2)严厉的监管模式 监管机构独立性强,一般均是成立专门的监管机构。如养老保险基金监管
局、养老基金管理公司等。 监管局负责监督与规范,基金管理公司是基金的法定经营者,只管理基金,
不能经营其他金融资产。 如在智利,养老基金监管局负责制定相关法律、法规和实施细则,批准养
老基金管理公司的建立和注册,管理日常工作的监督,对违规行为的处罚等。 波兰、匈牙利也采取这一模式。
需要。而生活水平的提高及老龄化趋势的加快,使得现有基金保值增值的压力 越来越大。
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2)投资建议 从国际经验来看,社会保险基金投资必须同时兼顾安全性、营利性和流动
性。 改革方向:利用多种金融工具进行多元化的投资;允许社会保险基金入市,
投资于股票等。
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首先,证券投资建议(进行积极有效的投资组合管理); 其次,海外投资建议(适当放松海外投资限制); 优点是可以利用资产组合的国际多样化来减少国内资产组合风险,但也存
的审计;资信等级必须经信用评级机构的评定。
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关键术语
社会保险基金 完全积累 国家福利 公营管理模式 严厉的监管模式
现收现付 部分积累 私营管理模式 审慎的监管模式
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复习思考题
1.什么是社会保险基金? 2.社会保险基金的功能有哪些? 3.社会保险基金有哪些筹资模式? 4.社会保险的投资原则有哪些? 5.什么是社会保险基金审慎的监管模式?举例说明。
比较发达、基金管理机构有一定程度发展、相关法律比较健全的国家。 典型代表美国:基本养老保险由联邦政府集中统一管理,主要职能部门包
括社会保障署、卫生保健金融管理局、税务局、财政部及信托基金委员会等。 劳工部下属劳工权益安全委员会(EBSA)是基金监管主要部门,负责监管