连云港开发区产业布局规划[案例]
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连云港产业和空间结构分析城市简介:连云港,位于东经118°24′~119°48′和北纬34°~35°07′之间,古称郁洲、海州,建国前称连云市,建国后称新海连市,别称“港城”。
东西长129公里,南北宽约132公里,水域面积1759.4平方公里。
连云港下辖新浦、海州、连云三区、国家级经济技术开发区以及赣榆、灌云、东海、灌南4县。
连云港市是中国于1984年首批提出沿海开放的14座城市之一。
连云港市1984年被国家确定为首批14个沿海对外开放城市之一。
改革开放20年来,连云港逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局。
国家级经济技术开发区、出口加工区、高新技术园区、旅游度假区等特色园区,已经成为该市扩大开放的重要窗口、经济合作的重要载体。
经济2011年,全市经济总量进一步扩大。
初步核算,2011年地区生产总值1410.52亿元,增长13.0%,总量居全省第十二位;增长幅度居全省第三位,较上年前移一位。
人均水平跃上新的台阶。
全市人均GDP 突破3万元,达到32119元,增长13.7%。
其中市区人均GDP达到48147元,增长10.8%。
三次产业协调发展。
产业结构调整步伐加快,传统农业逐步向现代农业转型,优质、高效农业比重进一步提高。
工业结构调整继续推进,传统工业改造升级步伐加快,以新医药、新材料、新能源、新装备制造业为先导的高新技术支撑的新型工业体系正在形成。
服务业产业层次逐步提高,对连云港经济的促进作用进一步显现。
第一产业实现增加值204.41亿元,增长4.0%;第二产业实现增加值653.98亿元,增长15.6%;第三产业实现增加值552.13亿元,增长13.4%。
三次产业结构由上年的15.3:45.7:39.0调整为14.5:46.4:39.1。
指标单位小康社会目标值目标值(2012)目标值(2030)一、经济发展1.人均GDP 元≥24000 26000 877002.二、三产业增加值占GDP比重% ≥92 91 973.城市化率% 55 52 754.城镇登记失业率% <5 <4 <4二、生活水平5.居民收入(1)城镇居民人均可支配收入元≥16000 >20000 57000 (2)农村居民人均纯收入元≥8000 7800 20000 6.居民住房(1)城镇人均住房建筑面积㎡30 32 34 (2)农村人均钢筋、砖木结构住房面积㎡40 30 40 7.居民出行(1)农村行政村通灰黑公路(或航道)比重% 100 100 100 (2)城镇人均拥有道路面积㎡12 15 15 8.居民信息化普及程度(1)百户家庭电话拥有量部200 200 200 (2)百户家庭电脑拥有量台40 25 409.居民文教娱乐服务占家庭消费支出比重% 18 15 1810.恩格尔系数% <40 <40 <35地理连云港市,整个地势自西北向东南倾斜,境内平原、海洋、高山齐全,河湖、丘陵、滩涂俱备。
连云港市功能分区与城市空间结构规划2008-2030年新一轮的连云港城市总体规划范围分为市域、都市发展区、中心城区及南翼三大层次。
此轮总体规划确定连云港为我国沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市,国际性的港口工业城市,现代化的滨海旅游城市。
城市职能为沟通东西、连接南北的重要节点与区域中心城市;我国中部沿海的国际性干线大港;江苏省乃至国家级临港产业基地;山海相拥、环境优美的现代化海滨城市;开放创新、和谐发展的生态宜居城市。
一、规划城市功能分区1. 城市功能分区布局:“一心三极”。
“一心”即滨海新城,“三极”分别为新海城区、南翼新城和赣榆新城。
滨海新城:包括滨海核心区和连云城区,为本规划重点培育的区域性综合服务中心区。
规划主要承担行政办公、商业贸易、商务流通、文化娱乐、旅游接待等综合服务中心职能,以及连云区的区级中心职能。
同时,滨海新城也是高标准建设的现代化特色滨海社区。
新海城区:主要承担市级高等教育职能,以及行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等职能,成为配套比较完善、生态环境优美、历史文化淳厚、城市尺度宜人的城区。
南翼新城:依托徐圩港区重点打造的江苏省乃至国际级临港产业基地,主要承担为南翼港区及临港工业园区综合配套服务的职能,远景进一步拓展成为产业实力雄厚、配套设施完善的临港新城。
赣榆新城:承担都市发展区北翼的中心服务职能,重点发展区级行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等功能,形成功能齐全、环境优美、具有较高水准的复合型城区。
滨海新城:包括滨海核心区和连云城区,为本规划重点培育的区域性综合服务中心区。
规划主要承担行政办公、商业贸易、商务流通、文化娱乐、旅游接待等综合服务中心职能,以及连云区的区级中心职能。
同时,滨海新城也是高标准建设的现代化特色滨海社区。
新海城区:主要承担市级高等教育职能,以及行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等职能,成为配套比较完善、生态环境优美、历史文化淳厚、城市尺度宜人的城区。
连云港市徐圩片区发展战略规划(缩编版)国家东中西区域合作示范区管委会适逢江苏沿海综合开发的时代机遇,连云港市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略,构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架,打造真正意义的东方大港。
江苏省政府下决心先行开挖30万吨航道工程,以此带动港口和临港产业发展,“一体两翼”南翼的徐圩片区(徐圩港区及临港工业区)的开发建设提上紧迫的议事日程。
为使徐圩片区的建设更具前瞻性、科学性和操作性,在已有的多项专业规划(南翼分区规划、交通集疏运规划、水利防洪规划、连云港港总体规划…)的基础之上,连云港市徐圩开发建设指挥部展开了《徐圩片区发展战略规划》课题研究。
本规划作为第一个相对系统地探讨徐圩片区社会经济发展战略的课题,全面分析了连云港徐圩片区的项目背景、区域背景和发展条件,探讨了徐圩片区开发建设的战略机遇、发展理念、核心策略,明确了徐圩片区的产业方向、战略定位、空间策略等内容。
虽然本规划研究于徐圩设立初期,片区规划范围、潜在项目等因素都发生了变化,但规划中除了空间部分的大部分规划成果都得以延续,为徐圩新区后续规划和发展起到了重要的指导作用。
一、徐圩片区发展背景分析(一)规划范围徐圩片区规划总面积约290平方公里,规划范围大至由三部分构成:北起烧香河,西至烧香支河,南至善后河、埒子河口中心线(含徐圩湿地),东至海堤路,面积约194平方公里;方洋港至埒子河口13公里岸线,规划建设的双堤环抱式港湾面积约74平方公里,其中填海形成陆域面积约45平方公里;中云台国际物流园约22平方公里规划区域。
图1:徐圩片区范围示意图(二)背景分析连云港的发展引起了中央和江苏省的高度重视,已经进入了一个全新的发展阶段。
南翼规划区是连云港“一体两翼”产业布局中的核心区域之一,有望成为未来江苏省最主要的产业基地之一。
项目组认为,连云港市委市政府设立徐圩开发建设指挥部,开发徐圩片区的决策意义深远。
1、组合港口成就“东方大港”梦想“一体两翼”组合港建设新战略,打破了拘泥于现有狭小地区发展产业的旧思维,确立了建设港口群、发展组合港的思路,提出了以现有港区为主体,跳出现有港池,向两翼拓展,形成由海湾内的连云港区、南翼的徐圩和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成“一体两翼”的组合港新的发展战略,形成三区联动的空间功能框架,既增加了连云港港区的运作空间,又扩展了连云港城市发展的战略空间,成就连云港“东方大港”的梦想。
规划设计[摘 要]立足于科学发展观,空间规划应以“理性约束”为理念,引入空间准入的规划方法。
基于空间准入的控制性规划方法对于城市开发区规划更具有针对性,也符合国家目前对开发区发展政策的需要。
连云港经济技术开发区规划以产业空间适宜评价为基本思路,确定空间效益准入门槛、环境准入门槛、开发强度准入指标、综合分区空间准入条件,以此形成综合的产业布局。
[关键词]规划方法;空间准入;开发区;产业布局规划[文章编号]1006-0022(2008)03-0037-04 [中图分类号]TU984.13 [文献标识码]BA Study on the Development Zone Industry Layout Planning Based on “Spatial Entrance Permission”—A Case Study of Lianyungang Economic Development Zone/Wang Xingping, Qian Defu, Qi Wen[Abstract] Based on scientific development concept and rationally restricted, spatial planning shall introduce spatial en-trance permission approach. Spatial entrance permission based regulatory plan is pertinent to city development zone planning and accords with current national policy. Based on spatial suitability appraisal, Lianyungang economic develop-ment zone planning sets spatial benefit permission threshold, environmental protection permission threshold, development intensity permission indexes, comprehensive zoning spatial permission, to form comprehensive industry layout.[Key words] Planning approach, Spatial permission, Development zone, Industry layout planning基于“空间准入”的开发区产业布局规划研究① —以连云港经济技术开发区为例□ 王兴平,钱德福, 齐 文进入21世纪,中国在保持经济持续高速发展的同时,城市化进程明显加快,这既改变了中国传统的城乡格局、社会结构,又影响了人与自然关系的协调。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市开发园区建设发展规范的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2012.10.10•【字号】连政办发[2012]161号•【施行日期】2012.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文连云港市人民政府办公室关于印发连云港市开发园区建设发展规范的通知(连政办发〔2012〕161号)各县、区人民政府,市各有关单位:《连云港市开发园区建设发展规范》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2012年10月10日连云港市开发园区建设发展规范开发园区是工业经济发展和招商引资的重要载体和平台,是加快推进我市沿海开发的主阵地。
为指导全市开发园区的合理布局、规范建设和科学发展,加快建设环境优美、功能完备的现代化工业新城区,特制定本规范。
一、总则本规范主要依据国家、省对开发园区建设发展的要求,结合我市开发园区建设实际现状制定,是全市开发园区在建设发展中参照执行的指导性规范,是评价与考核开发园区建设发展水平的重要依据。
执行本规范的开发园区是指国家级、省级经济开发区和参照省级经济开发区管理的园区(以下简称省级开发区)。
其他园区的建设发展可参照本规范。
列入本规范管理的开发园区名单如下:1. 连云港经济技术开发区(国家级)2. 连云港高新技术产业园区(省级)3. 东海经济开发区(省级)4. 赣榆经济开发区(省级)5. 赣榆海洋经济开发区(省级)6. 灌云经济开发区(省级)7. 连云港化学工业园(省级)8. 海州经济开发区(省级)9. 连云经济开发区(省级)10. 徐圩经济开发区(省级)11. 灌云县临港产业区(拟升格省级开发区)12. 灌南经济开发区(拟升格省级开发区)13. 新浦经济开发区(拟升格省级开发区)二、规划布局1.基本要求。
开发园区规划应严格执行《连云港市城市总体规划(2008~2030)》、相应片区控制性详细规划和土地利用总体规划,结合地域特点,突出本区域经济、社会、生态、景观、文化等特征,科学处理产业与城市建设、环境保护、土地利用、综合交通等之间的关系,构建现代化、精品化的生态经济园区。
连云港市经济开发区及工业园目录一、连云港市经济开发区连云港市经济开发区始建于1984年,是江苏省重点开发的一类开发区和国家级高新技术产业开发区。
开发区总面积约为36平方公里,分为东渡江区和西淮海区两个区域。
开发区坐落于中国东部,紧临港口,交通便利,是一个理想的工业园区。
1.产业布局连云港市经济开发区主要发展电子信息、装备制造、新材料、生物医药、现代物流等高新技术产业和现代服务业。
目前,已聚集了大量的企业,其中不乏一些知名的公司,如华为、长虹、恒孚科技等。
这些企业的入驻,为开发区的发展和经济增长提供了强大的动力。
2.优惠政策为吸引更多的投资者和企业入驻,连云港市经济开发区制定了一系列优惠政策。
这些政策主要包括税收优惠、用地优惠、金融支持等。
其中,最具吸引力的是税收优惠政策。
根据企业所在行业和投资金额的不同,可享受的税收减免和返还力度也不同,从而在一定程度上降低了企业的成本,提高了投资回报率。
二、连云港市工业园连云港市工业园位于市区的南部,距离连云港港口较近,交通便利。
工业园总面积约为16平方公里,分为东港区和西港区。
工业园的发展始于上世纪80年代,现已发展成为江苏省重点支持和发展的工业基地。
1.产业布局连云港市工业园主要发展食品加工、纺织制造、机械装备制造、化工、新材料等传统产业和现代制造业。
园区内已建设了一些大型的生产基地和工业园区,如国药集团、拜耳化学等。
这些企业为园区的发展和带动了周边企业的发展,形成了较好的产业链。
2.服务配套连云港市工业园拥有完善的基础设施和服务配套。
园区内有配套的水、电、气供应系统,以及通讯网络和交通设施。
此外,园区还提供土地供应、融资支持、人才培训等多样化的服务,为企业提供便利。
总结连云港市经济开发区及工业园是连云港市两个重要的经济区域,依托优越的地理位置和资源条件,吸引了众多的企业和投资者入驻。
在未来的发展中,这两个区域将继续加大对高新技术产业和现代制造业的支持力度,提供更多更好的服务和优惠政策,为企业的发展提供有力支持,推动连云港市经济的持续增长。
连云港市徐圩片区发展战略规划连云港市徐圩开发建设指挥部上海东滩投资管理顾问有限公司(2009.05)目录前言 (5)第1部分总体定位分析 (7)一、项目背景分析 (7)(一)规划范围 (7)(二)背景分析 (7)二、区域背景分析 (8)(一)东西层面:新亚欧大陆桥东方桥头堡 (8)(二)南北层面:环渤海经济圈与长三角经济带的融合点 (9)(三)区域层面:构筑淮海经济区经济发展轴心 (10)(四)省域层面:引领江苏沿海开发和苏北崛起的龙头 (11)(五)市域层面:连云港市未来拓展的主要载体 (12)三、开发条件分析 (13)(一)地块地理条件 (13)(二)区位交通条件 (13)(三)城镇基础条件 (14)(四)产业基础条件 (14)(五)徐圩港区规划 (14)(六)重大项目引进 (14)(七)开发条件评述 (15)四、区域战略分析 (17)(一)区域层次 (17)(二)时间维度 (17)(三)开发理念 (18)(四)核心策略 (19)(五)空间策略 (19)第2部分产业发展定位 (20)一、产业假设分析 (20)(一)依托区位条件做好国际通道 (20)(二)依托区域经济做好协同错位 (21)(三)依托港口资源做大临港经济 (21)二、产业定位分析 (23)(一)产业定位原则 (23)(二)产业筛选分析 (24)三、产业体系组合 (26)(一)产业体系组合内涵 (26)(二)产业体系关系分析 (27)四、主导产业规划 (28)(一)港口物流业 (29)(二)金属冶炼及加工业 (34)(三)化工产业 (39)(四)清洁能源产业 (46)(五)装备制造业 (51)第3部分总体战略定位 (56)一、战略定位原则 (56)(一)承接上位规划、打造区域增长极 (56)(二)争取政策支持、兼顾市场操作性 (56)(三)呼应周边地区、推动区域大循环 (56)(四)遵循生态理念、打造绿色工业区 (57)二、战略定位提出 (57)(一)江苏沿海新型工业基地 (58)(二)东西合作发展示范区 (58)(三)循环经济示范区 (59)(四)江苏沿海新的经济增长极 (60)三、战略定位内涵 (61)(一)江苏沿海新型工业基地 (61)(二)东西合作发展示范区 (62)(三)循环经济示范区 (64)四、战略定位实现 (65)(一)江苏沿海新型工业基地 (65)(二)东西合作发展示范区 (66)(三)循环经济示范区 (68)第4部分区域空间布局 (69)一、空间布局原则 (69)(一)基于地块条件和交通体系进行总体布局 (69)(二)结合产业特性和循环经济进行工业布局 (69)(三)结合区位条件和服务对象进行物流布局 (70)(四)基于资源条件和工业做生活配套区布局 (70)(五)结合资源条件和文化脉络进行生态布局 (70)二、功能分区建议 (71)(一)空间总体布局 (71)(二)功能分区建议 (71)三、分区发展建议 (73)(一)临港物流产业集群 (73)(二)钢铁产业集群 (75)(三)石化产业集群 (77)(四)IGCC多联产工业园 (79)(五)北部综合物流园区 (80)(六)北部综合产业园 (82)(七)高新技术产业开发区 (84)(八)西部生活居住区 (87)(九)南部生态涵养带 (88)(十)北部滨海文化休闲带 (90)规划编制人员 (91)连云港徐圩开发建设指挥部 (91)上海东滩投资管理顾问有限公司 (91)前言适逢江苏沿海综合开发、沿海铁路建设、东陇海线产业带规划等多种时代发展机遇,连云港市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略,构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架,打造真正意义的东方大港。
附件一:《连云港市新浦经济开发区西园区规划设计》编制任务书一、项目名称:连云港市新浦经济开发区西园区规划设计二、规划编制范围:规划编制范围:战略性新兴产业园区(沈海高速以西),50平方公里的概念规划;西园区,25平方公里,做到控制性详细规划深度,但仅对10平方公里的近期发展区域制作分图图则。
城市设计范围:发展路两侧及近期启动区等重点区域。
具体编制范围见下图:1.新浦开发区西园区在连云港城市总体规划中区位2.规划编制范围三、规划编制背景:新浦经济开发区位于山海相拥的海滨城市、亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港市中心城区,南临锦屏山,北接太平入海口,平原广布,四季分明,是连云港市的“左岸明珠”。
新浦开发区区位优越,交通便捷,距离市中心不到5公里,紧临二Ο四国道与三二三省道,距机场16公里,火车货站2公里,区内设有沿海高速出口,建有千吨位内河货运码头,交通极为便捷。
园区蓬勃发展,产业快速集聚,现已初步形成了硅材料、机械、电子、电力器材、新型建材、物流、化纤等主导产业和特色产业。
四、规划依据及参考资料1、本编制任务书2、《连云港市城市总体规划(2008-2030)》3、《江苏省城市设计编制导则》4、《城市规划编制办法》5、其他:相关法律法规、规划编制成果及已有规划审批资料五、规划内容及深度要求:符合《江苏省城市设计编制导则》中控制性详细规划阶段城市设计深度要求。
六、规划时间进度初步安排第一阶段:征集确定编制单位2012年3月29日网上公告2012年4月9日前设计单位提交报名表2012年4月12日—2012年4月18日评选确定设计单位,商谈合同第二阶段:委托规划设计2012年4月25日—2012年4月30日,现场调研;5月底第一轮案汇报6月中下旬向市、区主要领导汇报7月完成成果七、规划编制成果要求1、包括规划文本、图纸和附件。
规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
文本应完整、系统、有条理,充分反映规划设计内容。
连云港高新技术产业布局的深入研究连云港高新技术产业开发区1.高新区的地理位置:高新区前身为宋跳工业区,其范围东至新墟公路,南至高渠道,北至宋跳河,西至陇海铁路,目前已开发5.74平方公里。
现在高新区位于连云港市的城郊,紧靠中心城区新浦,距市中心3公里2.高新区的投资现状:高新区已经吸引了日本、韩国、法国、意大利、美国、澳大利亚以及台湾、香港等35个国家和地区的客商进区,建成了医药、纺织、电子、化工、食品、机械、建材等一批大中型企业,有4个国家重点高新技术企业,8个省级高新技术企业,9个在国内同行业排名第一的企业。
3.高新区吸引外资的原因:(1)交通优势: 宁连高速公路和临连高速公路的起点位于园区内,并毗邻连云港-新疆霍尔果斯、黑龙江同江—海南三亚等多条高速公路,其西侧是陇海铁路。
(2)完备的基础设施:道路、供电、供水、雨水、通讯等设施已基本建成,道路成网格状,纵横交错,所有路网都同步完成了绿化、亮化工程。
(3)丰富的劳动资源和自然资源:因中国还是发展中国家且人口基数大,致使中国的劳动力价格低廉且丰富,而2005年以后工业比例才超过农业的农业大市的连云港,自然资源相当丰富,尤其是非金属硅的矿藏量很大(4)优惠的政策:在高新区投资开发,可以同时享受国家级开发区和省级高新区的各项优惠政策,包括"科技发展金"扶持政策、土地优惠直至零地价、科技企业孵化器支持、规费征收减免等政策【投资政策】在连云港经济技术开发区投资兴业,可以享受国家级经济技术开发区的各种优惠政策,符合产业导向的重大项目,可享受“一事一议”的特殊扶持政策。
区内设有“一站式行政服务中心”,实行“两证一卡”的扎口收费制度,可确保项目审批事项全部在区内办结。
【出口加工区优惠政策】连云港出口加工区内企业除享受国家级连云港经济技术开发区各项优惠政策外,还享受下列优惠政策:●税收(1)免税。
在加工区内加工、生产的货物和应税劳务,免征增值税、消费税;生产所需机器、设备、模具、维修用零配件,基建物资、自用的办公用品,免征进口关税和进口环节税。
附件4:
连云港产业开展规划
【综合定位】
依托连云港港和正在规划建设的南北两翼港口群,将重点开展石化、造船、冶金等临港重型产业工程;依托现有产业根底,将优先开展以化学合成药、现代中成药、生物及海洋医药、新型医疗器械和医疗包装材料等为特色的新医药产业,同时大力开展以硅〔信息〕材料、封装材料等为特色的新材料产业,以风力发电、太阳能利用等为特色的新能源产业;还将进一步壮大和提升食品、纺织、化工、机械、电子等优势产业;接着开展出口加工业;积极开展现代效劳业,特殊是现代物流业,快速凸起沿陇海线新的经济增长极,打造苏北地区经济社会和谐开展的示范区,使连云港开发区成为全国一流开发区。
【开展规划】
所处的都市位置及地质条件、山海环境决定了开发区开展规划宜采纳组团式结构,沿新墟运河及铁路编组站周边农田用地形成的大型绿化生态隔离带和沿铁路预留通道形成的大型交通防护绿带将开发区自然划分成多个相对独立的组团,形成五大产业片区、三大生态轴线和两个中心。
●五大产业片区
→中云产业区
→台北东产业区
→台北西产业区
→宋跳-大浦产业区
→朝阳产业区
●三大生态轴线
①沿临洪河形成南北向的生态绿化带,依托现有的湿地条件建设开发区的外部生态廊道;
②沿新墟运河保留约800米左右的绿化廊道,是连接山、海等自然要素的要紧生态通廊;
③沿排淡河规划沿河绿化景看带,是贯穿开发区、联系新浦城区和开发区的都市景看生态走廊。