公司重大决策管理规定
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重点决策报备与审批管理制度第一章总则为了规范企业的决策过程,确保决策的科学性和合法性,减少决策风险,提升企业的管理效能,特订立本制度。
本制度适用于我司全部部门、职能单位。
全部重点决策必需依照本制度进行报备与审批,确保决策的合理性和可行性。
第二章重点决策定义重点决策指对公司整体战略、管理、资源配置具有重点影响的决策,包含但不限于以下情形:1.新产品开发与投产;2.重点投资与并购;3.重点合作与战略合作伙伴关系确实定;4.重点技术创新与研发项目;5.重点组织架构调整与人事更改;6.重点营销策略调整;7.重点财务策略与重点资金运作;8.重点法务事务与风险管理。
第三章决策报备与审批程序3.1 决策报备程序1.决策发起人应在决策成立前书面报备至上级主管领导,并写明决策的内容、目的、影响范围、风险评估等相关信息。
2.上级主管领导在收到报备料子后,应依据重点决策的性质和影响范围,确定决策的审批流程,并指定相关部门或人员进行初步评估。
3.初步评估完成后,报备料子和初步评估结果将上报给上级领导,由上级领导审批是否进入下一阶段。
3.2 决策审批程序1.上级主管领导审批通过后,由决策发起人将决策报备料子提交给有关部门进行全面评估。
2.相关部门应认真进行评估,对决策的可行性、风险掌控措施、资源需求等进行认真分析,并形成评估报告。
3.评估报告由相关部门提交给上级主管领导,并抄送决策发起人。
4.上级主管领导在收到评估报告后,进行综合评估,并依据评估结果决议是否批准决策。
5.假如决策获得上级主管领导的批准,决策发起人应依照决策的要求及时执行,并将执行情况报告给上级领导。
6.假如决策未能获得上级主管领导的批准,决策发起人可以对决策进行修改或重新发起,重新提交报备料子。
3.3 决策执行和监督1.决策批准后,决策发起人应组织相关部门依照决策要求进行具体方案订立和实施。
2.决策的执行过程应严格依照批准的决策内容和要求进行,不能随便修改或更改。
附件:公司三重一大集体决策制度第一章总则第一条根据党中央、地方党委以及上级公司党组织关于“三重一大”事项决策的指导意见和实施方案,为进一步做好公司“三重一大”事项决策管理工作,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进廉洁从业,实现决策程序的民主化、科学化、规范化,保障公司科学持续发展,结合公司实际,特制定本制度。
第二条本制度所称“三重一大”事项,是指公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第三条公司办公室负责“三重一大”事项决策过程的组织工作。
第二章基本要求第四条在“三重一大”事项决策过程中,要坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行,努力提高正确决策的能力和水平。
第五条在“三重一大”事项决策过程中,要坚持按照集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的原则开展议事决策,凡属公司“三重一大”事项,一律按照会议议事规则,由集体会议研究作出决策。
班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止权力滥用。
按照国有企业党的建设工作要求,决策“三重一大”事项必须履行党委会前置审议程序。
按照职权设置要求,应由总经理办公会决策的事项,应在党委会作出明确决议后,由总经理办公会履行相关程序。
按照《中华人民共和国公司法》、《公司章程》以及依法治企相关要求,应由董事会、监事会、股东会决定的事项,应在党委会、总经理办公会审议通过后,履行相关程序。
第六条本制度主要包括“三重一大”事项的决策范围、决策机构及权限、决策程序及规则、决策执行及后评估、决策监督检查与责任追究等内容。
第三章决策范围第七条重大决策事项,是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规、党内法规的规定,应当由公司党委和总经理班子决定的事项。
子公司重大决策制度第一章总则第一条为了规范子公司的重大决策行为,确保决策的科学性、合规性和有效性,根据《中华人民共和国公司法》、《企业会计准则》及相关法律法规的规定,制定本制度。
第二条本制度所称重大决策,是指对公司经营、投资、财务等方面产生重大影响的决定,包括但不限于资产处置、股权转让、重大投资、融资、担保、亏损弥补等。
第三条子公司的重大决策应遵循合法、合规、公平、透明的原则,确保公司和股东的利益不受损害。
第四条子公司董事会对重大决策承担最终责任,董事会应确保决策程序的合法性和决策的正确性。
第二章决策范围和程序第五条子公司的重大决策分为以下类别:(一)经营决策:影响公司日常经营管理的决策,如产品定价、市场营销策略、生产计划等。
(二)投资决策:涉及公司资产配置、股权投资、项目投资等决策。
(三)财务决策:涉及公司融资、担保、亏损弥补、利润分配等决策。
(四)其他重大决策:对公司产生重大影响的决策,如并购重组、资产重组等。
第六条重大决策的程序如下:(一)提出:相关人员提出重大决策方案,包括决策背景、目标、方案内容、预期效果等。
(二)审议:董事会或专门委员会对决策方案进行审议,评估决策的合法性、合规性、可行性和对公司的影响。
(三)表决:董事会成员对决策方案进行表决,董事会应确保表决程序的合法性和表决结果的公正性。
(四)审批:决策方案报公司股东会或股东大会审批,股东会或股东大会应确保审批程序的合法性和审批结果的公正性。
(五)实施:根据审批结果,组织实施重大决策。
第三章决策权限和责任第七条子公司的重大决策权限如下:(一)日常经营决策:由董事会授权总经理负责实施。
(二)重大投资决策:由董事会负责实施,其中涉及子公司股权转让、资产处置等决策,需报公司股东会或股东大会审批。
(三)融资、担保决策:由董事会负责实施,其中涉及子公司融资、担保等决策,需报公司股东会或股东大会审批。
(四)其他重大决策:由董事会负责实施,并根据决策内容报公司股东会或股东大会审批。
国有企业重大事项决策及报告制度国有企业重大事项决策及报告制度是国有企业内部的一项重要制度,旨在规范企业重大事项的决策和报告流程,确保企业重大事项得到及时、科学、合理的决策和报告。
以下是一个国有企业重大事项决策及报告制度的示例:一、总则1.为了加强国有企业内部管理,规范企业重大事项的决策和报告流程,提高企业决策的科学性和合理性,根据相关法律法规和公司章程,制定本制度。
2.本制度所称重大事项,是指涉及企业发展战略、生产经营、财务状况、组织机构、人事任免等对企业发展具有重要影响的重大事项。
二、决策机构与职责1.企业设立董事会,负责审议和决定企业重大事项。
董事会由企业股东大会选举产生,董事会对股东大会负责。
2.董事会下设专门委员会,包括审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会等。
各专门委员会负责对企业重大事项进行调查、研究并提出建议,供董事会决策参考。
3.企业设立监事会,负责对董事会和企业管理层进行监督。
监事会由企业股东大会选举产生,监事会对股东大会负责。
三、重大事项范围1.发展战略规划:包括企业中长期发展规划、年度经营计划等。
2.生产经营:包括重要合同的签订、生产计划的安排、产品质量控制等。
3.财务状况:包括年度财务预算、决算、融资安排等。
4.组织机构:包括企业治理结构的调整、部门设置与调整等。
5.人事任免:包括企业高管人员的聘任、解聘、考核等。
四、决策程序与报告要求1.对于重大事项,相关部门应当进行充分调研和论证,编制详细的方案和报告,提交董事会或专门委员会审议。
2.董事会或专门委员会审议重大事项时,应当按照规定的程序进行表决,并形成书面决议。
决议应当记录在案,并由参与表决的董事或委员签字确认。
3.重大事项的决策结果应当及时向企业监事会报告,并按照相关法律法规和公司章程的规定进行披露。
4.对于涉及国家安全、社会公共利益等重大事项,企业应当按照国家有关规定及时向有关部门报告。
五、监督与处罚1.企业监事会负责对重大事项的决策和报告进行监督,对于违反本制度规定的行为,有权向董事会或股东大会反映并提出处理建议。
集团三重一大事项决策管理办法1目的坚持党对国有企业的领导,建设中国特色现代企业制度,推进加强党的领导与完善XXXXXX有限公司(以下简称〃公司〃)治理有机统一,促进规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险。
2适用范围公司及下属单位。
3主要应对的风险决策程序不规范、决策事项清单不完善、制度执行不到位,导致公司〃三重一大〃决策管理表面化、形式化的风险。
4职责分工4.1综合部4.1.1负责组织制订公司〃三重一大〃管理办法;4.1.2负责跟踪、监督检查公司〃三重一大〃管理办法执行情况,并及时向公司党委报告;4.1.3负责指导、监督下属单位落实〃三重一大〃管理办法及其执行工作。
4.2职能部室&生产运营部室4.2.1参与制订公司〃三重一大〃管理制度;4.2.2按照国家和公司〃三重一大〃管理要求依法合规开展相关工作。
4.3下属单位4.3.1负责结合实际制定本单位〃三重一大〃管理办法;4.3.2按照国家有关部门、公司和本单位〃三重一大〃管理要求依法合规开展相关工作。
5管理要求5.1.1坚持党的领导。
坚持把党的领导贯穿于公司治理全过程各环节,确保公司〃三重一大〃决策贯彻党的路线、方针、政策,落实党中央重大决策部署。
5.1.2坚持依法依规决策。
遵守党内规章制度、国家法律法规以及公司相关规定,保证〃三重一大〃决策内容和程序合法合规。
5.1.3坚持集体决策。
以会议形式进行集体讨论决策,不得以个别征求意见等方式作出决策,防止个人或少数人专断。
5.1.4坚持科学决策。
做好决策前期的调研论证和综合评估,增强决策的科学性,防控决策风险。
5.1.5坚持民主决策。
将群众参与、专家咨询和集体决策相结合,充分发扬民主,广泛听取意见和建议。
〃三重一大〃事项的范围主要包括党委直接决定事项、党委审议通过后由上级部门决定事项、党委前置研究讨论后由董事会决定的重大经营管理事项以及董事会授权董事长、总经理决策事项。
5.3决策主体和决策事项5.3.1党委5.3.1.1党委在公司治理结构中具有法定地位,发挥把方向、管大局、促落实的领导作用,在〃三重一大〃事项决策中履行决定或者把关定向职责。
公司三重一大决策制度实施细则前言公司三重一大决策制度是指在企业经营管理上,重大决策必须经过三个层面的审核和决策,即公司经理、董事会、股东大会,必须经过三重审核和有限责任公司章程规定的股东表决程序。
这是一种新型的企业经营决策制度,该制度的实施能够保障企业的发展和稳定,增强企业决策的透明度与决策的科学性。
为了加强公司的运营和管理,制定公司三重一大决策制度实施细则,以便员工能更清晰地了解和执行该制度。
决策流程公司三重一大决策制度的决策流程为:1.公司经理提出决策建议,在董事会上进行审议和决策。
2.董事会对公司经理提出的建议进行讨论,如果同意,由董事会提交至股东大会,否则决策终止。
3.股东大会讨论该项决策,经过表决,如果获得股东大会过半数以上的同意,则该项决策生效,否则决策失败。
4.公司应将决策结果公告于公司网站及公告栏。
决策审核标准根据公司章程,公司三重一大决策制度应遵循以下审核标准:•决策建议必须符合国家法律、法规及公司章程的规定;•决策建议必须符合公司整体战略和发展方向;•决策建议必须符合公司的财务状况,不能影响公司的财务安全。
决策执行和监督公司三重一大决策制度的执行和监督均需严格执行。
如果决策建议未经三重审核,擅自执行或强行推行,将会被取消或否决,并对相关责任人员进行追责。
对于决策执行的监督,主要是通过公司内部的监督机制来完成,包括监督部门、内部审计等部门对各项决策的执行情况进行监督和评估,同时按定期对决策进行回顾和复审,以保障决策实施的正当性和科学性。
对于决策效果的监督,主要是通过财务报表、绩效考核等指标来衡量和监督不同决策的效果,及时发现问题和调整方案,确保企业的长期稳定和可持续发展。
结语公司三重一大决策制度的实施细则是建立企业健康长远治理机制的必要措施之一,也是企业走向规范化、科学化和民主化的有效手段。
公司应当根据实际情况制定细则,贯彻落实三重一大决策制度,确保企业的发展和稳定,为员工和股东创造更大的价值。
国有企业“三重一大”决策管理制度一、总则为深入贯彻国有企业改革精神,加强国有企业内部管理,规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策程序(简称“三重一大”),根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及国资委关于国有企业“三重一大”决策制度的相关要求,特制定本管理制度。
本制度旨在确保国有企业决策的科学性、民主性和合规性,促进企业持续健康发展。
二、基本原则1.依法合规:所有决策必须严格遵守国家法律法规、党的方针政策及国有企业监管规定,确保决策合法合规。
2.集体决策:“三重一大”事项必须通过集体讨论,避免个人或少数人独断专行。
3.民主集中:在充分发扬民主的基础上,实行正确的集中,保证决策的科学性和合理性。
4.责任明确:明确决策各环节的责任主体,实施决策终身负责和责任倒查制度。
三、“三重一大”事项范围1.重大决策:涉及企业发展战略规划、重大投资融资、改制重组、上市计划、资产处置、重要规章制度的制定与修改等。
2.重要干部任免:企业中高层管理人员的选拔、任用、考核、奖惩及重要岗位人员的调整等。
3.重大项目安排:重大工程建设项目、重要设备购置、技术引进、国际合作项目等。
4.大额度资金使用:超过规定限额的资金调动和使用,包括大额预算调整、捐赠、赞助等。
四、决策程序1.议题提议:相关部门或责任人根据工作需要,提出“三重一大”事项议题,并附详细材料。
2.议题审查:议题需经分管领导初步审核,认为符合决策范围的,报请企业主要领导批准后,列入相应会议议程。
3.会议讨论:召开企业党委会、董事会或总经理办公会等决策会议,对议题进行深入讨论,充分听取各方意见,必要时可邀请专家进行咨询论证。
4.决策表决:根据会议讨论情况,遵循少数服从多数的原则进行表决,形成决策意见。
对于存在重大分歧的议题,应暂缓决策。
5.决策执行:决策形成后,明确执行部门和责任人,制定详细的实施方案和进度计划,确保决策得到有效执行。
上市公司重大经营决策法律审核管理办法第一章总则第一条为了加强上市公司重大经营决策的合法性、合规性,防范法律风险,保障公司和股东的合法权益,根据相关法律法规和公司章程的规定,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于公司及所属子公司的重大经营决策法律审核工作。
第三条重大经营决策法律审核应当遵循依法合规、客观公正、准确及时的原则。
第二章审核范围第四条下列重大经营决策事项应当进行法律审核:(一)公司的合并、分立、解散、清算、改制、重组等事项;(二)重大投资项目,包括股权投资、固定资产投资等;(三)重大资产的购置、处置,如房产、土地、知识产权等;(四)对外担保、借款等重大融资事项;(五)重大合同的签订、变更、解除,包括但不限于采购合同、销售合同、合作协议等;(六)关联交易事项;(七)其他对公司经营发展有重大影响的决策事项。
第三章审核流程第五条重大经营决策事项在提交决策前,应当由承办部门将相关材料提交法律事务部门进行法律审核。
第六条法律事务部门收到审核材料后,应当在规定的时间内完成审核工作,并出具法律审核意见。
第七条法律审核意见应当明确表述审核结论,包括合法合规性的判断、可能存在的法律风险及防范建议等。
第八条承办部门应当对法律审核意见进行认真研究,如有异议,应当及时与法律事务部门沟通协商。
第四章审核内容第九条法律审核的主要内容包括:(一)决策事项是否符合法律法规的规定;(二)决策事项是否符合公司章程和内部管理制度的要求;(三)决策事项涉及的合同、协议等法律文件的合法性、完整性和可操作性;(四)决策事项可能引发的法律纠纷和潜在法律风险;(五)决策事项的法律救济措施和应对方案。
第五章审核责任第十条承办部门应当对提交审核的材料的真实性、准确性和完整性负责。
第十一条法律事务部门应当对法律审核意见的准确性和可靠性负责。
第十二条公司管理层应当对依据法律审核意见做出的决策负责。
第十三条对于未按照本办法进行法律审核或者未充分考虑法律审核意见而导致公司遭受损失的,应当追究相关部门和人员的责任。
公司重大决策制度随着市场竞争的日益激烈,公司在商业运作中面临的挑战也日益增加。
在这种情况下,公司需要建立一套完善的决策制度,以确保公司在面对重大决策时能够做出明智和有效的决策。
一个完善的决策制度可以帮助公司降低风险、提高效率、保护利益,并且有利于公司长期的发展。
本文将介绍公司重大决策制度的重要性、构成要素以及实施方法。
一、重要性公司重大决策制度的建立是公司治理和管理的重要组成部分。
一个完善的决策制度可以确保公司在面对各种挑战和机遇时能够做出正确的决策,避免出现误判和危机。
此外,公司重大决策制度的建立还可以提高公司的透明度和规范性,为公司的发展提供制度保障。
总之,公司重大决策制度的建立对公司的健康发展和长远发展具有极其重要的意义。
二、构成要素1.决策程序:公司应该建立明确的决策程序,包括决策的发起、讨论、审批和执行等环节。
决策程序应该符合公司的治理结构和流程,并且要求相关人员遵守程序规定进行决策。
2.决策流程:公司应该建立科学合理的决策流程,明确决策的时间节点、参与人员、资料准备等要求。
决策流程应该能够保证决策的及时性和高效性,确保决策的质量和效果。
3.决策责任:公司应该明确每个人在决策中的责任和权限,确保决策的透明度和公正性。
公司应该建立健全的履职机制,加强对决策责任的监督和评估。
4.决策标准:公司应该建立决策的标准和原则,确保决策符合公司的战略目标和利益最大化的原则。
公司应该根据具体情况确定决策标准,并在决策过程中严格执行。
5.决策风险:公司应该建立风险评估和控制机制,确保决策在风险可控的范围内进行。
公司应该根据风险评估结果制定应对方案,减少决策风险的可能性。
6.决策监督:公司应该建立决策的监督机制,确保决策的合法性和合规性。
公司应该加强对决策过程和结果的监督,及时发现和纠正决策中的问题。
三、实施方法1.制定决策制度:公司应该根据自身的实际情况和需求,制定适合自己的决策制度,确保制度的科学性和可操作性。
第一章总则第一条为规范公司决策行为,提高决策效率和质量,确保公司战略目标的实现,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有重大决策事项,包括但不限于公司发展方向、重大投资、重要人事任免、重大经营决策等。
第三条集体决策是公司决策的基本原则,所有重大决策事项必须经过集体讨论和表决。
第四条集体决策制度应遵循民主集中制原则,充分发扬民主,实行少数服从多数,个别意见如被采纳,也应尊重多数意见。
第二章决策机构第五条公司设立董事会作为最高决策机构,负责制定公司发展战略、重大投资、重要人事任免等重大决策。
第六条董事会由董事长、副董事长、董事组成,董事长为董事会主席。
第七条董事会下设若干专业委员会,负责对特定领域的决策事项进行研究和审议。
第八条公司总经理负责组织实施董事会决策,并对董事会负责。
第三章决策程序第九条决策事项提出:各部门或个人根据公司发展需要提出决策建议,提交至董事会或其下设专业委员会。
第十条决策事项审议:专业委员会对决策事项进行初步审议,形成审议意见。
第十一条决策事项讨论:董事会召开会议,对专业委员会的审议意见进行讨论。
第十二条决策事项表决:董事会以无记名投票方式对决策事项进行表决。
第十三条决策事项实施:总经理根据董事会表决结果,组织相关部门实施决策。
第十四条决策事项监督:公司设立监事会,对决策事项的实施进行监督。
第四章决策责任第十五条董事会对公司决策事项承担最终责任。
第十六条董事会成员对所参与的决策事项承担相应责任。
第十七条公司总经理对决策事项的实施承担责任。
第十八条公司各部门和员工对执行决策事项承担相应责任。
第五章决策监督第十九条监事会对决策事项的提出、审议、表决和实施进行全程监督。
第二十条监事会定期向董事会报告监督情况。
第二十一条监事会发现决策事项存在重大问题,应及时向董事会报告,并提出整改建议。
第六章附则第二十二条本制度由公司董事会负责解释。
第二十三条本制度自发布之日起施行。
第七章决策支持系统第二十四条公司建立决策支持系统,为决策提供数据和信息支持。
XX公司重大决策管理规定第一章总则第一条为规范公司重大决策管理和经营者的决策行为,建立民主、科学的决策机制,防范和控制重大决策风险,根据国家有关法律法规和XX集团有限公司重大决策管理有关规定,特制定本规定。
第二条重大决策必须坚持科学决策、民主决策、依法依规决策和忠实决策原则,采取分类决策的方式,按照“谁分管,谁负责”的要求,在管理权限范围内,结合公司实际,确定重大决策的具体内容、范围,建立和完善覆盖全过程的各类重大决策责任制。
第二章重大决策的类型第三条贯彻执行类(一)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和重要会议精神、决议、决定的主要措施;(二)贯彻执行党和国家、上级领导的指示、批示的主要措施;(三)贯彻执行上级会议精神、重要决定、决议的主要措施。
第四条发展战略、规划计划类(一)公司发展战略、规划计划、经营方针;(二)年度计划、年度主要工作、生产经营中的重大问题;(三)体制改革、科研生产能力布局及其调整方案。
第五条组织架构、规章制度类(一)管理的基本流程及其重大调整方案;(二)组织机构设置、人员编制、岗位设置及其重大调整方案;(三)组织章程和重要规章制度的审定。
第六条组织人事薪酬类(一)中层以上管理人员的选拔、聘用、奖惩、解聘;(二)公司绩效考核、评价、奖惩、工资分配方案。
第七条财经类(一)财务预、决算方案,融资计划和方案,大额度资金的使用,第三方担保;(二)公司的资产重组、改制、合并与分立、破产、解散方案;(三)公司对外投资、合资合作、并购和转让,股权收购、转让等资本运作方案。
第八条重要、特殊经济行为类(一)重大经济合同审批;(二)大宗物资和设备采购,重大资产处置;(三)涉及土地、房屋、设备、知识产权等资产的开发、租赁、转让、特别许可使用等。
第九条科研、生产重大项目类(一)重大项目的立项、承接、转产,对外委托研制和生产;(二)重大技术改造、设备引进和基本建设方案。
第十条保障监督类(一)党的建设和精神文明建设中的重大问题;(二)企业文化建设中的重大问题;(三)党风廉政建设、惩防体系建设和经营管理监督体系建设中的重大问题。
第十一条社会责任类(一)涉及员工群众切身利益,事关公司、社会稳定的重大问题;(二)履行公司社会责任的方案及重大问题。
第十二条应对危机类(一)应对重大质量、安全事故的预案;(二)应对其他不可抗力事件的预案。
第三章重大决策的形式第十二条重大决策的决定应当米取会议表决形式,不得以传阅会签或个别征求意见等形式替代会议表决。
表决方式可以书面、口头或举手等行为表示。
禁止个人决定重大决策。
第十四条重大决策议题须至少提前一个工作日告知会议参加人,使会议参加人有必要的时间熟悉会议决策事项。
会议须有应出席会议的三分之二以上人员参加方可举行。
重大决策有出席会议人员三分之一以上不同意的,不应急于决定同意,待进一步听取意见和论证后再讨论决定;有出席会议二分之一以上不同意的,应暂缓决定同意,待酝酿成熟后再上会讨论决定。
党政主要领导不能出席会议时,原则上不作重大决策,因特殊情况必须做出重大决策的,应连同决策会议讨论表决情况,报请公司主要党政领导批准。
第十五条重大决策会议应遵守下列规定:(一)业务部门向会议作重大决策立项和拟定方案的说明,回答会议组成人员的询问;(二)重大决策议题的分管领导重点阐述意见,并提出决策建议和倾向性决策方案。
因故不能到会的,书面提出决策建议和倾向性决策方案;(三)会议其他组成人员应当发表意见;(四)党政主要领导在会议组成人员讨论之前不发表倾向性意见,除非本人直接分管业务范围内或直接提出的重大决策议题;(五)参会人员必须严格遵守会议纪律,对会议未定和决定不对外公开的事项以及会议讨论情况,不得对外泄露。
第十六条重大决策会议出席人员可以对审议的议题备选方案提出同意、不同意、修改、搁置四种意见。
会议做出同意决定的,按规定程序发布并组织实施;做出不同意决定的,决策方案不得实施;做出修改决定的,属文字性修改的,修改后按规定程序发布并组织实施,属重大原则或实质内容修改的,应按程序重新审议;做出搁置决定的,超过一年期限,审议方案自动废止。
第十七条重大决策的会议记录应当完整、准确,包括以下主要内容:(一)决策会议举行的时间、地点,主持人、出席人员、缺席人员、列席部门及人员、记录人员、特邀专家、中介组织或其他机构人员等基本情况;(二)决策议题和方案;(三)审议过程及会议出席人员的意见和表态;(四)其他参会人员的意见;(五)主要分歧意见;(六)表决方式和表决结果。
会议记录或纪要在签署前应送会议出席人审阅,出席人认可记录或纪要无差错后,履行签字手续。
会议记录或纪要档案应按有关规定妥善保管。
决策会议出席人有权调阅会议记录或纪要。
第十八条公司将主要采取党委会、党政联席会、总经理办公会及职工(代表)大会等形式作为重大决策的会议组织形式。
贯彻执行类中,有关党组织的重大决策由党委会进行决策;保障监督类、组织人事类由党政联席会进行重大决策;贯彻执行类中的其他内容、发展战略与规划计划类、组织架构与规章制度类、薪酬类、财经类、重要和特殊经济行为类、科研生产重大项目类、应对危机类由总经理办公会进行重大决策。
社会责任类、组织薪酬类由总经理办公会审定后,提交职工代表大会进行重大决策。
第四章重大决策的一般程序第十九条重大决策一般应经过以下程序:(一)调研立题;(二)酝酿论证;(三)集体决定;(四)组织实施;(五)监控评估。
第二十条调研立题阶段的主要任务是收集重大决策所需的内外部信息,寻求决策条件,确立决策目标。
公司领导或业务部门发现单位存在问题或矛盾,针对存在的问题或矛盾,业务部门进行调研或诊断,初步判断问题性质,寻求解决措施,明确重大决策目标,经分管领导审核后,向党政主要领导汇报。
公司党政主要领导认可重大决策目标后,责成分管领导、业务部门拟定实现重大决策目标的备选方案。
第二十一条酝酿论证阶段的主要任务是业务部门牵头拟定重大决策备选方案并组织进行论证。
重大决策备选方案应符合以下要求:(一)尽可能考虑多种可行性方案,各个方案之间应有一定的排他性;(二)可行性方案既有定量分析,也有定性分析,内容全面、科学,易于执行;(三)引用的数据和资料真实可靠;(四)对不良后果的可能程度和严重程度有清晰的表述和说明。
第二十二条公司分管领导、业务部门应对重大决策实施方案的科学性、可行性、合法合规性进行充分论证,并提出倾向性实施方案(附表2)。
根据重大决策的内容、性质和复杂程度,可以委托专家、中介组织或者其他机构进行诊断、咨询、评估、分析和预测,必要时可以进行试点或试验,或通过召开听证会、研讨会、座谈会等形式,进行重大决策实施方案的论证,进一步评价、比较、优化备选方案,筛选出倾向性实施方案。
第二十三条集体决定阶段的主要任务是召开重大决策会议,按照重大决策会议议事规则进行审议、表决,从备选实施方案中决定出一个同意的实施方案(附表3)。
经分管领导审核同意上会的重大决策实施方案和相关资料,由业务部门提交重大决策会议承办部门,经会议召集人确定后提交重大决策会议审议。
重大决策会议一般优先审议经分管领导、业务部门确认的倾向性实施方案。
第二十四条重大决策实施方案经会议决定同意后,按照授权范围和有关规定应向股东会、董事会或上级单位报批或备案的,应在限期内报批或备案。
第二十五条组织实施阶段的主要任务是公司针对重大决策目标,及时分解和细化经同意的实施方案,明确相关责任部门和责任人,制定和完善各项落实措施。
任何个人、部门不得擅自改变或停止经会议决定同意的实施方案的执行。
重大决策实施方案承办部门应当将实施方案的执行情况及时向业务部门、重大决策会议承办部门通报。
重大决策会议承办部门负责牵头对实施方案执行情况的检查、督促和考核,确保实施方案的正确执行,及时向公司党政主要领导、分管领导汇报执行情况。
第二十六条监控评估阶段的任务是确保经同意的实施方案按计划执行,对实施方案的质量作进一步的审查和评价,防范风险,在必要时修改和补充方案。
重大决策实施方案承办部门发现实施方案有可能造成经济损失或其他严重后果,或在执行过程中,发现重大决策所依赖的客观条件发生变化,导致决策目标全部或部分不能实现的,应当向重大决策会议承办部门和业务部门提出停止执行、暂缓执行或修正实施方案的建议。
业务部门对停止执行、暂缓执行或修正实施方案的建议,应按本规定重新提请审议。
第五章重大决策的监督管理第二十七条公司将重大决策监督列入经营管理监督和风险控制的重要环节,建立完善的决策监督检查系统和决策信息反馈系统,及时将决策中出现的问题反馈给决策人。
第二十八条公司主要党政领导在重大决策的决定和执行过程中,发现情况变化,或有可能造成经济损失或其他严重后果的,有权责令停止决定或执行。
第二十九条法律部门参与相关重大决策的论证准备工作,对重大决策涉及事项的风险、合法合规性发表意见,参与决策过程监督。
财务部门参与相关重大决策的论证准备工作,对实施方案的经济可行性发表意见,参与决策过程监督。
第三十条纪检监察部门对公司重大决策进行全面监督,享有以下权利:(一)纪检监察部门负责人按照有关规定列席重大决策会议,对重大决策过程、组织实施和监控评估进行全面监督;(二)督促检查重大决策的组织形式、程序和各项制度的建立健全情况;(三)负责或参与对违反本规定的部门和人员的责任追究。
第三十一条建立公司重大决策自查制度,纪检监察部门每半年要对重大决策的执行情况进行一次自查,主要采取“两查两看”:(一)查是否履行了决策程序;(二)查决议执行中各承担部门的落实情况;(三)看会议记录是否详实;(四)看文件是否按规定签发。
第六章责任追究第三十二条决策主体责任划分:(一)总经办负责公司重大决策的归口管理,全面负责公司重大决策管理工作,指导、参与、协调、督促、检查和考核各业务部门重大决策管理工作;(二)业务部门负责提出业务范围内重大决策议题,承办重大决策实施方案的调研、起草与论证等工作;业务部门负责人和议题具体承办人对决策方案的可行性论证负责,保证论证程序合法合规,数据引用真实有据,论证报告详实充分,重大决策支持参与人责任明确,手续完善齐备;(三)公司分管领导对业务部门论证工作和备选决策方案及倾向性方案负责,领导、组织、督促、检查业务部门的论证工作,保证备选方案及倾向性方案按要求报送重大决策会议承办部门;(四)公司党政主要领导对重大决策的决定负责,主持或委托他人主持决策会议,领导、组织、督促、检查公司重大决策制度的建立健全和决策程序的完善,严格按重大决策制度和决策程序进行重大决策;(五)重大决策会议承办部门(总经办负责承办总经理办公会、党政联系会;党群工作部负责承办党委会、职工代表大会)负责会议的记录工作,并对会议记录的真实性、完整性负责,及时传递会议记录,督促会议参加人履行签字手续,及时形成会议纪要或其他决策文件,及时成文和归档;(六)其他决策参与人按照有关规定和合同约定承担相应责任。