大力推进休闲农业创新发展

推动农业发展的建议推动农业发展的建议：一、加强农业科技创新1. 加大对农业科技的投入，提高农业科技创新能力，推动农业生产方式转型升级。

2. 鼓励农业科研院所与农民合作，加强技术培训和指导，提高农民科技应用能力。

3. 加强农业科技成果转化，促进科技与农业生产紧密结合，推动农业现代化。

二、优化农业产业结构4. 鼓励农民适应市场需求调整种植结构，发展优质农产品和特色农业产业。

5. 加强农产品加工和品牌建设，提高农产品附加值，促进农业产业链延伸和农民收入增加。

6. 支持农业产业化经营，推动农业企业与农民合作，提高农业产业集约化水平。

三、加强农田水利建设7. 加大农田水利基础设施建设力度，改善农田灌溉条件，提高农作物产量和质量。

8. 推广高效节水灌溉技术，减少灌溉水量，提高水资源利用效率。

9. 强化农田水土保持工作，加强农田防护林建设，防治水土流失，保护农田生态环境。

四、加强农业生态环境保护10. 推动农业绿色发展，减少农药、化肥等农业投入品的使用，提倡有机农业和生态农业。

11. 加强农田农村环境治理，提高土壤质量和农田生态系统稳定性。

12. 鼓励农民参与农田生态修复，推动农业生态环境保护与农业发展协调。

五、加强农业保险和金融支持13. 建立健全农业保险制度，为农民提供风险保障，提高农业生产的稳定性和抗风险能力。

14. 加大对农业科技创新和农产品加工等领域的金融支持，促进农业产业升级和农民收入增长。

六、加强农民职业培训和就业服务15. 加强农民职业培训，提高农民技能水平，增强其就业创业能力。

16. 建立完善的农民就业服务体系，为农民提供就业信息、创业指导和职业培训等支持。

七、加强农业现代化管理17. 推动农业现代化管理体系建设，加强农业信息化和智能化应用，提高农业生产管理水平。

18. 建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量监测和风险防控，保障农产品质量安全。

八、加强农村基础设施建设19. 加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村交通、供水、供电等基础设施条件。

休闲农业规划设计的理念休闲农业是在保护农业生产和农村环境的前提下，以满足人民日益增长的物质文化需求为目标，通过农村自然资源、乡村社会经济资源以及人力资源的合理配置和利用，开展的能够挣钱、有经营和消费功能，能够增加农民收入，丰富农民精神文化生活的新业态。

休闲农业规划设计的理念主要包括以下几个方面：1.可持续发展：休闲农业规划设计的理念强调农村环境和生态资源的保护与可持续利用。

在规划过程中，要尊重自然、保护生态，注重农业生态系统的平衡，避免过度开发和污染，确保农田、水源、空气的质量，保护农业生产的可持续性。

2.引领创新：休闲农业规划设计的理念鼓励用创新思维和技术手段来推动农业的发展。

要发掘乡村文化资源、农产品特色、农村品牌和地理优势，推动农业生产的优化升级，促进农产品的增值和农村产业的发展，提高农民收入水平。

3.多元融合：休闲农业规划设计的理念强调农村发展的多元化和产业融合。

要通过整合农业资源、优化产业结构，引入游憩与娱乐、健身与养生、文化与教育等元素，打造农村产业链条，提供全方位的农村服务，满足不同群体的需求。

4.人文关怀：休闲农业规划设计的理念注重农民的精神文化需求和农村社会的发展。

要关注农民的身心健康，提供农村生态休闲环境和文化活动，为农民提供安居乐业的条件，培养他们的文化素养，增强对乡村的依恋和认同感。

5.合作共赢：休闲农业规划设计的理念强调农村发展的协同合作和共赢；要引导政府、农民、企业、学校、社会组织等多方参与，形成政府主导、市场运作、农民参与、社会支持的休闲农业发展格局。

通过合作共赢，推动休闲农业的持续发展。

综上所述，休闲农业规划设计的理念既要兼顾农业生产和农村环境的保护，又要满足人民物质文化需求的增长，强调可持续发展、引领创新、多元融合、人文关怀和合作共赢。

在规划设计的过程中，要注重农村的特色和优势的挖掘与利用，充分发挥乡村创新能力和创造力，推动休闲农业的可持续发展，促进农村社会经济的全面提升。

弘扬农耕文化　拓展农业功能加快发展和提升休闲农业与乡村旅游一、深刻认识弘扬农耕文化和拓展农业功能的重要意义当前我国经济进入新常态，农业农村经济进入转变发展方式的新阶段。

长期以来依靠拼资源、拼环境、拼劳力地力的我国农业面临着前所未有的瓶颈问题，资源环境刚性约束的弦绷得越来越紧，这就迫切需要从农业产业延伸、农业功能拓展和农村一二三产业融合发展中寻找新的发展空间。

弘扬农耕文化，建设美丽乡村和美丽中国，正好与这样的大背景高度契合，具有十分重要的意义。

一是贯彻中央决策部署的重要举措。

党的十八大提出，要“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”。

习近平总书记指出：“农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，不仅不能丢，而且要不断发扬光大。

”今年中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等文件都要求开发农业文化传承等多种功能。

深入贯彻党中央、国务院决策部署，要求我们紧紧围绕促进农业提质增效、农民就业增收、居民休闲消费的目标任务，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，将休闲农业与乡村旅游发展与农耕文化、美丽乡村、生态文明、现代农业和农民创业创新融为一体，注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造，推动农村一二三产业的融合发展。

二是传承中华传统文化的基本依托。

什么是文化？文化是民族的血脉和灵魂。

中华民族在长达数千年的繁衍生息发展过程中，在长期追求美好的与和谐的事务的过程中，将很多事务也都美好化与和谐化了，所累积和沉淀下来的价值观念、行为准则和思想体系等，就是文化，正所谓以物化文，以文化人，以化成天下。

我国农编者按：10月13日，农业部农村社会事业发展中心主办的2015年中国（庆阳）农耕文化节在甘肃省庆阳市举办。

农业部农产品加工局（乡镇企业局）局长宗锦耀围绕“弘扬农耕文化　拓展农业功能　加快发展和提升休闲农业与乡村旅游”主题作了主旨演讲。

关于大力发展现代农业扎实推进乡村振兴的意见为了深入大力发展现代农业扎实推进乡村振兴的部署，坚持以发展现代农业为首要任务，不断开创我区乡村振兴的新局面，现就农业农村工作提出如下意见。

一、指导思想全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，按照“规划可行、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、组织坚强、城乡和谐”的要求，以经济建设为中心，用改革创新、统筹发展、公平正义的理念建设新农村，积极推进现代农业建设，做大做精优势特色产业，提高农业产业化经营水平，强化农村公共服务，创新农村工作机制，促进农业持续增效，农民持续增收，农村更加和谐，确保乡村振兴取得新进展。

二、主要目标——农村经济全面发展，农业结构明显优化。

2020年全区农业总产值达到17825.8万元，增长4％左右。

粮食总产量稳定在5600万公斤左右；蔬菜、林果、畜禽和水产业得到较快发展，产值占农业总产值的60％。

到2022年，全区农业总产值达到19878万元，年均增长6%，粮食总产量达到7800万公斤。

——农民收入持续增加，生活质量显著提高。

2020年农民人均纯收入增长16 %，达到13600元。

转移输出农村劳动力1万人次，农民非农产业收入占人均纯收入的比重达到75％。

力争到2022年，南梁区的农民收入水平在河南名列前茅，超出全市的平均水平。

——村庄规划建设快速推进，现代农村特色充分显现。

进一步完善村庄布局规划，完成全部村庄建设规划。

2020年新建和改造农民新居示范点3个。

完成310户农民新居新建和650户旧居改造工程。

到2022年农村新居新建和旧居改造将占到农村总户数的50%，农村环境治理取得明显成效，脏、乱、差面貌得到根本改善。

——农村基础设施不断改善，农村能源建设逐步推进。

加快推进农村基础设施建设，完成2020年农田水利基本建设和农村道路、安全饮水建设任务，新建沼气池300座。

乡村旅游发展政策乡村旅游和休闲农业的开发建设，都离不开政策的支持，熟悉政策是乡村旅游和休闲农业开发主体的一堂必修课。

以下是对乡村旅游和休闲农业政策法规要点的最新总结，仅供参考。

1.国务院中央一号文件：大力发展休闲农业和乡村旅游休闲农业、乡村旅游文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。

强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。

依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。

实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。

开展农业文化遗产普查与保护。

支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

2.国务院印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》革命老区、红色旅游、旅游脱贫、休闲农业要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

依托老区良好的自然环境，积极发展休闲农业、生态农业，打造一批具有较大影响力的养生养老基地和休闲度假目的地。

3.发改委：加大旅游资源整合力度，推进特色观光休闲农业和乡村旅游区域经济、乡村旅游、休闲农业国家发改委、科技部、工信部制定并印发了《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》。

在旅游休闲方面，充分发掘长江上中下游独具特色的历史文化和风土人情，加快九寨沟、黄龙、张家界、庐山、井冈山、鄂西、赤水、梵净山等生态文化旅游区建设，积极推进皖南国际文化旅游示范区建设。

4.七部委发文落实金融助推脱贫，打通旅游扶贫路旅游脱贫、休闲农业发改委等七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。

大力发展现代特色农业产业，可以采取以下措施：
1. 政策扶持与引导：政府应出台相关政策，对现代特色农业产业给予扶持和引导，包括财政补贴、税收减免、金融支持等。

2. 科技创新与研发：加大科技创新和研发力度，提高农业生产的科技含量和智能化水平。

加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术，培育新品种，提高农产品的产量和质量。

3. 培育新型农业经营主体：鼓励和支持农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体的发展，推动农业生产向规模化、集约化、专业化转变。

4. 推进产业结构调整：根据市场需求和资源禀赋，优化农业产业结构，发展具有地方特色的优势产业和主导产品。

同时，加强农产品品牌建设，提高农产品的市场竞争力。

5. 加强农业基础设施建设：改善农业生产条件，加强农业基础设施建设，包括农田水利、农业机械化、农村道路、农村电网等。

提高农业生产的抗灾能力和可持续发展能力。

6. 推动农业与二三产业融合发展：促进农业与工业、服务业的深度融合，发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等产业，延长农业产业链，提高农业附加值。

7. 加强人才培养和引进：重视农业人才的培养和引进工作，加强农业职业教育和技能培训，提高农民的科学文化素质和生产技能水平。

同时，积极引进高层次农业人才和团队，为现代特色农业产业的
发展提供智力支持。

8. 推进绿色发展和可持续发展：坚持绿色发展理念，推广生态农业、循环农业等可持续发展模式，加强农业生态环境保护，实现农业生产的生态效益和经济效益双赢。

总之，大力发展现代特色农业产业需要政府、企业、农民等多方面的共同努力和配合，形成合力推动现代特色农业产业持续健康发展。

国内休闲农业发展经验与启示国内休闲农业是近年来迅速发展的一项产业，其以追求自然和农业体验为主要特点，让城市居民在外出游玩、度假时获得更多的放松和享受。

休闲农业的发展取得了不错的成效，成为了农业生产的重要补充和人们生活质量提升的有效途径。

本文将通过国内休闲农业的发展经验与启示来探讨休闲农业产业的未来发展方向。

一、休闲农业的发展经验（一）优势资源的挖掘休闲农业发展需要挖掘和利用优势资源，如土地资源、气候资源、文化资源、历史资源等。

优势资源的挖掘可以使休闲农业具有更大的吸引力和竞争力，让游客在享受农村景观的同时更好地了解当地文化和历史。

（二）创新模式的开发休闲农业需要不断进行模式创新。

像乡村旅游、农事体验、特色美食等诸多休闲农业项目都是这一模式的创新。

通过不断地模式创新，可以打造出更具特色和吸引力的休闲农业项目。

（三）品牌建设的重视休闲农业发展需要在品牌建设上下功夫，树立良好的企业品牌形象。

通过品牌建设，可以让消费者对企业更有信心和认知，从而提升企业的知名度和美誉度。

（四）营销策略的强化休闲农业的发展离不开营销策略的强化。

多元化的营销策略可以增加企业的知名度和品牌影响力。

在互联网时代，营销策略需要紧密结合网络营销工具，如微信、微博、直播等。

二、休闲农业的启示（一）种植业与养殖业的整合休闲农业行业的兴起，为农业产业提供了一条全新的转型发展路径。

因此，可以通过整合种植业和养殖业两种产业，推动农业的全面提升。

以草莓为例，草莓种植可以跟乡村旅游结合起来在旅游客栈内销售草莓产品，增加当地居民的收入和旅游业的收益。

（二）发挥地域和文化特色休闲农业产业应注重发挥地域与文化特色。

建立独特的特色项目，如民俗文化、农业种植、书法画室、土特产品销售等。

这些特色项目可以带动当地农业与文化的发展，推动乡村振兴，在引领城市居民感受农村生活的同时对当地的农业生产做出积极贡献。

（三）创新技术和服务休闲农业产业应在技术创新和服务升级上下功夫。

对汉台区城郊型休闲农业发展的思考随着城市化进程的加快，城市居民对自然环境和绿色生态的需求越来越强烈，各地推进休闲农业发展，成为改善农村产业结构、丰富农业经济形态、促进城乡融合发展的有效途径。

汉台区是一个历史悠久、文化灿烂的地区，随着经济的发展，汉台区的城市化和现代化建设已然成为趋势，但同时，汉台区也面临着发展模式转型和产业升级的诸多挑战。

在这样的背景下，发展城郊型休闲农业，不仅是汉台区实现乡村振兴的重要途径，也能促进城乡融合，体现新城区发展理念，提高城市品质，为市民提供更好的生活体验。

1.丰富农业经济形态。

发展城郊型休闲农业，能够赋予农业更多的功能性，使农业不再是仅仅以生产为主的单一经济形态，而是融合了旅游、教育、文化等多种元素的复合经济形态。

这不仅可以扩大农民的经济来源，同时也提高了农业的附加值和竞争力。

2.促进城乡融合发展。

城郊型休闲农业不但能为城市居民提供休闲娱乐和愉悦心情，同时也为农村地区带来了新的发展机遇，吸引了更多城市人口前来农村游玩，推动了城乡交流与互动，推进城乡融合发展。

3.提高城市品质。

城市居民生活质量与城市环境息息相关，发展城郊型休闲农业可以在一定程度上提高城市绿化率，改善城市氛围，增强城市景观的美感与品质，为居民提供更优美的休闲环境，促进城市公共空间的多样性和增量。

1.特色种植。

在汉台区特色农业品种的基础上，逐步推进特色农业旅游和观光农业的建设。

例如，可在汉台区推广传统的茶园、苹果园、葡萄园等旅游业，同时融入现代农业科技，提高产品档次和品质。

这样不仅可以让游客领略到汉台区优美的自然风光和丰富的文化底蕴，而且还可以让当地农民从中获益，提高他们的收入和生活水平。

2.休闲农业。

休闲农业的类型相当多样化，如采摘体验、剪羊毛、养蚕等，或者基于农场养殖、农产品销售、农业观光等。

发展休闲农业，能够让城市居民更加贴近自然，亲手体验农耕文化，感受当地土地资源和生态环境，享受身心愉悦的体验。

3.文化农业。

大安市人民政府关于印发《加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】大安市人民政府•【公布日期】2021.04.22•【字号】大政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理,旅游综合规定正文大安市人民政府关于印发《加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》的通知大政发〔2021〕5号各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：《加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

大安市人民政府2021年4月22日（此件公开发布）大安市人民政府关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见为了加快我市转变农业发展方式，推动供给侧结构改革，促进农村一二三产业融合发展，带动农民就业增收和精准脱贫，推进我市休闲农业和乡村旅游发展进程，现制定以下意见：一、指导思想与工作原则（一）指导思想。

认真贯彻“绿水青山就是金山银山”科学论断和“大众创业、万众创新”发展战略，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以推动供给侧结构改革为主线，以提升休闲农业与乡村旅游为重点，坚持“政府引导、市场运作、社会参与、多元投入”原则，完善基础设施，加快品牌培育，强化公共服务，推动全市休闲农业与乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、品牌化全面发展。

（二）工作原则。

一是要坚持以农为本。

项目建设要立足农业、农村，坚持农民的主体地位，以农业产业、新农村建设和农业基本设施建设项目为抓手，通过土地流转等举措形成项目规模，提升产业层次。

二是要坚持依托资源。

发展中应充分依托自然资源、田园景观、农业生产、农耕文化、民俗风情等各种资源，科学发展，杜绝通过大拆大建上项目。

三是要坚持示范带动。

注重各类典型的培育，成熟一个确认一个，充分发挥示范带动作用，以点带面，促进发展。

我国休闲农业发展中存在的问题和对策分析我国休闲农业是近年来备受关注的产业，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，越来越多的人开始喜欢在农村地区享受休闲农业带来的乐趣。

休闲农业发展中也存在诸多问题，如规划不够科学、环境保护不力、服务水平不高等。

本文就我国休闲农业发展中存在的问题及对策进行分析。

一、问题分析1. 规划不够科学我国休闲农业发展起步较晚，休闲农业规划建设缺乏科学性和系统性，尤其是在地域规划、产业规划以及景区规划等方面存在着明显的不足。

部分地方政府盲目引进休闲农业项目，没有充分调查研究和综合分析，导致休闲农业项目建设不合理，难以保障运营的长期性和良性发展。

2. 环境保护不力休闲农业项目建设过程中，一些地方出现了环境污染、水土流失等问题，环境保护意识薄弱，相关法律法规缺乏执行力度。

人们的环保意识也有待提升，游客随意乱扔垃圾，对生态环境造成破坏。

这些问题严重影响了休闲农业的可持续发展。

3. 服务水平不高一些休闲农业项目运营方对于服务理念不够重视，服务水平参差不齐。

部分休闲农业项目没有专业的团队管理，对游客服务的理念和方式落后，导致游客体验不佳，难以留住游客和形成口碑。

二、对策分析1. 加强规划建设政府部门应加大对休闲农业规划建设的指导和管理力度，推动休闲农业项目规划建设科学化和系统化。

制定休闲农业项目规划建设方面的相关标准和规范，强化前期评估和论证工作，促进休闲农业项目的合理布局和可持续发展。

2. 强化环境保护加大对休闲农业环境保护的执法力度，严厉打击环境污染行为。

加大环境保护宣传力度，提高人们的环保意识。

在休闲农业项目建设中，要求项目方必须符合相关环境保护标准，采取有效措施减少对生态环境的影响。

3. 提升服务水平加强休闲农业项目方的服务理念和意识培养，鼓励其建立专业的团队管理，提高服务水平。

政府和有关部门应当加大对休闲农业从业人员的技能培训和教育力度，提升他们的服务水平和专业素养。

4. 发挥休闲农业的综合效益休闲农业有助于改善农民收入，保护农村环境，促进农业产业结构调整，提升农业品牌效应。

全国休闲农业发展“十二五”规划发展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。

为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，特制定本规划。

一、休闲农业发展形势休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。

随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。

（一）发展休闲农业意义重大。

休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。

一是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。

休闲农业能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展，满足城乡居民休闲消费需要，开辟了现代农业建设新途径。

二是促进农民就业增收的重要渠道。

保障粮食及主要农产品有效供给，促进农民就业增收是农业农村经济工作的主要任务。

发展休闲农业能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，成为农民“四季不断”的重要收入来源。

三是推进社会主义新农村建设的重要载体。

发展休闲农业能够有效引导生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。

四是推进城乡一体化发展的有效途径。

休闲农业以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，必将在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展，缩小城乡差别，加快城乡一体化进程方面发挥重要作用。

农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见近年来，休闲渔业成为了国内外游客们的热门休闲项目之一、为了推动休闲渔业的持续健康发展，农业部制定了一系列意见和措施，以支持休闲渔业的发展，并提升其在农村经济中的地位。

其次，农业部提倡休闲渔业与旅游业相结合。

休闲渔业既可以满足广大消费者的休闲娱乐需求，又能为农村旅游业带来巨大的经济效益。

农业部将加大对农村旅游的支持力度，推动休闲渔业与农村旅游的有机结合，打造出更具吸引力的旅游目的地。

第三，农业部重视休闲渔业的生态保护。

休闲渔业行业发展需要依赖丰富的水资源和渔业资源，因此，保护生态环境对于休闲渔业的可持续发展至关重要。

农业部将制定相关政策，加强水资源和渔业资源的保护，推动休闲渔业与生态环境协调发展。

第四，农业部将加强休闲渔业的法律法规建设。

制定一系列相关法规，规范休闲渔业的经营行为，保障游客权益，提高休闲渔业的服务质量。

同时，加强对休闲渔业从业人员的培训和管理，提高渔业从业人员的素质，为游客提供更好的服务。

第五，农业部鼓励休闲渔业的创新发展。

推动休闲渔业与互联网、新技术的结合，开发出更多的休闲渔业产品和服务，提高休闲渔业的市场竞争力。

同时，鼓励农民通过休闲渔业创业，推动休闲渔业的多元化发展，为农村经济注入新的活力。

最后，农业部将加强休闲渔业的宣传推广工作。

利用各种媒体平台和渠道，向公众普及休闲渔业的概念和特点，促进公众对休闲渔业的认识和了解。

同时，加强对休闲渔业品牌的宣传推广，提升休闲渔业的知名度和美誉度。

总之，农业部将以促进休闲渔业的持续健康发展为目标，通过加强政策支持、加强生态保护、加强法规建设、加强创新发展和加强宣传推广等措施，推动休闲渔业在农村经济中发挥更大的作用。

相信在农业部的大力支持下，休闲渔业将迎来更加美好的未来。

国外休闲农业创新发展经验及对我国的启示作者：任中霞来源：《农家科技下旬刊》2017年第11期摘要：休闲农业作为一种全新的农业经济发展模式，不仅为农民带来了丰厚的收益，也使得城市市民有了更好的休闲方式选择。

本文中，对美国、德国、法国、日本、新加坡等发达国家的休闲农业创新发展经验进行了深入细致的分析，并阐述了这些经验对我国休闲农业发展的启示：要坚持特色和创新、要有国家的大力扶持、要有企业的积极参与、要积极开拓市民市场。

关键词：休闲农业；创新发展；特色发展；市民市场随着世界经济的发展和人们消费水平的提高，农业经济也进入一种全新的发展模式。

在这种大背景下，休闲农业应运而生。

所谓休闲农业，就是利用农村的景观资源和自然条件、利用农民的生活场景、生活模式，吸引消费者参与观光旅游、休闲度假、农耕体验、餐饮民俗的一种新型农业经济形态。

休闲农业的出现，极大地丰富了旅游业和服务业的版图，也给农村经济的发展增添了新的活力。

相比于欧美等发达国家，我国的休闲农业发展起步较晚。

因此分析国外休闲农业的创新发展经验，并将其借鉴到我国休闲农业的发展建设之中具有非常重要的意义。

一、国外休闲农业的创新发展经验从休闲农业的创新发展情况来看，欧美比较有代表性的国家是美国、德国、法国，亚洲比较有代表性的国家是日本和新加坡。

1.美国休闲农业的创新发展经验美国休闲农业的发展可以追溯到19世纪，距今已经有100多年的历史。

到上个世纪70年代末，仅在东部地区的休闲农场数量就超过了500个。

这种休闲农场，是以城市市民和农场农民的共赢互助为基础建立的，其经营模式为：城市市民和农场农民，按一定比例出资作为基础资金，用于休闲农场的建设，休闲农场产出的各种农作物、养殖品，要确保新鲜、高品质同时以低于市场价的价格向城市市民供给。

这种休闲农场的特点是：城市市民以投资的方式参与了农场的建设，和农场农民一起分担农场经营过程中风险，当然也会按一定比例分得农场产品销售中所获得的收益；对于农场农民而言，原本独立承担的农场资金投入有了城市市民的分担，经营风险大为降低，生产热情更高；对于农产品交易市场来讲，休闲农场的产品直供城市市民，省去了中间环节，降低了费用，因此销售价格更低，同时有针对性的农产品销售，大大提高了有效供给的比率。

太原市人民政府关于推进休闲观光农业发展的实施意见文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2011.07.06•【字号】并政发[2011]25号•【施行日期】2011.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文太原市人民政府关于推进休闲观光农业发展的实施意见（并政发〔2011〕25号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：休闲观光农业是融农业经济功能、生态功能与社会功能为一体的新兴产业，是建设都市现代农业的重要内容，是丰富旅游发展内涵、拓展农业发展空间、促进农业增效和农民增收的重要举措。

为加快推进我市休闲观光农业发展，提出本实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，围绕发展都市现代农业和建设社会主义新农村主题，按照率先发展、争创一流要求，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和优势特色主导产业，以城乡居民休闲消费需求为导向，以资源合理开发利用为基础，以农业增效、农民增收和生态环境改善为目标，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，着力建设功能多样化、投资多元化、发展产业化的休闲观光农业园区，加快培育发展主体，做大做强休闲农业产业，拓展全市旅游发展内涵，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，构建融现代农业和现代旅游为一体的农业产业新体系。

（二）基本原则1.政府引导、市场运作。

充分发挥政府在经济调节、社会管理和公共服务方面的作用，通过制定发展规划和扶持政策，引导休闲农业发展方向；通过强化管理服务，促进休闲农业规范发展。

以市场为导向，以农民为主体，动员社会广泛参与，引导人才、资金、土地等要素流向休闲农业，实现持续发展。

2.科学规划、合理布局。

正确处理设施完善与耕地保护、经济效益与生态效益、点上创建与面上推进等关系，结合新农村建设、土地利用、农业产业发展、旅游业发展和生态区建设总体规划，制定全市观光休闲农业发展规划。

休闲农业和乡村旅游的建议
以下是对休闲农业和乡村旅游的建议：
1. 发掘当地特色：休闲农业和乡村旅游应该充分利用当地的自然、历史和文化资源，发掘并突出当地的特色，打造独特的旅游体验。

2. 提升基础设施：完善的基础设施是发展休闲农业和乡村旅游的关键。

这包括良好的交通网络、住宿设施、餐饮服务、娱乐设施等，以提升游客的旅游体验。

3. 培养专业人才：休闲农业和乡村旅游的发展需要专业的规划和管理。

因此，需要培养一支具备专业知识和技能的人才队伍，为旅游产业的发展提供智力支持。

4. 创新营销策略：通过创新的营销策略，提高休闲农业和乡村旅游的知名度和吸引力。

这可以包括社交媒体推广、旅游网站建设、旅游线路设计、特色活动策划等。

5. 保护生态环境：在发展休闲农业和乡村旅游的同时，要注重保护生态环境，避免过度开发和破坏。

这需要采取一系列措施，如限制旅游人数、限制建设规模、推广绿色出行等。

6. 促进产业融合：休闲农业和乡村旅游可以与当地的农业、林业、畜牧业等产业融合发展，形成产业链，提高综合效益。

同时，也可以与文化、教育、科技等产业融合，丰富旅游内容，提高旅游品质。

7. 加强政策支持：政府应该加大对休闲农业和乡村旅游的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠、土地政策等，以促进旅游产业的发展。

总之，发展休闲农业和乡村旅游需要充分挖掘当地资源优势，完善基础设施，培养专业人才，创新营销策略，保护生态环境，促进产业融合，并加强政策支持。

只有这样，才能推动休闲农业和乡村旅游的可持续发展。