第四章社会保障基金教材课程

4．文化条件
传统文化在德国社会保障模式的形成和发展 过程中起着关键性作用。德国文化中存在着根 深蒂固的统一思想，讲求逻辑和严格管理。
与西方其他国家相比，德国并不强调所谓民 主、人民主权以及议会至高无上的思想，而对 抽象思维和理论问题较为热衷。
社会保险型模式的特点
• 1.以劳动者为核心建立社会保险制度，对不同 的社会成员选用不同的保险标准。
社会保险型社会保障模式建立的理论主要 是基于德国新历史学派的思想以及社会政策 协会的国家“干预主义”理论。
曾经帮助德国宰相俾斯麦创建社会保险制 度的柏林大学教授瓦格纳认为，“国家是正 义的权力、道德的人格，作为施行这种政策 的主体，最居公平的地位，所以除依国家的 立法与行政的权力来实行改良外，别无他 途”。
3．理论基础
福利国家型社会保障模式的理论基础是英国经济学家 凯恩斯的政府干预理论和威廉·贝弗里奇的社会福利思想。 但是，福利国家模式主张的社会变革有其限度，那就是不 改变生产资料的私人宗教被称为慈善之母，它对早期社 会保障制度的影响不仅表现在思想方面，而且也突出 地表现在实践活动中。同时，许多宗教团体直接主办 各种慈善事业，并一度成为西方国家维护社会稳定和 保障社会成员生存权利的基本机制，时至今天仍在发 挥着补充国家正式社会保障制度的作用。在社会文化 层面，英国也受到了北欧社会平等价值观的影响。
生产率的增长速度，不仅造成财政不堪重负。 第三，不仅造成私人、企业储蓄和投资能力
下降，还助长了公民的懒惰情绪。
第三节 强制储蓄型模式
1．强制储蓄型模式内涵 2．强制储蓄型模式建立条件
强制储蓄型模式内涵
强制储蓄型社会保障模式是通过国家立法，建立被保险 人的个人账户，强制所有雇主和雇员双方或雇员一方依法 按工资收入的一定比例向由社会保障基金管理机构管理的 个人账户缴纳社会保险费，

2.作为一种重要的货币资源，合理使用能促进国民经济发展。
二、社会保障基金的筹集原则
1.收支平衡，确保制度正常运行；
2.合理负担，维持适度待遇水平；
3.综合平衡，支撑经济社会全面发展。
三、社会保障基金的筹集模式
（一）现收现付式——近期横向收付平衡
现收现付式是完全依赖本期的收入满足本期的支出，以支定收，略有结余。它是一种以近期横向收付平衡原则为指导的基金收付模式。★它的优点是收支关系简单清楚，管理方便，制度易建，给付及时，五资金贬值风险和通货膨胀之忧，没有资金保值增值压力。★它的缺点是难以应对人口老龄化的挑战。★现收现付是一代人供养一代人的制度，其供养水平直接受两代人人口比例关系的影响。
（二）原则
1.法制性原则；2.公开、公正与效率原则；3.集中管理与分类管理相结合的原则；4.行政管理与业务管理相分离的原则。
（三）内容
1.行政管理；2.基金管理；3.对象管理
二、社会保障管理体制
（一）管理机构的类型
决策机构、执行机构、监督机构
（二）社会保障管理方式
集权制管理（新加坡和英国）、分权制管理（德国）、统分结合管理（美国和日本）
课题四
社会保障基金与管理
课型
新授课教学目标ຫໍສະໝຸດ 1.了解社会保障资金的含义和社会保障管理的相关概念。
2.掌握社会保障资金的特点以及社会保障管理的原则、内容。
3.重点掌握社会保障资金的筹集模式、筹集原则以及社会保障管理的发展趋势。
4.能够运用社会保障基金与管理的相关知识分析中国现实存在的问题。
教学重点
社会保障资金筹集模式、筹集原则和社会保障管理的原则及内容
教学方法
讲授法，练习法
教学内容
第一节社会保障基金及其筹集模式

• 学历：本科、MBA， • 专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。 • 职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、
高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。 管理科 学研究院特约讲师、 管理顾问有限公司高级讲师。客座 任教：大学、 技师学院、国家职业资格培训与考评及企 业内部职业培训。Q号657555589
第4章 社会保险基金
主讲：朱明
高级工程师、高级技师、国家经济师 高级国家职业技能鉴足常乐，历经兵农工商学。 • 历经：兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、
物流、安全、保卫，
• 职任：客运站长、 公司经理， 集团技术总监， 总经理 及法人代表。 ((本人教学资料搜索:朱明zhubob(需要资料内容)
4.3投保费比例
• 级差制投保比例 • 两种级差制情况
4.4社会保险基金运营
• 四个原则 • 社会保4.2总投保费 • 4.3投保费比例 • 4.4社会保险基金运营
4.1社会保险基金要素
• 老年社会保险基金 • 失业社会保险基金 • 生育社会保险基金 • 疾病社会保险基金 • 职业伤害社会保险基金 • 遗属社会保险基金
4.2总投保费
• 各个险种的基金是如何形成的呢? • 劳动者个人投保费率 • 企业投保费率

3.互济性
➢——是指社会保险按照社会共担 风险的原则进行组织。社会保险费 用由社会统筹，建立社会保险基金。 社会保险机构要用互助互济的办法 统一调剂基金，支付保险金和提供 服务，实行收入再分配，使参加社 会保险的劳动者生活得到保障。
4.福利性
➢社会保险不以营利为目的， 它以最少的花费，解决最大的 社会保障问题，属于社会福利 性质。
第四章 社会保险制度
社会保险是整个社会保障制度的
核心内容。 社会保险对于维护社会安定、 满足人们对社会安全感的需 要、促进经济发展起着非常重
要的作用。
第一节 社会保险概述
第一节 社会保险概述
一、社会保险的含义及内容 二、保障性实施社 三、社会保险与社会保障的区别 四、社会保障的功能与意义
一、社会保险的含义及内容
（一）社会保险的含义
➢社会保险制度是同近代工业化 社会相伴而生并在西欧最早出现
的一种制度,是现代社会保障制度
中最引人注目、发挥作用最大
的组成部分。
一、社会保险的含义及内容
（一）社会保险的含义
➢社会保险——是国家通过立法
的形式，由社会集中建立基金，以使 劳动者在年老、患病、工伤、失 业、生育等丧失劳动能力的情况下，
➢社会保险是以社会劳动者为对象，在劳
动危险损失前提下发挥作用的保障制度；
➢社会保障是以全体国民为对象，在任何
危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作 用。
➢社会保障的作用就主要体现 在社会福利的发展方面。
四、社会保障的功能与意义 （一）社会保险的功能
1.保障劳动者的基本生活，安定社会 2.保护劳动者的身体健康，增进劳动者体质 3.促进生产发展，保证经济正常运行 4.为社会、为基层服务，方便群众生活