浅谈学校怎样抓好党风廉政建设
郴州市四完小欧阳兆文
摘要：党风廉政建设是党的建设的重要内容，是一项艰巨而复杂的系统工程，关系到党的生死存亡，关系到事业的兴衰成败。学校是一个特别的场所，担负特别的职能，加强学校的党风廉政建设具有重要性和特殊性。本文从学校党风廉政建设面临的问题，学校党风廉政建设的特点，学校党风廉政建设的要求，学校党风廉政建设的措施几个方面，深入浅出地谈了学校应如何加强党风廉政建设，对学校做好党风廉政建设工作具有积极的意义。
关键字：学校；党风廉政建设；措施
党风廉政建设是党的建设的重要内容，是一项艰巨而复杂的系统工程，关系到党的生死存亡，关系到事业的兴衰成败。学校是一个特别的场所，担负特别的职能，加强学校的党风廉政建设具有重要性和特殊性。我认为，加强学校党风廉政建设应从提高认识、把握特点、明确要求、强化措施几个方面入手，防范于未然，确保学校党风廉政建设取得实效。
一、学校党风廉政建设面临的问题
基层党组织党风廉政建设是提升党在人民群众中的形象的重要基石和关节点。针对基层党组织不断蔓延的不正之风，习近平总书记一针见血地指出:“面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官
僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”［1］毋庸置疑，基层党组织中不断蔓延的不正之风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是“撕裂”党群、干群关系的重要根源。邓小平指出，“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党员干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”［2］36890多年来，我们党能够凝聚并激发亿万人民群众参与革命和社会主义现代化事业建设的智慧和激情，能够始终站在时代“潮头”，能够披荆斩棘，走过万水千山，创造出令世界“艳羡”的“中国奇迹”的一个重要秘诀和一个规律性的共识就是始终坚持党风廉政建设。关系到党的生死存亡的党风廉政建设问题无小事。党风廉政建设关乎中国特色社会主义现代化建设事业的兴衰沉浮;没有广大人民群众的强力支持，党的事业必将一事无成，这既是历史和现实反复告诫我们的一条“铁律”，也绝非危言耸听。基于对基层党组织悄然凸显和不断蔓延的不正之风的现实考量，深入扎实开展基层党组织党风廉政建设既是作为中国特色社会主义现代化建设事业领导核心的中国共产党，为实现“两个一百年”的奋斗目标和全面建成小康社会的奋斗目标，保持党的先进性和纯洁性所作出的一项务实的战略性选择，也是基于当前中国社会现实考量的必然选择。
学校教育，育人为本，德育为先。随着经济全球化趋势不断深入发展和社会主义市场经济体制改革不断深化，各种观念碰撞和利益摩
擦逐渐增多，人们的价值取向趋于多样化，某些腐朽没落的生活方式对少年儿童的影响不可低估，而且确实有学生较深地受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等的影响。各种腐败现象对少年儿童尚不成熟心灵和思想产生了极大地冲击，这不仅不利于他们的健康成长，而且也会给党和国家的事业埋下危机。学校的党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，很多问题已经相当严重，相当普遍，甚至泛滥成灾。这些情况和问题的出现，原因是多方面的。思想认识不到位就是其中最突出的症结。许多人包括部分党员干部甚至校级领导干部，对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为学校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，没有产生腐败的条件。认为在学校讲党风廉政建设完全是“小题大做”，有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，或者是领导干部的事。对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管。有的认为学校的教学和管理才是硬指标，党风廉政建设是软任务，口头上讲重要，行动上往往做不到。自以为不会出什么大问题，心存侥幸。
价值观和人生观的异化。在社会财富极度匮乏和禁欲主义盛行的计划经济时代，依凭于行政权力“超强”的社会动员功能，整个社会推崇大公无私、无私奉献、公而忘私、先公后私的奉献主义精神。秉持禁欲主义观念的中国民众对富裕生活的渴求是一种“犹抱琵琶半遮面”和“欲说还休”的矛盾心态，这使得原本正常的富裕物质生活的方式被“附着”上了一层浓浓的“原罪”色彩。但随着社会主义市场经济
节奏的提速，世俗化进程的加快和社会价值观的多元化，禁欲主义的闸门被冲垮，对合理利益追求的正当性得到社会承认，中国民众对富裕物质生活极度渴求的欲望一下子彻底地、淋漓尽致地释放了出来。在这样的社会大背景下，既有体制、制度和监督机制不健全等暂时性的客观因素和西方个人主义、拜金主义、物质主义等主观因素的影响，使得有些马克思主义理论水平不高、政治觉悟与敏感度差、官德素养低下的党员干部的价值观和人生观严重“异化”，过度崇拜权力和金钱，严重脱离了群众路线，背离了共产党人的基本党性，背离了社会主义国家党员干部基本的道德准则，背离了全心全意为人民服务的根本宗旨。毋庸置疑，基层党组织悄然凸显和不断蔓延的不正之风，是多种绞缠的因素相互综合作用的一个结果。以上对基层党组织不正之风的生成机理三个层面的分析，也仅仅是出于行文的需要或叙述的方便而作的一种学理上的分析与阐述。事实上，基层党组织不正之风的生成机理除前文所述之外，还包括社会转型、社会利益主体与价值观的多元化、烦琐的行政审批制度、相对滞后的行政管理体制、监督机制不健全等诸多因素。在全面建成小康社会的伟大历史征程中，需要我们审慎地、多维度地研判动态变化的社会境况，以期为基层党组织党风廉政建设提供更富创建性和启迪性的实践标尺与指南。
二、把握学校党风廉政建设的主要特点
1、层次性。学校领导的廉洁从政建设，教师的廉洁从教建设，学生的廉洁意识教育。
2、互动性。学校的党风廉政建设具有多维双向互动的特点，学
校与社会的互动，学校的党风廉政建设必须与社会保持一致，保持沟通配合，学校与学生的互动，要在抓好学校领导、老师、学生廉洁教育的基础上，注意创造促进互动的平台和机会。如组织学生干部、少先队干部积极对学校进行民主监督，监督“校务公开”及廉洁从教情况，学校与家长的互。
3、整合性。强化校园廉政文化的建设，学校的党风廉政建设必须融入学校的办学思想、价值观念、学校作风与传统、行为规范和规章制度等各项内容之中，使廉政文化成为学校文化的深厚内蕴，强化学校廉政建设和学校管理、学校德育有机结合。
三、明确学校党风廉政建设的基本要求
1、完善学习教育机制。政治理论学习，应该作为学校党风廉政建设的一项基础性工作来抓，帮助教职员工特别是党员干部夯实马克思主义的思想理论、实践科学发展观的基础，培养他们高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的防线。
2、完善管理机制。通过建立健全党风廉政建设各项制度来规范教育教学和行政管理。
3、完善监督机制。首先是落实群众监督机制，凡涉及学校发展和改革的重大问题、涉及关系群众切身利益的大事、涉及重大基建维修、经费开支都需经过教代会讨论通过或征求群众意见。其次是完善对人、财、物的监督管理机制，学校的各项重大开支及评职、评模、晋级，必须接受群众监督。凡财、物的使用与经费的支出必须坚持一整套严格的管理办法，规范操作、相互制约，从源头上预防腐败，保
证学校的稳定发展。
4、落实领导与党员模范带头的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的率先垂范作用和党员的先锋模范作用。
5、落实教师无失德现象的要求，强调教师教书育人，言传身教，用规范的管理条例检查考核师德行为，推进教师用规范的职业道德教育影响学生。
6、落实育人为本、德育为先的要求。强调把廉政教育渗透到课堂教学，把德育教育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不
挠，培养学生勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，让青少年树立正确的价值观和崇高的道德情操。
四、强化学校党风廉政建设的措施
1、进一步加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，严肃追究诬告陷害人的责任。及时处理和认真对待群众来信来访，特别要高度重视举报线索具体和重复信访举报。要加强对本部门、本单位信访举报和典型案例的研究分析，充分发挥查办案件在治本方面的重要作用。
2、加强党风政风建设。切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝损害群众利益的不良行为。要继续搞好民主评议行风活动。通过评议，重点解决好服务态度、服务质量、服务水平、工作作风等方面的问题。通过开展民主评议活动，把教育部门服务对象反映的突出问题解决好，把与人民群众切身利益紧密相关的政策落实好，使人民群众更多地感受到党风建设新成果。要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实行风建设责任制，要结合实
际，把民主行风评议工作与深入开展教师职业道德建设结合起来，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，促进党风、政风、行业风气和社会风气建设的协调发展。带头远离黄、赌、毒并与之作坚决斗争。
3、认真执行党风廉政建设责任制，狠抓各项任务落实。党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设和反腐败各项任务的重要制度保障。领导班子及其他成员要抓好反腐倡廉工作并负直接领导责任。领导教师要严于律己，以身作则，对职责范围内的党风廉政建设工作要带头抓好落实。在落实责任制过程中，要注意抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的工作，完善相关工作制度，推进党风廉政建设和反腐败各项工作落实到位。
4、坚决从源头上预防和治理腐败，着力抓好治本工作。进一步加大校务公开力度，推进学校民主管理和监督。完善教职工代表大会制度为载体，推进学校民主管理、民主监督进程。要注重校务公开工作的制度化建设，防止盲目性和随意性，特别要注意克服重形式轻内容，搞花架子的不良倾向，真正把群众满意不满意作为衡量校务公开工作的一个重要标准。推行校务公开制度，核心是加强监督。要进一步建立健全校务公开监督制度，以保证公开内容的真实性。进一步深化校务公开工作。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、管用、有约束力的监督制约机制。保证校务公开的各项工作落到实处。
总之，学校党风廉政建设责任重大，意义深远，且工作异常艰巨
复杂，学校始终必须高度重视，积极落实，认真深入地开展党风廉政建设，确保学校事业持续快速地发展。