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2024年度（最新）国开（电大）本科《公共行政学》在线作业参考题库及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在O中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.《行政学原理》B,《论译书》A《行政学的理论与实际》A《行政学》2 .行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段3 .构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员4 .平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称A.网上沟通B.横向沟通C无反馈沟通D.纵向沟通5 .称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特6 .行政体制的滞后性是由其O演变而来的。
A.核定性B.继承性C政治性D.系统性7 .由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B考任制C选任制D.聘任制8.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算8 .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算9 .下列不屈于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力10 .税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种11 .我国第一部行政学著作是0。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》12 .行政评估准备阶段，评估工作的第一步是A.确定评估对•象B.选择评估标准C明确评估目的D.培训工作人员13 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰14 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A.法国B.美国C.中国D.英国15 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的0。
2024（最新）国开（电大）本科《公共行政学》考试练习题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》2.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。
A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺3.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）A.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》4.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行5.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会6.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.607.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段8.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺9.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。
A.中B.美C.英D.法10.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。
A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员11.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C.原始社会D.工业社会12.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案13.行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
A.稳定性B.继承性C.政治性D.系统性14.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山15.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
2024最新国开（电大）本科《公共行政学》在线作业参考题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力2.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A.法国B.美国C.中国D.英国3.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯4.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯5.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。
A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通6.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会7.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。
A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士8.行政决策体制的核心是()。
A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统9.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种10.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及11.我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》12.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算14.传统人事行政（）。
A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本15.构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。
《公共行政学》形成性考核册作业参考答案第一篇：《公共行政学》形成性考核册作业参考答案《公共行政学》形成性考核册作业参考答案《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国,后被许多国家所效仿。
A．法 B．美 C．中 D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。
A．选任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
《行政管理学》(专升本)练习题一一、单项选择1.西蒙认为,整个行政管理过程的核心是( )。
A.执行B.决策C.组织D.监督2.行政权力的根本来源是( )。
A.人民群众B.国家法律C.暴力斗争D.选举3. 行政职能的载体是( )。
A.行政技术B.行政人员C.行政效率D.行政机构4.我国改革开放以来已进行了()次行政机构改革。
A.4次B.5次C. 6次D.7次5. “人尽其才,才尽其用”是指领导艺术的那种()。
A. 用权的艺术B. 用人的艺术C. 理事艺术D. 管理能力的艺术6.渐进决策模式是()针对理性决策模式的缺陷提出的一种决策模式。
A. 亚当·斯密B. 林德布洛姆C. 西蒙D. 伊斯顿7.()是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效,不断超越自己的绩效管理方法。
A.全面质量管理B. 标杆管理C.战略联盟D. 企业再造8.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于()。
A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督9.行政行为的实施必须符合()的规定是指行政活动的内容、范围必须符合法律的规定。
A.实体法B.判例法C.法律D.法治10.企业型政府理论是由()提出的。
A.马克思·韦伯B. 乔治·弗雷德里克森C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒D. 梅奥11.行政学产生的标志是( )的发表。
A.西蒙的《行政行为》B.威尔逊的《行政学之研究》C.怀特的《行政学导论》D.古德诺的《政治与行政》12.半总统制国家的典型代表是( )。
A.美国B.英国C.法国D.瑞士13. 亚当?斯密提出“看不见的手”的市场经济理论的名著是()。
A.《国富论》B.《道德情操论》C.《资本论》D.《就业,利息和货币通论》14.狭义的行政组织则是指( )。
A.推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构的重要组成部分B.依法执行党的意志的国家机构C.就是指享有公共权力的机关D.除政府行政组织外,还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构15. 领导行为理论集中研究领导的工作作风和行为对领导有效性的影响,下列不属于主要研究成果()。
《行政管理学》练习题大全一、单选题1．第31题、公共伦理的核心是（）A。
民主集中B.严于律己勇担责任2．第32题、行政信息管理的第一个环节是（。
信息加工C.信息传递D.信息贮存3．第33题、被称为现代行政之父的是以下哪位学者（)A。
古德诺B.怀特马斯洛4．第34题、行政领导获得权责的依据是(个人素质C.机遇D.个人偏好5．第35题、一般严重（IV）的公共危机，其应急管理机构是(）A。
国务院B.省政府C.市政府6．第36题、在我国，公务员的宗旨是（）A.廉洁奉公忠于职守D.勤勉尽责7．第37题、科学发展观的核心是（）A。
发展。
全面协调可持续D。
统筹兼顾8．第38题、“守夜人”政府职能反映的是（）的行政职能A.前资本主义时期垄断资本主义时期D.当代资本主义时期9．第39题、办公室工作的基本任务，不包括以下哪一项（）A。
日常性工作B。
综合协调工作C。
辅助决策工作10．第40题、关于行政道德的观念对行政系统的影响的表述错误的是（)A。
行政道德指引着行政系统成员的政治方向B.行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度C.行政道德影响着行政系统成员的社会地位11．第41题、现代意义上的国家公务员制度,最早开始于(）A.中国B。
日本美国12．第42题、现代意义的国家公务员制度,一般认为最早起源于（印度C。
美国D。
英国13．第43题、我国的财政年度为12个月,从（）A。
每年的3月1日至次年的2月的最后一天C。
每年的6月1日至次年的5月31日D.每年的9月1日至次年的8月31日14．第44题、公共危机决策的三要素不包括（）A.问题确认方案评估与选择D.目标排序15．第45题、中共十七大报告提出了行政改革的目标,其中不包括（服务型政府C。
责任政府D.法治政府16．第46题、以下不属于办公室的综合协调工作的是(）A。
工作任务的协调B.管理事务的协调C。
领导关系的协调17．第47题、有关政府公共关系的表述不当的是（）。
《公共行政学（专科）》题库及答案一、单选题1．“政治与行政二分”最早的提出者是（）。
A.凯恩斯B.布坎南C.韦伯D.威尔逊2．新公共管理运动肇始于（）。
A.英国B.美国C.德国D.新西兰3. 当前我国行政管理体制和机构改革的关键是（）A.下放权力B.裁减人员C.转变行政职能D.撤消或合并机构4．现代行政决策体制的核心是（）A.咨询机构B.信息机构C.中枢机构D.反馈机构5．不属于新公共管理范式理论基础的是（）。
A.公共选择理论B.自由主义理论C.委托--代理理论D.交易费用理论6．公共部门区别于私人部门的本质特征为（）。
A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性7．公共选择理论的创始人为（）。
A.詹森B.麦克林C.布坎南D.林德布罗姆8．新公共管理范式产生于（）。
A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初9．在行政系统内部，最经常、最直接的监督形式是（）A.职能监督B.专门监督C.行政监察D.审计监督10．被誉为“行政学之父”的是（）。
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特11．公共行政学研究的核心问题是( )。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制12．公共行政的首要特点是它的（）。
A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性13．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能B．官僚制理论C．14条管理原则D．POSDCORB，即七项管理职能14．公共管理活动的合法性基础为（）。
A.公共性和私人利益B.公共性和公共利益C.效率性和私人利益D.效率性和公共利益15．在西方，最早提出行政概念的是（）。
A．瓦特B．史坦因C．马克思D．亚里士多德16．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A．威尔逊B．韦伯C．泰勒D．古德诺17．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。
2016年10月00277行政管理学真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1.【题干】科学管理理论的创始人是（）。
【选项】A．韦伯B．泰罗C．法约尔D．威尔逊【答案】B【解析】美国科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代，对古典学派的行政管理学也产生了非常重要的影响作用。
【考点】行政管理学的产生与发展2.【题干】20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是（）。
【选项】A．案例方法B．比较方法C．规范方法D．经验方法【答案】C【解析】选项ABCD都是研究和学习行政管理学的具体方法。
在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法，但在20世纪40年代以后，这种研究方法就开始受到挑战【考点】研究和学习行政管理学的方法与意义3.【题干】下列属于行政管理主体的是（）。
【选项】A．检察院B．法院C．村委会D．司法局【答案】D【解析】行政管理的主体是政府行政机关。
在我国，政权机关由权力机关，行政机关和司法机关组成。
只有选项D是我国的政权机关。
【考点】行政管理学的学科性质与研究对象4.【题干】工业社会的行政模式又称为（）。
【选项】A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式C．过渡型行政模式D．衍射型行政模式【答案】D【解析】农业社会的行政模型被称为融合型行政模式，工业社会的行政模式被称为衍射型行政模式，过渡型社会的行政模式被称为棱柱型行政模式【考点】行政管径的含义与基本属性5.【题干】从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（）。
【选项】A．经济力量B．文化力量C．理论力量D．政治力量【答案】A【解析】经济力量指行政系统所处社会系统的总体经济实力，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础，所以从根本上制约着行政系统的规模，体制结构与运行方式等基本机构因素【考点】经济环境及其对行政管理的影响6.【题干】现代民主理论认为，民主的本质是（）。
2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册，为解决大家的难题，特此上传参考答案。
公共政策概论形成性作业1例子：联系实际的例子（30分）我国政府绩效考核的变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。
这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。
我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。
我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。
按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。
第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。
当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。
新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。
比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。
但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。
提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分）第一，经济环境的变化。
《公共行政学》作业答案一、选择题1-10 DACCB DCDAA11-20 DACAA BABAC21-30 BAADA DADCB31-35 DABBD二、名词解释1、公共行政是国家行政机关和其他行政组织，为了实现社会目标和统治阶级利益，依法管理国家事务、社会公共事务及政府内部事务的活动。
2、公共行政职能是指具有公共行政权的国家机关和社会公共组织在依法对国家及社会公共事务实施管理和服务时所负有的职责和发挥的功能。
3、行政领导，是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者个人或领导者集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
4、PDCA循环技术，又称“戴明循环”技术，是对制定和实现计划的循环过程进行控制的计划，属全面质量管理的基本方法，它是由美国统计学家戴明首先提出来的。
P、D、C、A分别是英语Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）、Action（处置）的缩写。
5、公共行政学公共行政学是研究公共组织（主要指政府）依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
6、行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和，亦是各种直接或间接地作用、影响活动的客观因素的总和，称之为行政环境。
7、网络规划技术就是运用网络图表示规划中各项任务、工作过程及其相互关系，从中找出完成规划的关键项目或关键线路，以最短的时间、最少的费用完成预期计划8、考任制：行政领导者由专门的机构根据统一的、客观的标准，通过考试择优产生。
9、行政组织：依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。
10、聘任制：临时聘用一些外部人员担任非常设性的行政领导职务。
11、行政决策：指国家行政机关或行政首长，依据法律和政策及社会发展的需要，为达到某种行政目的而制定并选择行动方案的过程。
12、行政方法是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作，实现行政目标，所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总称，也叫行政管理方法。
13、学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。
14、公共行政执行是公共行政主体为实现决策目标依法对公共行政事务进行具体的组织、指挥和控制的过程。
15、行政协调是指行政领导者引导行政组织与外部环境之间、行政组织内部各种关系之间建立分工合作、相互配合、协同一致的和谐关系，以实现决策目标的管理活动。
16、目标管理就是围绕目标的制定和实现来进行管理的一种管理方法。
三、简答1、简述公共行政与公共管理的区别于联系。
两者的联系是：•１、公共管理与公共行政都是对社会公共事务的管理，“公共”是两种管理的共同边界。
•２、公共管理与公共行政两者的核心主体都是政府。
•３、公共管理和公共行政都是公共管理机关依法开展的管理活动，都具有很强的法律规范性。
•４、公共管理与公共行政都以追求公共利益为目的，管理中都将“公平”因素放在首位。
两者的差别：•公共行政突出政府作为管理主体，而公共管理还包括其他主体，如社会自治和自我管理。
•公共行政更加重视“设计”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“执行”过程；•公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的、经济的手段；•公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。
2、简述人力资源管理与人事行政的区别。
3、简述行政执行的过程。
（1）、准备阶段。
准备工作是行政执行的基础和必备的条件，主要有四个方面的工作：计划准备、组织准备、思想准备、物资准备。
（2）、实施阶段。
实施阶段是由管理工作的若干功能性环节所构成，这些环节主要包括指挥、沟通、控制和协调。
行政执行在具体实施阶段要做到以下四点:①指挥得当，做到政令统一，联系实际，行动一致。
②协调关系，统一认识，步调一致，相互配合，关系融洽。
③采用科学先进的沟通手段使沟通渠道畅通，信息准确，及时反馈。
④管理规范，控制有力，纪律严明，制度合理。
（3）、总结阶段。
行政工作的总结分为阶段总结和完成任务后的总结两种4、影响公共行政绩效评估的因素（一）评估主体（二）评估方法是否恰当（三）公共行政组织的透明程度（四）部分公共服务与公共物品的不可测量性（五）公共行政组织目标的复杂性5、行政组织的特征政治性：主要表现在政治代表和政治维护两方面。
社会性：表现在社会管理和社会服务两方面。
权威性：表现在普遍约束和强制执行两方面。
法制性：是行政权威性的基础，表现为行政组织自身的法制化和行政组织活动的法制化。
系统性：具有系统的一般特征。
6、行政组织结构的设计原则职能目标原则统一领导与统一指挥原则职、责、权一致的原则管理层次与管理幅度适当原则按照职务设计来设计组织结构的原则精简原则7、中国传统干部人事制度的缺陷表现在哪些方面？“国家干部”概念过于笼统，缺乏科学分类管理权限过分集中，用人与治事脱节管理方式单一，限制人才的发展管理制度不健全，用人缺乏法制8、行政执行的特点是什么？（1）目的性。
行政执行的整个过程和一切活动都是以严格服从决策目标、实现决策目标为宗旨的，所以它是一种目的性很强的活动。
（2）经常性。
行政执行是国家行政机关及其公务员的日常活动，是一项经常性的活动（3）强制性。
行政执行是以政府的强制力为后盾的。
上级的行政命令或决策下达后，下级必须无条件的贯彻执行。
公众必须执行。
（4）法制性。
行政执行必须依法执行。
防止以权代法、以言代法、以钱代法、随意执法。
（5）实务性。
行政执行是一种实践性、服务性活动，要采取各种具体措施来实施决策。
（6）时效性。
行政执行是一种要求时间迅速、行动果断的活动，必须在规定的时限内高效及时地实现行政决策的目标。
（7）灵活性。
行政执行没有固定模式，必须审时度势，因地、因时制宜，具体问题具体分析，创造性地实施决策。
9、公共行政学产生的背景（1）它是当时社会生活的产物：“行政国家”的出现、“文官制度”改革运动的发展；（2）它是当时思想理论的产物：西方近代的国家学说、君主制时代的官房学、资产阶级革命时代兴起的行政法学。
10、行政环境的特点•1、多样性行政环境是影响行政管理活动的要素的总和，凡是影响行政系统的条件和因素，都属于行政环境范畴。
•2、复杂性行政环境是一个多因素构成的复杂的开放系统，它对行政系统的影响和作用，体现了大系统和子系统的相互作用的复杂性。
•3、差异性各国的行政环境和一个国家在不同历史时期的行政环境都存在着明显的差异性。
•4、变异性世界上没有一层不变的事物，只有“变”的本身是不会变的。
因此，行政环境的各个条件和要素也都在不断的发展变化之中。
关联性5、关联性环境因素，尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的，相互间存在着连带关系。
11、我国政府机构存在的问题•机构臃肿、层次过多、职责不清、相互扯皮、工作效率不高。
（帕金森定律与彼得原理）•政企不分，结构不合理，在职能上微观管理过多，宏观调控不力。
•政府干部增长过快，政府工作人员的素质和结构不适应经济的、法律的间接管理方式。
12、中国公务员制度的特点有哪些？国家公务员不搞政治中立坚持为人民服务的宗旨，不是得力的利益集团坚持党管干部的原则坚持德才兼备的标准13、行政职能的特点•广泛性。
它包括一个国家的各个方面，在运行过程中又包括决策、计划、组织、控制等职能。
•适应性。
它随着社会经济、政治、文化和发展和国家中心任务的变化而作出调整。
•执行性。
行政管理必须贯彻执行中国共产党的路线、方针和政策，执行人民代表大会的决定和决议。
•层次性。
不同层次的政府职能有所差异。
行政管理职能体系的层次既有相对独立性也有相互贯通性。
是一个有机的整体。
动态性。
政府职能隋着行政环境的变化以及生产力和社会发展程度的不同而变化。
14、简述首长制与委员会制的优缺点。
（1）首长制即行政首长负责制，又称独任制。
凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者，即为首长制。
优点是事权集中，决策迅速，责任明确，指挥灵活，行动方便，易于保密。
缺点是易形成个人独裁专断，主观偏面，造成失误，权力过于集中一人，不易监督，易营私舞弊。
（2）委员会制，即委员会负责制，又称合议制。
凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予委员会集体承担者，即为委员会制。
实行委员会制的行政组织，行政措施最终取决于委员会多数的裁决。
优点：委员会制则具有集思广益，分工合作，集体负担工作的优点，便于发挥集体的智慧和力量。
其缺点是：事权不专一，责任不明确，力量不集中，容易产生行动迟缓，效率降低，争功逶过，议而不决，无人负责，贻误时机的弊病。
15、行政领导的地位与作用行政领导是行政管理的中枢和关键，在行政管理中有着极其重要的地位和作用。
（1）行政领导是行政管理协调统一的保证行政管理是一个复杂的社会系统，需要统一意志，统一指挥。
（2）行政领导贯穿于行政管理的全过程行政领导在行政管理的各方面和整个过程中，发挥着主导作用，是行政管理的核心。
（3）行政领导是行政管理成败的关键行政领导是实现统治阶级意志的保障，提高行政效能的关键。
16、怎样理解公共行政决策体制的概念？行政决策体制是指行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度，涉及不同行政决策机构和人员在决策活动中的分工与协作关系。
把握该慨念要注意以下几点(1)行政决策体制既受到国家的政治体制、经济体制、行政领导体制的制约，同时又要受行政文化、民族传统等诸因素的影响(2)行政决策体制的基础是行政决策权力(3)行政决策体制的载体是一定的组织机构，通常是由若干各具独特功能的子系统组合成具有整体功能的大系统(4)行政决策体制是具有较高素养、较高智能的人群结合体四、论述1、论述我国公共行政职能的转变。
行政职能的转变。
由行政手段为主转向经济手段为主；由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主；由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。
职能关系的转变。
职能关系问题是不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分问题。
理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。
理顺政企关系。
理顺政府内部各职能部门的关系。
2、论述公共行政学的发展阶段。
（1）兴起（早期公共行政研究）时期（1887-1911）这一时期是指1887年威尔逊发表《行政学之研究》一文到科学管理理论兴起之前(1911年)的一段历史时期。
早期行政研究阶段的主要代表人物是两位美国人威尔逊和古德诺。
（2）科学管理（传统公共行政研究）时期（1912-1933）1911年美国管理学家泰勒根据长期实践经验，撰写了《科学管理原理》一书，提出一套企业科学管理的理论。
法国管理学家法约尔提出了组织管理功能理论，并在实践基础上总结出14条管理原则，对改进行政管理、提高行政效率、建立和发展行政管理学起了积极作用。
