大连经济发展、产业规划和布局情况

大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。

一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。

现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。

经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。

第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。

在目前全球经济衰退、国内需求萎缩、投资低迷的大背景下，盘活闲置资产的紧迫性和必要性日益凸显。

2022年5月，国务院办公厅印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），强调通过有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，为各级政府有效盘活存量资产提供明确的政策指引。

7月24日召开的中央政治局会议将“盘活改造各类闲置房产”作为新形势下促进房地产平稳健康发展的重要举措。

中共大连市委十三届六次全会提出，加大闲置资产盘活力度，分类施策、合理利用，有效盘活闲置土地、闲置楼宇，通过“挖存量”实现“拓增量”。

楼宇作为城市中能够持续创造就业与税收，产生巨大财富效应和社会效应的集约空间，必将成为推动闲置资产高效运转、重启城市增长动能的主引擎。

一、盘活闲置楼宇对大连市经济社会发展意义重大（一）盘活闲置楼宇是改善社会心理预期、提振发展信心的重要抓手信心是城市发展之源，信心源于稳定的预期。

楼宇空置率作为最直观判断城市综合实力的重要指标之一，对吸引投资、项目招商甚至人才人口流入造成的影响不可估量。

长周期、大面积楼宇空置不仅会造成街道人气冷清、商业凋敝的现象，还会严重影响本地市场主体发展信心，拉低外界预期，给招商引资造成负面影响。

当前，高度重视楼宇、厂房资源大面积闲置问题，采取有力措施盘活相关资源，正在成为各地提预期、强信心、促发展的一致行动。

关于大连市加快盘活闲置楼宇支持产业发展的对策建议◎邵龙馥〔内容提要〕楼宇是城市中承载人流、物流、信息流、资金流最密集的区域，而长周期、大面积的空置楼宇不仅造成人气冷清、商业凋敝现象，影响当地市场主体的发展信心，还会严重拉低外界预期，对吸引投资、项目招商甚至人才人口流入造成不利影响。

加快盘活闲置楼宇，拓展项目落地新空间，已成为提高资源利用效率、点燃城市发展活力的当务之急。

本文通过大量实地调研、走访，对反映和发现的问题逐一梳理分析后，从谋划拓宽盘活渠道、攻克症结性难题、做好全方位服务、多渠道招引、打造产业生态圈、联合赋能等方面提出对策建议，为加快盘活闲置楼宇、支持大连市产业发展、提升城市能级和综合竞争力提供重要支撑。

大连特色产业发展趋势大连是中国东北地区的重要港口城市，也是辽宁省的省辖市，以其独特的地理位置和资源优势，吸引了大量投资和人才进驻，成为了中国东北地区的经济中心之一。

在过去的几十年中，大连成功发展了一些特色产业，如汽车制造、物流、信息技术和金融服务等，为城市的经济发展做出了重要贡献。

然而，随着时代的演变和经济结构的转型，大连特色产业的发展也面临着一些新的挑战和机遇。

本文将探讨大连特色产业发展的趋势，并提出一些建议。

一、大连特色产业现状分析1. 大连汽车制造产业：大连是中国重要的汽车制造基地之一，拥有一些国内外著名的汽车制造企业，如奥迪、沃尔沃和长安等。

然而，随着国内汽车市场的饱和和消费升级的趋势，大连的汽车制造业面临着市场竞争的压力和转型升级的需求。

2. 大连物流产业：由于大连地处于中国东北地区的中心位置，并拥有先进的港口设施和优越的地理条件，大连的物流产业一直是城市的重要支柱产业之一。

然而，随着电商的快速发展和物流技术的不断创新，大连的物流产业也需要加强技术创新和服务升级，以应对新形势下的竞争。

3. 大连信息技术产业：大连作为中国东北地区的信息技术中心，拥有丰富的人才资源和先进的技术条件。

大连的信息技术产业已经取得了一些重要的成果，如软件开发、云计算和人工智能等。

然而，与其他一线城市相比，大连的信息技术产业仍然存在一些差距，需要加强创新和国际合作。

4. 大连金融服务产业：随着中国金融业的改革和开放，大连的金融服务产业逐渐兴起。

大连作为中国东北地区的金融中心，拥有一些国内外知名的金融机构和金融科技企业。

然而，大连的金融服务产业仍然面临着一些困难和挑战，如人才短缺和行业监管不完善等。

二、大连特色产业发展的趋势分析1. 创新驱动：在新的经济环境下，大连特色产业需要加强创新和技术研发，以提高自身的竞争力和附加值。

创新驱动将成为大连特色产业发展的主要趋势之一，政府需要加大对科技创新和企业研发的支持力度，同时也需要引导企业加强自主创新能力和知识产权保护。

大连乡村振兴战略实施现状及对策1. 引言1.1 大连乡村振兴战略的重要性大连作为我国重要的沿海城市，乡村振兴战略在这里的实施具有重要的意义。

乡村振兴是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的必然要求。

乡村振兴不仅关系到农村居民的幸福生活，更关系到全体中国人民的福祉和未来发展。

大连乡村振兴战略的实施能够推动城乡一体化发展，优化资源配置，加快现代化进程，增强区域竞争力。

乡村振兴也是促进农村经济结构调整、提高农民收入、改善农村生产生活条件的有效途径。

大连乡村振兴战略的重要性不言而喻，只有通过加强顶层设计，优化产业结构，加强基础设施建设，推动人才培养，提升环境治理水平等措施的实施，才能真正实现乡村振兴的目标，促进全面建设社会主义现代化国家的进程。

1.2 大连乡村振兴现状分析近年来，大连乡村振兴战略在各级政府的重视和支持下逐渐展开，但仍存在一些问题和挑战。

大连乡村振兴的现状呈现出城乡发展不均衡的问题。

城市和乡村之间的发展差距仍然较大，农村地区基础设施建设滞后，产业结构单一，农民收入较低，农村人口流失严重。

大连乡村振兴中存在着资源配置不合理的情况。

一些乡村资源利用率低，农业生产方式落后，环境污染问题突出，资源浪费现象严重。

大连乡村振兴实施中存在政策落实不到位、资金支持不充分、人才流失等问题，制约了乡村振兴的进程。

在面临诸多挑战的情况下，大连乡村振兴战略实施需要更多的思考和措施。

要加大政策扶持力度，完善相关政策法规，保障政策落实到位；加强农村基础设施建设，提升农村生产生活条件；优化乡村产业结构，拓展农村经济发展渠道；推动农村人才培养，培养一批懂农业、懂经营、懂技术的新农民；加强乡村环境治理，保护乡村生态环境。

只有全面提升大连乡村振兴的实施水平，才能实现乡村全面振兴的目标。

2. 正文2.1 加强乡村振兴顶层设计乡村振兴战略的顶层设计是乡村振兴工作的重要基础和指导方针。

大连经济转型与产业结构升级对策建议作者：王志来源：《合作经济与科技》2015年第01期[提要] 凭借着优越的区位优势和政策优势，“十一五”期间大连经济快速发展，区域生产总值位居辽宁首位。

尽管实现了经济总量快速增长，然而，随着国内外经济形势的剧烈变化，大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系是无法实现经济的可持续发展的。

因此，本文结合大连的特点和优势，提出应定位“北方香港”，重点发展高端服务业，构建以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系，实现大连经济模式和产业结构的转型升级，并提出提高对外开放水平，积极争取建立打造“自由贸易实验区”;提升大连的自主创新能力;加大财政对高端服务业发展的力度;推动战略型新兴产业发展;加快政府职能转变和体制机制创新等具体的对策建议。

关键词：经济转型;产业结构;大连基金项目：大连市社科规划基金资助“大连产业集群发展存在的问题及对策分析”（项目编号：2012dlskyb154）中图分类号：F127 文献标识码：A原标题：大连经济转型与产业结构升级的对策建议收录日期：2014年11月3日一、引言大连市地处辽东半岛最南端，是中国14个沿海开放城市之一，也是东北地区最大的港口城市和开发开放条件最好的地区。

多年来，凭借着优越的地理位置、港口优势和政策优势，大连经济快速发展，“十一五”期间，地区生产总值以年均16.1%高速增长，2012年大连实现区域生产总值（GDP）7，002.8亿元，位列东北三省城市第一名。

尽管实现了经济总量的快速持续增长，然而，大连作为老工业基地在长期计划经济体制下所积累的深层次结构性、机制性矛盾日益突出：经济增长的内在动力不足，在经济发展模式、主导产业选择、完整产业体系建设等方面都还存在很多问题，市场化程度和经济发展水平也相对落后于其他东部沿海经济较发达地区。

特别是，由于受到席卷全球的国际金融危机、人民币升值、要素成本提高以及资源枯竭和生态环境恶化等因素的影响，大连目前这种以重工业为主的、资源消耗型的传统产业结构体系不再具有优势，产业发展面临巨大挑战。

大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2014.08.22•【字号】大政发[2014]35号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知（大政发〔2014〕35号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市质量强市发展规划》业经大连市第十五届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

大连市人民政府2014年8月22日大连市质量强市发展规划进入“十二五”以来，伴随东北老工业基地的振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略的推进，“大连制造”在全国乃至世界拥有了较强的影响力和较高的知名度，我市在东北地区的龙头作用日益提升。

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，创建全国质量强市示范城市，全面提升我市总体质量水平，特编制《大连市质量强市发展规划》（以下简称《规划》）。

一、发展基础与环境近20年来，全市围绕全面提升质量水平，积极开展了“质量兴市”“质量强市”等活动，全民质量意识不断提高，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主体的产品、工程、服务质量大幅提高，质量强市建设成效显著，人民群众对“大连制造”的信任度逐步增强。

（一）日益增强的经济总体实力为质量强市发展奠定了坚实基础。

近5年，我市主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，保持了区域竞争中的优势地位。

2013年地区生产总值7650.8亿元，人均地区生产总值超过1.8万美元。

产业结构更加合理，产业素质明显提高，初步形成新型产业体系。

现代农业快速发展，都市农业建设开局良好，农业综合生产能力不断提高。

工业产业结构优化升级取得新进展，以“两区一带”和“一岛十区”为重点的产业园区建设拓展了产业发展空间，石化、船舶、现代装备和电子信息四大支柱产业地位进一步增强，半导体照明、高档数控机床等高新技术产业集群初具规模。

城规081班03号：赵珂指导老师：易秀娟选择你所熟悉的区域，通过经济.人口.产业和交通条件等资料收集，运用区域经济空间结构理论，提出相应的区域发展战略。

要求：手绘图两张：区位图和空间结构规划图说明书一份，内容包括：1.现状概况：包括区位.区域发展状况.人口.产业.经济.交通条件等。

2.运用怎样的发展战略，理由是什么？3.发展战略的详细说明。

一.大连市现状概况 (1)1.1大连的地理位置和区位优势 (1)1.2大连市人口现状 (1)1.3大连市经济概况(2009年统计) (1)1.4大连交通分析 (2)1.5大连产业 (2)二.大连市空间发展战略 (2)三.参考文献 (2)大连市空间结构与区位分析一.大连市现状概况：1.1大连的地理位置和区位优势：大连地理位置优越，位于中国辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻。

靠近港澳，本身发展就较早；处在沿海地区港口较多，海上交通便利；经济基础相对与中国其他经济大区较厚实；交通便利；是多个国家和地区的集散地旅游业较发达。

1.2大连市人口现状：到2010年，全市户籍人口将控制在590万以内，常住人口控制在635万左右。

近年以来，大连市每年流动人口育龄人群持续保持在47万人以上，其中已婚育龄妇女12万余人，占流动人口总量的25%以上，并且处于生育高峰期的人群较大。

由于这部分人口流动性强，管理的难度非常大。

1.3大连市经济概况(2009年统计)：经济总量：国民经济持续快速增长。

初步核算，大连全市实现地区生产总值3131亿元，按可比价格计算比上年增长17.5%，增幅达到1994年以来的最高值。

其中，第一产业增加值247.6亿元，增长10.4%；第二产业增加值1536.5亿元，增长20.5%；第三产业增加值1346.9亿元，增长15.5%。

市场调研与统计分析22大连新经济发展的对策与建议汤欣，李阳（大连市经济合作服务中心）摘要：新经济十年，改变了人们衣食住行、消费娱乐的方方面面。

同时，大数据、人工智能、5G、云计算、区块链等新技术不断进步与迭代，加速应用渗透于各行各业。

特别是2020年，是我国新经济蓬勃发展的一年，以云逛街、云签约、在线教育、在线文娱、远程医疗、新型移动出行为代表的新经济呈现出快速增长，迎来了前所未有的发展机遇，催生出庞大的市场。

新经济已成为经济工作的热点和重点，新经济、新动能将对未来经济发展产生更加重要的推动作用。

本文在研究新经济的内涵和特点的基础上，提出大连发展新经济的对策建议。

关键词：大连；新经济；对策建议一、新经济的基本内涵与特点新经济是以互联网、知识经济、高新技术为代表，以满足消费者的需求为核心的新产业、新技术、新产品和新商业模式。

呈现消费反向决定生产、生产消费双向贯通、产业形态有机融合等显著特点。

特别是在新一轮信息技术革命和产业变革的推动下，新经济不断衍生出数字经济、智能经济、体验经济、共享经济、平台经济、生态经济等全新业态模式，成长为拉动经济增长的主要动力。

新经济条件下，信息技术成为引领产业发展的核心驱动力，区块链、云计算、大数据、人工智能、5G等赋予产业全新的演进速度。

当前，工业互联网、智能制造、智慧物流、直播带货、在线服务、数字农业等新模式新业态蓬勃兴起，新经济正以席卷之势深刻改变着财富的创造和分配，深刻改变着人们的生产和生活。

发展新经济是未来经济发展的必然选择。

实践证明，新经济不仅本身具有巨大的经济价值，直接创造新动能，形成“从无到有”的增量突破；而且能够与其他领域渗透融合，为传统产业赋能，实现“从有到优”的存量升级。

聚力培育新经济市场主体，让新经济企业加快涌现，是提升城市能级、增强城市活力的现实选择和共识路径。

　二、大连新经济发展的长短板分析（一）新兴产业发展具有良好基础大连作为连接东北亚经济圈与“一带一路”沿线国家和地区的枢纽，正在不断聚力东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心、国际贸易中心的建设，拥有着良好的现代服务业基础。

二、大连经济发展的成功经验可归纳为如下五点:1.坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，通过发展开放型经济实现城市经济的快速发展和城市功能的不断提升“九五”期间大连累计实际利用外资为66.2亿美元，比“八五”时期增长65.9%；出口商品结构得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上，排在前十位的出口商品是：服装胡拥白、微电机、复印机零件、电子元器件、集装箱、运动鞋、录像机散件、石蜡和通用机械零件。

在继续巩固、发展日本、港澳、东南亚等原有传统市场的同时，采取全面推进、重点突破的方针，把开辟多元化市场的主攻目标放在俄罗斯、东欧、中东、拉美、北美、欧洲市场，不断提高出口商品的覆盖率和市场占有率。

1985年，大连仅有日本和原苏联等38个国家和地区的市场。

到1998年，来大连投资的国家和地区已经达到64个，其中前五位国家和地区是：香港、日本、美国、韩国和德国。

到现在已经有120多个国家和地区的市场，排在前十位的出口市场是：日本、美国、马来西亚、韩国、新加坡、香港、挪威、希腊、德国和法国；在国际经济合作方面稳步发展，已经与51个国家和地区展开境外合作；外资企业快速发展，其出口额和工业产值分别占全市总量的79%和25%。

全市已经形成了以老市区为中心、以经济技术开发区、保税区、高新技术园区、金石滩旅游度假区为骨十，以金州区和沿长大铁路和沈大高速公路、黄渤海岸线各开发小区为纽带，遍布全市城乡，多层次、多形式、全方位的利用外资格局。

外资企业的快速发展对大连经济的发展发挥了重要的作用。

主要表现在七个方面:(1)弥补了国内建设资金不足，全币利用的外资约占固定资产投资的三分之一以上。

(2)引进了先进的技术和设备，促进了产品升级，一些大项目的上马对增强大连经济发展后劲起到了促进作用。

(3)加快了老企业的改造进程，利用外资使大连服装、电子、水产等全行业得到不同程度的改造，兴办嫁接式企业，增加了国有大中型企业自我发展的能力。