区等万亩以上规模化高原特色农业产业建设示范区。

在名特优农产品品牌打造上，全州农产品商标注册达到493件，其中中国驰名商标2个，云南省著名商标18个。

在设施农业建设上，以多元化投资方式，形成建水羊街示范园、蒙自草坝科技园等一批以企业化运作的高原特色农业产业化基地。

在体制机制及运作方式上，支持村集体经济、专业合作社和农户，通过股份合作的方式，参与高原特色农业发展。

在科技创新上，依托农业龙头企业，建成10个优势农产品研发中心，进行新品种、新技术的引进、试验和推广，提升农产品科技含量和市场竞争力；实施10项农业实用技术入户和千村万户农民科技培训工程，培训农民250万人次，全州农业科技贡献率已达48%。

◆滇云·论坛关于加快祥云县高原特色农业发展的调研报告圃中共祥云县委办公室“农业稳，天下安。

”农业是祥云率先实现跨越发展的重要基础，认真贯彻落实省委、省政府“大力发展高原特色农业”的重大决策和战略部署，以高原特色农业的比较效益推动农业生产集约化、专业化、组织化、规模化发展，是祥云农业实现现代化的必由之路。

为了全面反映祥云县高原特色农业发展现状，深入分析存在的困难和问题，探索推进高原特色农业发展的措施和办法，我们调研组一行先后深入全县10个乡镇和县农业局、县畜牧局等涉农部1]，就全县高原特色农业发展进程中面临的困难和问题充分听取各乡镇党政主要领导、行业专业人士、企业家和基层群众的看法和建议，经过认真梳理，形成了调研报告。

一、高原特色农业发展成效祥云县是大理州的农业大县，耕地总面积31．52万亩，总人口47．42万人，全县近85％的人口生产生活与农业生产密切相关。

近年来，县委、县政府以高原特色农业为抓手，以“立足优势抓特色、突出特色创品牌”为重点，团结带领全县党员干部和各族群众兴修水利，稳基础、扶龙头、建基地、联农户、强产业，农业产业化进程明显加快。

2012年，全县农村经济总收入达52．15亿元，增长19．72％；农民人均纯收入实现5733元，增长18．04％，是全省高原特色农业示范县。

(一)支柱产业持续壮大。

目前，全县已培育出烤烟、蚕桑、特色蔬菜、经济林果、畜禽养殖等产值过亿元的五大支柱产业，同时中药材、特色花卉等新兴产业也迅速发展。

2012年，全县种植烤烟10．8万亩，烟农售烟收入达3．94亿元，全省烟叶生产大县地位进一步巩固。

栽桑8．22万亩，年产鲜茧4284吨，实现产值1．73亿元，是全省蚕桑生产第二大县。

发展特色蔬菜10．4万亩，实现产值6．5亿元。

建成生猪养殖小区24"、标准化规模养猪场179个，蛋鸡养殖小区7个、万羽以上标准化蛋鸡场170个，肉类总产量达5．53万吨，畜禽产品产量居全省第三位，产鲜鸡蛋4万吨，产量居全省第二位，畜牧业实现产值18．46亿元。

云南会泽今后的发展方向请根据自己的实际情况对本文进行修改：作为会泽县的发展规划者，我们必须立足于现有资源优势，把握未来发展趋势，明确今后的发展方向。

以下是我为会泽县制定的发展方向：一、总体定位1. 旅游资源优势突出，打造国际旅游目的地。

会泽县拥有丰富的自然风光和人文景观，如会泽古城、念湖、雨碌大地缝等。

今后，我们将充分发挥这些资源优势，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务水平，将会泽打造成国内外知名的旅游目的地。

2. 绿色产业引领，构建高原特色现代农业体系。

发挥会泽高原特色农业优势，以绿色、生态、高效为引领，加大农业产业结构调整力度，推动农业现代化，提高农民收入。

3. 产城融合发展，打造宜居宜业城市。

优化城乡布局，推动产城融合发展，提升城市品质，创造宜居宜业的环境，吸引人才和投资，助力会泽经济社会发展。

二、发展重点1. 旅游产业（1）加强旅游基础设施建设，提升旅游服务水平。

（2）创新旅游产品，开发特色旅游线路，丰富旅游业态。

（3）加强旅游宣传推广，提高会泽旅游品牌知名度。

2. 绿色农业（1）优化农业产业结构，发展特色种植和养殖业。

（2）加大农业科技创新力度，提高农业综合生产能力。

（3）培育新型农业经营主体，推动农业产业化。

3. 城市建设（1）完善城乡规划体系，优化城乡空间布局。

（2）加强基础设施建设，提升城市功能。

（3）推进生态文明建设，打造美丽会泽。

三、具体措施1. 政策支持制定一系列有利于旅游、农业和城市发展的政策，鼓励企业、个人投资兴业。

2. 人才引进和培养引进专业人才，加强人才队伍建设，提高会泽县整体竞争力。

3. 投融资渠道拓展拓展投融资渠道，吸引社会资本参与会泽县的发展建设。

4. 合作与交流加强与国内外友好城市、企业、高校和科研院所的合作与交流，共享资源，互利共赢。

5. 生态环境保护坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，确保会泽县可持续发展。

四、发展目标1. 旅游产业：到2025年，旅游总收入达到50亿元，接待游客突破1000万人次。

会泽县高原特色农业发展现状及成效摘要从产业布局、科学规划、项目储备、园区建设、经合组织等方面介绍了会泽县高原特色农业发展现状，分析了高原特色农业发展成效，并提出了进一步发展的方向。

关键词高原特色农业；现状；成效；发展方向；云南会泽会泽县坚持以创建全省高原特色农业基地县和示范县为目标，紧紧围绕全县粮食、畜牧、渔业、核桃、蔬菜、水果、花卉、中药材等特色优势产业，按照农业产业特色化、特色产业庄园化、庄园经济品牌化、品牌经济市场化的思路，以绿色生态为品牌，突出基地、园区、企业、市场建设4个重点，重点培育扶持发展畜牧、马铃薯、蔬菜、核桃4个主导产业，水果、水产、中药材、花卉4个特色产业和玉米、水稻、麦类、杂粮4个传统产业，着力打造农业产业丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香4张名片，切实加快现代农业庄园经济发展。

1会泽县高原特色农业发展现状1.1抓产业布局，促结构调整结合会泽县实际，围绕省高原特色农业发展规划和昆曲绿色经济示范带建设，科学合理布局全县畜牧产业发展重点，着力建设四大基地，促进畜牧产业结构调整，即以金钟、者海、迤车、乐业4个乡（镇）为重点，在全县21个乡（镇）全面推进优质肉猪产业基地建设；以金钟、者海、五星、上村、迤车、田坝6个乡（镇）为重点，建设优质仔猪繁育基地；以新街、金钟、者海、乐业、迤车、娜姑、上村7个乡（镇）为重点，建设优质肉牛基地；以金钟、驾车、大海、田坝、鲁纳、火红、马路、上村、待补9个乡（镇）为重点，建设优质肉羊基地。

1.2抓科学规划，明发展目标紧紧围绕会泽县情，结合高原特色畜牧产业发展方向，明确了高原特色生态牧业的具体任务，即：到2017年，畜牧业综合产值突破42亿元，进一步加强良种体系建设，提高良种普及率，重点推广秸秆青贮及氨化技术、牧草高产栽培技术和天然草地改造技术，巩固国家级生猪调出大县及肉牛肉羊基地县成果，加强26.67万hm2天然草山、6 666.67 hm2人工草场的保护和开发利用。

云南高原特色农业发展专项资金绩效评价工作方案根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）、《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）和《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》（云政办发〔2012〕190号）的相关要求，省财政厅组织委托云南省科学技术情报研究院对2012年度云南省高原特色农业发展专项资金项目开展绩效评价。

为完成好该项工作，特制定本方案。

（一）项目概况长期以来省委、省政府一直把农业摆在国民经济发展的基础地位，随着桥头堡建设的深入推进，省第九次党代会作出了发展高原特色农业的战略决策。

2012年省委省政府出台了《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》（云发﹝2012﹞13号），并首次设立了高原特色农业发展专项用于推进全省农业现代化建设。

根据《决定》，在用好用活原有扶持农业产业发展投入的基础上，从2012年起，在“十二五”期间，省财政每年安排1亿元高原特色农业发展专项资金，主要用于农产品质量安全体系、高原特色农业示范、主要特色农业产业、外销蔬菜基地、农民专业合作社等建设补助。

2012年省级财政共下达省级高原特色农业发展专项资金1亿元，由省农业厅、省林业厅、省花卉产业办和省生物产业办共同组织实施，共安排项目112个，涉及16个州市的51个县（市、区）。

（二）评价依据1．《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）；2．《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔2010〕40号)；3.《云南省人民政府办公厅关于印发<云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法>的通知》（云政办发〔2010〕24号）；4.《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》（云政办发〔2012〕190号）；5.《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）；6.《云南省财政厅云南省监察厅关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》（云财绩〔2011〕99号）；7.《云南省财政厅关于开展2012年度财政支出项目重点绩效评价工作的通知》（云财绩〔2013〕2号）；8.《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》（云发﹝2012﹞13号）；9.《云南省财政厅关于下达2012年高原特色农业项目资金的通知》（云财农﹝2012﹞384号）；10.《云南省人民政府关于命名第一批高原特色农业示范县的决定》（云政发﹝2012﹞116号）（三）评价对象（1）云南省2012年高原特色农业发展专项资金项目管理及绩效情况；（2）各级专项管理部门（农业、林业、花产办、生物办）及相关部门对该项目的管理工作情况。

关于云南省区域特色经济发展的几点思考云南省是中国西南地区的一个省份，地处云贵高原的南部，自古以来就是中国独特的地域特色。

云南省有着得天独厚的自然资源和地理位置优势，使得该地区在经济发展上具有独特的特色和优势。

在当前经济全球化的大背景下，云南省应该如何通过挖掘本地的特色经济来推动经济发展？下面就讨论几点关于云南省区域特色经济发展的思考。

一、发展特色农业云南省地处云贵高原，气候和地形多样，适宜农业的发展。

而且，云南省还有丰富的物种资源，如云南石榴、玉米、蔬菜、水果等特色农产品。

在这个背景下，云南省要想发展特色经济，就应该利用本地的独特资源，发展特色农业。

通过产业结构的转型升级，加大对高附加值、高端农产品的培育与推广，提高农产品的品质和附加值，推动农业生产向绿色、有机、生态化方向发展。

与此云南省还应该加强对农业科技的投入与支持，提高农业生产的效率和质量，通过科技创新，引导农业结构的优化，从而实现农业经济的提质增效。

云南省还应该加强对农产品的品牌建设和推广，提高农产品的知名度和美誉度，加强对农产品的市场开拓与销售渠道的拓展，进一步提升农产品的竞争力和市场份额。

二、发展生态旅游云南省是中国的旅游大省，素有“南国花园”之称。

其独特的地理位置和丰富的自然资源使得云南省具备了得天独厚的生态旅游资源。

云南省拥有如丽江、大理、香格里拉等风景秀丽的城市，还有世界自然遗产三江并流、澜沧江-怒江大峡谷、保护区等国内外知名的生态旅游资源。

为了推动云南省区域特色经济的发展，云南省应该充分发挥自身的生态优势，通过加大对生态环境保护的投入和力度，促进生态旅游的发展。

云南省还应该加强对旅游景区和景点的开发和建设，提高旅游资源的品质和服务水平，吸引更多的游客前来观光和体验。

云南省还可以加强对旅游从业人员的培训与引导，提高旅游服务的质量和标准，进一步拓宽旅游业的发展空间。

三、推动跨境贸易云南省处于中国西南部，与东南亚诸国接壤，地理位置非常优越，这为云南省发展跨境贸易注入了强大的动力。

致富经验Zh ifu jin g ya n 在云南省大力发展高原特色农业背景前提下，本文探讨了云南发展高原特色生态经济农业的方法和途径，结合当地中温带和高原气候7个气候类型，介绍了多种经济作物适宜高原生长，发展生态经济农业有明显的优势。

从而推动全县高原特色农业向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业方向迈进。

一、提高认识、系统规划近年来，习总书记多次强调三农问题，高原农业要强，农村要美、农民要富，依靠原有的经济作物种植手段，难度很大。

必须发展特色农村经济作物。

因为特色农业是优化农业结构、提高农业综合效益的重要途径。

因此，高原乡村必须围绕特色经济作物发展之一主线，结合中省市农业农村和农民发展政策和农村实际，根据市场导向、自然禀赋、产业基础和农民种植习惯，科学制定特色经济作物发展长期规划和年度计划，将特色农村经济作物计划细化到村组，深入推进农业结构调整。

要找准特色差异化路径。

南部高原山区要在深入调研乡村情况实际的基础上，挖掘自身优势，扬长避短，按照农村经济作物供给侧机构性改革要求，围绕市场需要和资源优势，选好选准主导产业，积极培育壮大一批特色优势产业，着力增强自我发展能力。

一方面传统的特色产业不能丢，如马铃薯、烤烟、玉米，要继续推进品种改良，从注重规模向提升品质转变。

另一方面，新发展的产业如草莓、西红柿、中药材和设施农业等，要积极创品牌、闯市场，走绿色、生态、规模、特色的发展路径。

要加大对乡村农副业产品销售加工上的政策扶持，推动品牌创建、市场拓展和链条延伸。

二、内外联合、扩大规模特色化、规模化、效益化是乡村特色经济作物发展的方向，高原农村要按照“做优、做大、做强”的原则，充分重视龙头企业和专业合作组织等产业化经营组织对带领农民发展特色经济作物、带动农民增收的重要作用，采取有效措施，培育壮大各类产业化经营租。

要培育壮大特色经济作物龙头企业。

围绕发展目标，采取有效措施，以规模大、带动强、技术含量高、附加值高为重点，通过政策引导、资金扶持、行政推动等多种手段，争取建设一批农村特色经济作物村，培育壮大各类产业化经营组，争取做到高原农村都有特色经济作物龙头企业覆盖。

云南省农特产业发展的SWOT分析及对策研究云南省地处西南地区，气候温和，土壤肥沃，适宜农业生产。

云南省农特产业是当地经济的支柱产业之一，对于促进农民增收、改善农村生活水平具有重要意义。

随着经济的发展和市场竞争的加剧，云南省农特产业也面临着一系列的挑战和机遇。

为了更好地促进云南省农特产业的发展，本文将运用SWOT分析法，分析云南省农特产业面临的优势、劣势、机会和威胁，并提出相应的对策措施，旨在为云南省农特产业的提升和发展提供宝贵的参考和借鉴。

一、云南省农特产业的优势1. 丰富的农业资源：云南省气候多样，地理环境复杂，拥有得天独厚的自然条件，适宜种植多种作物和养殖多种动物，拥有丰富的农业资源。

2. 交通便利：云南省交通便利，西南亚地区和东南亚地区的经济文化交流互动频繁，促进了农特产品的外销。

3. 丰富的农产品种类：云南省农特产品种类繁多，例如云南烟叶、云南普洱茶、云南白药等等，这些产品在国内外市场上有一定的知名度和竞争力。

4. 丰富的民族风情：云南省拥有丰富多样的民族风情和独特的地方特色，能够为农特产品增加不同的价值和吸引力。

二、云南省农特产业的劣势1. 产业发展不平衡：云南省地广人稀，山地和高原地区资源开发和利用不均衡，导致了部分地区的农特产业发展不平衡。

2. 产品质量不稳定：由于农产品生产加工过程中管理水平不高，产品质量不稳定，影响了产品的市场竞争力。

3. 品牌建设不足：云南省农特产品的品牌建设和宣传推广相对滞后，制约了产品的知名度和市场影响力。

4. 市场竞争激烈：随着市场经济的发展，云南省农特产品面临着来自全国各地和国外农特产品的激烈竞争。

三、云南省农特产业面临的机会1. 农产品市场需求增加：随着居民收入水平的提高和消费观念的变化，对农产品的需求不断增加。

2. 政策扶持力度加大：国家对于农业和农村经济的扶持力度逐步加大，为农特产业的发展提供了政策保障。

3. 技术和管理水平不断提高：新技术的不断推广和应用，提高了农产品生产和加工的技术水平，为产品的质量和产量提供了保障。