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加强机关作风建设提高政府行政效能海南省建设工程质量安全监督管理局总工程师张力2009年12月31日国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。
，《意见》顺应国际国内发展趋势，立足海南实际，明确提出了国际旅游岛建设的目标，并围绕建设目标，对海南产业发展、生态环境建设、社会事业建设、基础设施建设等各个领域提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，并从投融资、财税、开放、土地等方面有针对性地给予了海南许多政策倾斜，进一步为海南经济社会全面发展、科学发展指明了方向，创造了有利条件，带来了难得机遇。
建设国际旅游岛，给我们提出了许多全新的课题。
同时建设国际旅游岛，需要一个高效廉洁的政府。
一、当前机关作风建设存在的普遍问题机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。
目前我们部分干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是服务意识不强。
有些机关干部缺乏公仆意识，淡1化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。
部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。
二是服务能力滞后。
部分机关干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些机关干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群众服务的能力有待提高。
三是工作效率不高。
一些部门职责重叠，多头管理，责任不清，项目审批环节多以及多头审批、“两头受理”等问题仍然存在。
工作中讲条件、打折扣、扯皮等现象时有发生。
向不明、杳无音信。
四是“衙门”作风仍然存在。
个别机关和干部仍然存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象。
一些干部忘记自己是人民的公务员，对前来办事人员态度冷淡、盛气凌人。
工作时间外出喝茶聊天，工作沉不下去、深入不到位，缺乏对办事民众的理解和支持。
杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步推进作风和效能建设，加强对机关工作人员的管理，改进工作作风，提升工作效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的问责，是指对我市各级机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。
第三条对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举，依靠群众、依法有序相结合的原则。
第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员；（五）由政府机关任命的其他人员。
前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员。
第二章问责方式第五条问责方式：（一）批评；（二）通报批评；（三）责令公开道歉；（四）告诫；（五）诫勉谈话；（六）调离岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职、责令辞职或免职;（九）解聘或辞退。
以上问责方式可单独运用，也可合并运用。
应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。
第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（一）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。
全区落实完善政务服务机制提升政务服务效能若干措施的实施方案（最新）为推进我区政府系统“五型”政府建设，提升我区政府服务能力和水平，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力让企业和群众办事更顺畅、舒心，根据《X省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X 府厅字〔X〕105号）、《X市人民政府办公厅印发关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的实施方案的通知》（X府厅发〔X〕160号）文件要求，经区政府同意，决定对省政府进一步完善政务服务机制提升政务服务效能20条措施进行责任分解。
现结合实际，制定实施方案如下：一、延长办事时间（一）错时延时服务1.直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关的事项办理窗口，自X年1月1日起在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时服务。
责任单位：实施错时和延时服务的单位。
2.高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制，承诺件和办件量较小的即办件实行预约制，确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。
对办件量大的事项要通过增加窗口等方式，减少群众办事等候时间。
责任单位：实施错时和延时服务的单位。
3.于X年12月20日前，提供错时和延时服务的窗口单位名称、地址、时间安排、事项以及预约方式等通过媒体对外公布，切实提高社会知晓度，让延时服务真正利企惠民。
责任单位：区行政服务中心管委会。
（二）畅通预约渠道4.要针对企业和群众在非工作时间遇到的特殊、紧急需办理的事项，畅通预约和应急服务机制，做到特事特办、急事急办。
责任单位：实施预约服务的单位。
5.要主动提供现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等预约服务渠道，并予以公布，重点拓宽我区政务服务事项在网上、掌上的预约功能和范围，最大限度地方便企业和群众办事。
责任单位：实施预约服务的单位。
（三）拓展自助服务6.要争取把办税服务、公安交管、出入境、社保服务、公积金查询办理、不动产查询、银行、电力、公交、自来水、燃气等与群众日常生活密切相关的事项，在我区行政服务中心大厅实现自助办理。
杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步推进作风和效能建设，加强对机关工作人员的管理，改进工作作风，提升工作效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的问责，是指对我市各级机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。
第三条对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举，依靠群众、依法有序相结合的原则。
第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员；（五）由政府机关任命的其他人员。
前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员。
第二章问责方式第五条问责方式：（一）批评；（二）通报批评；（三）责令公开道歉；（四）告诫；（五）诫勉谈话；（六）调离岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职、责令辞职或免职;（九）解聘或辞退。
以上问责方式可单独运用，也可合并运用。
应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。
第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（一）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。
机关效能问责暂行办法第一章总则第一条为进一步加强机关效能建设，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规，参照《市机关效能问责暂行办法》和《区领导干部作风问责制度》，结合我区实际，制定本办法。
第二条效能问责主要是对党政机关及其工作人员在工作中违反法律法规、规章制度，不履行或不正确履行职责，作风不正，纪律不严，形象不良，损害公共利益、管理相对人和服务对象的合法权益，损害发展环境的行为进行问责追究。
第三条效能问责坚持从严执政、规范行为、严格要求、实事求是、权责一致、有错必究、惩教并举的原则。
第四条本办法的适用范围：（一）党政机关及其工作人员；（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；（三）人民团体机关及其工作人员；（四）经授权、委托具有公共事务管理或行政执法职能的事业单位及其工作人员。
第二章问责方式第五条问责方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评先资格；（三）责令作出书面检查，并提出整改措施；（四）通报批评；（五）待岗；（六）岗位调整；（七）停职检查；（八）引咎辞职；（九）责令辞职；（十）解聘或免职；以上问责方式，除解聘或免职外，可以单处或者并处。
应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。
第三章问责情形第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评；情节较重的，给予待岗、岗位调整；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。
构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（一）在执行的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实上级领导工作安排时，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。
（二）违反政务公开有关规定，不公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，或不按公开承诺的内容履行职责，致使服务对象知情权受到侵害的。
《机关效能建设明查暗访督查暂行办法》各乡镇，县直和驻固各单位，县经济开发区：经县机关效能建设领导小组研究，现制定《xx县机关效能建设明查暗访督查暂行办法》，具体如下：第一条为规范明查暗访督查工作，根据机关效能建设工作实际，制定本办法。
第二条明查暗访督查对象包括县直部门及管理的二级机构和乡镇机关。
第三条明查暗访督查应当做到全覆盖，采取按比例随机抽取的方式确定被督查对象。
上一轮明查暗访督查发现有应当整改问题的单位，直接纳入下一轮明查暗访督查对象。
第四条明查暗访督查工作由县机关效能建设领导小组综合督查组不定期组织实施，全年不少于12次。
第五条督查小组成员执行督查任务时，应当携带督查证，采取突击查岗、模拟办事、事件跟踪等方式开展督查工作，暗进明出。
第六条督查小组应当配有1名机关效能建设监督员，对督查全过程实行监督，独立开展工作。
第七条明查暗访重点督查《xx县机关效能建设基本规范》等机关效能建设制度执行情况。
第八条督查小组发现被督查单位有违反《xx县机关效能建设基本规范》所列情形的，可以拍摄视频、图片备查，并要求被督查人员签字确认。
第九条被督查单位应当配合督查小组工作，按要求提供有关资料，说明有关情况，并在《明查暗访情况登记簿》上签字确认，拒不配合督查或签字的，视为存在违规情形。
-1第十七条本办法自xx年2月1日起实施。
第十八条本办法由县效能办负责解释。
xx年2月1日第二篇：区机关效能建设开展明查暗访情况通报区机关效能建设开展明查暗访情况通报区机关效能建设开展明查暗访情况通报各镇、区直各部门、各派驻纪工委：为认真贯彻落实我区“经济环境建设年”活动，进一步加强机关效能建设，严肃机关效能纪律，不断提高行政效能，充分发挥明查暗访的有效监督作用，切实加强作风效能建设，区经济环境机关效能投诉中心聘请“第三方”监督机构，对全区各部门、窗口服务单位遵守工作纪律、转变工作作风、提高办事效率情况开展了查岗纠岗和暗访活动，现将情况通报如下：一、基本情况从此次明查暗访整体情况来看，大部分单位高度重视机关效能建设、强化内部管理、切实加强机关干部队伍的监督管理，严格规范电脑使用行为，机关干部能自觉遵守效能纪律，坚守工作岗位，埋头工作，服务态度热情，办公秩序井然有序。
乡机关内务管理制度为了加强机关效能建设，进一步强化干部管理，积极规范机关行为，努力提高机关行政效能，经乡党委会议研究，特制定本制度。
一、乡党委、政府机关会议制度1、乡党委会议制度。
乡党委每月召开一次党委会议，如重大事项需要及时作出决定或决议的，由党委临时召集。
乡党委会议以贯彻和落实上级党委的决定和决议，讨论和研究本区域内重要的政治和经济工作为主要内容。
2、干部工作汇报会议制度。
全体乡干部两周集中一次，如因重要工作必须及时完成需要突击的，由党委、政府临时召集，干部工作汇报会议以汇报工作和安排布置工作为主要内容。
上述两会召开时间经确定，凡应参会人员不得缺席和迟到、早退。
无故缺席者，扣除当月全部奖金；迟到或早退半小时者，按旷工一天计，并扣当月奖金50元。
二、乡机关学习制度1、党委中心组学习制度。
党委中心组全体成员每月集中学习一次，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本理论、上级党委的决议、决定为学习内容。
2、乡干部学习制度，全体乡干部每两周集中学习一次，平时以自学为主，以学习党的路线、方针、政策，国家法律、法规和业务知识为主要内容。
凡应参加统一组织学习人员，均应按确定的时间参加学习，不得无故缺席或迟到、早退。
无故缺席按旷工处理，并扣发当月全部奖金；迟到或早退5分钟以上者，按旷工一天处理，并扣除当月奖金20—50元。
三、乡机关干部管理制度1、乡机关干部考勤制度全体乡干部平时工作均实行考勤制度，严禁迟到、早退和旷工。
乡机关作息时间：上午9时至12时为上班时间，下午14：30至17：30为上班时间。
如特殊情况需要加班由党委、政府临时安排。
全体乡干部按月考核工作，凡迟到、早退者，视其情节扣当月奖金20—50元；旷工1天，扣当月全部奖金，由党政办公室统一登记；无故旷工者将按《公务员法》和干部行为规范有关规定严肃处理。
因病、因事必需向党政主要领导具备请假手续。
待党政主要领导书面审批后方能视为请假，经党政主要领导书面审批的请假手续假前交党政办存档备查，请假期满后，请假人必须向党政主要领导或党政办销假。
珠海市国有资产监督管理委员会关于印发《市国资委开展构建效能型机关建设服务型政府活动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.07.26•【字号】珠国资办〔2010〕9号•【施行日期】2010.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文关于印发《市国资委开展构建效能型机关建设服务型政府活动的实施方案》的通知委机关各科室：现将《市国资委开展构建效能型机关建设服务型政府活动的实施方案》印发给你们，请认真学习，并按照方案的具体要求落实。
二〇一〇年七月二十六日市国资委开展构建效能型机关建设服务型政府活动的实施方案为认真贯彻落实市政府《关于珠海市构建效能型机关建设服务型政府的实施意见》精神，切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，加快建设服务型政府，切实改进机关作风，进一步提高工作效率和质量，促进服务型、效能型机关建设，结合国资监管工作实际，现制定市国资委开展构建效能型机关建设服务型政府实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以适应社会主义市场经济发展要求为导向，以深化改革为动力，以转变政府职能、行政模式为核心，为把我市加快建设成为建设珠江口西岸核心城市和生态文明新特区、科学发展示范市创造良好环境。
二、总体目标和任务按照建设效能型政府、服务型政府的要求，紧密结合深化行政管理体制改革，认真解决影响和制约我市改革发展的机关行政效能问题，使政府治理模式由管制型政府向服务型政府转变，加强国资委机关作风建设，在较短时间内使国资委机关的依法履职能力明显增强，办事效率明显提高，工作作风明显转变，监管和服务企业的方式明显改进。
三、领导机构国资委机关开展构建效能型机关建设服务型政府活动领导小组负责整个活动的组织、指导、协调和督促。
领导小组成员名单如下：组长：劳志伟（国资委主任、党委书记）副组长：黎?明（国资委党委副书记）周少强（国资委党委委员、副主任）穆竑（国资委党委委员、副主任）曾建平（国资委党委委员、副主任）成员：由各监事会主席和机关各科科长组成领导小组下设办公室。
山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2024.04.28•【字号】鲁政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知鲁政发〔2024〕4号各市人民政府, 各县(市、区)人民政府, 省政府各部门、各直属机构, 各大企业, 各高等院校:现将《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府2024年4月28日山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）部署要求，在去年工作基础上进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作，制定以下措施。
一、推进政务服务提质提效1.推进线下办事“只进一门”。
原则上政务服务事项均纳入各级政务服务场所集中办理，实现一窗受理、一站办理、一次办好。
各地结合实际，推动乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站、社会合作网点等政务服务场所建设，打造便捷高效“1530”政务服务圈。
各级政务服务中心应公布进驻事项，建立动态调整机制；对有特殊要求不能进驻的事项，实行负面清单管理。
2.推进线上办事“一网通办”。
持续提升“爱山东”政务服务平台支撑能力，将政务服务事项申请端归集到统一入口，推动“电脑端、移动端、窗口端、自助端、电视端”业务协同。
坚持“应上尽上”，提高网上办事覆盖面，推进政务服务事项全流程上网办理，在业务中台流转，对有特殊要求不能进驻“爱山东”政务服务平台的事项，实行负面清单管理。
利用大数据、人工智能、区块链等新技术，推行智能预填、智能预审、自动审批服务，提升政务服务“智能办”水平。
关于建设“节约型机关”的若干规定
建设“节约型机关”是指在机关单位中大力推行节约型办公和管理模式，以提高资源
利用效率、降低行政成本、实现可持续发展为目标的一项工作。
以下是关于建设“节约型机关”的一些规定和措施：
1. 制定节约能源、减少资源浪费的相关规定和标准。
明确机关使用能源的限额和目标，制定减少纸张、水、电等资源的使用指导意见，并加强对各项指标的监测和考核。
2. 推广绿色办公环保措施。
鼓励机关单位采用电子文档、网络会议等绿色办公方式，
减少纸张的使用。
提倡节约用水、用电，合理安排用餐和办公区域的照明、温度等，
降低资源消耗。
3. 管理和控制行政成本。
建立对机关单位行政成本的核算、监督和考核机制，加强财
务管理，合理控制和使用各项经费，减少不必要的开支。
4. 制定和完善机关内部管理规范。
建立健全机关内部的法规、制度和操作规范，推行“精细化管理”，防止资源的滥用和浪费，提高行政效能。
5. 建设智能化办公环境。
通过引入信息技术和智能设备，提高机关单位工作效率，减
少纸质文档的使用，推行电子签批、电子印章等便捷、高效的工作方式。
6. 加强宣传和教育。
组织开展“节约型机关”建设的培训和宣传活动，提高机关干部
和职工的节约意识和环保意识，增强全员参与的积极性。
7. 健全监督机制。
建立健全机关内部和外部监督机制，加强对“节约型机关”建设的
督导和检查，及时纠正和处理违规行为，确保建设成果的持续性和效果。
这些规定和措施是建设“节约型机关”的基础，通过全面贯彻落实可以有效推进机关单位的节约环保工作，实现可持续发展目标。
机关效能建设若干制度岗位责任制一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。
要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。
岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。
主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问责任人”。
二、首问（接）责任人的职责（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；（二）首问责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。
对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。
对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
AB顶岗工作制度一、AB顶岗工作制度是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行AB顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股都要确定AB岗，避免出现无人顶岗现象。
四、B岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。
五、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限1、办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
2、对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
3、对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度一、服务准则。
根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。
根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。
服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。
应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。
通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。
要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。
本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。
给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围1、人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
2、异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
3、广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
4、因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
5、其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；三、办事程序、标准；四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法1、实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。
2、平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
3、年度考核以平时考核为基础,由委机关效能办公室负责实施。
在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。
连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。
旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。
二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政过错责任追究制度为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政过错责任追究制行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。
行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。
二、行政过错的主要情形本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政过错责任追究（一）行政过错责任追究方式分为：1、责令作出书面检查；2、通报批评；3、取消当年评优评先资格；4、扣发当月岗位工资和年终奖金；5、轮岗或停职离岗培训；6、引咎辞职或者责令辞职；7、给予行政纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
（四）在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的20％，第二次扣除当月岗位工资的30％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：1、在被调查过程中拒不交代过错事实的；2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：1、主动承认过错行为并及时纠正的：2、其过错行为没有造成损失或不良影响的；3、其他可从轻或免予追究过错责任的。
四、工作过错责任追究主体工作人员行政过错责任由委机关效能建设领导小组认定，过错责任追究的处理决定由主任办公会研究作出。
