唐山港总体规划报告

目录前言 (1)第一章港口发展现状 (8)第一节地理位置 (8)第二节自然条件 (8)第三节港口现状 (31)第四节港口发展综合评价 (36)第二章唐山港吞吐量和船型发展预测 (40)第一节港口经济腹地 (40)第二节唐山港吞吐量发展水平预测 (46)第三节到港船型预测 (61)第三章港口性质与功能 (68)第一节唐山港的性质 (68)第二节唐山港应具备的主要功能 (71)第四章唐山市港口岸线利用规划 (74)第一节岸线资源评价 (74)第二节岸线利用规划 (80)第五章港口总体规划 (82)第一节规划原则 (82)第二节港区布局及主要功能 (82)第三节曹妃甸港区总体规划布置方案 (84)第四节京唐港区总体规划布置方案 (94)第五节水域规划 (97)第六节港界 (100)第六章配套设施规划 (104)第一节集疏运规划 (104)第二节供电规划 (106)第三节给排水规划 (109)第四节通信信息系统规划 (112)第五节水上安全监督规划 (113)第七章环境保护规划 (115)第一节规划港区环境现状 (115)第二节规划期各阶段主要污染源和污染物分析 (115)第三节控制污染和生态变化的规划和治理措施 (117)第四节环境影响分析与评价 (119)第八章与相关规划的关系 (122)第九章问题与建议 (126)前言一、项目背景唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端沿海，背依京津冀地区。

唐山港京唐港区自20世纪90年代初期起步建设，十几年来发展迅速，已跻身全国中等规模港口的行列，成为环渤海中部地区重要的沿海港口之一。

进入新世纪以来，我国全面建设小康社会，随着经济全球化的逐步深入，迫切需要利用国内外两个市场、两种资源加快我国工业化进程和现代化建设。

环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。

唐山港曹妃甸港区是渤海中部地区不可多得的深水港址资源，曹妃甸示范区的开发建设，是国家推进天津滨海新区开发开放之后的又一重要举措，对完善环渤海地区，特别是京津冀产业协调发展格局具有重要意义。

2006年7月胡锦涛总书记视察曹妃甸工业区时指出，“曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国的生产力布局中也占有重要地位。

……曹妃甸对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义”，“曹妃甸循环经济示范区，还要把它建成科学发展示范区”，“要围绕运进来和输出去，做好临港经济发展这篇大文章”。

目前，曹妃甸已先后被列为河北省“一号工程”和首批国家经济循环经济示范区，并纳入国家“十一五”规划纲要。

当前，河北省已明确提出建设沿海经济社会强省的战略目标，做出了“打造沿海经济隆起带，构筑区域发展新格局”的战略部署，唐山市提出“生产力布局向沿海推进”、“用蓝色思路改写煤都历史”、“构建沿海经济隆起带”的发展思路。

做为曹妃甸科学发展示范区建设的核心资源，曹妃甸港区的开发面临着全新的发展形势和战略要求，同时，整个唐山港也将由此面临一个全新的发展局面。

为了科学、合理利用宝贵的岸线和土地资源，促进港口、城市、产业在区域范围内的协调，保证唐山港的健康、长远、有序发展，按照《港口法》和国家、省、市有关主管部门的要求，受唐山市政府委托，交通部规划研究院自2006年3月开始着手编制《唐山港总体规划》。

本次规划从经济全球化背景下的港口现代化发展潮流以及环渤海、京津冀地区港口、产业发展形势的立足点出发，着眼全港，以曹妃甸港区为研究重点。

规划中利用和借鉴了既有的京唐港区总体规划和曹妃甸港区相关规划研究、设计等成果，针对曹妃甸港区特殊的自然环境和先期进入的冶金、石化、煤炭等产业发展需要，对曹妃甸港区开展了较为全面的勘测、试验、研究，综合和协调了各种有关发展需求，并单独编制了附件《唐山港曹妃甸港区建港条件暨建设方案研究》。

至2006年底基本完成《唐山港总体规划》（送审稿）的编制。

二、规划的主要原则1、一致性原则符合《全国沿海港口布局规划》、《环渤海地区沿海港口布局规划》及全国主要货类运输系统规划确定的目标和原则；贯彻以综合运输为主轴的交通业发展总方针；符合唐山市城市发展及曹妃甸循环经济示范区、唐山海港经济开发区发展的总体目标；满足京津冀地区经济、产业发展的需要。

2、先进性原则遵循世界港口发展的普遍规律，体现现代化港口的发展理念和专业化、大型化的发展趋势；适应河北省打造“沿海经济隆起带”和唐山市发挥“领头羊”作用的要求；与曹妃甸循环经济示范区、海港经济开发区的发展相衔接，协调互动、共同发展。

3、协调性原则发挥自身优势，突出港口特色。

与腹地经济和产业发展相协调；与津冀沿海港口发展的总体形势相协调；与自然环境相协调；曹妃甸、京唐两大港区的发展相互协调；港口与产业、港口各个功能区的布局相互协调。

4、可持续发展原则维护海洋动力、地貌和生态环境的平衡状态，合理开发、集约化利用和保护港口岸线、土地资源，为港口及产业留有长远发展的余地。

三、规划范围规划区域包括唐山市所辖海岸线，主要包括京唐和曹妃甸两大港区。

规划基础年为2005年，规划水平年为2010年和2020年。

四、规划的主要结论1、唐山港是津冀沿海港口群和煤炭运输系统的重要组成部分，对促进唐山市和其他腹地的经济、产业发展发挥了重要作用。

唐山港的发展以京唐港区起步，由唐山市政府联合北京市政府并引入多家企业，在沙质浅滩上成功建设了大型挖入式港池，以服务于唐山、北京为重点，在煤炭外运和工业企业原材料、产成品等方面发挥了重要作用。

近年来京唐港区吞吐量发展迅猛、结构逐步得到优化，基础建设取得了显著的发展成就，2005年已建成各类生产性泊位17个，年综合通过能力2588万吨，实际完成货物吞吐量3365万吨。

基础设施总量不足、结构性矛盾突出；港口集疏运体系有待进一步完善；在利用深水资源，实施国家重大发展战略实现快速发展的过程中，需加强基础研究工作和规划的指导作用，以保证港口健康和有序、科学和可持续的发展，是唐山港在进一步发展中需要解决的主要问题。

2、根据对唐山港腹地经济和临港工业发展需求的分析，预测2010年、2020年唐山港吞吐量将分别达到2.23亿吨和4.4亿吨，其中曹妃甸港区2010年和2020年吞吐量将达到1.43亿吨和3亿吨。

3、根据对唐山港的发展环境、发展需求和自身特点，确定唐山港的性质为：是我国沿海地区性重要港口，是河北以及北京、山西、内蒙古和西北部地区经济发展的重要依托，是唐山市社会经济发展、构建“沿海经济隆起带”的龙头，是曹妃甸科学发展示范区、唐山海港经济开发区开发建设的重要基础及核心战略资源，是沿海港口煤炭、原油、铁矿石、集装箱等港口专业化运输系统的重要组成部分。

随着曹妃甸港区开发战略目标的逐步实现和京唐港区的持续发展，唐山港今后可以发展成为我国沿海主要港口。

总体应具备装卸储运、中转换装、运输组织、临港工业、现代物流、商贸信息、综合服务等主要功能。

4、唐山市海岸线处于滦河三角洲前沿，滦河口自大清河不断向东北迁移及海洋动力的长期作用形成了沙质浅滩、沙坝－泻湖和粉沙淤泥质海岸，全市共有大陆海岸线约196km，沙岛岸线约126km。

结合自然环境的特点，规划港口所用岸线67km，其中利用曹妃甸沙岛、泻湖的深水和滩涂资源，规划港口岸线21.5km；湖林口～湖林新河口港口岸线11km；预留长远发展的港口岸线约34km。

5、规划唐山港将形成以曹妃甸港区、京唐港区两大港区为支柱，分工合作、协调互动、两翼齐飞的总体发展格局。

曹妃甸港区将发展成为以临港工业服务和大宗散货运输为主的国际化、大型化综合性港区，形成唐山港在新世纪发展的重要支柱和曹妃甸示范区发展的核心资源，港区重点功能定位是：——立足于为冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型临港工业集群服务，重点发展配套服务的大中型干散货、液体散货、杂货、集装箱码头等各类港口基础设施，并适当开辟临港工业发展所需的专用岸线。

——利用深水岸线资源优势，发展原油、铁矿石、LNG等大宗原材料转运功能，弥补环渤海中部地区大型专业化深水转运码头的不足，满足腹地产业发展需求。

——作为国家第三煤运通道或大秦线分流的主要入海口，承担“北煤南运”的重要任务。

京唐港区是唐山港发展的重要组成部分。

将发展成为以唐山市及其他腹地地区各类物资的中转运输为主的大型综合性港区，形成唐山港重要的综合运输枢纽和海港经济开发区的重要依托。

其基本功能和主要发展方向主要是：——重点发展腹地钢铁、建材、杂货等各类物资的综合运输和物流服务等功能，成为集中发展唐山港支线和内贸集装箱运输功能的重点港区。

——适应和满足唐山海港开发区电力、煤化工、焦化、建材、钢材加工、化工仓储、设备制造等临港工业发展的需要。

——在唐山港煤炭运输中发挥辅助作用，保持适度的煤炭下水运输功能以缓解短期内运能不足的矛盾。

6、曹妃甸港区位于西起双龙河口、东至青龙河口，大陆岸线与沙岛岸线之间的区域，将充分利用甸头深水资源和泻湖内的潮沟、浅滩，顺应地貌和自然环境特点，以填筑、开挖相结合的方式形成港口水、陆域，利用甸头深槽建设20万吨级以上码头；西侧利用二龙沟和受掩护的淤泥浅滩形成第一、二港池，东侧借助老龙沟辐射水域形成第三港池，通过纳潮河将东西两翼港池连通以利于水体交换。

根据港口条件、交通条件和工业布局，形成矿石和原油大宗散货作业区、通用码头作业区、煤炭和干散货专业化作业区、液体化工品作业区，及部分临港工业专用岸线。

规划港口码头岸线约62km，最终可形成各类泊位200余个，临港工业区总填筑面积约278km2。

京唐港区开发采用挖入式港池为基础，逐步向外侧海域推进，总体将形成专业化集装箱码头作业区、液体散货作业区、干散货作业区、件杂货码头作业区、通用码头作业区、物流园区和远景发展区等七个功能区。

包括远景发展区在内，规划各类码头岸线约24.6km，可建设各类泊位近百个，各类陆域场地近30km2。

7、曹妃甸港区开发规模较大、自然环境较为复杂、规划工作起步相对较晚，针对个别重要建设项目的布局决策、自然环境的持续性研究、部分配套系统的专项论证和规划研究、局部工程实施过程中优化研究等等，还需深入开展进一步的工作。

第一章港口发展现状第一节地理位置唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端沿海，背依京津冀地区，主要包括京唐港区和曹妃甸港区两大港区。

其中，京唐港区位于唐山市东南80km处的唐山海港开发区内，地理坐标东经119°01ˊE、北纬39°13ˊN，东北距秦皇岛港约64海里；曹妃甸港区位于唐山市唐海县辖境，地理坐标东经118°30ˊE、北纬38°55ˊN，西据天津港约38海里；两港区相距约33海里。

第二节自然条件一、气象唐山地区属大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征，四季分明，气候宜人。