村民参与社会管理现状分析及对策
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村队工作存在的问题及对策建议一、村队工作存在的问题村队是农村基层组织,承担着农村经济、社会管理和公共服务等重要职责。
然而,在实践中我们也发现了许多问题存在于村队工作中。
1. 村委会权力过于集中在一些地方,村委会的权力过于集中,导致决策和资源分配不够公平。
一些村干部滥用职权、以权谋私的现象也较为突出。
这种集中化的管理模式无法体现出群众自治和民主精神,容易造成腐败和失职行为。
2. 缺乏专业能力和管理经验不少村干部缺乏必要的专业技能和管理经验,无法很好地履行自己的职责。
他们对复杂的政策法规了解不够深入,难以有效引导群众参与农业生产、乡村旅游等产业发展。
同时,在项目建设、财务管理等方面也表现出一定的困难。
3. 资金使用不透明一些地方存在资金使用不透明、审计制度落后等问题。
例如,有时公开资金支出的情况下,却不注明具体的用途和经手人,这就给了不法分子可乘之机。
同时,缺少相应的审计监督机制也使得财务管理更加困难。
4. 缺乏群众参与和信息公开一些村队工作缺乏广泛的群众参与和民主决策,导致村民的利益无法得到充分保障。
此外,信息公开度低、对外合作少等问题也限制了村队工作的发展空间。
二、对策建议鉴于以上问题存在于村队工作中,为改进和提升工作效率,以下是我们提出的一些建议:1. 推进村级权力下放应该通过完善法规制度,在维护农民利益和实现社会公平正义的前提下,推进村级权力合理下放。
要建立健全选举和问责机制,保证村干部依法行使职权,并接受有效的监督。
2. 加强专业能力培训有关部门应加大对村干部的培训力度,提高他们的专业能力和管理水平。
可以通过组织专题讲座、派遣专业人员指导等方式来提升他们在农业、乡村旅游等领域的专业素质。
3. 建立资金使用和监督机制应建立健全村级资金使用和监督机制,确保资金使用的透明度和公正性。
要加强资金来源和用途的信息公开,同时完善审计监督制度,确保财务管理的规范运作。
此外,还可以引入电子化财务管理系统,提高数据处理和分析能力。
社会治理Shehuizhili摘 要:本文主要阐述农村治理结构相关概念,分析新时代农村地区治理的主体和组织结构中可能存在的问题,并提出优化新时代农村治理结构对策:加强党组织对农村治理的结构性嵌入;加快城乡融合发展,优化综合治理的外部环境;加强对市场性主体的规制;健全各类治理服务主体间互动和监督机制等。
关键词:治理结构;农村治理;乡村振兴;协同治理农村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实施乡村振兴战略的基石。
党的十九大强调要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
这是我们党在新时代对乡村治理工作改革发展作出的一项重要决定。
随着村民自治的逐步推进,“乡”与“乡村治理”隐含的问题逐渐凸显。
笔者在新时代快速发展的新征程背景下,有针对性地对农村治理结构存在的问题进行探讨。
不断优化适应乡村振兴战略的治理结构,对提高农村治理结构规范化、制度化,厚植中国共产党执政根基等都具有重要的现实意义。
一、新时代农村治理结构存在的主要问题当前,我国推进乡村经济振兴发展战略进一步实施,农村地区治理工作主体的使命更加艰巨,面对的挑战更加紧迫,暴露出来的问题更加突出。
在乡村振兴战略逐步推进下,我国农村治理结构仍然存在以下几个突出的问题:(一)农村基层党组织核心地位与现实存在落差从农村治理结构的角度看,新时代我国农村基层党组织在治理机构中应有的地位与现实地位尚有落差。
这种落差具体表现在四个方面:一是农村基层党组织在开展农村工作时领导权力不够,且与权威不匹配;二是农村基层党组织的统筹发展能力仍显薄弱;三是现有资源充足,但基层党组织的治理资源组合能力欠缺;四是在市场方面对新经济组织和新社会组织的纳入效力有待提高。
(二)乡镇政府在治理结构中的作用缺失和越位乡镇政府在治理结构中的作用缺失,是指乡镇政府在农村治理中应承担为其他治理主体提供公共服务的供给一侧,但现实中需求侧有需求而供给侧不作为;角色越位是指乡镇政府在农村治理过程中的行为超出理论预期的角色定位和权责边界,干预其他治理主体,导致治理无序性。
当前影响农村社会稳定的因素及对策当前影响农村社会稳定的因素及对策做好农村社会稳定工作,是为经济建设创造安定环境,构建农村和谐社会的必然要求。
如何维护好当前农村社会稳定工作,必须认真调查、分析和掌握造成农村不稳定的因素,采取有效的应对措施,确保工作取得实效。
一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面经调查近年来我乡发生的各类矛盾纠纷,主要存在如以下几个方面:1、土地问题。
在当前的市场经济条件下,土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式,这就是征地补偿。
随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进,建设性项目征地范围逐渐扩大,但由于不同期项目的补偿政策不统一,就容易引起农民的不满情绪。
征地补偿问题牵扯到农民的切身利益,农民在这个问题上是空前团结的,在形式上往往表现为集体上访或越级上访,如果处理不妥,将可能会激化为********件。
从我乡信访形势来看,反映土地方面问题的占相当一部分。
村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表,替政府讲话,因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。
我们在处理涉及征地事件时,一定要千万谨慎。
2、农村村务公开问题。
农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措,大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。
但是,在有些村组,村干部却对这项工作并不热心,所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底,甚至是流于形式,引发群众上访造成农村社会不稳定。
3、农民法制意识问题。
虽然法制建设在农村逐步加强,但受观念影响,部分农民还不习惯用法来解决争端,而依靠单纯的私力解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。
4、农村干部的工作问题。
一方面有些乡村干部工作作风飘浮,群众观念淡薄,工作方法简单,激化了矛盾,造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虚作假,要么侵犯农民的利益,把干部直接推向农民的对立面。
5、农村精神文明建设问题。
我国农村妇女参政的现状及路径选择妇女参选参政既是先进性别文化、社会进步的重要体现,也是建设民主政治、构建和谐社会的客观需要。
本文从我国农村妇女参政的实际状况出发,分析了其发展的意义和现存的问题,并进一步提出了提高我国农村妇女参政的具体措施。
标签:妇女参政制约因素措施随着市场经济的发展,农村产业结构的逐步调整使得农村的社会结构也随之发生了变化,女性越来越多的走出了家庭,投入到了社会生活当中因此,鼓励农村妇女参政议政,尤其是参选村“两委会”班子,既有明显社会意义,也越来越有现实紧迫性。
但从农村妇女参与村民自治的现状来看,形势并不乐观。
据不完全统计,2002年第5次村民委员会选举后,全国村民委员会成员中女性比例为16%,女主任仅占l%左右。
[1]究其原因,既有传统文化的束缚、现实政策体制的滞后、还有农村妇女自身文化素质偏低的桎梏。
1 农村妇女参政的意义妇女参政是我国妇女翻身解放的标志,农村妇女参政是我国农村社会进步的基本标志。
充分认识中国妇女参政存在的问题和不足,分析其产生的原因,提出解决的对策,对于提高中国妇女地位、贯彻男女平等基本国策、促进社会主义和谐社会建设,具有重要的现实意义。
1.1 促进了基层民主的和谐建设“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。
”一方面,民主政治的核心在一定程度上是两性的平等,由于中国文化传统因素的影响,实现农村男女平等又是重中之重。
另一方面,妇女参政能够促进农村民主政治的完善与发展,为村委会建设带来不同的经验和视角,使村民自治更能体现不同人群的利益。
、参与和支持,村民自治不可能健康持久地发展,全面建设小康社会的目标难以顺利实现。
妇女参政是社会主义民主政治的需要,对于社会主义民主政治的建立和完善、村级事务管理和农村各项工作的开展以及农村社会稳定与和谐发展等方面具有重要意义,是建设和谐社会的重要内容和方面。
1.2 提高了妇女的社会地位随着农业生产的女性化,农村妇女已经成为农村经济建设的主力军,村级事务管理的后备军。
某镇维稳工作现状分析及对策建议维稳工作是一项重要的社会管理工作,旨在维护社会稳定和秩序,保障人民群众安居乐业。
镇作为一个相对小而安宁的地方,维稳工作相对较为简单,但仍存在着一些问题和不足。
本文将对镇维稳工作现状进行分析,并提出相应的对策建议。
一、镇维稳工作现状分析1.没有明确的工作目标和任务。
镇的维稳工作没有明确的目标和任务,工作方向不明确,导致工作的开展缺乏重点和针对性。
2.人员配置不合理。
镇的维稳工作人员配置不足,没有专门的维稳人员进行维稳工作,导致工作的开展困难。
3.信息采集和分析能力薄弱。
镇维稳工作中缺乏专门的信息采集和分析人员,无法及时获取并分析社会动态和问题,难以预防和应对潜在的社会矛盾和问题。
4.组织和协调能力不足。
镇维稳工作缺乏有效的组织和协调机制,各相关部门之间缺乏密切的合作和沟通,导致工作中存在协同不力的问题。
5.群众参与意识不强。
镇的群众参与维稳工作的意识相对较低,对维稳工作的重要性和意义认识不足,缺乏积极参与的主动性。
二、对策建议针对镇维稳工作现状存在的问题,应采取以下措施进行改进:1.确定明确的工作目标和任务。
制定维稳工作的年度计划和目标,明确工作重点和任务,并将其纳入镇政府的重要工作任务之中。
2.合理配置人员。
增加维稳工作的人员储备和培养,建立专门的维稳团队,配备专门的维稳人员,提高维稳工作的专业化水平。
3.加强信息采集和分析能力。
建立健全信息采集和分析机制,设立专门的信息采集和分析岗位,加强对社会动态和问题的监测和分析,提高预警和应对能力。
4.加强组织和协调能力。
建立维稳工作领导小组,明确各相关部门的职责和工作分工,加强部门之间的协作和沟通,形成合力,提高维稳工作的效果。
5.提高群众参与意识。
加强对维稳工作的宣传和教育,增强公众对维稳工作的意识和参与意愿,鼓励广大群众积极参与维稳工作,共同维护社会稳定和秩序。
三、总结镇维稳工作在目标、人员配置、信息采集和分析、组织和协调、群众参与等方面存在一定的问题和不足。
“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析推荐本文--------------------------------------------------------------------------------□梁慧王琳摘要 :我国“村改居”社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会。
由于其产生的时间较晚,“村改居”社区居委会的改制工作仍在摸索当中。
本文着重针对“村改居” 社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国“村改居”社区居委会管理的具体建议。
关键词 :社区 ; 村改居 ; “村改居”社区居委会; 城市居委会中图分类号 :C916 文献标识码 :A 文章编号 :1004-0544(2008)11-0171-03一、“村改居”社区居委会管理的含义与特点随着我国城市化的步伐不断地加快,很多农村地区自主或者被动地进入到城市化的浪潮当中 ,其管理体制、经济结构和生活文化需求等方面发展到了城镇的水平或者接近于城镇的水平 ,或者是由于要适应村级行政区划的重新调整等形势,被强制性地划入到城市建设的规划区域之内 ,这些地区都面临着要进行“村改居”工作。
而“村改居”社区居委会就是在这种背景下产生的 , 它是指将原来的农村村民委员会撤销,改为城市社区居民委员会, 用城市的管理模式去治理被城镇化的原农村地区。
而“村改居”社区居委会管理就是指以“村改居”社区居委会为管理主体 ,采用科学的手段 ,对辖区范围内实施的有效组织管理。
我国“村改居”工作大体上是从20 世纪 90 年代开始进行的 ,由于开展的时间较晚,发展仍未成熟。
进行“村改居”地区有别于原来的农村地区,也与一般的城市地区相区别。
因此,通过对我国“村改居”社区居委会、村委会和城市居委会管理进行区别比较, 可以看出“村改居”社区居委会具有以下的特点:第一 ,过渡性。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告范文基层治理是国家治理的重要组成部分,直接关系到人民群众的日常生活和社会稳定。
当前,我国正处于城乡发展不平衡、城乡差距不断拉大的时期,农村面临的问题也越来越多。
如何完善基层治理体系,提高乡村治理能力,是当前亟待解决的问题之一。
本次调研旨在了解当前我国基层治理的现状,以及基层治理中存在的问题,为提高乡村治理能力提供有益参考。
一、基层治理现状分析1.基层治理组织结构目前,我国基层治理组织结构主要包括村(居)民委员会、村(居)务监督委员会以及各级政府派出的乡镇(街道)工作组和村(居)干部。
其中,村(居)民委员会作为基层群众自治组织,由村(居)民代表自行选举产生,负责履行一定的管理和服务职能;村(居)务监督委员会则是监督和评议村(居)委会工作的重要组织;乡镇(街道)工作组和村(居)干部则是负责下级政府的日常工作。
2.基层治理运行机制我国基层治理运行机制主要由“三资”“三会”“一级三责”等组成。
其中,“三资”包括财政、人力、物力三方面,保障了基层治理的资金和物资来源;“三会”包括村民委员会、村民代表大会和村务监督委员会,是基层群众自治的组织形式;“一级三责”指的是各级政府、乡镇政府和村(居)委会之间的职责分工与协作机制。
3.基层治理现状当前我国基层治理存在的问题主要包括:(1)乡村干部素质不高、工作能力弱等问题。
由于乡村干部聘用方式较为单一,导致干部队伍结构单一,整体素质下降,工作能力较弱,难以胜任日益繁重的工作任务。
(2)村(居)民自治多数处于形式化状态。
目前,在村(居)民自治中,常常存在一些村(居)民代表会存在党派之分,互相攀比、互相排斥的现象,导致村(居)民自治常常处于形式化状态,难以真正实现群众自治。
(3)社会治理体系不健全。
在城市治理中,社区(居委会)扮演着重要角色。
但在乡村中,由于缺乏有效的社区机构,乡村的社会治理体系不健全,难以有效解决一些突发事件和纠纷。
湖南社院学报Joum a l of H un锄I nst i t ut e of Soc i al i smV01.11,N o.3(20l O)基层党组织参与社会管理存在的问题及对策肖永志’【摘要】经济社会转型时期,基层党组织如何全面参与社会管理,是当前党建工作迫切需要解决的重大课题。
正确认识基层党组织参与社会管理中存在的问题,进行分析探讨,推进当前基层党组织工作有重大的意义。
【关键词】基层党组织;社会管理;问题;对策【中图分类号】D267【文献标识码】A【文章编号】1009-2293(20l o)03—008l-02一、当前基层党组织参与社会管理存在的问题近年来,由于种种原因,基层党组织参与社会管理工作还存在一些不尽人意的地方,主要表现在:l、部分基层党组织与群众感情淡漠化。
近年来,农民增收缓慢及物价上涨、村级公益事业等因素,农民负担加重,造成一些群众对基层党组织感情淡漠化。
同时,个别党的基层干部素质不高、作风不实,想问题、办事情时不尊重客观实际,跟风上项目、要速度,在处理矛盾纠纷、定低保五保的问题上唯亲、唯利、唯上,损害农民利益,加重农民负担。
加之一些基层党组织战斗力不强,在带领群众致富上没有起到榜样带头作用,使基层党组织在群众中的影响减弱,两者关系恶化。
2、部分基层党组织与群众的联系松散化。
主要是一些基层党组织及干部工作作风不扎实,脱离群众;只追求经济发展,忽视群众思想教育。
有的村几年没有召开过群众大会,广播无声,黑板无字,报栏无报。
个别基层干部“宗族”、地域观念较重;有的领导干部不推行民主,搞一言堂。
同时,部分基层党组织由于职权有限,对一些社会事务和辖区内的人员不好管理,甚至无法管理。
如社区党支部对于其辖区内的企业、学校和其他单位组织的党员就缺乏有效的管理,造成基层党组织与群众的联系松散化。
3、部分基层党组织集体经济空壳化。
一方面,部分基层党组织虽有集体经济,或在一定时期内集体经济发展顺利,但由于长期管理不善,造成集体财产中共郴州北湖区委党校讲师。
2020.02十八届四中全会强调要加快“推进基层治理法治化”进程。
中国法治发展的关键是促进农村基层治理合法化,以维护我国当前农村改革和发展的大局。
本文在分析基层治理的基本路径和基层法治的具体步骤的基础上,分析了社会转型背景下农村基层治理发展的现状和存在的问题,提出了解决这些问题应采取的的新对策与新思路,为法治国家建设提出可行性建议。
1 基层法治的内涵所谓基层治理,是县级行政区域内的行政管理,指在坚持党的领导,人民当家作主,依法治国的前提下,坚持推进法治,严格执法,公平公正。
把经济,政治,文化,社会工作纳入中国特色社会主义法治体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。
2 农村法治下的基层治理面临的困境目前,中国经济社会发展进入了一个新阶段,社会结构和利益结构得到了深刻调整,城乡基层治理日趋复杂。
不断增加的治理任务严重影响了基层治理合法化的进程,农村基层治理的法治化是现代法治逐步融入当地社会,取代传统管理机制的过程。
这个过程反映了传统与现代之间的对抗,不可能一蹴而就。
在传统的人治社会发展现代法治将面临巨大困境,故目前中国基层法治建设与实现依法治国的目标还存在较大差距,存在诸多问题:2.1 农村基层治理的法律法规不完善首先,立法存在缺陷。
基层法治治理的前提是有制定的良好的法律和健全的法律运行机制。
立法缺陷所带来的的必然结果是行政的恣意妄为和权利的缺乏保护,中国农村基层治理存在立法冲突,上下位法之间,不同法律部门之间也存在诸多矛盾。
其次,法律法规的适用性不强。
现行法律法规的部分规定不适应全面深化改革的要求,未及时“改革和废除”。
在一些基本法和一线法之间,在法律法规和实施规则之间,在原则规定和具体措施之间,比如与农业、农村、农民休戚相关的领域仍然没有明确具体的法律。
由于党内规章与国家法律法规不一致,基层党组织与基层群众自治组织之间的法律关系不明确,职责分配不规范。
2.2 农村基层主体行政服务能力不足目前,我国基层治理的突出问题主要集中在基层政府的治理思想,治理方式,基层经济社会发展的多样化以及实际冲突和矛盾等方面。
乡村治理德治方面问题及对策乡村治理是指对农村社会经济、文化及生态环境等各方面进行综合管理和调控的过程,是实现乡村振兴战略的重要内容。
德治作为乡村治理的重要方式之一,强调通过道德教育和人文精神的引导,提升乡村社会道德水平和文明程度,建立社会和谐与稳定。
然而,乡村治理中仍存在一些德治方面的问题,如道德观念淡薄、乡风文明不纯等。
针对这些问题,可以采取以下对策。
首先,加强道德教育。
乡村是培养社会主义核心价值观的重要阵地。
要通过开展各类宣传教育活动,弘扬传统美德,倡导道德化生活方式,引导村民树立正确的价值观念和行为准则。
要注重道德教育与实践相结合,通过开展志愿服务、社区公益活动等,让道德观念转化为实际行动。
其次,建立规范的村规民约。
村规民约是乡村治理的基本制度,对居民行为进行规范和约束。
要广泛征求村民的意见建议,制定能够得到村民认同和遵守的村规民约,包括解决村民合理诉求、保障村民权益、提升村民素质等内容。
同时,要完善村民监督机制,加强对村规民约的执行和监督,确保其有效实施。
第三,加强社会组织建设。
社会组织是推动乡村治理的重要力量,可以提供公共服务和社会管理功能。
要鼓励和支持村民自发组建各类社会组织,如农民合作社、村民理事会等,通过这些组织发挥村民自治和社区治理的作用,提升村民的管理能力和自治意识。
同时,要加强对社会组织的培训和指导,提高其组织管理水平和专业能力。
第四,强化法治意识。
法治是德治的重要保障,要加强对乡村干部和村民的法律教育,提高他们的法律意识和法制观念。
要建立健全乡村法律服务体系,为村民提供法律咨询和法律援助,解决他们在乡村建设和生活中的法律问题。
同时,要加强对乡村干部的法律培训,提高他们的法律素养,正确行使权力,依法履行职责。
第五,加强与城市的联系与交流。
城市与乡村是相互依存的关系,要加强两者之间的交流与合作。
通过开展城乡双向选派、交流培训等活动,增进城市和乡村居民之间的互动,提高乡村居民的文明素质和现代化意识。
村情分析报告5则范文第一篇:村情分析报告石盘开发区松庄村情分析报告一、全村概况松庄村位于武乡县石盘农业开发区西部,总面积13平方公里,松耕地面积700亩,人均耕地面积3.5 亩。
全村总人口229人,其中党员20人(男19人女1人),全村共辖三个自然村,经济发展以农业为主,全村大牲畜600头(以黄牛为主),羊5000只,上年度人均纯收入1480元。
二、教育情况松庄村现有村办幼儿园一所,主要面向本村村民子女和所开发的房地产项目业主子女,现有学生130余人,本村村民子女入托免费。
因生源少,村民子女就读小学和初中在公办学校,家庭条件好的在城里择校。
村民学历以初中毕业为主。
本村现有大学学历十余人(基本不在本村工作),现就读大学的8人。
村委会为考上大学的本村子弟一次性发放奖金2000元及部分学习用品。
三、其他情况村民社会保障方面:养老,村民现有30人自发参加了社会统筹养老保险,另有个别人员购买了商业保险。
医疗,除78人参加了长治城镇居民医保外,其他村民均参加了新型农村合作医疗,并有村委的补助。
四、初步设想从近年来松庄村产业调整发展情况,制约发展因素,村民发展的意向等现状,我们与村干部、党员一起研究、谋划、寻找帮助村民发展全村经济“致富”、“翻番”的新路子,争取使松庄村未来五年人均收入翻番。
首先是发展集体经济,壮大集体经济实力,让村民得到实惠。
第一,利用区位及交通优势重点发展物流业。
第二,发展农业观光旅游规划,充分利用现有耕地,帮助松庄村发展牛、羊养殖,突出乡村农业特色,大力种植核桃等干果经济林,发展观光农庄。
其次是提升松庄村村民社会保障水平,在村民全部参加“新农合”的基础上,重点加大养老保险方面的建设。
一是广泛宣传,二是进行补贴,使村民病能医老有养。
第三是加强组织建设,积极探索新途径新方法,有成效地开展党的工作,注意培养新生力量,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,不断提高松庄村党组织的凝聚力、战斗力。
当前影响农村社会稳定的主要问题解决农村不稳定因素的主要对策近年来,随着新农村建设步伐的加快,农村“一免两补”政策实施,农村工作形势发生了深刻变化,不稳定因素日渐增多,一些问题和矛盾也凸显出来,影响了农村社会的稳定基础。
正确认识、把握和处理农村稳定问题,对于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有着积极的现实意义。
一、当前影响农村社会稳定的主要问题(一)利益分配的冲突和历史遗留问题。
随着工业化、城镇化进程的进一步推进和中央惠农政策力度的加大,部分群众因对利益的过分追求,有意通过各种途径,甚至是违法途径取得最大利益,导致影响了经济和社会的协调发展。
1、土地矛盾纠纷突出。
主要表现在:一是土地征用补偿等遗留问题引发的矛盾增多。
当前,工业园区和道路建设及城镇化建设性征地范围逐渐扩大,征用农民土地越来越多,但由于不同时期项目的补偿政策、补偿标准不统一,从而引起老百姓的不满情绪。
去年9月份,玉阳办事处排查的71件不稳定因素中,土地征用补偿类达到22件,占总数的30.9%。
二是农村土地承包经营矛盾突出。
前些年,部分镇(办事处)外出打工人员比较多,弃田私自转让、送人耕种等现象普遍,但随着中央取消农业税和粮食补贴一系列政策的出台,农民对土地经营热情空前高涨,土地承包经营权随之成为农民争执的焦点,一些长期积累的土地、山林等权属不清、界限不明,土地流转手续不规范等矛盾逐渐显现出来。
2、村级债务问题日益突出,成为影响农村工作的凸显点。
因取消农业税再也不能以逐年扣除费用来偿还,而村级没有收入来源,沉重的债务让村干部开展工作的难度加大,干群关系紧张。
2008年底是政府承诺偿还的最后期限,目前部分群众已陆续到各级上访。
据统计,2008年村级债务类上访人次与去年同期相比增加100%。
(二)群众文化素质问题。
目前,虽然农民群众的综合文化素质较之以前有所提高,但法律意识依然比较淡薄,法律素质不高,易使纠纷矛盾化。
主要表现在:1、反映自身问题的方式不妥当。
村级工作存在的问题及原因分析一、引言村级工作作为基层组织管理的重要环节,直接关系到农村经济发展、乡村社会稳定和农民群众的利益。
然而,在实际工作中,村级工作存在诸多问题,如村民参与度不高、决策不科学、权力滥用等,严重制约了农村发展。
本文将对村级工作存在的问题进行深入分析,并探讨问题产生的原因。
二、村级工作存在的问题1. 村民参与度不高村民参与度低是农村工作的一大难题。
在农村,一些村民对村级工作缺乏兴趣,不愿参与村民议事会和决策过程,导致工作无法得到广泛的民意认可。
这种现象严重影响了农村内部的民主管理和决策效果。
2. 决策不科学部分村级工作决策存在不科学的问题。
一些地方政府和村干部在决策过程中,缺乏科学的数据支持和专业知识指导,导致决策结果不够准确和有效。
决策不科学不仅浪费了财力物力,还会给农民带来不必要的损失。
3. 权力滥用村级工作中出现权力滥用现象。
一些村干部违法乱纪,滥用职权,以权谋私,甚至损害农民群众利益。
这种行为严重破坏了村民之间的关系,损害了公信力,对农村社会稳定产生了负面影响。
4. 缺乏有效监督村级工作缺乏有效的监督机制。
一方面,村民对村级工作的监督意识不强,缺乏有效参与和监督的渠道。
另一方面,由于村级工作的特殊性,上级政府和相关部门对村级工作的监督力度不够,导致一些问题长期存在,得不到及时解决。
三、问题产生的原因分析1. 观念落后农村地区长期以来受制于思想观念,传统习俗和封建思想的束缚,个别农村地区的村民还存在思想保守、对变革抵触的问题,不愿接受新事物和新观念,导致村民参与度不高。
2. 人才匮乏农村地区的人才储备相对较少,一些村级干部没有接受过良好的培训和教育,不具备科学决策能力,容易导致决策不科学、效果不理想。
3. 制度不完善农村地区的村级管理制度相对滞后,监督机制不够健全。
村民参与决策的法律法规缺失,导致村级工作决策过程不够民主、透明,容易引发权力滥用等问题。
4. 财政投入不足农村地区经济相对落后,财力有限,导致村级工作的财政投入不足。
村委会工作中存在的问题及对策村委会是乡村基层组织,是村庄自我管理、自我服务的重要机构。
作为村庄的组织管理者,村委会的工作十分关键,对维护村庄的和谐稳定、促进村庄经济社会发展起着至关重要的作用。
但在村委会工作中,也存在一些问题,如何针对这些问题采取有效的对策,提高村委会工作效率,进一步推动村庄发展,成为我们亟待解决的问题。
本文将从五个方面分析村委会工作中存在的问题及对策。
一、村委会运作不够规范村委会作为村庄的基层组织,其运作的规范和效率与村庄的发展密不可分。
但在实际工作中,有的村委会缺乏规范的操作流程,会议决策质量不高,管理机制不够完善,组织领导能力不强等问题,导致村务事务难以顺畅开展。
面对这种情况,村委会应加强规章制度的建设,完善管理制度,建立责任制,加强与上级组织的联系,增强村委会主人翁意识,提高村委会运作的规范性和效率。
二、村委会发展思路不清村委会作为村庄的重要组织,应运用科学的思维方式建立完善的发展思路,指导村庄的发展。
但是,有些村委会发展思路不清,只注重眼前利益,缺乏长远战略、缺乏发展的整体性和协调性等问题。
为解决这些问题,村委会应建立健全的发展思路,制定发展规划,明确发展的目标和方向,加强宣传教育,提高村庄居民的思想觉悟和参与度,创造良好的发展环境。
三、村庄管理缺乏专业化水平由于一些村庄管理的人员缺乏专业化水平及相关行业知识,导致村庄管理不够规范,工作效率不高甚至出现严重的混乱现象,严重影响了村庄的发展。
针对这种情况,应加强村委会机构建设,注重人才引进和培养,加强培训工作,提高管理人员的专业化水平,确保村庄管理的科学性和规范性。
四、村庄基础设施比较薄弱现在许多村庄的基础设施比较薄弱,交通条件不便,电力、通信、供水、供气等配套设施严重不足,导致企业和居民的生产、生活受到极大的影响。
针对这种情况,村委会应加强对村庄基础设施的建设,争取政府资金和社会资本的投入,增强组织协调能力,实施村庄基础设施的全面发展,促进村庄经济和社会的快速发展。
目录摘要 (1)一、近几年榕城社区管理基本情况 (1)(一)坚持政府主导,规范社区管理 (1)(二)发展社区民主,促进社区管理 (2)二、当前加强榕城社区管理的意义 (3)(一)社区和社区管理界定 (3)(二)加强社区管理,可以不断增强社区民众民主自治意识 (4)(三)加强社区管理,可以不断创新社区服务体系 (4)(四)加强社区管理,有利于深化“三大支点”社区管理模式 ..4 三、当前榕城社区管理中存在的主要问题 (5)(一)社区社会组织在社区管理中旳作用还不够明显 (5)(二)政府对社区管理在财政支持方面投入不够 (5)(三)民众参与在社区管理中体现得还不够充分 (5)四、榕城社区社区管理存在问题的原因分析 (6)(一)社区管理模式的改革力度不够 (6)(二)政府对社区管理的财政支持力度不足 (7)(三)社区民众参与社区管理方面有待于提升 (8)五、加强榕城社区管理的对策建议 (9)(一)创新社区社会管理的组织模式 (9)(二)构建独立的社区财务制度 (10)(三)提高社区民众参与社区管理水平 (11)参考文献 (14)揭阳市榕城区社区管理存在问题及对策内容摘要城市社区管理的目的是促进社区和谐发展,为全局经济社会发展奠定稳固基础。
社区宛如社会的神经末稍,丰富细微又非常敏感。
社区的和谐稳定,时刻牵动着中枢。
科学有效地管理好社区事务,不断提高社区建设水平,对于我们加强和创新社会管理,努力构建和谐社会,意义重大,因此,探讨和解决社区管理中存在的问题,已成为各城市社区关注热点。
本文以揭阳市榕城区社区为例,介绍了榕城社区管理的基本做法和榕城社区管理的显著成效,指出了榕城社区管理中存在社区社会组织在社区管理中旳作用还不够明显、政府对社区管理在财政支持方面投入不够和民众参与在社区管理中体现得还不够充分三个重点问题提出加强榕城社区管理的对策建议。
【关键词】榕城区社区管问题及对策一、近几年榕城社区管理基本情况揭阳市榕城区位于揭阳市中心,面积 182平方千米,人口 66万。
某村农村社会保障情况调查汇报和对策建议一、引言农村社会保障是保障农村居民基本生活、促进农村经济发展和社会稳定的重要制度安排。
为了深入了解某村农村社会保障的现状,发现存在的问题,并提出相应的对策建议,我们对该村进行了深入的调查。
二、某村基本情况某村位于_____,共有_____户村民,人口总数为_____人。
村民主要以务农和外出打工为主要收入来源。
村里经济发展相对滞后,基础设施建设有待加强。
三、农村社会保障现状(一)养老保险1、参保情况大部分适龄村民都参加了新型农村社会养老保险,但仍有少数村民因各种原因未参保。
2、保障水平养老金待遇相对较低,难以满足老年人的基本生活需求。
(二)医疗保险1、参保率新型农村合作医疗的参保率较高,基本实现了全覆盖。
2、报销范围和比例报销范围和比例还有待进一步扩大和提高,部分大病和慢性病的医疗费用负担较重。
(三)最低生活保障1、保障对象村里的低保对象主要是因病、因残、因灾致贫的家庭。
2、保障标准保障标准较低,难以保障困难家庭的基本生活。
(四)其他社会保障1、农村五保供养符合条件的五保户能够得到基本的生活照料和供养。
2、优抚安置对退役军人和其他优抚对象的保障措施基本落实。
四、存在的问题(一)保障水平低养老保险和最低生活保障的标准无法满足村民的实际需求,特别是在物价上涨的情况下,生活压力较大。
(二)宣传不到位部分村民对社会保障政策了解不全面,不清楚参保的好处和流程,导致参保积极性不高。
(三)管理体制不完善社会保障工作的管理和服务存在漏洞,如信息更新不及时、审核不严格等。
(四)资金筹集困难村里经济基础薄弱,财政投入有限,社会捐赠和个人缴费不足,影响了社会保障事业的发展。
五、对策建议(一)提高保障水平根据经济发展和物价水平,适时调整养老保险、最低生活保障等的标准,提高保障待遇。
(二)加强宣传教育通过多种渠道,如宣传栏、村民大会、广播等,广泛宣传社会保障政策,提高村民的知晓率和参保积极性。
村工作存在的主要问题及原因分析村工作存在的主要问题及原因分析引言:乡村是国家的基层组织单位,也是我国农村综合力量的基石,因此村务工作的有效开展对于农村社会的稳定与发展至关重要。
然而,当前还存在一些主要问题需要解决。
本文将对村工作存在的主要问题进行分析,并找出其原因,为改进村工作提供一些建议。
一、问题:1. 村民参与度低:村民对村务工作的参与度普遍较低,少数村民仅满足于基本权益,对村级工作缺乏主动性和积极性。
2. 村干部素质参差不齐:村工作中,一些村干部素质较高,具备专业知识和管理能力,但还存在一些干部能力欠缺,难以胜任工作。
3. 资金使用不透明:村级资金使用存在着不透明现象,导致村民对村级事务的信任度下降。
村庄经济发展缺乏有效管理和监督机制。
4. 基础设施建设滞后:部分村庄的基础设施建设滞后,不符合农民基本需求和现代化要求,限制了村庄的发展潜力。
5. 村庄治理体系不健全:对于一些村庄而言,缺乏规范的村规民约、村委会选举和公民参与机制等,导致村庄治理体系不健全,难以高效运作。
二、原因分析:1. 教育水平低:农村地区普遍受教育程度低下,导致村民对村级工作的认知和参与意识不足。
2. 村干部选拔机制不完善:一些地方在村干部选拔任用上缺乏科学、公正的程序和标准,导致村级干部素质参差不齐。
3. 资金监管机制薄弱:村庄资金使用存在用途不清、流转不规范、监管不到位等问题,导致资金使用不透明。
4. 农村发展资金紧张:受资金限制,一些地方难以投入足够的资金进行基础设施建设,限制了村庄发展的实际效果。
5. 村庄法治意识薄弱:部分村民对法律法规了解不足,村庄缺乏法治氛围和规范,难以形成健全的治理体系。
三、对策和建议:1. 提高村民参与度:鼓励开展村民自治,提高村民参与村务管理的积极性和主动性。
加强村民培训,提高他们的综合素质和担任村级干部的能力。
2. 完善村干部选拔机制:设立科学公正的村干部选拔机制,注重培养和选拔村级干部,提高他们的能力和素质。
村民参与社会管理现状分析及对策
隆回县水务局
根据县纪委《关于开展“村民参与社会管理”课题调研活
动地通知》要求,我局组织人员对县内部分村民及村委会进行
了调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
村民参与选举地情况相对以往有很大地进步,选民主要以在
家留守老人为主,有25%地人认为选举只是流于形式.村民参与村
务公开情况,村级财务、计划生育、优抚低保、评议党员、惠农
减负等民心工作,100%地村进行了公开,公开项目不及时、不完整
现象较普遍.村民参与经济建设与公益事业情况.95%以上村民对
集体经济发展、土地流转、公路设施建设与维护、水利设施配套
建设、农村安全饮水和电网改造等工作表现出极大地关心,对占
用水田修建住房表示担忧.村民参与民主监督,90%地村成立了监
督小组.村民参与综治稳定工作情况,100%地村组织了义务巡逻
队和成立了人民调解委员,但人员流动快,开展工作不经常,矛盾
纠纷调解主要以村干部调解为主.村级文化娱乐设施基础比较落
后,村里文化设施设备缺乏维护与管理,55%以上调研对象对村级
文化娱乐情况不知情,上级配发地娱乐器材成了摆设,90%以上地
村没有开展过娱乐活动.
二、现状分析及原因
一是基层党组织教育培训机制不健全.基层党组织没有形
成一套有效地教育培训机制,部分基层党员干部只注重抓经济
效益,忽视自身政治理论学习,对党地基本路线和政策不熟悉,
在群众面前没有威信,为民服务意识不强,缺乏工作创新精神
和责任心.
二是村民文化程度普遍较低.参加调研地人员主要是一些
留守儿童和老人,文化素质相对低下,青壮年劳力大部分外出
务工,外出务工人员以初中文化水平地居多,留守村民参与社
会管理地水平不高,对村里地事务漠不关心.
三是矛盾纠纷调处不及时.村内发生民事纠纷调解途径主
要以村干部调解居多,而部分村干部地政策理论水平、法律意
识和公正心还有一定差距,导致出现一些办人情事地现象,而
权益受损地群众却不知该如何正确运用法律武器进行维权,致
使上访请愿者在少数村表现尤其突出.
四是村务公开不及时、准确.大多数村都成立了村务监督
委员会,但村务公开不及时地现象时有发生,村务监督委员会
也并没有正常开展工作.
五是基础设施薄弱.部分村庄交通不便,道路不畅;供水设
施老化,饮水安全受到严重威胁;文化娱乐设施落后,精神文明
建设有待加强;医疗卫生条件较差,看病难、看不好病地现象
依然存在.
六是社会治安有待加强.安全预警设备不齐全,报警措施
不到位,治安常识缺乏,群策群防制度落实不够.
三、对策地措施
(一)加强组织、注重实效,不断提高基层干部业务素质和
能力.
要高度重视对农村基层干部地培训教育,建立农村基层干部
定期培训机制.通过经常性地培训,引导农村干部认真学习与当
前农村工作密切相关地法律法规政策,自觉践行 “三个代表”重
要思想,自觉贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会战略
思想,增强民主法制观念,提高政治责任意识,依法维护农民群众
地合法权益,不断提高自觉尽责、依法履职地能力和水平.要充分
发挥村支两委模范带头作用,形成各民间组织共同协作、农民积
极参与地农村社会管理工作格局;进一步健全农村工作联席会议
制度,充分调动基层党员干部地积极性和创新精神,定期研究农
村经济发展和社会管理工作,协调解决工作中存在地实际困难和
突出问题,努力做到守土有责,以勤政、为民、务实、清廉地实际
行动造福于民.
(二)突出重点,强化管理,积极推动农村社会管理工作规范
有序.
1、加强农村社会治安建设,创建良好地社会环境.
一是要建立和完善村治保会、调解委员会、农村警务室、治
安联防队及外来人口管理办公室等“五位一体”农村基层综治站
地组织建设,特别是各乡镇居委会,要加强各种机制和治安联防
机构地建立,把联防机制扩大到各村组,不断加强社会治安综合
治理力度.二是要以建设社会主义新农村为契机,大力开展信息
警务建设,建立和完善治安预警制度,根据农村发案特点,充分利
用村级黑板报对治安工作进行宣传,定期发布治安动态预报和警
示,增强群众地安全预防意识和防范地针对性.三是要推进农村
民主法制建设.坚持教育先行,正面疏导,通过多种途径,利用干
部下乡蹲点和县委组织地文化下乡等多中组织形式,向基层组织
和村民宣传党地路线方针政策,宣传法律法规,不断增强群众地
法制意识和守法观念,促使他们自觉规范行为,遵纪守法,保证良
好地生产秩序和生活方式,巩固和发展长治久安地良好局面.
2、加强农村公共事业建设,改善农村村民生活条件.
一是要大力发展农村教育、文化、卫生等社会事业.通过完善
体制,加大投入,改善农村环境,继续加大大学生村官引进机制,
加强农村医疗机构建设,营造农村教育、卫生、文化等社会事业
发展地宽松环境,通过建立图书室、送文化下乡和举办各种培训
班,不断提高村民文化素养.二是要以加强农村基础设施建设为
突破口,进一步改善农民生产生活条件.要通过加大政府投入、鼓
励村民种植经济作物,发展农村集体经济,鼓励各种经济成份投
入农村基础设施建设,推动农村基础设施建设实现企业化运作,
市场化经营,逐渐改善农村地交通、通讯、水、电、气、文化体
育设施、环保设施、农田水利设施、防洪减灾等基础设施,进一
步加强新农村建设,改善农村生存环境.
3、加强农村社会保障建设,建立完善地保障体系.
一是要以保障农民最迫切地需要解决地基本生活为原则,重
点是保障最低生活水平,加强对五保户地供养和重病、重残人群
地救助,要加强门诊医疗制度改革,农村经济条件有限,生病了主
要以看门诊居多,但门诊医疗报销机制不完善,基层群众看病非
常难,特别是孤寡老人尤其困难,也许一场小病得不到及救治就
会夺去生命,因此,加强农村养老、医疗保险和改善医疗条件迫在
眉睫.二是要坚持务农、务工、经商等各类人员社会保障管理一
体化地方向,要从实际出发,因地制宜,积极稳妥,尽可能将农民
组织起来,参加社会保障,同时要倡导社会尊老敬老和养老地美
德,建立以法定基本社会保障为主体,乡村集体保障、家庭储蓄保
障和群众互助保障相结合地多层次社会保障体系.
4、加强农村精神文明建设,培养坚实地思想基础.
一是要抓住新农村建设地有利时机,把握政策,充分利用各项
支农、惠农政策,发挥政策地效应,加强农村社会管理.二是要抓
住培育新型农民这一关键,提高农民地文化素质、技术能力和思
想道德水平,使广大农民成为加强农村社会管理地主要力量.三
是围绕乡风文明,树立新风尚,教育广大农民群众牢固树立社会
主义荣辱观,进一步完善乡规民约,使农民在乡规民约地约束中,
潜移默化地接受到教育,得到提高,形成自身地文明乡风.四是要
完善农村文体设施建设,加快农村有线电视村村通项目、电视、
电脑入户项目,开展特色文化活动,满足农民群众对精神文化不
断增长地需求,把思想宣传工作、文体活动向农村延伸,向农民渗
透.
5、创新管理理念,健全民主监督机制,提高服务群众能力.
一是要做到管理人本化.通过为群众办实事,让人民群众共
享改革发展地成果,促使干部思想从纯粹地管农教农向亲农爱农
转变,进一步融洽干群关系.二是要做到管理服务化.基层党组织
和基层干部对人民群众地服务要及时方便、实在管用,对各种问
题要及时处理,做到处理问题要有耐心,调处纠纷要有公心,服务
群众要有恒心,对待工作要有责任心,面对名利要有平常心.三是
要做到管理公平化.通过不断完善事前公开、事中监督、事后评
议地公开机制,建立健全村级财务监督制度,落实财务公开制度,
主动接受群众监督,建立民主评议干部地制度,使基层干部增强
工作责任感,提高决策水平和管理能力.
(三)明确责任、严明纪律、确保基层各项工作得到扎实有
效地开展.
要按照“横到边、纵到底”和责任到人地要求,建立明确地
责任制和严格地问责制,把加强农村社会管理和公共服务地各项
职责任务,分解落实到基层单位和具体地人.要建立农村社会管
理工作责任制和问责制,进一步明确农村基层组织和农村基层干
部在农村社会管理中地职责.对于因失职、渎职、行政不作为或
行政乱作为造成严重后果地,以及因工作不力,使长效机制不能
发挥应有作用地,都要依法纪追究有关人员地责任,严肃处理.
2011年9月30日