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南通市人民政府办公室关于加快推进南通滨海园区现代农业发展的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.19•【字号】通政办发〔2015〕99号•【施行日期】2015.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文市政府办公室关于加快推进南通滨海园区现代农业发展的意见通政办发〔2015〕99号南通滨海园区管委会，市各有关部门和单位：为更好地推动滨海园区现代农业发展，加快农业基本现代化进程，服务全市陆海统筹经济社会发展大局，根据“强化规划引导、强化功能布局和强化基础设施建设”的原则，提出2015~2018年度加快推进南通滨海园区现代农业发展的政策意见。
一、完善现代农业发展规划。
滨海园区要根据总体规划，突出功能定位、区域布局、产业重点，修订完善现代农业产业园、休闲观光农业集聚区、海水养殖示范区等发展规划。
市级有关部门在规划修订上给予指导，市级财政给予滨海园区50%的规划经费支持。
二、支持园区重点产业发展。
滨海园区要根据区域规划，在市级要求的总框架下，明确产业的建设标准、实施要求、推进序时和补助内容。
市级财政对滨海园区给予资金扶持。
（一）推进生态林业基地建设。
对连片面积100亩以上、亩种植50株以上的生态林业基地，亩苗木投入6000元以上的，一次性补助2500元/亩；亩苗木投入低于6000元、高于2000元的，每亩一次性补助亩苗木投入的二分之一（最高补助为2000元/亩）；亩苗木投入低于2000元的，不予补助。
生态林业基地须经GPS 定位，每宗地限补助一次。
（二）加快休闲观光农业发展。
在休闲观光农业集聚区内，单个项目投入500万元以上，并形成食宿、休闲接待能力的，根据投入计划验收后，市级财政补助为核定投资额的20%，单个项目最高补助不超过300万元。
（三）支持永久性蔬菜基地建设。
在生态农业开发区内，跨度6米以上单体大棚连片面积500亩以上，每亩一次性补助2000元；智能温室连片面积10万平方米以上，每平方米补助150元。
南通市重点产业布局指导意见优化产业布局，是推进产业结构调整、构建现代产业体系的有效途径，是促进区域协调发展、加快转变经济发展方式的必然要求，是我市率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心的迫切需要。
为进一步优化全市产业布局，促进产业集聚、资源集约、功能集成，提高产业整体素质和竞争力，现制定本指导意见。
一、指导思想以党的十八大精神为指引，抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持统筹规划、合理布局，突出江海联动、陆海统筹，促进资源向优势地区和重点产业集聚，优化提升沿海、沿江、沿上海、沿重要通道、沿重要节点的“五沿”产业布局，努力形成产业集聚、特色鲜明、优势互补、集约高效的产业格局，建成长三角北翼先进制造业和现代服务业高地，为开创南通“两个率先”新局面提供有力支撑。
二、基本原则统筹发展。
突出江海联动，坚持“优江拓海”，统筹沿江提升与沿海开发；突出陆海统筹，整体规划、协调推进陆域建设与海域开发；突出港、产、城融合，统筹安排生产、生活、生态空间结构。
集约发展。
坚持依靠空间整合、科技进步和结构优化，不断1页提高资源要素利用水平。
以城镇、开发园区为载体，围绕重点产业配置要素资源，促进产业在特定区域集聚；以延伸产业链为核心，推动产业集群化、基地化发展。
特色发展。
根据各地资源禀赋、产业基础、配套条件等，突出产业重点，完善产业链条，打造独具特色的产业集群，形成主业明确、重点突出、错位发展的格局。
原则上每个区域重点发展2~3个产业，每个产业重点布局2~3个区域。
融合发展。
促进产业融合，重点推动先进制造业和现代服务业融合发展。
促进“四化互动”，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进产业发展与城市化互动并进。
绿色发展。
以资源环境承载力为基础，按主体功能定位推动各地区有度、有序、可持续发展，加强重要生态功能保护区的保护和修复。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.28•【字号】通政办发〔2016〕184号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》的通知通政办发〔2016〕184号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南通市人民政府办公室2016年12月28日南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划为加快培育发展战略性新兴产业，推动全市经济稳定增长，促进产业转型升级，增强产业竞争力，根据《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定本规划。
本规划以2015年为基准年，规划期限为2016年~2020年。
一、发展现状和面临形势（一）发展现状“十二五”期间，南通市新兴产业发展规模逐步壮大，产业结构渐趋优化，创新能力不断提高。
围绕优先发展海洋工程、新能源及新能源汽车、新材料等优势产业，加快培育生物技术和新医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包等成长产业，建设了一批具有南通特色的新兴产业基地及园区。
至“十二五”期末新兴产业实现产值4552.36亿元，年均增速23%。
海洋工程装备产业：2015年海洋工程装备规模以上企业40家，实现产值368.18亿元，同比增幅4.8%。
海工产品基本覆盖了从近海到深海的所有种类。
中远船务、振华重工、招商局重工、惠生重工、蓝岛海洋等一批骨干企业进入海工平台总装领域。
中远船务“深海高稳性圆筒型钻探储油平台的关键设计与制造技术”获得了2011年国家科技进步一等奖。
海工产业规模位居全国第二，占全国市场份额约四分之一。
南通市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】通政发[2014]10号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文南通市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知（通政发〔2014〕10号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，南通滨海园区管委会，市各有关部门和单位：经研究，现将《南通市化工产业环保准入指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府2014年3月14日南通市化工产业环保准入指导意见为规范化工产业健康有序发展，促进化工产业集聚程度更高、产业链更加完善、生态环境更加友好，实现化工产业转型升级，根据国家、省、市有关法律法规和政策要求，按照陆海统筹优江拓海、产业关联提档升级、控制增量盘活存量、分类控制差别管理、尊重民意以人为本的原则，制定本指导意见。
一、区域准入要求（一）坚持“优江拓海”，统筹沿江沿海开发，严格按照《市政府关于印发南通市重点产业布局指导意见的通知》（通政发〔2013〕13号）进行化工园区和产业布局。
产业园区和重大建设项目布局应当加强水资源论证。
（二）化工园区应当依法进行规划环评。
规划变更应当及时履行规划环评手续。
已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，并报有权部门审查，未履行规划环评变更手续的，不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目。
（三）化工项目必须进入通过规划（区域）环评且环保基础设施完善的化工园区。
化工园区外化工重点监测点企业，允许改、扩建项目，但原则上不得新增化工生产品种，不得增加排污总量。
（四）不得在具有集中式饮用水取水口上下游5公里，两侧1.5公里内新建涉及危险化学品构成重大危险源的化工项目。
南通市人民政府办公室关于印发南通市镇村布局规划优化工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于印发南通市镇村布局规划优化工作方案的通知通政办发〔2014〕139号各县（市）、通州区人民政府，南通滨海园区管委会，市有关部门：《南通市镇村布局规划优化工作方案》已经市政府同意。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室2014年12月16日南通市镇村布局规划优化工作方案为抢抓江苏沿海开发、长三角一体化及陆海统筹改革试点等多重战略机遇叠加的优势，及时组织开展镇村布局规划优化工作，科学研究确定基本稳定的城乡空间体系，对于推进我市新型城镇化和城乡发展一体化，建立健全覆盖全市、延伸到村庄的城乡规划体系，实现市域“一张图”管理的目标意义重大。
按照省政府办公厅《关于加快优化镇村布局规划的指导意见》（苏政办发〔2014〕43号）和省住房城乡建设厅《关于做好优化镇村布局规划工作的通知》（苏建规〔2014〕389号）要求，现就我市镇村布局规划优化制定如下工作方案：一、总体目标以积极稳妥推进新型城镇化、促进城乡发展一体化为导向，适应农村人口转移和村庄发展的新形势，科学合理优化镇村资源配置，强化地方特色保护和乡土风貌塑造，积极引导乡村有序集聚和集约建设，加快形成布点合理、相对稳定的村庄格局，为构建陆海一体的城乡发展格局明确乡村空间载体。
二、组织方式结合全市工作实际，我市镇村布局规划优化采取市统一指导，县（市、区）各自负责，全市共同推进的工作方式。
各县（市、区）人民政府是辖区范围内组织推进镇村布局规划优化工作的责任主体，应切实加强组织领导，提高思想认识，明确目标任务，强化舆论引导，落实专项经费，统筹协调推进各项工作。
南通市人民政府办公室关于全市开发园区优化产业项目用地管理的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.12•【字号】通政办发〔2018〕70号•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南通市人民政府办公室关于全市开发园区优化产业项目用地管理的意见通政办发〔2018〕70号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市有关部门和单位：为坚持土地资源节约集约利用发展方向，切实加强开发园区产业项目用地管理，进一步提高开发园区用地效益，助推开发园区产业转型升级、创新发展，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）《省政府办公厅关于改革产业用地供应方式促进产业转型升级企业提质增效的指导意见》（苏政办发〔2016〕93号）等文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、加强产业项目准入管理明确新上项目准入条件。
开发园区在招商引资过程中，要更加注重项目的质量和效益，招引一批高附加值、高科技含量、高税收贡献的项目，切实提高招商质效，防止盲目建设，减少土地资源浪费。
重点保障开发园区明确的一个主导产业、一个新兴产业项目用地，重点保障符合南通市“3+3+N”产业发展方向的产业领域和国家、省、市级重大建设项目。
提高工业用地准入门槛，保障税源项目供地。
国家级开发区、省级开发区新上项目投资强度分别不低于400万元/亩、350万元/亩，亩均税收分别不低于30万元、20万元。
加强重大项目用地准入管理。
市区开发园区新增供地200亩以上的产业项目，由市政府分管市长牵头召集市商务局、发改委、经信委、国土局等部门与开发园区会商确定，再按现行土地使用审批流程办理。
规范签订产业发展协议。
开发园区管委会与土地受让人签订《南通市开发园区产业发展协议》（以下简称《产业发展协议》，见附件）。
南通市人民政府关于加快市区工业经济转型升级的若干政策意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2011.11.04•【字号】通政发[2011]75号•【施行日期】2011.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文南通市人民政府关于加快市区工业经济转型升级的若干政策意见（通政发〔2011〕75号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园综合管理办公室，市各委、办、局，市各直属单位：为认真贯彻科学发展观和市第十一次党代会落实“八项工程”、实现“八个领先”的总体要求和部署，按照省经济分析会的要求，特别是针对当前经济形势的变化，鼓励和扶持市区工业结构调整、技术进步、两化融合、集约发展、平台打造，强力推动市区工业经济持续跨越发展，现提出如下政策意见：一、鼓励企业加大技改投入。
对市区符合条件的企业技术改造项目，其设备投资额超过500万元的，属传统产业项目按设备投资额的8％给予补助，属“7＋1”（海洋工程、新能源、新材料、生物医药、智能装备、节能环保、软件及服务外包、航天航空）新兴产业项目按设备投资额的10％给予补助。
对设备投资额超过1000万元的项目补助在上述基础上再提高一个百分点。
新兴产业单个项目的补助额最高不超过500万元，其他产业单个项目的补助额最高不超过200万元。
二、鼓励企业创新能力建设。
对新认定为国家级、省级、市级企业技术中心的，分别给予企业200万元、50万元、20万元奖励。
对新认定的市级行业技术服务中心给予40万元的奖励。
为引导和鼓励企业创新管理模式，对获得省级、国家级企业管理现代化创新成果奖的企业分别给予5万、10万元奖励。
对市区新兴产业“310工程”重点企业研制成功并形成销售的首台（套）装备及关键部件，按其当年销售额的10%给予奖励，最高不超过50万元。
对市区企业采购市区新兴产业“310工程”重点企业生产的首台（套）装备及关键部件，按当年采购额的10%给予奖励，最高不超过50万元。
南通市人民政府关于加快南通市现代服务业集聚区发展的指导意见【法规类别】服务【发文字号】通政发[2013]19号【发布部门】南通市政府【发布日期】2013.03.20【实施日期】2013.03.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南通市人民政府关于加快南通市现代服务业集聚区发展的指导意见（通政发〔2013〕19号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园管委会，南通滨海园区管委会，市有关部门和单位：为加快建设现代服务业集聚区，不断提高全市现代服务业集聚发展水平，现提出如下指导意见：一、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，以提高服务业集约发展水平、促进二三产业融合发展、推动产业转型升级为目标，坚持规模扩张与质态提升并重，充分发挥南通区位、资源、特色产业等比较优势，立足现有集聚区发展基础，按照产业集中、发展集约、资源共享、功能互补的要求，实施重点突破，做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚示范区，重点培育一批高成长型新兴服务业集聚区，优化提升一批特色型市级服务业集聚区，推进服务产业集聚、服务企业集中和服务功能集成，全面提升我市现代服务业集聚区发展水平，把服务业集聚区建设成为我市服务经济发展的先导区、服务业集聚发展的主体区、现代服务业与先进制造业融合发展的示范区。
（二）发展目标到2016年，全市建成60家规模较大、集聚度较高、特色鲜明、业态先进、带动作用突出的现代服务业集聚区，成为拉动服务业经济发展的增长点。
力争12家达到省级现代服务业集聚区标准，其中2～3家达到省级现代服务业集聚示范区标准；力争市级以上集聚区营业收入超3000亿元，实现地税收入60亿元。
（三）工作原则抓引领。
注重统筹规划，科学定位，把现代服务业集聚区纳入城镇发展总体规划，与城市建设和园区发展相衔接，合理确定各服务业集聚区的功能定位，明确空间布局、发展方向、发展目标和发展重点。
抓示范。
实行分类指导，示范带动，认真实施集聚区建设“三个一批”（示范带动、重点培育、优化提升）工程，在整体推进的同时，突出打造一批主导产业突出、发展质态良好、集聚优势明显、在省内外有影响力的龙头带动型集聚示范区。
南通市人民政府办公室转发市经信委(中小企业局)关于规范工业园区建设推进产业集聚发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.09.19•【字号】通政办发[2010]170号•【施行日期】2010.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室转发市经信委（中小企业局）关于规范工业园区建设推进产业集聚发展指导意见的通知（通政办发〔2010〕170号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：市经信委（中小企业局）拟订的《关于规范工业园区建设推进产业集聚发展的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。
二○一○年九月十九日关于规范工业园区建设推进产业集聚发展的指导意见南通市经济和信息化委员会（中小企业局）（二〇一〇年九月）工业园区（指乡镇工业园区或工业集中区，以下简称工业园区）是我市改革开放、推进现代化建设的成果，为科学配置土地资源、合理调整经济布局、有效改善投资环境、积极引导产业集聚、全面提升产业能级发挥了重要作用，日益成为支撑南通经济发展的重要增长极。
产业集聚发展有利于经济要素的集约和优化配置，有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高，有利于资源的共享和循环利用，是推进信息化与工业化融合、实现工业结构调整和合理布局、转变经济发展方式的有效途径。
近年来，南通在加强工业园区建设、推动产业集聚发展方面开展了很多有益的探索和实践，取得了明显成效，一些工业园区已经成为区域经济发展的主力和重要支撑。
但是，部分地区在产业集聚过程中也存在着园区数量和种类过多、规划滞后、主业不突出、服务不规范、企业关联度弱、资源集约性差等弊端和问题，失去了产业集聚的优势。
为了进一步促进南通工业园区持续健康发展，逐步形成技术更加先进、结构更加优化、布局更加合理、更加有利于发挥区域优势的产业发展格局，促进工业由大变强，根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《工业和信息化部关于促进产业集聚发展和工业合理布局工作的通知》精神，现就规范工业园区建设、促进产业集聚发展提出如下指导意见：一、指导思想工业园区的规范建设和产业集聚发展的推进，要以科学发展观为指导，以新型工业化为方向，以“布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保”为原则，以体制、机制创新为动力，以完善社会主义市场经济体制、带动区域经济发展为目标，全面提升我市工业园区的建设与发展水平，并形成一批大型、规范、可持续发展的工业园区，全面推进工业集聚发展并形成一批有影响力的产业集群。
南通市人民政府关于促进市区工业发展的若干政策意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2016.03.28•【字号】通政发〔2016〕27号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文市政府关于促进市区工业发展的若干政策意见通政发〔2016〕27号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为加快推进《中国制造2025南通实施纲要》（通政发〔2015〕46号）和《市政府关于加快推进“互联网+”行动计划的实施意见》（通政发〔2015〕38号），整合市区工业政策资源，聚焦发展重点，驱动转型升级，现提出如下政策意见：一、强化项目引领（一）鼓励重大项目。
对新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上的企业，按开工建设、竣工投产、达产达效三个节点分别考核，视企业投产后效益情况进行奖励，奖励总额最高不超过500万元。
（二）鼓励技术改造。
对设备投资超500万元的技术改造项目，按设备投资额的8%补助；当年开工且年内竣工投产的，按设备投资额的10%补助。
补助总额最高不超过200万元。
对当年竣工投产且当年完成设备投入超1亿元的，专项补助1000万元，超2亿元的专项补助1500万元。
（三）鼓励“双百工程”。
对列入省市“双百工程”的项目，补助标准和上限分别提高50%。
二、扶持重点产业（四）扶持船舶产业。
全年新接船舶和海工装备订单50亿元以下的，每1亿元奖励8万元，单个企业年度奖励总额不超过300万元。
全年新接船舶和海工装备订单50亿元及以上的，奖励500万元。
鼓励金融机构为船舶海工企业开具保函，帮助企业解决争取海外订单困难的问题，缓解企业融资困难。
如出现保函项下履行订单的资金困难，政府将通过设立“资金池”等方式，积极统筹各类资源，化解金融风险。
实施船舶海工产业链补链计划。
南通市重点产业布局指导意见
优化产业布局，是推进产业结构调整、构建现代产业体系的有效途径，是促进区域协调发展、加快转变经济发展方式的必然要求，是我市率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心的迫切需要。
为进一步优化全市产业布局，促进产业集聚、资源集约、功能集成，提高产业整体素质和竞争力，现制定本指导意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指引，抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持统筹规划、合理布局，突出江海联动、陆海统筹，促进资源向优势地区和重点产业集聚，优化提升沿海、沿江、沿上海、沿重要通道、沿重要节点的“五沿”产业布局，努力形成产业集聚、特色鲜明、优势互补、集约高效的产业格局，建成长三角北翼先进制造业和现代服务业高地，为开创南通“两个率先”新局面提供有力支撑。
二、基本原则
统筹发展。
突出江海联动，坚持“优江拓海”，统筹沿江提升与沿海开发；突出陆海统筹，整体规划、协调推进陆域建设与海域开发；突出港、产、城融合，统筹安排生产、生活、生态空间结构。
集约发展。
坚持依靠空间整合、科技进步和结构优化，不断
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提高资源要素利用水平。
以城镇、开发园区为载体，围绕重点产业配置要素资源，促进产业在特定区域集聚；以延伸产业链为核心，推动产业集群化、基地化发展。
特色发展。
根据各地资源禀赋、产业基础、配套条件等，突出产业重点，完善产业链条，打造独具特色的产业集群，形成主业明确、重点突出、错位发展的格局。
原则上每个区域重点发展2~3个产业，每个产业重点布局2~3个区域。
融合发展。
促进产业融合，重点推动先进制造业和现代服务业融合发展。
促进“四化互动”，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进产业发展与城市化互动并进。
绿色发展。
以资源环境承载力为基础，按主体功能定位推动各地区有度、有序、可持续发展，加强重要生态功能保护区的保护和修复。
大力发展资源节约、生态环保型产业，促进产业发展与城市建设、人居环境和谐共进。
三、总体目标
空间布局进一步优化。
结合区域比较优势和发展潜力，按点、轴、面构架，科学推进产业集聚，初步形成“五沿”总体空间布局，区域产业发展的协调性持续增强。
基本实现产业布局与主体功能定位一致、与城市空间和谐、与生态环境协调的格局。
产业优势进一步增强。
坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力发展高端装备、能源石化、新材料和现代物流等重点产业，改造提升纺织服装、电子信息等优势产业，建成以国际先进、国内一流的海工船舶、现代能源为代表的一批新兴产业特色基地、主导产业集群和现代服务业集聚区。
综合实力进一步提升。
三次产业协调发展，经济实力不断提升，成为江苏新的增长极。
到20XX年，全市地区生产总值超过6000亿元，新兴产业销售收入达到4200亿元，六大主导产业销售收入13400亿元，服务业增加值占地区生产总值比重超过43%。
四、按照“五沿”构架要求优化重点产业布局
推动重点产业向“五沿”区域布局，通过轴向延伸、块状拓展，培育、壮大一批重点经济增长带，提升产业发展能级，增强区域服务功能。
（一）做强沿海增长极
重点发展能源、石化、物流等产业。
以通州湾为龙头，洋口港、老坝港为北翼，吕四港、东灶港为南翼，推进区镇一体、陆海统筹、江海联动，以沿江产业优势带动培育沿海经济增长点，加快构建特色突出、竞争力强、国内一流、对全市具有重大引领作用的现代临港大型基础产业带。
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（二）深化沿江开发
重点发展海工船舶、电子信息、新材料等产业。
以中心城区为主体，启海滨江为东翼，通州西部、如皋港为西翼，提高岸线集约利用水平，推动沿江产业转型升级，有序推进部分产业向沿海转移，促进沿江、沿海产业互动、协作。
积极策应苏南建设国家现代化示范区，加快融入苏南，打造实力雄厚、技术先进、带动力强的滨江高端装备产业带。
（三）强化沿上海发展能力
重点承接上海高端装备、电子信息等先进制造业和商务、科技等现代服务业，大力发展高附加值加工制造和加工贸易。
依托启东江海产业园、海门海宝工业园等一批跨江合作园区，发挥黄金水道、黄金岸线、过江大桥等资源优势，加快无缝对接，形成同城效应，构建影响力、竞争力和带动力较强的沿沪经济带。
（四）增强沿通道辐射带动力
重点发展大宗物流、专业市场、机电设备等符合交通运输特点、适应沿线资源环境的产业。
依托沪通铁路、宁启铁路、沈海高速、沪陕高速、204国道、兴东机场、连申线高等级航道等重要通道资源，加快建设南通空港经济区、火车站站北物流园等产业园区，培育壮大通道经济。
促进如城、海安相向发展，增强辐射带动能力，推动沿苏北地区开发，打造西拓北进的门户型工业走廊。
（五）促进沿重要节点集聚发展
中心城区重点发展都市型产业，县（市）城区重点发展先进制造业，重点镇发展特色产业。
增强中心城市的聚合、服务功能和中小城镇的支撑、拓展功能，推进产城融合、梯度发展、协作互补，促进城市经济多层次协调发展。
五、按照片区发展理念明确各区域重点产业定位
以市区经济为龙头、县域经济为重点、镇域经济为基础，推进片区化布局、集聚化发展，打造长三角乃至长江流域的重要增长极。
（一）围绕“一核四片区”发展格局，壮大中心城市实力
核心区：依托崇川区，统筹周边地区，重点发展高新电子、高端装备、商务商贸等产业，打造都市经济示范区。
中部片区：依托通州城区、南通高新区，统筹周边地区，重点发展智能装备、新材料、航空等产业，打造现代化中部新城。
南部片区：依托开发区、苏通科技产业园，统筹周边地区，重点发展电子信息、精密机械、新医药等产业，打造现代化南部新城。
北部片区：依托港闸区，统筹周边地区，重点发展船舶配套及装备、纺织服装、科技服务等产业，打造现代化北部新城。
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