林业局花卉产业发展规划

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林业局花卉产业发展规划 林业局花卉产业发展规划 一、规划背景和依据 （一）规划的背景 xx花卉种植源远流长，鲜切花生产起始于滇池沿岸，上世纪八十年代中期，主要在XX县，多为小规模零星种植。1994年省政府在xx呈贡召开了第一次花卉生产现场会，提出把花卉生产，特别是鲜切花生产作为新兴产业来抓。xx市委、市政府把花卉产业列为十大生产基地加强建设，我市花卉产业得到迅速发展。“十五”以来，鲜切花生产由呈贡、官渡两地逐步向晋宁、嵩明、宜良、西山、安宁等县区扩展，种植结构逐步形成鲜切花、盆景盆花、种球种苗、绿化苗木、观赏植物等多位一体的发展格局，花卉企业涉及生产、销售、流通、服务等各个领域。为进一步提升xx花卉产业整体规模效益，推进4210工程建设，促进“云花”产业二次腾飞。根据《xx市都市型现代农业规划》和《市政府关于推进现代农业园区建设的意见》的要求，结合xx气候特点、区位优势、产业基础、交通条件和全国鲜切花市场交易中心地位的进一步巩固，突破发展模式，把xx建成带动全省、辐射全国、面向全球，集生产、销售、加工、物流、花卉贸易、科技研发、人才培养、花卉博览、休闲度假、旅游观光于一体★精品文档★ 2016 2 / 12

的亚洲花都，建成全国乃至亚洲最大的鲜切花生产基地、鲜切花出口基地，建成亚洲最大的鲜切花现代物流集散中心、信息服务价格指导中心、新技术新产品研发中心、花卉博览会展中心。进一步确立xx鲜切花在亚洲市场的主体地位。提出本规划，规划年限为20xx年—20xx年。 （二）规划依据 1、《xx省花卉产业发展规划与研究》2003-2020） 2、《xx地区花卉产业发展规划》（2004-2020） 3、《xx省人民政府关于加快花卉产业发展的意见》（云政发〔1998〕117号） 4、《xx省人民政府关于促进花卉产业升级的意见》（云政发〔2002〕152号） 5、《xx省优势农产品区域布局规划》（2008-20xx） 6、《xx市都市型现代农业规划》（2009-2020） 7、《xx市人民政府关于推进现代农业园区建设的意见》昆政发〔2010〕13号） 8、中共xx市委、市人民政府关于印发《xx市“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作行动计划》的通知。 二、产业现状 （一）花卉产业发展势头强劲 1、种植面积、产量、产值快速增长。xx是世界上最适宜发展花卉的地区之一。“十一五”期间，在市委、市政府★精品文档★ 2016 3 / 12

的高度重视下，紧紧围绕实现花卉产业的可持续发展、富民和出口创汇三大目标，把提升壮大产业规模、增加经济总量、打造品牌效益作为三大重点，加大结构调整力度，优化生产布局，转变增长方式，坚持科技创新，实施重点突破，全面提高花卉产业的整体素质和经济社会效益，我市花卉在国内外市场竞争力逐步增强，市场占有份额不断增加，出口总量大幅上升。2009年全市花卉园艺种植面积达万亩，鲜切花产量达亿枝，生产产值达亿元， 面积、产量、生产产值分别占全省的66%、76%、73%，分别比“十五”末增%、%、%。平均每年增长%、%、%。花卉出口额占全省%。 2、全国鲜切花市场交易中心地位不断巩固。2009年斗南花卉交易市场和xx国际花卉拍卖交易中心日均鲜切花交易量达1169万枝，比“十五”末增长228%，占xx省的79%，占全国鲜切花交易的%，xx成为全国规模最大的鲜切花生产基地和最具影响力的鲜切花集散中心及价格指导中心主体地位进一步巩固。“斗南花卉”已成为中国花卉行业的驰名品牌，以xx为主的xx鲜切花产量至今已经连续16年位居全国第一。鲜切花在国内70余个大中城市的市场占有率已超过70%，出口已涵盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的35个国家和地区，国际市场份额逐年增长，xx鲜切花出口位于全国花卉出口前列，日本、韩国、新加坡等亚洲市场占有率逐步扩大，在香港市场占有份额40%以上，美国、英国、法国、★精品文档★ 2016 4 / 12

德国、加拿大、澳大利亚、荷兰等欧美发达国家市场进一步得到开拓。 3、花卉科技研发创新能力不断提升。近年来，省农科院花卉研究所和相关科研单位及企业选育出月季、香石竹、非洲菊等37个拥有自主知识产权的新品种，位居全国首位，并从国内外收集了大批种质资源，蔷薇野生资源152份，切花月季栽培品种269个，培育香石竹栽培品种143个，非洲菊栽培品种54个，百合野生种（变种）16个，栽培品种112个，并建立了资源圃。在育种技术方面，除了采用常规的杂交育种外，还进行了辐射育种和分子生物学等多种育种技术，花卉科技研发和自主知识产权品种全国领先。 4、配套服务体系日趋完善。在政府及各有关部门的正确引导扶持下，花卉企业，花农合作组织也迅速成长壮大，全市涉及花卉生产、营销、市场、物流、包装、运输、加工等各类相关企业达200家（已注册140家），花卉合作组织40多个，如锦苑、杨月季、满天星、海宇、辉记、云花、云科、维生、芊卉、英茂、斗南花卉以及XX县中和乡花卉协会、芙蓉、兴隆、飞燕、阿子营花卉协会等，这些企业和合作组织，不仅是xx花卉产业的中坚力量，也是产业升级发展的重要基础，对花卉产业化、规模化、专业化、标准化、组织化发展和促进农民增收起着重要的辐射带动作用。在产业分工上基本形成产销连动、批发拍卖、科技研发、信息网★精品文档★ 2016 5 / 12

络、物流运输等社会化服务体系。目前，在我市各类花卉企业中，年销售2000万元以上，有自主出口权，设施装备较好，具有一定产品研发能力的骨干企业有20多家，年出口量约占全市的60%。花卉产业的发展稳定增加了农民的经济收入，进一步促进农村经济增长方式转变，也带动了相关产业的发展。 （二）产业发展的优势条件和机遇 1、优势条件 （1）省、市委和政府高度重视。从上世纪90年代开始，省委、省政府提出大力发展花卉等特色产业，并先后制定出台了《关于加强花卉出口工作的意见》、《关于促进花卉产业升级的意见》等一系列鼓励花卉发展的政策措施。xx市委、市政府把花卉作为农业的支柱产业来发展，提出在花卉产业上要实现新的突破，并在基础设施建设等方面加大投入力度和政策引导，为花卉产业的快速健康发展及产业升级奠定了坚实的基础。 （2）区位优势明显。当今世界花卉三大种植中心分别是中国xx、非洲中部的肯尼亚和中南美洲的哥伦比亚。xx是中国最大的鲜切花生产基地和交易集散中心，是xx省政治、经济、文化的中心城市、是连接省内外和国内外的交通枢纽，是面向东南亚、南亚国家开放前沿的桥头堡。正在修建的xx国家门户枢纽机场，仅次于北京、上海、广州，并★精品文档★ 2016 6 / 12

列为全国第二，随着泛亚铁路和昆曼公路的打通，xx的区位优势将进一步凸现。 （3）气候资源独特。气候资源优势是xx发展花卉产业的最大优势，xx气候温和，年平均气温,全年无霜期240天以上，高海拔、低纬度，紫外线强，昼夜温差大，是世界上最适宜生产优质花卉的重点地区之一。 （4）科技支撑雄厚。xx区域内集中了中央、省驻昆的科研机构和高等院校，如xx农大、xx省农科院、中科院植物研究所、xx大学、xx学院、xx市农科院等，技术力量雄厚，科技研发能力强，是xx花卉产业发展最有力的技术支撑。 2、发展机遇 （1）全球花卉生产大转移的机遇。花卉是劳动密集型产业，由于土地资源限制和生产成本高昂，发达国家生产萎缩，种植逐步向发展中国家转移，而全球消费市场年均以10-20%的速度增长，特别是欧盟、美国、日本三大消费中心，年消费占世界花卉消费总额2000多亿美元的95%以上，年均消费增长%。东盟自由贸易区的建立，进一步促进xx花卉产业向国际化发展，中国、印度、泰国、越南、新加坡、马来西亚等东南亚、南亚国家花卉消费年均增长将达到20%以上。近年来日本、韩国、荷兰、美国、法国等国家到我市投资花卉产业的企业不断增多，xx鲜切花流向全球消费市场的份额★精品文档★ 2016 7 / 12

也逐年增长，2009年xx出口东南亚、南亚国家的花卉占总出口额的90%，比2008年增长70%。亚洲花卉消费呈快速增长趋势，市场潜力十分巨大。 （2）国家继续实施西部大开发的机遇。在“十二五”期间，国家继续实施西部大开发战略，xx的基础实施、道路交通、生态建设等将得到进一步的更大发展，在农业产业优势区域布局中，xx被列为鲜切花优势产区，花卉产业将会得到更多的政策支持。 （3）新xx发展的机遇。滇池流域基地转移步伐加快，都市型现代农业发展、园区化建设扎实推进，中央、省、市加大对农业产业的政策、资金项目支持，将有力推进我市花卉产业又好又快的发展。 （4）桥头堡政策机遇。抓住中央要把xx建成我国面向西南开放的桥头堡。xx要做好花卉产业桥头堡的龙头和纽带。 （三）面临挑战和制约因素 1、面临的挑战 自加入wto以来，xx花卉融入世界花卉产业链的速度不断加快，但受诸多因素的制约，出口增长依然缓慢。由于花卉产业是劳动密集型产业，发达国家为降低花卉生产成本，逐步把花卉生产向发展中国家和劳动力资源、土地资源丰富的国家转移，虽然这是一种机遇，但也是一种市场渗透，市