发挥港口引擎作用,推进经济结构战略转型调整

中国经济结构战略调整的五个着力点张孝德2010-04-06摘要：在世界金融危机冲击下，凸现出的我国经济结构问题，越来越得到社会的广泛承认。

推动经济结构战略调整成为“十二五”期间的中心工作已成定局。

中国面临的经济结构战略调整是一项系统工程，涉及到多种关系与多种类型结构调整，这就要求中国经济结构战略调整必须在整体统筹、均衡协调中进行。

要适应整体统筹、均衡协调要求的经济结构调整，应注重几个着力点。

关键词：经济结构，战略调整，宏观调控，经济发展在世界金融危机冲击下，凸现出的我国经济结构问题，越来越得到社会的广泛承认。

推动经济结构战略调整成为“十二五”期间的中心工作已成定局。

中国面临的经济结构战略调整是一项系统工程，涉及到多种关系与多种类型结构调整，这就要求中国经济结构战略调整必须在整体统筹、均衡协调中进行。

要适应整体统筹、均衡协调要求的经济结构调整，应注重以下五个着力点。

一、坚持“又好又稳”的原则，协调速度与结构的关系，为推进结构调整创造良好宏观环境速度与结构是经济结构调整中遇到的一对矛盾。

就像汽车在转弯时，必须适当降低速度，才能安全转弯一样，在经济结构调整中，只有把速度控制在适当的范围内，才能为社会资源结构性配置腾出空间和时间，经济结构调整必须处理好速度与结构之间的匹配关系。

根据目前中国经济发展的现状，在处理速度与结构的关系上，需要从“十五”期间坚持的“又好又快”的调控原则向“又好又稳”的调控原则转变。

在“十二五”期间解决好速度与结构关系，应处理好以下三个方面问题：一是要调整“十二五”期间中国经济增长速度的预期，提高对经济增长质量的强化与调控能力。

根据中国经济增长的真实潜力与平稳发展的要求，“十二五”期间，GDP增长速度以8%为宜。

通过适当调低速度为调整结构让路，把经济增长质量纳入“十二五”宏观调控的战略视野。

二是防止已经形成巨大惯性的重化工投资再度扩展，要通过调整优化重化工产业的结构，来抑制其低水平、高能耗的规模性扩张。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.26•【字号】鲁政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知鲁政办字〔2023〕98号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅2023年7月26日山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）为全面贯彻习近平总书记关于建设世界一流的海洋港口重要指示精神，深入落实党中央、国务院关于建设海洋强国、交通强国的战略部署，推进《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落实落地，加快建设世界级港口群，提升山东港口服务国家战略、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力，制定本行动方案。

一、总体思路和目标（一）形势要求。

习近平总书记高度重视港口发展，多次作出重要指示：经济强国必定是海洋强国、航运强国；港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑；要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献。

当前和今后一个时期，我国发展面临新的战略机遇，港口发展面临新的更高要求。

畅通国内国际双循环要求港口更好发挥枢纽作用，畅联全球海上大通道，支撑高水平对外开放，稳定全球供应链；服务国家重大战略和区域协调发展要求港口增强基础支撑能力，建设高能级港口群，完善集疏运体系，发展专业化高效率现代物流，推动降低全社会运输成本；推进绿色低碳高质量发展要求港口融合联动、减污降碳，促进形成富有竞争力的临港产业集群和现代航运服务产业集群，推进港口城市产业转型升级。

2018高考时政热点大题专项突破———人工智能1。

阅读材料，完成下面要求。

(12分)从用“机械抓斗”替代工人肩执手提，到智能码头实现自动化操作.近年来，码头作业这个首经的劳动密条型行业，正逐潮向科技密集型转变。

2017年12 月10 日，上海洋山港口期开港试运营。

作为全球最大的自动化无人码头，量车流不息,却不见一人在操作,一个流程下来大概耗时5-10分钟，时效明显提高。

人工智能是引领未来的战略性技术，它的发展，无疑为我国港口行业转型升级带来了机遇。

结合材料,运用经济生活知识，分析人工智能对我国港口行业转型升级的作用.(14 分) 2.(14分）智能家居是以住宅为平台，利用网络通信技术、安全防范技术、自动控制技术、音视频技术将家居生活有关的设施集成，构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统。

读图回答问题。

从经济生活角度,概括图10反映的我国智能家居市场的特点,并结合图11分析说明智能家居生产企业如何适应上述趋势。

3.阅读材料,完成下列要求。

(14分）人工智能是引领未来的战略性技术，世界主要发达国家都把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略，加紧出台规划和政策.2017年7月,我国首个人工智能发展规划正式公布。

人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量.我国经济发展进入新常态,深化供给侧结构性改革任务非常艰巨,必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业。

未来，人工智能将在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域被广泛应用，并将准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把握群体认知及心理变化，主动决策反应。

但目前我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距:缺少重大原创成果；科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链，缺乏系统的超前研发布局；人工智能尖端人才远远不能满足需求.结合材料，运用经济生活知识分析我国大力发展人工智能的必要性,并为如何弥补我国人工智能发展短板提出合理化建议。

新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析作者：韩轶之来源：《财会学习》 2019年第5期摘要：经济政策内容是保证经济健康发展的重要条件，尤其是作为整体调控的宏观政策内容，必须在优化整体发展思路的基础上，以更加丰富的内容与完善的策略应对新常态下的经济发展环境。

由此，本文从新常态下的宏观经济政策特征入手，对调整的执行策略进行分析并以货币政策、财税体制、经济要素、行业产能这四个方面展开探究，为改革政策执行与优化献策献计。

关键词：宏观经济；政策调整；经济结构经济的持续快速发展，使我国的经济环境发生了明显转变，并逐渐产生了经济环境下的新型发展常态。

然而在内容上，经济运行中出现明显的不平衡特点，并在过快发展的过程中，隐藏了诸多问题，一旦经济环境方发生异动，势必会引发系列的经济波动，并为发展的持续性造成明显的阻碍。

由此，必须在宏观政策条件上做出调整，以适应新常态下的经济发展环境。

一、新常态下的宏观经济政策特征当前市场环境中的经济发展模式，在内容上需要保持对称性的经济结构，并着重强调经济增长内容的持续性，由此形成新型的经济发展新常态。

在构成上，新常态下的经济发展，要求经济内容的平衡性与统一性，尤其是在我国经济战略转型的新型发展时期，必须深刻落实新常态的发展需要，并在结合各地区经济发展条件的基础上，对宏观经济内容进行有效控制，从而更好的展现出政策的框架性作用，在深化理念的同时，展现宏观经济调整的价值优势。

同时，宏观政策作为国家调节经济的重要手段，在市场经济时代的应用，有很强的实用效果，尤其是在稳定经济、调整发展结构等内容中，可以发挥出典型的优势作用，并为实现经济快速转型，提供重要的基础性服务内容。

在特征表现上，宏观经济政策必须在保证经济发展持续性的基础上，对企业融资环境与条件进行优化，并通过政策引导的内容，帮助企业优化发展过程中的资金问题，从而更好的适应发展需求。

另外，宏观经济政策在内容上，具有明显的非政府性特征，是通过政策对于市场的导向作用，完成对经济发展方向与内容的控制，通过政策的主动性，影响经济主体与投资行为，作为市场性的“对立”条件而存在。

在经济高质量发展论坛上的发言材料汇编（10篇）目录1.把xx打造成为高质量发展高地 (3)2.用“特区”模式加快大学城发展 (4)3.创新发展理念破解xx新区用地难 (5)4.推动xx新城与xx新区联动发展 (6)5.双循环背景下的xx活力再造 (7)6.全面提升xx城市能级 (8)7.全方位推动xx数字经济发展 (9)8.用好“多区叠加”政策优势促进xx现代服务业高质量发展 (10)9.主动融入双循环新格局推动xx经济高质量发展 (11)10.加快发展xx战略性新兴产业 (12)把xx打造成为高质量发展高地本次论坛上，各位专家的发言总体呈现三个特点：一是围绕国家、省、市规划进行谋划与研究，结合国家新发展阶段、理念、格局，对xx相关区域、产业、人才等领域展开讨论，谋划未来xx发展；二是围绕会议主题“经济高质量发展”进行深入研究，涉及创新、协调、绿色、开放、共享等5个方面，将理论与实践有机结合，用理论知识指导、推动发展的意识较强；三是市社科联创新研究、服务xx经济社会发展，组织专家学者与市直相关部门、高新区联合开展高质量发展研究，与市乡村振兴办、县区联合开展乡村振兴研究等，在推进研究—成果转化—政府决策方面进行了有益探索，走在全省前头，值得借鉴推广。

对于“xx经济高质量发展”，我有三个方面的建议。

一、把xx打造成为高质量发展高地。

以新发展理念为引领，创新发展，科技创新与产业创新并重，促进产业与经济结构提升、城市与经济高质量提升；协同发展，沿海与内陆、港产城协同；共享发展，教育、医疗、养老、文体四位一体协调发展，构建优质均衡公共服务体系，建成全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系。

二、加快动能转换打造现代产业体系。

围绕“三个xx”，按照创新驱动、转型提升、效益优先、融合发展思路，巩固主导产业规模优势，完善和延伸产业链；发挥龙头企业引领作用，突破关键核心技术；实施项目带动战略，发挥产业集群优势，促进产业新旧动能转换与实体经济融合发展、创新发展、协调发展。

基于自贸港战略的海南港口产业现状、问题及对策研究作者：邓春黄景贵黄一鹤来源：《企业科技与发展》2021年第09期【关键词】海南自贸港;港口;现状;问题;对策【中图分类号】F832.7 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）09-0014-041 港口发展现状1.1 港口基础设施现状1.1.1 港口生产性泊位截至2020年末，海南省沿海已经开发利用港口岸线约48 km，约占全省岸线的2%。

2019年末，海南分港口码头泊位情况详见表1。

乌场港受航道淤积影响，货运功能未能实现，故不计入该表中。

2019年，海南省港口共完成货物吞吐量19 839万t，其中集装箱吞吐量为268万TEU，共计4 988万t，滚装汽车吞吐量为508万辆，共计6 345万t，旅客吞吐量为1 526万人次。

海南港口货物吞吐量主要集中在北部海口港，2019年海口港实际完成货物吞吐量12 447万t，占全省港口总量的 62.7%，西部洋浦、八所两港货物吞吐量合计占全省总量的32.9%。

目前，全省集装箱和公共散杂货泊位年实际吞吐量超过年设计通过能力，处于超负荷运作[1]。

1.1.2 邮轮游艇码头（1）邮轮码头。

海南目前有2个邮轮码头：一是三亚凤凰岛国际邮轮港（母港）码头，一期拥有1个8万t级泊位，配套1万m2的客运联检楼;二期建有2个15万t级泊位（码头结构按可停靠22.5万t级豪华邮轮预留），配套一个临时联检长廊。

二是海口秀英港临时邮轮泊位（20号泊位），配套一个简易口岸联检设施，可停靠5万t级邮轮。

除此之外，儋州海花岛邮轮港已完成填海工程，后续建设正在推进中。

（2）游艇码头。

目前，海南共建成游艇码头14个，泊位1 826个，主要分布在三亚、海口、陵水、万宁和文昌等市县。

在建或拟建码头13个，泊位约1 900个。

对外开放的游艇码头如下：三亚鸿洲国际游艇码头2010年9月对境外游艇开放，系海南省第一个游艇开放口岸。

港口在推动国民经济发展中起到的作用港口是一个国家或地区经济发展的重要引擎，扮演着举足轻重的角色。

下面将从几个方面来探讨港口对国民经济发展的作用。

首先，港口是国家对外经贸活动的门户。

作为货物进出口的重要枢纽，港口为国家提供了与全球市场进行货物贸易的便利。

海运作为国际贸易的主要方式，通过港口将大量的进出口货物与国际市场连接起来，为国家带来了丰厚的贸易收入。

港口的高效运转和现代化设施，能够加快货物的卸载、装载和转运速度，提高市场响应能力，帮助国家更好地适应全球经济的竞争。

其次，港口是国家战略资源的有力支撑。

很多国家和地区的港口地理位置优越，位于战略要地，能够帮助国家有效地掌握战略资源。

例如，一些港口靠近石油和天然气资源丰富的地区，通过建设相关的石油化工基地和石油仓储设施，能够更好地利用这些资源，推动国家的石化产业发展。

同时，港口也为国家能源进口提供了重要的通道，保障了国家能源安全，稳定了国内经济运转。

此外，港口是国家经济发展的创新驱动力。

港口作为信息、技术和资本的集散地，促进了国家与全球创新资源的交流和合作。

通过与国际先进港口的合作，吸引国际一流的物流企业和金融机构在港口周边设立分支机构，有效提升了国家的物流和金融服务水平。

同样，港口也为国内企业提供了广阔的国际市场和创新平台，激发了企业的创新活力和竞争力。

最后，港口还是就业与区域经济发展的重要支撑。

港口作为一个综合性的物流枢纽，不仅提供了物流运输和仓储服务，还涉及到海关、检验检疫、保税区、产业园区等一系列配套服务。

这些服务机构和企业的发展与扩张，为当地提供了大量的就业机会，促进了区域经济的繁荣。

同时，港口带动了周边配套产业的发展，如货运车辆制造、港口设备制造、信息技术服务等，形成了以港口为中心的产业集群，带动了国民经济的全面发展。

总之，港口在国民经济发展中发挥了多重作用。

它不仅是国家对外经贸活动的门户，也是战略资源的有力支撑，同时还推动了创新驱动和就业与区域经济的发展。

新时代我国港产城融合发展问题、形势与建议作者：***来源：《当代经济管理》2023年第12期［摘要］港產城融合是港口城市发展的普遍规律，推动港产城融合发展既是优化港口、产业、城市布局的基本要求，也是提升城市发展能级的内在要求。

基于我国港产城融合发展的现实基础和主要问题，分析新时代面临的发展形势，提出高质量融合的主要思路和发展路径。

研究表明，随着港、产、城快速发展，港产城之间协同水平不高、空间布局不优、融合动能不足、体制机制不畅等突出问题逐步显现，现有融合发展格局难以适应高质量发展要求，需要科学把握新时代港产城融合发展新形势新要求，围绕构建现代化基础设施体系、现代化产业体系和新型城镇化体系，坚持港城共兴、产城交融、港产互促、空间统筹，实施以港兴城战略、产业立市战略、以港促产战略、空间重构战略等四大战略，分步推进、分类发力、分域施策，着力构圈铸链，加大创新引领，扎实推进新时代港产城高质量深度融合发展，开创具有中国特色的港产城融合发展道路。

［关键词］新时代；港产城；融合发展；港口经济；临港产业［中图分类号］F127［文献标识码］A［文章编号］1673-0461（2023）12-0074-07国内外重要港口和港口城市的发展历程表明，港口、产业和城市之间存在密切和良性的互动发展关系［1］。

形成以港口为依托、以产业为支撑、以城市为保障的互利共赢关系，实现以港促产、以产兴城、以城育港的港产城融合协调发展，是全球港口城市发展演变的普遍规律。

我国是港航大国，沿海港口万吨级及以上泊位数量长期位居世界第一，许多城市因港而生、依港而兴、应港而盛，地区经济总量排名前列的城市绝大多数拥有港口，依托港口推动港产城融合发展，既是新时期我国交通运输与经济社会深度融合发展的重点领域［2］，也是港口城市现代化建设进程中破解资源约束矛盾，提升发展质量和效益的关键抓手。

当前，我国主要港口相继提出港产城融合发展战略，旨在建设一流港口，构建现代产业体系，打造现代滨海城市，形成港产互促、产城交融、港城共兴新局面，打造国内国际双循环枢纽，推动区域经济高质量发展。

一是由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变。

不断调整优化基础设施、运输装备、运输服务的布局结构、技术结构等，大力提升基础设施的建设质量与运营效率，进一步提高客货运输安全与服务水平，全面增强安全、救助、市场监管及为公众服务的支持保障能力。

二是由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变。

创新是交通运输发展的不竭动力。

把创新贯穿到现代化建设的各个方面，不断提高行业创新能力，激发创新活力，增强创新实力，更加注重科技创新和行业从业人员素质的提高。

三是由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

要在充分发挥各种运输方式比较优势的基础上，加强各种运输方式间的有效衔接，实现主要运输通道、运输枢纽、信息资源等的整合，建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输体系，提高运输系统的整体效率，更好地为经济社会发展服务。

着力转变交通运输业发展方式交通运输部部长李盛霖交通运输是国民经济的基础产业和服务性行业。

切实加快交通运输业发展方式的转变，对于促进现代交通运输业的可持续发展，为全面建设小康社会当好先行，推动社会主义现代化建设，都具有重要意义。

一、加快交通运输业发展方式转变是实现科学发展的战略抉择加快转变交通运输业发展方式，发展综合运输体系，是交通运输业实现科学发展的集中体现。

改革开放以来的跨越式发展，使交通运输业具备了发展转型的基础和条件。

2009年，我国公路通车总里程达到386万公里，从改革开放之初的世界第7位跃居第2位；公路货运量从世界第6位跃居第1位；高速公路6.5万公里，居世界第2位。

内河航道里程达到12.4万公里，为世界之首，港口货物和集装箱吞吐量连续7年为世界第一。

民航航空运输总周转量从世界第37位跃居第2位。

交通基础设施总量规模的跨越式增长和运输能力的显著提升，为交通运输业结构优化、网络衔接和运输一体化发展创造了条件。

适应国家发展战略转型，必须切实推进发展方式转变。