鄂西生态文化旅游圈规划

鄂西圈社会主义新农村规划及生态旅游价值摘要:在总结我国社会主义新农村建设成功案例的基础上,提出了鄂西生态文化旅游圈(以下简称鄂西圈)社会主义新农村规划存在的问题,阐述了鄂西圈社会主义新农村规划的意义及优势,指出了鄂西圈社会主义新农村规划的实现途径｡关键词:鄂西圈;新农村规划;乡村旅游;生态文化;产业景观Planning of New Countryside and the Value of Ecotourism in Western HubeiAbstract: Based on the summary of successful cases in new countryside construction’s in China, some problems existed in new countryside planning of western Hubei were pointed out. Meanwhile, the superiority and the significance of planning new countryside in western Hubei were discussed and the realization approaches were put forward.Key words: western Hubei; new countryside’s planning; rural tourism; eco-culture; industry landscape建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观,从根本上解决“三农”问题的重大战略部署｡2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出:“十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期｡2008年湖北省启动鄂西生态文化旅游圈建设,这是湖北省委省政府深入贯彻落实科学发展观,进一步优化全省区域发展格局,统筹协调区域发展,创新发展战略,转变发展方式的重大战略决策｡湖北省发展和改革委员会组织编制的《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》,是在科学借鉴国内外区域经济社会发展成功经验的基础上,通过广泛深入的调查研究,汇集全省各个行业和鄂西圈8市(州､林区)的意见和建议编制而成[1]｡开展鄂西圈社会主义新农村规划及其生态旅游价值研究能够指明鄂西圈社会主义新农村规划的方向,并有效推进鄂西圈建设步伐;充分认识到生态旅游价值对鄂西圈社会主义新农村规划的重要意义,以科学发展观为指导,走出社会主义新农村规划的误区,挖掘鄂西圈多种资源优势,突出生态旅游产业规划,兼顾农村全面发展的同时重点进行产业布局和村庄规划;因地制宜打造生态环保､富裕文明并富有地域特色的鄂西圈地域风貌景观､生态农业景观､生态城乡聚落景观｡这种利用资源优势突出生态旅游产业,对推进鄂西圈社会主义新农村建设和旅游圈建设,促进鄂西圈乃至湖北地区社会经济的发展具有现实意义｡1我国社会主义新农村规划成果现状1.1我国社会主义新农村规划工作迅速展开2005年农业部在全国范围内启动实施了社会主义新农村建设示范行动,总结出具有代表性的五个典型案例:城市郊区村､农业产业村､特色产业村､革命老区村和贫困山区村,并联合地方政府为示范村(场)编制社会主义新农村建设规划｡号召各地在借鉴这些案例时,还需要在规划的规范管理方面下功夫,在严格执行现有法规制度的基础上,加快健全和完善相关的监督管理制度,切实把社会主义新农村建设规划落到实处｡各级政府和部门认真贯彻落实十六届五中全会的会议精神,迅速启动建设社会主义新农村各项工作,科学编制社会主义新农村规划,对各地的社会主义新农村规划建设有着普遍的指导意义｡1.2我国社会主义新农村规划的成功典范现阶段,我国社会主义新农村规划取得了阶段性进展,农村基础设施不断完善,农村居民的生活状况发生了深刻变化,涌现出了为数不少的社会主义新农村成功典范｡广东徐闻县积极探索社会主义新农村建设实践,建成生态旅游旺县｡徐闻县挖掘丰富的自然和历史文脉资源优势,大力开展生态文明城区､生态文明镇区､生态文明村的创建活动,按照规划建设生态文明村838个,占全县村庄总数的66.5%,其中全国生态文明村1个､省级文明村5个､市级以上生态文明村99个[2],极大地促进了生态旅游的发展｡武汉市石榴红村将社会主义新农村规划与农民的致富渠道结合,把家园建成了生态旅游基地｡该村把握市场机遇,及时推出受市民喜爱的“农家乐”活动:种一分地,当庄园主;租农家房､享农家乐;采摘农家鲜蔬､品尝农家土菜等主体活动;还利用旅游旺季举办石榴节､蔬菜节等大型活动,吸引了大量游客前来度假休闲,仅2008年“十一黄金周”,石榴红村就接待游客近6万人次｡村民的收入渠道由原本单一的蔬菜种植收入演变成多种,包括住宿､餐饮､认种菜地､采摘果蔬､打工劳务等,2007年人均纯收入11 300元,预计2008年人均可达到1.5万元[3],经济效益实现了,村民也富裕了｡鄂西圈鹤峰县升子村在2007年被列为全国农业旅游示范点和湖北省生态农业旅游示范点｡该村立足村情,确立发展生态农业旅游的社会主义新农村规划目标,聘请专家编制了《升子村生态农业示范园建设规划》,依托万亩茶园旅游资源,发展“猪-沼-茶生态农业示范园”和“木耳山有机茶园观光园”等产业[4]｡成功的社会主义新农村规划以富民为目标,因地制宜地利用资源优势,突出生态旅游产业规划,对农村发展和社会主义新农村建设具有现实意义｡2鄂西圈社会主义新农村规划存在的问题《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》把湖北西部近70%的版图面积划入鄂西圈范围,这里是湖北省自然景观壮观､民族文化丰富､生物资源富集的集中区域｡由于受地理环境､交通､产业分布等因素的影响,鄂西圈农村社会经济在总体上存在发展滞后现象,贫困县占全省的67%,贫困人口占全省的70%[1],“三农”问题更加突出｡鄂西圈的社会主义新农村规划建设中,各地都积极响应号召､紧跟形式,表现出了良好的规划建设势头,鹤峰县升子村和松滋县龙潭桥村在规划建设中发挥地方和产业优势,开创了脱贫致富奔小康的良好局面｡然而,鄂西旅游圈部分地区社会主义新农村规划效果并不理想,主要是由于缺乏科学的规划理念做指导,导致鄂西圈社会主义新农村规划中生态旅游的价值没有很好体现｡部分地区生态文化教育事业发展的低水平与生态环保的高要求反差比较大,由贫困带来的发展冲动及薄弱的生态保护意识,“靠山吃山､靠水吃水”的粗放式经济发展方式给生态环境保护带来较大压力,农业资源与生态环境问题也日益突显｡具体表现在有些地方照搬大城市的建设方式,个别乡村环境呈现出与当地农业生产模式､农村居民生活方式不相适应的现象,造成林地､植被､水资源的生态破坏严重,出现物种多样性减少､乡村产业布局混乱､土地利用布局零散､尤其是农村居民点大多处于无序状态等现象｡另外,由于片面追求形式上的城市化,古镇古村､老房子面临着被改造､被遗弃的命运,乡村环境地域性特色､文化特色丧失殆尽｡3研究鄂西圈社会主义新农村规划及生态旅游价值的意义3.1指导社会主义新农村建设的发展方向研究鄂西圈社会主义新农村规划及生态旅游价值能够指导社会主义新农村建设的正确发展方向｡社会主义新农村规划是社会主义新农村建设的主要内容,它从整个农村地区着眼,统筹安排农村地区各个功能空间的全面协调发展,实现对农村全部地域和全部空间的科学发展｡现阶段,乡村旅游正在我国蓬勃发展,社会主义新农村是生态旅游的重要组成部分,把握生态旅游的内涵和要求,规划具备生态旅游条件的生态城镇环境,使社会主义新农村规划和生态旅游两者之间能够相互促进､相得益彰｡利用生态旅游所获取的经济效益投入到社会主义新农村规划建设中,这种循环的经济效益,体现鄂西圈社会主义新农村可持续发展的生机和活力｡在社会主义新农村规划中,应坚持可持续发展观,协调资源利用和环境保护的关系,实现农村社会的可持续发展｡通过对鄂西圈社会主义新农村规划及生态旅游价值的研究,能够在理论上突破当前社会主义新农村建设的困境｡鄂西圈农村发展生态旅游能够拓宽农民增收渠道､促进农民持续增收､改善鄂西圈落后面貌,有效解决“三农”问题｡3.2推进鄂西圈建设步伐社会主义新农村规划与鄂西圈建设的内容和目标相一致｡社会主义新农村规划是城乡区域规划的一个重要组成部分,应通过统筹科学规划,梳理和整合旅游资源,构建农村区域生态安全格局及乡村景观格局｡鄂西圈是一个以农村为主要范围的广大区域,建设任务艰巨,社会主义新农村基础设施建设､新村新貌建设及农村经济的繁荣能为生态文化旅游提供经济支撑及物质基础｡社会主义新农村规划致力打造生态文化旅游品牌,能为生态文化旅游提供支撑和保障,能够极大地推进鄂西圈建设的步伐,共同促进鄂西圈的经济和社会发展,从而实现湖北地区的发展｡4鄂西圈社会主义新农村规划地区生态旅游价值及其实现4.1鄂西圈社会主义新农村规划地区生态旅游价值鄂西圈社会主义新农村规划区生态文化旅游资源十分丰富,拥有2个世界文化遗产､9个国家自然保护区､35个国家非物质文化遗产､4个国家级风景名胜区及3个国家级地质公园[5]｡生态文化旅游资源及旅游景区占全省比例均在50%以上｡综合起来分析,鄂西圈社会主义新农村规划区拥有以下多种不可比拟的生态旅游价值优势:区位及地理优势;生态资源优势､农业产业资源优势､历史文化和民俗文化优势等｡4.1.1区位及地理优势鄂西圈包括位于湖北西部的十堰､宜昌､襄樊､荆州､荆门､随州､恩施､神农架等8个市(州､林区),区位上承东启西､连南接北,与世界知名的湘西､西安､川西等风景名胜旅游区道路相连,是入川陕湘渝的重要通道｡地形地貌上表现为鄂西山区､鄂北岗地丘陵区和江汉平原三大地域区｡其中,鄂西为层峦叠嶂的山地;鄂北为连绵起伏的桐柏山､大洪山及汉江谷地等岗地丘陵;江汉平原地势平坦,为长江及其支流汉江冲击而成的河积-湖积平原,呈现出丰富的地形p 4.1.3农业产业资源优势在农业产业资源上也具有独特的优势:森林面积占全省的54%,神农架森林是全球中纬度地区惟一保存最为完好的原始森林;是湖北乃至全国重要的水资源蓄集地,圈内水资源总量672.93 亿m3;大型水库37 座,水库总容量432.09亿m3;圈域内耕地保有量281.33万hm2,人均耕地面积0.07 hm2,是湖北省平均水平的 1.33 倍;基本农田保护面积232.93万hm2,占全省基本农田保护面积的60.76%[2]｡鄂西圈已经形成了以粮食､棉油､蔬菜种植与水产家禽､家畜养殖为基础, 以干果､菌类､茶叶､烟叶､中药材为特色的农业体系｡4.1.4历史文化和民俗文化优势这里汇聚了全省90%的历史文化与民俗文化,丰富的文化储量蕴藏着巨大的开发潜力｡武当山道教文化博大精深;神农架野人文化神秘莫测;清江土苗民俗文化令人神往;大洪山历史文化颇负盛名;楚文化及三国文化享誉全球,这些文化资源也是鄂西圈社会主义新农村旅游的核心支撑｡4.2鄂西圈社会主义新农村生态旅游价值的实现总体上应充分认识到生态旅游价值对鄂西圈社会主义新农村建设的积极作用,大力发展乡村生态旅游新产业,用生态新产业支撑社会主义新农村,构建丰富乡村旅游景观,充分发挥社会主义新农村的生态旅游价值;树立科学发展观,社会主义新农村规划应体现出农村生态环保､富裕文明和地域性特色,化资源优势为经济优势,以生态文化乡村旅游为切入点,以建设生态文化旅游圈为目标,积极建设鄂西圈社会主义新农村｡4.2.1鄂西圈地域风貌景观在鄂西圈社会主义新农村规划中,根据环境的地理状况､地质条件和气候物产情况,因地制宜､因势利导构建特色地域风貌景观｡由于区位及地理的特殊性,鄂西圈既有山区和丘陵区,又有平原区｡平原地区视野开阔,规整的长方形农田景观是本底,少量的村庄及房前屋后的绿化种植是斑块,纵横交错的灌溉水渠是廊道,综合构成了平原地区网状的地域风貌自然景观[8]｡社会主义新农村规划中根据江汉平原地区地貌特色,将平原大尺度地域景观与季节相结合,打造各季节农田种植物主体景观,塑大地景观风貌的同时更体现出农田景观的品种､季相等多种生态功能｡山地地貌景观更能体现地理和地域特点,山坡上自然生长的树木是乡村景观的本底,村庄及其附近的少量农田是其中的斑块,自然的河流和建设的公路是廊道[9]｡在人口密集的山区,对地形进行改坡为梯以便于农业生产;人口较少的地区则是以发展农牧业为主,在景观上可表现出梯田和草坡的特色景观｡4.2.2鄂西圈生态农业景观鄂西圈社会主义新农村规划积极发挥农业产业资源的生态价值,力争体现产业结构特点､构建富裕文明的特色生态农业景观｡为积极应对市场,现代大农业把农业产业与农村第三产业有机结合,大力巩固和发展农业､林业､牧业､水产养殖及果园种植等产业模式[10]｡1)生态种植业景观｡保护集中的农田种植斑块,还农田以原始的生态景观结构,改变因人类活动使乡村自然植被斑块减少的趋势,发展健全的自然面貌和相对稳定协调平衡的乡村生态环境｡因地制宜发展特色农业种植业,并发展成种植园景观｡在发展粮､棉､油､蔬菜种植的同时发挥优质林､副､土特产品资源优势,扩展以干果､菌类､茶叶､烟叶､中药材的种植范围和品种,努力建设成主要的优质林､副､土特产品供应基地;大力发展果树､蔬菜等产业,建立苗木､花卉基地,种植经济效益高且观赏性强的种类,拓宽中草药等种植渠道,在经营特色种植业产业经济显现乡村生态种植业景观的同时,使农民脱贫致富奔小康｡湖北省鹤峰县升子村发展生态农业经济,建起了“猪-沼-茶生态农业示范园”和“木耳山有机茶园观光园”,通过了湖北省生态农业旅游示范点和全国农业旅游示范点的验收｡除茶叶产业之外,该村还有畜牧､中药材､建筑､运输､特色林果等产业,现在升子村产业结构已经形成以茶叶产业为主､多个辅助产业竞相发展的势头｡另一方面,注重农业科技含量的投入,成立全镇名优茶加工企业龙福茶业有限公司,通过深加工,特种茶白茶还没走出恩施州就已脱销,而鹤峰龙井茶远销杭州,获得了很好的经济效益[11]｡增加植物绿化廊道的数量和质量,丰富季相变化,建立稳定的乡村种植业景观生态环境｡保护乡土植被,发挥物种多样性优势,利用植物的季节性变化､丰富的色彩和质感特点反映出当地独特的植物群落景观｡保持乡土植物群落､农作物为本地植物材料的同时增加植物种类以丰富景观,调整落叶､常绿植物的比例,增添并丰富其植物种群和其他观赏植物｡2)生态养殖业景观｡养殖业景观包括牧业景观和渔业景观,发展养殖业景观能为鄂西圈生态旅游带来丰富的内容｡在牧业景观中,发展以观赏､保护､研究为目的的畜牧养殖业,加强保护动物的宣传和教育,确保动物的生存环境建设:应避免人为干扰,可在林中开辟空地,在道路两侧设立保护带;保留不同树龄的植被,保证动物越冬充足的食物来源和活动的场所等[12]｡渔业景观是农业景观中最具吸引力的景观,具体应包括海洋､滩涂､内陆水域和低洼荒地等｡适当开挖人工水域,保护水源并提供鱼类生存的场所,能达到丰富乡村景观的目的｡清江蜿蜒长阳三百里,赋予长阳发展旅游和渔业得天独厚的优势,长阳清江水质状况优良,水质清新,含氧量高,其水质处于基本无污染状态,为发展本地区的绿色水产品生产带来极为有利的先决条件｡鄂西圈社会主义新农村规划应注重发展“农家乐”等形式的乡村旅游,让人们认识乡村并体验乡村田园的生活,感受牛羊满山坡､鸡鸭满院落的乡村生态环境,体验抓捕鱼类的刺激和精彩,欣赏鱼､虾､鳖､蟹竞相争食的画面,让人们轻松自在忘却都市的疲劳｡4.2.3鄂西圈生态城乡聚落景观我国传统村庄聚落的布局,十分重视与自然环境的协调｡坐北朝南､依山傍水是中国传统聚落和建筑选址的基本格局,这种村庄聚落与自然环境和谐共存具有典型的生态学意义｡努力做好历史文化村落和历史街区的保护规划,继承､发展传统民居建筑文化,使其在建设社会主义新农村中发挥积极的作用[13]｡《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》明确指出重点旅游区生态环境保护与建设的内容和目标为:生态城市建设､生态镇(乡)建设､生态村庄建设和生态家园建设｡鄂西圈社会主义新农村规划应充分考虑人类对生存环境的依赖性,乡村聚落的民房住宅､道路水系､绿化种植均应注重场所精神｡依据可持续发展原则,协调空间布局､社会结构､资源节约､环境友好等发展元素,着力培育重点乡镇及示范村,重点从经济发展､环境保护､社会进步等多角度实现全面的生态城乡建设｡1)历史文脉城乡景观｡历史文脉代表一定区域的文化底蕴和精神风貌,是社会文化发展的精髓｡努力把生态文化旅游板块打造成鄂西圈社会主义新农村规划的重点和亮点,开发利用好鄂西圈的文化资源,是建设鄂西圈的一项重要内容｡把鄂西圈炎帝神农文化､楚巴文化､三国文化等历史文脉很好地融合在城乡景观中,增添景观内涵和人文生态的魅力,使鄂西圈社会主义新农村规划中生态文化旅游价值得到充分体现｡按照文化遗产保护优先的原则,保持良好的自然环境本底与历史的原真性,防止破坏性开发,大力保护和修复历史古城镇､古村落､古民居,注重乡土特色､地方特色的表现[14]｡在社会主义新农村规划中传承历史文化,注重用生态文化观念塑造人文景观,将具有历史文脉的设计题材和设计元素借现代景观的形式得以表达,使人们清晰地感受遗迹的历史和精神｡依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,引领绿色消费,培养绿色生活方式｡2)民俗民风城乡景观｡利用丰富的民族文化资源,发展民族文化产业｡鄂西圈也是土家族､苗族等少数民族的聚居区域,多姿多彩的民俗风情在乡村旅游中可以表现为民族语言､民族服饰､节庆活动､民俗娱乐等多种形式｡巴东县是土家族和苗族的集居区,民族文化底蕴丰厚,民风民俗独特｡作为社会主义新农村建设的一个窗口,当地的堂戏､摆手舞等民族歌舞都被赋予了时代气息而得到新的发展,从而丰富农民的业余生活,提高农民的生活质量,也带动了旅游产业经济｡在社会主义新农村规划中,整合丰富的民p [1] 湖北省发展和改革委员会.鄂西生态文化旅游圈发展总体规划[Z]. 武汉:湖北省发展和改革委员会,2009. [2] 蔡兴争,刘卫,林望晓,等.徐闻村庄建设逾6成村庄变生态文明村[EB/OL]. /zjnews/2010-11/06/content_1281830.htm,2010-11-06.[3] 王志刚.将新农村建设成生态旅游基地[EB/OL]. http://www.hb.xinhuanep [6] 岳光辉.立足资源优势寻求“六大突破” 强力打造“鄂西生态文化旅游圈”核心板块[EB/OL]. / hb-tw/jlhz/exstwhlyq/2009/09/1586828.html,2009-09-28.[7] 汪洋,黄璐,谢诚.鄂西圈建设步伐越来越快[N].三峡晚报,2010-03-31.[8] 刘静霞,卢素英,安增强.社会主义新农村园林景观建设浅析——以河南省汤阴县社会主义新农村规划为例[J]. 小城镇建设, 2007(11):33-35.[9] 刘黎明,李振鹏,张虹波.试论我国乡村景观的特点及乡村景观规划的目标和内容[J].生态环境,2004,14(3):445-448.[10] 詹仲德.湖北省实事求是地调整农村产业结构效果好[EB/OL]. /zhuanti /2009-08/ 01 /content_ 17272750.htm,2009-08-01.[11] 向红艳,杨晗.鹤峰走马镇升子村:示范村里观新景[EB/OL]. /20080521/ca129010.htm, 2008-12-08.[12] 王国莉,骆海峰,陈鸣春.观光农业生态园的规划设计[J].生态环境,2005,15(3):439-442.[13] 陈志华,楼庆西,李秋香.新叶村乡土建筑[M].重庆:重庆出版社,1999.[14] 彭一刚.传统村镇聚落景观分析[M].北京:中国建筑工业出版社,1994.[15] 冯淑华,方志远. 乡村聚落景观的旅游价值研究及开发模式探讨[J].江西社会科学,2005(12):230-234.。

湖北省人民政府关于印发鄂西生态文化旅游圈建设总体规划及交通、生态、文化旅游建设规划的通知
佚名
【期刊名称】《湖北省人民政府公报》
【年(卷),期】2009(000)016
【摘要】<正>鄂政发[2009]36号各市、州、直管市及神农架林区人民政府,省政府有关部门:《鄂西生态文化旅游圈建设总体规划》(2009—2020)及《鄂西生态文化旅游圈交通建设规划》(2009—2020)、《鄂西生态文化旅游圈生态建设规划》(2009—2020)、《鄂西生态文化旅游圈文化旅
【总页数】1页(P15-15)
【正文语种】中文
【中图分类】F592.7
【相关文献】
1.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区智能图控系统建设规划(2013—2015)宁夏回族自治区智能交通系统建设规划(2013-2015)的通知 [J], ;
2.中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅转发《省纪委、省监察厅关于构建鄂西生态文化旅游圈腐败风险防控体系的意见》的通知 [J], ;;
3.中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅关于成立湖北省推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组的通知 [J], ;;
4.湖北省人民政府关于印发武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境规划纲要的通知 [J], ;
5.中共湖北省委湖北省人民政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定 [J], ;
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鄂西生态文化旅游圈茶资源开发利用的SWOT分析及对策摘要:茶资源作为鄂西生态文化旅游圈最重要､最宝贵的生态､经济和文化资源,在加快旅游业发展､带动农村经济发展,增加农民收入､促进和谐社会建设中将发挥着巨大作用｡采用SWOT分析方法,凭借大量数据对鄂西生态文化旅游圈茶资源开发与利用面临的优势､劣势､机遇和威胁进行了综合分析,提出了鄂西茶资源开发利用的对策,即依托生态旅游,带动茶资源开发;整合资源,培植优势茶品牌;依靠科技进步,促进茶产业发展｡关键词:茶资源;SWOT分析;鄂西生态文化旅游圈Research on the Development and Utilization of Tea Resources around Eco-cultural Tourism Circle in West Hubei by SWOT Analysis MethodAbstract: As the most important ecological, economic and cultural resources, tea resources around the Eco-cultural Tourism Circle in Western Hubei Province played an important role in accelerating tourism development, advancing rural economic development, increasing the farmer’s income and promoting the construction of a harmonious society. The facing strength, weakness, opportunities and threats to the development and utilization of tea resources around the Eco-cultural Tourism Circle in Western Hubei were comprehensively analyzed with the method of SWOT analysis. To develop and utilize tea resources, three main countermeasures such as driving the tea resources development and utilization under the support of Eco-cultural Tourism, cultivating tea brand by integrating the resources advantage, promoting the development of tea industry with scientific and technological progress was put forward.Key words: tea resources; development and utilization; SWOT analysis; Eco-cultural tourism circle of Western Hubei Province湖北省旅游业发展“十二五”规划纲要中明确指出,“十二五”期间,湖北省将进一步实施“一城两圈”(“一城”指武汉,以武汉为龙头;“两圈”则分别为武汉城市旅游圈､鄂西生态文化旅游圈)的旅游发展战略;结合贯彻实施“两圈一带”(“一带”指长江经济带)战略,进一步丰富旅游发展内涵,加快建设武汉城市旅游圈,积极构建鄂西生态文化旅游圈,两圈并进,双轮驱动,加快推动湖北新一轮旅游大发展｡茶资源作为鄂西生态文化旅游圈最重要､最宝贵的生态､经济和文化资源,在加快旅游业发展､带动农村经济发展,增加农民收入､促进和谐社会建设中将发挥着巨大作用｡本文以鄂西生态文化旅游圈建设为背景,结合各市州茶资源开发与利用的实际情况,对鄂西生态文化旅游圈茶资源开发与利用面临的优势､劣势､机遇和威胁进行综合分析,以期能为鄂西茶资源开发利用提出可行性的对策｡1鄂西生态文化旅游圈及茶资源鄂西生态文化旅游圈位于湖北西部,是由襄阳､荆州､宜昌､十堰､荆门､随州､恩施､神农架八个市(州､林区)构成的圈域｡按照《中共湖北省委湖北省人民政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》(鄂发〔2008〕16号文),鄂西生态文化旅游圈的基本内涵是“以丰富的生态文化资源为基础､以发达的旅游业为引擎,推动区域联动､资源整合､整体开发､互利共赢,促进鄂西地区又好又快发展,加快湖北省全面建设小康社会的进程,努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点”｡可见,鄂西生态文化旅游圈不是简单的旅游圈,而是从根本上以人为本､在方法上更加科学的复合圈｡而茶资源的开发与利用,正是促进鄂西生态文化旅游圈资源整合,实现整体开发的一个重要路径｡鄂西茶资源非常丰富,拥有鄂西武陵山和宜昌三峡富硒绿茶及宜红茶区,鄂西北秦巴山高香绿茶两大优势茶叶产区,很早以前,茶叶一直是当地农村传统的特殊优势产业,茶叶种植面积和采摘面积均占全省总量的七成左右,是湖北最重要的茶叶生产区域｡改革开放30年来,鄂西茶叶产业迅猛递增,发展态势良好,为当地农村经济发展作出了突出贡献｡特别是近几年来,在各级政府的大力支持下,茶叶品牌建设成效显著,现已培育出恩施玉露､采花毛尖､萧氏茗茶､邓村绿茶､武当道茶､伍家台贡茶等一批具有一定影响力的茶叶品牌｡2鄂西茶资源开发利用的SWOT分析2.1优势分析2.1.1自然条件优越影响茶树生长的自然环境条件主要是气候和土壤｡鄂西茶区海拔高600~1 000 m,年平均气温13~17℃,极端最低温度一般在-3.5℃左右,年降雨量1 600 mm以上,日照时数1 100余小时,据土壤普查资料显示,鄂西土壤土层深厚,自然肥力较高,性能良好,大部分茶区为棕色紫砂土,酸性紫色土,砾质黄泥土,pH值 5.0~6.5,呈弱酸性,从而为鄂西茶叶优异的自然品质,内含物质丰富,香高味浓,芽叶持嫩性强提供了适宜的生产条件｡茶树最适宜生长条件参见表1[1]｡2.1.2土地劳动力资源充足鄂西生态文化旅游圈包括位于湖北西部的襄阳､荆州､宜昌､十堰､荆门､随州､恩施､神农架等8个市州(林区),圈域人口总量､版图面积分别为2 930.21万人､127 878 km2,分别占全省人口总量和版图面积约50%和70%,是全国重要的生态功能区､最大的水电基地,是我区茶叶资源充分利用和发展的良好基础,为鄂西茶资源开发利用提供了充足的土地和劳动力保证｡2.1.3茶叶种植面积､产量规模大2009年,鄂西生态圈年末实有茶园面积148 812 hm2,占全省实有茶园面积的72.09%,该年实际采摘面积109 047 hm2,占全省实际采摘面积的73.14%;该年茶叶产量达91 124 t,占全省实际茶叶产量的63.17%,其实际产量占全省比重低于其种植面积所占比重,但份额很大,为鄂西生态文化旅游圈茶资源开发利用提供充足的产品保证(表2)｡2.1.4品种资源丰富鄂西是我国茶树原产地,茶树地方品种资源十分丰富,如采花毛尖､恩施玉露､萧氏绿茶均产自鄂西,截至2009年已筛选出适宜种植的茶树优良单株50多个,现已建立品比试验点3个,株系母本园,杆插苗等｡目前,有宜昌大叶茶､恩施苔子茶､巴东大叶茶､宜红早､溪丘2号､恩科40号､恩科119号､茶山1号等良种8个,为鄂西茶资源的开发利用提供了丰富的品种资源｡2.1.5品牌文化资源众多鄂西生态文化旅游圈品牌茶叶资源在全省名茶中所占比重很大,在70%左右,是湖北重要名茶产地,也为鄂西生态文化旅游圈茶品牌资源整合提供了充足的品牌资源保障｡历来鄂西就是盛产名茶的地区,据《荆州土地记》记载“武陵七县通出茶,最好”,唐代茶圣陆羽在《茶经》中进一步对这里的茶叶做了一个整体评价:“山南,以峡州上,襄州､荆州次,衡州下,金州､梁州又下”[2],其中“山南,以峡州上”,正是对鄂西茶叶品质优异的评价｡鄂西茶叶历年由湖北省农业厅组织的湖北省名优茶评选中获奖(表3)｡2.2劣势分析2.2.1经济基础薄弱鄂西山区多属于典型的“老､少､边､穷”聚集区,相对于武汉城市圈,大部分地区工业基础比较薄弱,发展工业的制约因素较多｡财政吃紧,投入生产性发展的资金相对不足,而从农民自身投入来看,农民人均纯收入在1 400~1 600元,部分农户甚至尚未解决温饱问题,其投入生产的能力受到限制,投入能力十分有限,一定程度上制约了鄂西茶资源的开发和利用｡2.2.2科教文化水平滞后鄂西生态文化旅游圈拥有高等院校和省级以上茶研究所很少,地方科研人员不足,再加上研究经费无力保障,造成人才引进难度大,外流严重;同时,茶资源开发与利用中所需要的大量劳动力均来自农村,劳动力文化水平相对较低,不利于茶资源的开发利用和技术创新｡2.2.3品牌影响力不强目前,鄂西地区茶叶注册商标众多,虽然采花毛尖､恩施玉露､萧氏茗茶､武当道茶等品牌在湖北省内具有一定影响力,但在全国大中城市有一定市场份额､常年上市的鄂西名茶品牌十分稀少,区域化龙头品牌尚未真正形成,再加上品牌宣传力度薄弱､企业生产规模偏小,还没有在全国范围内形成影响力强､覆盖范围大的名茶品牌｡因此,还需要进一步整合鄂西优势茶资源,打造和做大做强鄂西名茶品牌,扩大鄂西茶品牌影响力范围｡2.3机遇分析2.3.1中央经济工作重心和指导思想的转移为鄂西生态文化旅游圈茶资源的开发与利用创造了前所未有的新机遇2010年12月中央经济工作会议明确提出,要统筹国土空间开发利用,增强区域发展协调性,坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总战略优先位置,加大对革命老区､民族地区､贫困地区扶持力度,加强重点流域､区域､行业污染治理,加快建立生态补偿机制,大力发展绿色经济､循环经济和环保产业｡鄂西生态文化旅游圈正好是中央经济工作中重点扶持的民族及贫困地区,结合鄂西的文化资源,在保护当地生态及文化资源的同时,必将加大对鄂西环保产业､绿色农业及循环经济的发展,等等这些也必将为鄂西生态文化旅游圈茶资源开发利用注入新的活力｡2.3.2鄂西生态文化旅游圈战略的实施为鄂西茶资源的开发利用提供了新的战略机遇2008年11月,湖北省委､省政府作出重大战略决策,在着力开展国家批准的鄂东地区“武汉城市圈”两型社会建设的同时,运用后现代理念,激活鄂西地区丰富的生态､文化等资源优势,破解交通､体制､机制等瓶颈障碍,协调组织建设“鄂西生态文化旅游圈”,以推进鄂西地区经济社会更好更快地发展｡这既是湖北省从长远谋划区域统筹协调,创造性贯彻落实科学发展观的一项重大战略,也是建设生态文明,构建和谐社会,推动鄂西资源整合,调整经济结构,转变发展方式的重大突破｡2.3.3政策导向和相关项目支持2005年5月湖北省发改委印发《湖北省西部山区绿色资源产业化开发规划》的通知,以及三峡工程后续建设､农业部项目扶持､省扶贫资金､农业综合开发资金､以工代赈资金等项目的实施都为鄂西茶资源的开发利用提供了良好的政策导向和支持｡2.4威胁分析2.4.1落后的设施条件和地域结构内部的矛盾使鄂西生态文化旅游圈茶资源的开发和利用本身存在局限性鄂西生态文化旅游圈的茶资源开发十分不平衡,资源富集区对外交通条件差,运输距离远,道路等级低,交通通达性欠佳,地域结构矛盾明显,对外联系不便,温冷地区的发展急需加强[4];目前,鄂西农田水利基础设施条件普遍存在设施陈旧､老化､不足的现象,许多地区仍处在望天收的状态等等情形,使得鄂西生态文化旅游圈茶资源的开发与利用受到严重的制约｡2.4.2农业生态环境恶化使茶资源开发面临生态环境严峻挑战近年来,由于受利益的驱使,人们在发展农业生产的同时忽视了对生态环境的保护,坡地水土流失严重,土地质量较差,农业面源污染问题凸显,鄂西生态圈以山地丘陵为主,地质地貌十分复杂,使得农业生态环境比较脆弱,茶资源开发面临严峻的生态环境挑战｡2.4.3良种普及率远远低于全国平均水平,使鄂西茶产业发展面临业界巨大竞争压力鄂西茶树良种选育始于20世纪70年代,起步较晚于浙江､福建等省份,基础薄弱,缺乏良种补贴政策支持,发展步伐滞缓｡目前,虽然恩施和宜昌两大茶叶主产区无性系茶树良种覆盖率已达40%,但鄂西生态圈8个市､州茶树无性系良种平均普及率还不足20%,且区域发展不平衡,远低于浙江50.2%,福建95.0%的水平,同时也低于全国31.0%的平均水平,制约着鄂西茶资源开发的持续健康发展和茶产业的提档升级[5]｡3结论可见,鄂西生态文化旅游圈的茶资源开发方面拥有着优越的自然条件､充足的劳动力资源､大面积的茶叶种植,产量规模大,品种资源丰富,品牌文化资源众多｡然而,由于该地域经济基础薄弱,科教文化水平滞后,品牌影响力不强,整个鄂西生态文化旅游圈的茶良种普及远远低于全国平均水平,加之该区域落后的设施条件和地域结构内部的矛盾,以及日益恶化的农业生态环境,诸多要素,为鄂西生态文化旅游圈的茶资源开发和利用设置了许多障碍｡籍此,地方政府应当结合中央经济工作的有关方针,依托区域经济发展的优惠政策､项目扶持和科技创新,有效推进鄂西生态文化旅游圈的茶资源综合开发｡4对策4.1依托生态旅游,带动茶资源开发鄂西生态文化旅游圈民族风情浓郁,生态优良,地貌类型多样,景观特色鲜明,生态旅游资源既有自然风光,又有极具民族文化特色的茶文化人文景观,二者相互辉映,构成了生态旅游资源的配置体系,圈内生态保护良好､生态旅游发达､生态经济繁荣,集荆楚文化､三国文化､土苗民俗文化､山水文化､宗教文化等为一体[6],茶文化氛围浓厚｡因此,在鄂西圈建设中,对于通讯业､能源业(煤､气､电)､自来水供应､交通设施､农村基础设施建设等要及时跟进,大力发展在鄂西圈建设中具有战略意义的旅游业｡重点是要树立新理念以寻求新突破､实现新发展,推动鄂西圈制度创新､资源融合､经济结构调整和发展方式转变,要以绿色茶园等农业生态景观为基础､以生态旅游为引擎､以生态民俗风情为衬托､以历史文化为灵魂,建设具有鄂西特色的生态观光农业园,形成生态､旅游､文化互动互融互补互促的良好格局,促进生态观光农业的长足发展｡具体来讲,在绿色生态茶园内建设茶文化博物馆､组织茶诗画､茶戏曲､茶歌､茶舞的创作演出,进行茶道､茶艺､茶文化的交流,从而实现以生态与文化为主题的旅游业发展,并带动茶资源开发与利用,促进茶产业发展,实现鄂西生态文化旅游圈脱贫致富,形成经济结构优化､城乡统筹发展､产业特色鲜明､社会和谐稳定的科学发展圈｡4.2整合资源,培植优势茶品牌品牌是企业发展的灵魂,也是产业发展的催化剂,对企业具有创造提升价值的作用,对消费者具有满足其物质生活和精神生活的双重效应｡鄂西已注册的茶商标很多,但形成较强品牌效应的很少｡茶品牌是鄂西产业发展水平的一个重要标志｡因此,一是要在保证茶产品质量的同时,提升产品服务质量,加大品牌宣传力度,提高品牌保护意识;二是培育大型茶产业龙头企业或企业集团,提倡在市场竞争中发展,鼓励企业兼并重组,努力打造2~3个在全国范围具有较强影响力的知名企业和品牌;三是鄂西圈各级政府应引导､配合企业大力建设品牌,要鼓励和引导区域内企业在遵循市场经济规律的基础上进行资源整合,实现强强联合,资源优势互补,组建区域虚拟企业族群,打造区域共同品牌,形成能与国内外驰名茶品牌相媲美的鄂西优势品牌｡4.3依靠科技进步,促进茶产业发展科技进步是茶叶生产力发展的重要动力｡一是要加大科研投入,加强与农业高等科研院所的合作,因地制宜大力引进和选育适合发展的名､优､特､新茶品种,加快茶树无性系良种引进繁育与推广;二是建立先进的生产管理体系,以农户为基本产权单位,实行合作社或股份制经营,促进板块基地建设使分散的单个农户农业生产快速向规模化､机械化､自动化的现代化生产方式转变;三是建立自然灾害预报和防御系统,提高病虫害､霜害和冻害抵抗能力;四是完善茶资源综合利用技术体系,根据茶叶春夏秋不同生产季节所具有不同的化学成分含量和品质风味,充分利用茶叶资源,开发不同产品,以做到物尽其用,获得最佳经济效益､生态效益和社会效益｡参考文献:[1] 浙江农业大学.茶叶栽培学[M].北京:农业出版社,1980.56.[2] 龚永新.三峡茶文化[M].北京:中国农业出版社,2002.25-26.[3] 李传友.湖北名茶[M].北京:中国农业出版社,2004.125-146.[4] 黄华,胡红青.鄂西生态文化旅游圈发展研究[J].十堰职业技术学院学报,2010(1):66-67.[5] 李传友.湖北茶产业发展纵论[M].武汉:湖北科学技术出版社,2008.3-14.。

（旅游行业）湖北鄂西生态文化旅游圈生态专项规划_鄂西生态文化旅游圈生态专项规划----【2009--2020】----湖北省住房和城乡建设厅二00九年六月规划编制工作领导小组：组长：李宪生湖北省委常委、常务副省长副组长：李春明湖北省委常委、省委宣传部部长田承忠湖北省副省长张岱梨湖北省副省长段轮一湖北省副省长成员：卢焱群许克振彭军林志慧徐佑林李德炳张学锋张达华潘细汉生态专项规划编制组：组长：李德炳省建设厅厅长副组长：张学锋省建设厅副厅长彭军省发改委副主任陈新武省国土厅副厅长徐佑林省交通厅副厅长郭志高省水利厅副厅长余胜伟省农业厅副厅长吕文艳省环保局副局长刘晓洪省林业局副局长潘细汉省旅游局副局长成员：李斌徐新桥刘宪明黄平李红邱实徐玉红房小牧严圣华胡海燕赵威叶小平敖鹰蒋红翠常贤波苗欣徐文学李庆国丁欣荣王林余志中童建新目录前言 (1)第一章规划依据与编制特点 (2)第一节规划编制依据 (2)（一）主要法律法规 (2)（二）主要行政文件 (2)（三）主要规划依据 (3)第二节规划编制范围与期限 (3)（一）规划范围 (3)（二）规划期限 (3)（一）工作特点：多部门分工协作 (3)（二）技术特点：整合引导型规划 (4)第二章资源状况与生态环境评价 (5)第一节圈域概况 (5)（一）自然地理概况 (5)（二）社会经济概况 (6)第二节资源特征 (7)（一）森林资源 (7)（二）动植物资源 (8)（三）水资源 (8)（四）农业资源 (9)（五）矿产资源 (9)（六）文化旅游资源 (9)第三节生态环境总体评价 (10)（一）生态价值总体评价 (10)（二）环境质量总体评价 (11)（三）重点旅游集散地及旅游区环境质量评价 (11)第四节生态环境主要问题 (12)第三章规划指导思想与目标任务 (18)第一节规划指导思想 (18)（一）总体目标 (19)（二）阶段目标 (19)第三节规划任务 (20)第四节控制指标 (21)第四章生态空间格局与功能构建 (24)第一节整体生态格局 (24)第二节生态功能构建 (25)（一）秦巴山地北亚热带常绿一落叶阔叶林生态区生态功能构建 (26)（二）长江三峡水库生态区生态功能构建 (28)（三）武陵山地中亚热带常绿阔叶林生态区生态功能构建 (29)（四）鄂中北丘陵岗地农林生态区生态功能构建 (31)（五）长江中游平原湿地生态区生态功能构建 (32)（六）鄂东北低山丘陵森林生态区生态功能构建 (34)第三节生态利用区划 (35)第五章生态文化旅游支撑与保障 (38)第一节旅游资源开发管制 (38)第二节生态旅游发展与生态文明建设 (42)（一）生态旅游发展的意义 (42)（二）生态旅游发展的目标 (43)（三）生态旅游发展的原则 (44)（四）生态旅游发展的策略 (45)第三节主要集散地生态环境保护与建设 (48)（一）城市生态环境保护与建设 (49)（二）旅游住宿、餐饮等接待设施建设 (50)（三）旅游服务 (50)第四节重点旅游区生态环境保护与建设 (51)（一）“一江两山”区 (51)（二）清江土（家）苗民俗生态旅游区 (54)（三）荆楚文化旅游区 (55)第六章生态保护与建设统筹规划 (58)第一节生态保护与建设总体策略 (58)第二节林业生态保护与建设 (60)（一）生物多样性保护 (60)（二）森林资源保护 (61)（三）森林生态修复 (62)（四）生态景观林建设 (63)（五）生态林业建设项目 (63)第三节农业生态保护与建设 (63)（一）生态农业布局 (64)（二）农业生态资源保护 (65)（三）农业面源污染控制 (65)（四）农村废弃物资源化利用 (66)（五）有机食品与绿色食品基地建设 (66)（六）农村生态环境保护基础设施建设 (67)（七）生态农业建设项目 (67)第四节城乡生态保护与建设 (68)（一）生态城市建设 (68)（二）生态镇（乡）建设 (71)（三）生态村庄建设 (75)（四）生态家园建设项目 (78)第五节污染控制工程 (79)（一）大气污染控制与治理 (79)（二）水污染控制与治理 (80)（三）固体废弃物处置与综合利用 (81)（四）提高环境监管能力 (82)（五）污染控制工程项目 (82)第六节国土保护与整治 (83)（一）土地资源的保护与优化利用 (83)（二）矿山地质环境保护与修复治理 (84)（三）地质灾害防治 (85)（四）国土整治工程项目 (85)第七节水利生态保护与建设 (86)（一）水资源保护与利用 (86)（二）防洪减灾工程 (87)（四）水土保持工程 (87)（五）生态水利工程项目 (87)第八节建设工程项目库汇总 (88)第七章主要交通线沿线生态保护与建设 (89)第一节主要道路网沿线生态保护与建设 (89)（一）主要道路网界定 (89)（二）生态道路建设要求 (90)（三）主要道路沿线生态保护与维护 (90)（四）主要道路沿线镇村环境整治与污染控制 (91)第二节主要航道沿线生态保护与建设 (93)（一）主要航道界定 (93)（二）生态航道建设要求 (93)（三）主要航道沿线生态保护与建设 (93)（四）主要航道沿线城镇环境整治与污染控制 (94)第八章先期启动项目规划 (96)第一节先期启动建设目标 (96)第二节先期启动建设重点 (96)第三节先期启动项目构建 (97)（一）生态林业建设 (97)（二）生态农业建设 (97)（四）污染控制工程 (98)（五）国土整治工程 (99)（六）生态水利工程 (99)第九章规划实施 (100)第一节规划实施效益 (100)第二节规划实施保障 (101)（一）政策法规与规划保障 (101)（二）组织保障 (103)（三）资金保障 (104)（四）科技保障 (107)（五）全民参与保障 (108)（六）监管能力保障 (109)第三节对下一步规划编制建议 (110)附表 (112)前言为了深入贯彻科学发展观，切实落实省委、省政府《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》（鄂发[2008]16号）文件精神，着力增强鄂西生态文化旅游圈的生态功能，把鄂西建设成为综合性旅游圈、生态文明圈、特色文化圈、科学发展圈，促进鄂西地区又好又快发展，依据国家有关法律法规、方针政策及《鄂西生态文化旅游圈总体规划（2009—2020）》，编制《鄂西生态文化旅游圈生态专项规划（2009—2020）》（以下简称《专项规划》）。