论高校大学章程建设的意义论文

大学章程建设是加强和改进党委领导下的校长负责制的重要保障摘要：完善中国特色现代大学制度，必须立足基本国情，坚持党的领导，正确对待存在的问题，配合大学章程的制定，加强和改进党委领导下的校长负责制建设。

关键词：党委领导下的校长负责制；大学章程中国特色现代大学制度不同于西方的大学制度的显著特征之一就是党委领导下的校长负责制。

加强和改进党委领导下的校长负责制既是健全高校领导体制的重要内容，也是完善中国特色现代大学制度治理结构的内在要求[1]。

本文仅就加强和改进党委领导下的校长负责制建设进行论述。

一、坚持党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的前提1.坚持党委领导下的校长负责制的重要性。

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国高等教育改革发展的历史经验告诉我们，党委领导下的校长负责制具有鲜明的中国特色，是适合我国现阶段国情的高校领导体制，是党和国家把马克思主义党建理论与我国高教事业实际紧密结合的产物，是党和国家积极探索高校内部领导体制实践经验的科学总结，是党和国家发展社会主义高等教育事业、办好社会主义大学的重要举措[2]，是党实现对大学的领导的重要抓手。

1999年实行的《高等教育法》明确规定了“国家兴办高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”“党委统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权”，以法律的形式确定了党委在大学中的领导地位。

2.党委领导与校长负责的相互关系。

党委领导下的校长负责制是大学领导体制的根本。

高校党委是学校工作的领导核心，党委书记是党委的“班长”，党委领导的主要职责集中体现在以下几个方面：一是积极宣传并认真执行党的路线、方针及政策，确保社会主义的办学方向；二是积极做好学校的思想政治工作和大学生的德育工作；三是积极设置学校的各级党组织机构并确定合适的负责人选；四是协助校长、学术委员会、校董事会商讨学校的改革及发展战略，确保人才培养、教授治学、科学管理、文化传承等各项工作的顺利开展[3]。

于一所 大学的制度化管理是 十分重要 的。然而 ， 大学与大学章程之 间的 关系包括 大学章程与大 学理念之 间的关 系究竟怎样 ， 大 学章程对于一所大学的地位 、 意义及作 用等 ， 还是值得探讨的。 关键词 ：大学 ； 大 学章程 ； 大学理念
中 图分 类号 ：Ｇ６ ４ ０ 文献标 识码 ：Ａ 文 章编号 ：１ ６ ７ １ ． ６ １ ２ ４ （ ２ ０ １ ４） ０ ２ ． ０ ０ ８ ２ ． ０ ５
第１ ３卷 第 ２期
论大 学与大学章程

彭 道 林
（ 湖南涉外经济 学院，湖 南 长沙 ４ １ ０ ２ ０ ５ ）
摘
要 ：大学章程 ， 在一所大学的各项规章制度之 中是纲领性 的， 是层 次最高的。 自２ ０ １ ２ 年初 ， 教育部要求全 国各 高等 学
校制定各 自 的章程以来， 对 于大学章程的研 究 已成为一个热点 。我 国已有几所 大学制定 了 自己的章程。毋庸 置疑 ， 大学章程对
我 国的一些 大 学也 在尝 试建 立董 事会 。 然而， 董
的章程也不过只是一个文本摆设 ，对学校的行为不 事会不仅仅只是组织形式 的问题 。至少我们所提到 产生实际的作用。章程本应具有 的那些意义也就体 的三个方面是起更大作用 的。毕竟 ， 观念、 理念是更
现不 出来 。 重 要 的东 西 。
二、 大学章程与董事会
三、 理 念 问题
理 念 可 以被 理 解 为 相 互关 联 着 的两 个 方 面 ： 理 西方大学 ， 一般都有董事会 ， 董事会是正式章程 的制 定者 。 除制定 章程 外 ， 董 事会 的另 外两 项权 力 就 想和信念。 理想是指追求 的是什么 ， 信念是指依据什 确信什么 。没有信念 的理想难免是盲 目的； 没有 是任命校长和筹款、 拨款或投资。 董事会在任命校长 么、

政策与商法研究以章程为核心推进现代大学制度建设邱福军(重庆警察学院科研处，重庆401331)摘要：面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，加强章程建设对时代发展进步具有重要意义。

其对建立完善现代大学制度的作用主要体现在做好顶层设计等方面。

在下步工作中，要从发挥章程的统领和推动高校改革作用等方面予以加强。

关键词：章程；见代大学制度；建设；完善中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10. 19311/ki. 1672-3198. 2016. 10. 064章程是一个组织的纲领性文件。

现在大学制度必以章程为载体并作为运行的根本依据。

在我国过去几十年的办学历程中，要么是没有章程，要么是仅仅作为摆设。

面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，我们必须以章程建设为核心建立完善现代大学制度。

1新形势下加强章程建设的意义1.1健全内部治理结构，推动高等教育管理体制创新办学自主权一直是我国高等教育领域改革的核心和主要难点。

高校此次目标制定章程不是简单贯彻上级教育行政主管部门意志，而是要借此赋予现代大学制度内容并形成完善的内部治理体系。

而高校治理体系涉及到政府、社会和高校内部等各方面关系的明确定位和调整等管理体制机制改革等问题。

1.2落实依法治国方略，突显规则约定和法治意识从程序上，章程要按相应的民主程序产生。

在内容上，高校的改革与发展目标、思路、措施都须在章程中施以规则化表达。

有利于牢固树立以规则为先的守法意识，进而从制度上减少大学发展中人为造成的不稳定和折腾，甚至倒退，进而切实推动高校的管理和运转向治理结构及其功能转变。

1.3强化章程严肃性，突出开放式监督从行为的性质比较来看，现在的大学章程制定和颁布不再是高校的内部行为，而是要由上级教育管理机关做出批复、核准，然后公开公布，有点类似于政府条例的特征，更加体现了大学章程在国家法治体系中的严肃性。

为此，依据生效章程，高校内外都可以对高校的办学活动进行不同范围与程度的监督。

了巩 固，作 为连 接 国家 、教会 或殖 民地 政府 的时所取 得 的特许 状 ， 以国家或 地 方 政府 教育 政策 法规 为基础 制 订 的上 承 国家 教育法 规 ，下 启大 学 内部 管理 的具有 一定 法律 效力 的治校 总纲 。 大 学 章程 是一 所大 学个 性特 征 的缩 影 ，对 大学 的组 织
展和 人才 培养 的高地 ，在 国家 发展 中 占据 了举足 轻重 的地 位 。大学 章程 已经 脱 离 了与 国家或地 方 政府 教育 法规 混合 的状 态 ，获得 了独 立 的法 律地 位 ，成 为现代 大学 自 治理 我 的 总纲 目前 ，在大 学制 度发 展 比较成 熟 的 国家 或地 区 ，
机构 、权 力运行 、办学 目标 、人才 培养 方 向、学 科专 业 设
大 学 自我 治理之 间 的纽 带 ，特 许状 也 是 当时教 育立 法 的主
要 形式 ，但还 不 是现代 意 义上 的大 学章程 。
置 、经 费筹措 、学位 授 予、 教师聘 任等 各方 面 的管理 起 到 基本 法 的作用 。作 为 国家法律 、教育法 规和 大 学具体 规 章 制度 的 中转站 ，大 学章 程是 大学 的 “ 法 ” ，是抽象 的高 宪 度概 括性 的规 范 ，体现 组织 结构 和权 力运行 的基 本 态势 ， 大 学各利 益相 关方 的利 益诉 求和 基本 的办 学方 向。大学 章
程 具有 维护 大学 自治和 学术 自由、建 构大 学 治理结 构 、促
数 百 年岁 月沧 桑 ，从 １世 纪 意 大利 的波 隆那 大 学 ，到 ２ １ １年洪 堡创 办 的 “ 一所 具有 现代 意义 的大 学 ”德 国柏 ８０ 第 林 大 学 ，再到 当代 大学 。大 学 的功 能和影 响力 日渐 扩 展 ，

的公立 大学 都是 作为政 府 的附 属机 构而存 在 的 。
性 课 题 。 国家 中 长期 教育 改 革 和 发 展 规 划 纲要 》 《 要
求 ， 善 中国特 色现代 大学 制度 ， 完 要完 善治 理结构 、 加 强章 程建设 、 大社会 合作 、 扩 推进 专业评 价 。
一
１７ ９ ８年 以后 ， 出 并 逐 步 扩 大 公 立 高 校 办 学 自 主 提 权 。１ ９ 年 ， 中华人 民共和 国教 育法 》 ３ 条规 定 ： ９５ 《 第 １
２ ．学术 自由。从 大 学 的 组 织 和管 理 来 看 ， 术 学 自由指 的是 个 人 或组 织 在教 学 和研 究 活动 中有 追求
是 在 法 律规 定 的范 围内对 其 成员 有 约束 力 的 内部 规
范 ， 仅 对 加 入 社 团 从 而 自愿 服 从 这 些 规 则 的 人 有 它
“ 校及 其他 教 育 机构 具 备法 人 条 件 的 ， 学 自批 准设 立 或 者 登记 注 册 之 日起取 得 法 人资 格 ” 这在 法 律 上 正 ，
、
现 代 大 学 制 度 的 基 本 特 征
式 确立 了大 学 的法 人地 位 ， 大学 真正 具有 了 自主 办 使
学 的地 位 。 １９ 年 ， 中华 人 民共 和 国高 等 教 育 法 》 ９８ 《 的颁布 ， 不仅 首次 以法 律 的形 式 明确 了政 府 管理 部门 的权 限 ， 重要 的是 ， 一 次从 法 律 上 明确 规定 了高 更 第 等学校 的七 大 自主权 利 ， 而确 立 了高校 作为独 立法 从
代 大学 管 理 的基 本原 则 和 重要 理 念 。高 校要 依 法 治 校 ， 仅要 依 据 国家 的 法律 法规 ， 不 也要 遵 守学 校 内部 的规章制 度 。 二、 大学 章程对 建设 现代大 学制 度 的意义 １ ．实现 大 学 办学 自主 权 的重要 途 径 。大 学 自治

我国现代大学章程建设研究一、本文概述《我国现代大学章程建设研究》一文旨在深入探讨我国现代大学章程建设的现状、问题及其改进策略。

大学章程作为大学治理的基本规则和依据，对于提升大学治理水平、保障学术自由、促进大学与社会的互动具有重要意义。

本文首先对我国现代大学章程建设的背景进行概述，分析当前大学章程建设的必要性和紧迫性。

接着，通过文献综述和案例分析，梳理我国现代大学章程建设的发展历程、主要成就及存在的问题。

在此基础上，本文进一步探讨影响大学章程建设的内外部因素，包括政策环境、文化传统、大学自治程度等。

本文提出加强我国现代大学章程建设的策略建议，以期为我国大学章程建设的完善和发展提供理论支持和实践指导。

本文的研究不仅有助于深化对我国现代大学章程建设的认识，也有助于推动大学治理体系和治理能力现代化的进程。

本文的研究还具有一定的现实意义，可以为政府、大学和社会各界提供决策参考和行动指南，共同推动我国现代大学章程建设的健康发展。

二、大学章程的理论基础大学章程作为现代大学治理的基石，其制定与实施深受多种理论的影响和指导。

其理论基础主要包括以下几个方面：法治是现代国家治理的基石，也是大学章程建设的核心原则。

法治理论强调法律在大学治理中的至高无上地位，认为大学章程作为大学内部的“宪法”，必须符合国家法律法规的要求，体现法治精神。

大学章程的制定和实施，应当遵循法治原则，确保大学内部治理的合法性、公正性和稳定性。

自治是现代大学的重要特征之一，也是大学章程建设的理论基础之一。

自治理论认为，大学作为一个学术共同体，应当享有一定的自治权，包括自主管理、自主决策、自主发展等。

大学章程作为大学自治的制度保障，应当明确大学的自治地位、自治权限和自治方式，为大学的自主发展提供制度支持。

利益相关者理论是现代大学治理的重要理论之一，也是大学章程建设的重要理论基础。

该理论认为，大学是一个由多个利益相关者组成的复杂系统，包括学生、教师、管理人员、校友、政府、社会等。

CHINA HIGHER EDUCATION中国高等教育2012.15、16◆冯支越推动大学章程建设落实院系管理自主权加强高等学校章程建设是《教育规划纲要》在完善中国特色现代大学制度部分提出的一项重要任务，前不久，教育部以第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。

这对于落实高校办学自主权，推动高校完善自身的内部治理结构具有重要意义，是实现大学依法自主管理的重要依据。

依照《暂行办法》的相关规定与启示，在建设大学章程、推动大学体制改革的过程中，学院制的构建也应充分考虑到学院的职能，落实院系管理的自主权，充分调动学院的办学积极性、主动性和创造性。

这不仅是目前我国大学学院制发展的必然要求，也是建设世界一流大学的重要举措。

一、我国大学学院制的发展与现状分析我国现代意义上的大学学院制兴起于1952年的院系调整，经历近30年的空白期后，于上世纪80年代随着全国范围内的高校合并调整再度兴起。

我国大学学院制管理模式中，学校党政领导机构是主持学校工作的决策中心，其职责在于着眼于目标管理，把握学校办学方向，负责学校整体的规划。

校级职能部门主要执行服务职能，以实施计划、监督、调控服务为主。

而学院是集教学、科研、行政管理等权力于一体的实体性机构，具有对人、财、物等进行管理调配的权力和责任。

学院的职能涉及教学、科研、学科建设、行政等方面，如制定学院短、中、长期发展方向和奋斗目标；规划、协调下属各系、所、中心的学科建设；组织多学科的联合，交叉开展重大科研项目的公关工作等。

系、所、中心则是学科组织教学与研究的基层学术单位，是实施学院各项工作任务的组织机构，主要开展教学工作和科研活动，并通过教学推动科研的深入和新知识的挖掘。

学院制的实行，有利于理顺校院关系，促进校级领导集中精力研究部署全局性管理工作，充分调动和发挥学院的主动性和积极性，使学院成为充满活力的办学实体。

我国大学学院制经过近20年的建设，在各方面都取得了很大的发展。

大学为什么要制定章程一、大学章程的含义和重要性大学章程是指由大学自行制定并经相关部门批准的，规定大学组织及成员权利义务关系的基本法规。

它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，还规定了大学成员的权利和义务，是大学治理的基础和灵魂。

二、大学章程制定的背景大学章程的制定有着深刻的历史背景。

在西方，中世纪大学就已经有了自己的章程，它规定了大学成员的权利和义务，以及大学的管理体制和学术规范。

而在中国，现代大学章程的制定可以追溯到清朝末年的“癸卯学制”，它规定了当时的大学办学宗旨、组织结构、管理体制等内容。

随着历史的变迁，大学章程不断演变发展，逐渐形成了今天我们所见到的形态。

三、大学章程的内容大学章程的内容包括宗旨、目的、成员资格、权利和义务等。

其中，大学的宗旨是大学设立的根本目的和使命，它规定了大学的办学方向和目标；目的则是为了实现宗旨而制定的具体任务和目标；成员资格则规定了哪些人可以成为大学的成员，包括教职员工和学生；权利和义务则规定了成员在大学中的权利和义务，以及应该承担的责任。

四、大学章程的意义大学章程具有以下意义和作用：1、规范和指导大学内部治理结构。

章程规定了大学的组织结构、管理体制和学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化。

2、保护成员权益。

章程规定了成员的权利和义务，以及应该承担的责任，保障了成员的合法权益，提高了大学的治理水平和效果。

3、提高大学社会认可度。

章程作为大学的“宪法”，体现了大学的价值观和办学特色，有利于提高大学的社会认可度和影响力。

4、促进高等教育发展。

章程的制定不仅是对高等教育规律的总结和应用，也是对高等教育未来发展的规划和引导，为我国高等教育的发展提供了强有力的支持和保障。

五、结论总之，大学章程作为大学治理的基础和灵魂，具有极其重要的意义和作用。

它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化；同时还能保护成员权益和提高大学社会认可度，促进高等教育发展。

浅析大学章程的制定[摘要]制定并完善大学章程对高等教育发展和现代大学制度具有重要意义。

文章在分析大学章程内涵的基础上，对其必要性、制定方略以及章程内容进行了探讨。

[关键词]大学章程大学制度制定方略大学章程是大学成为面向社会办学、独立法人实体的首要条件，是完善中国特色现代大学制度的一个要素，上承国家教育法律法规，下启学校规章制度，是规范高校与政府、社会及其内部关系的准则。

可以说，章程是大学的“宪法”，是学校制定规章制度的依据之一，是学校团结凝聚共识的制度基础。

在《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下文简称《纲要》）中都明确提出要制定大学章程，依照章程规定依法管理学校。

我国部分高校近年来陆续颁布了大学章程，一些学校也在起草酝酿中，但章程数量仍然有限，“211”工程院校制定大学章程的寥寥十余所，不足整体的五分之一。

2011年末教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》（下文简称《办法》）将制定大学章程作为现阶段高等教育发展的重点任务之一，并选取26所部属高校作为试点制定章程，这在全国范围内掀起对大学章程的思考。

笔者根据《办法》和《纲要》的文件精神，对章程的必要性、制定方略以及章程内容三个方面进行思考。

一、制定大学章程的必要性大学章程是为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题做出全面规范而形成的自律性基本文件，是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。

大学章程的制定和实施对高校的发展具有重要意义。

1.章程的制定是提高高等教育的制度保障。

当前我国正在加快工业化、信息化、市场化、国际化的进程，加快推进科教兴国、人才强国和可持续发展战略。

面对新形势，我国高等教育事业正经历从观念到发展模式和体制机制的改革。

《纲要》明确高等教育对大学的两个总体要求：一是在2020年要建成一批国际知名有特色的高水平大学；二是如果是高水平大学，要不断提高层次，加快向世界一流大学迈进。

加拿大论文：加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示摘要：我国大学章程建设工作仍相当薄弱，没有发挥其应有的作用。

加拿大大学章程发展较早，且特色鲜明，既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制，凸显出现代大学制度的框架。

加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有：通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力；通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位；大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。

关键词：加拿大；大学章程；办学宗旨教育分权是加拿大高等教育的重要特征。

加拿大大学管理的分权使得大学自主权相比较于其他国家和地区尤为突出，在这种分权体制、大学拥有高度的自主权的制度设计下，大学如何实现良好的自治就是一个需要解决的重大问题，加拿大的做法是制定大学章程。

一、加拿大大学章程的起源和发展：从特许状到大学章程加拿大在作为英国殖民地期间大学开始出现，18世纪末19世纪初温莎国王学院、麦基尔大学、约克大学国王学院等高等教育机构相继建立。

这些大学都通过获得皇家特许状来得到合法性认定，这些获得皇家特许状的学院最初都受教会控制, 由教士会组成治理结构[1]。

特许状作为殖民地时期学院取得合法自治权力之载体而在实际上已经勾勒出了现代大学制度的基本轮廓，在形式和内容上都可以说是大学章程的雏形。

通过特许状，学院在一定程度上拥有了自我管理的权力，从而使学院自身在学术和管理方面的自治权力合法化。

特许状因为既具有法律效力又涉及学校内部的管理而成为连接殖民地政府教育立法与学院自我治理的纽带。

加拿大大学章程正是在此基础上发展演变而来的。

受此影响，清教徒也于1840 年创立了自己的高等教育机构——位于金斯顿的女王学院。

其后，其他教派均创立了自己的高等教育机构。

这些为数众多但规模不大的学院办学资源十分匮乏，为获得财政资助展开激烈的争夺。

冲突的结果是约克国王学院正式变为非教会大学，于1849 年更名为省立多伦多大学，其他受公共资助的大学也先后转变为非教会大学[2]。

大学章程的建设对大学民主法治的意义相关热词搜索：一、大背景大学章程建设的提出背景及既定目标大学章程建设素材作为高校管理的重要环节与内容，是在依法治国、依法治校的大背景依法下让提出的。

依法治国是十五大提出来的党和国家的基本治国方略，党的十八大的继续强调要“全面推进依法治国”。

在此背景下，教育系统内提出了依法治教、依法治校的原则和方略。

对大学来说，依法治校要求的是大学依据法律、制度来治理、管理学校事务，其中大学章程是大学治理的“宪法”和依据，科学合理的大学会章为大学依法治校提供基础。

从教育部提出未来章程建设的背景及党和国家建设大学社会的目标来看，大学章程建设的可以概括为两方面:第一，推进大学民主法治进程。

党的十八大的报告明确指出了未来社会的建设建设工程目标包括“既定依法治国基本方略全面落实”，并且要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。

法治要求大学在法律的授权下所制定学校的章程并以此规则为治理良好的根本依据:而民主在高校管理中的体现就是运营管理以教授为核心的教师群体先期参与学校的管理与决策，学校领导的行为受到教师受到群体的监督与约束:这些又恰恰必须通过大学章程明晰学校管理的决策体系、监督体系、执行体系，就可以真正得以实现，从而推进大学民主法治的进程。

第二，建立现代大学监督机制。

现代制度是高等院校改革发展的必然方向，其基本涵义是指，在下正确处理州政府与大学关系的前提下，使大学一方面拥有自治权，享有学术自由，另一方面要承担部分相应责任，接受政府和社会性的监督。

现代大学制度是高校管理体制改革的目标，建立现代大学监督机制的过程，实质上就是高校逐步走向加速依法治校的过程。

现代大学制度关键是通过大学章程建立高等学校法人资格制度。

建立现代大学监督机制，使得政府、大学、社会三者一直处于恰当的位置，和谐相处:政府是非常有限的政府，充当控制者角色:社会是全面开放的社会，充当制衡者角色:大学是民主的大学，充当生存者角色。

大学章程对建设现代大学制度的意义作者：孙溪来源：《湖北教育·领导科学论坛》2012年第10期【内容提要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出建立现代大学制度,要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。

章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其它工作也具有重大意义。

【关键词】大学章程现代大学制度大学治理【作者简介】孙溪,法学硕士,上海大学法律事务办公室主任助理,研究方向为经济法、高等教育法。

《现代汉语词典》把“章程”定义为“书面协定的组织规程或办事条例。

”德国法学家拉伦茨认为:“章程是在法律规定的范围内对其成员有约束力的内部规范,它仅对加入社团从而自愿服从这些规则的人有效。

”章程既是外部成员了解组织体的重要途径,彰显出该组织的法律地位、组织架构、行为目标、社会使命等基本内容,也是内部成员的最高行为准则,决定内部组织结构及运行规则,设置内部成员的权利与义务。

章程同样是大学成立的一个法定要件。

我国《教育法》、《高等教育法》明确规定:“申请设立高等学校的,应当向审批机关提交下列材料:(一)申办报告;(二)可行性论证材料;(三)章程;(四)审批机关依照本法规定要求提供的其他材料。

”然而,我国很多大学是在两部法律的颁布之前成立的,因此,大学并不十分重视章程的制定工作,国内正式制定并对外公布章程的大学屈指可数。

伴随着我国高等教育改革的不断深化,建立和完善现代大学制度成为一个重大战略性课题。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,完善中国特色现代大学制度,要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。

一、现代大学制度的基本特征1. 大学自治。

所谓大学自治,是指大学作为一个独立法人,享有不受国家或其他官方或非官方法人团体和个人(如政治家、政府官员、宣传人员或企业主)干预的自由。

简单来说,就是自己决定和管理自己的事务。

2. 学术自由。

从大学的组织和管理来看,学术自由指的是个人或组织在教学和研究活动中有追求真理的自由。

极作 用。
关键 词 ： 大学； 章程 ； 教 育
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． １ ６ ０ ８ ３ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｊ ｅ ｉ ｊ ｐ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ８ ． ０ ３ ０
中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ７
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ １ Ｊ１ ５ ８ ０ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ８ —０ ｏ ６ ３ —０ ２
建 立 大学 章程 对 高 校 不 断 优 化 管 理 机 制 ， 实 现 科 学化 管理 ， 从 而 推进事 业 发展 具有 重要 意 义 ， 主要 体 现在 以下 几个 方 面 ：
一
划需 要足 够 的时 间 、 空间、 资源 以及 连续 性 的工作 才 得 以推行 和 实施 。大 学 章 程 的规 范 性 、 约 束 性 和 可
的奖惩措 施 。 因此 ， 学 校 以大学 章程 为 依 据 进 行 顶
收稿 日期 ： ２ ｏ １ ４ 一ｌ ０ —２ ３ 作者简介 ： 刘 向敬（ １ ９ ｒ ７ ７ 一） ， 女， 河北黄骅人 ， 天津师范大学基建规划管理处 ， 硕士 ， 研究方 向： 高校教育管理。 ６ ３
层设计 就 会 主体 明 晰 、 目标 统 一 、 规 则 明确 、 执 行 有 力， 也能从 全 局角 度来 全 面地规 划学 校 的事业 发 展 。
、
准 确设 定 目标 。 建立 长效 机 制促 发展
每 所 大 学都 会 根 据 自己的历 史 传 承 、 大 师 魅 力 和专 业 特色 来设 定 自己的发 展方 向和发 展 目标 。如 果 目标 设定 过 高 ， 不 符合 学 校 的实 际情况 ， 那 么 实现
操作性可以为学校实 现既定 目标给予政策支持 ， 使 其建立长效机制来推进工作进程 ， 实现工作 目标。 二、 着力 顶层 设计 。 系统 规 划谋 全局

高校章程心得(优秀5篇)高校章程心得篇1心得应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。

高校章程是高校内部治理的重要法律文件，是高校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本依据。

高校章程的制定和实施，对于完善高校内部治理结构、推进依法治校、促进高等教育事业的发展具有重要意义。

在制定高校章程的过程中，我们需要注意以下几点：1.高校章程应该具有合法性。

高校章程必须符合国家法律法规和政策，不得违反法律法规和政策，不得违反社会公德和伦理道德。

2.高校章程应该具有规范性。

高校章程应该明确规定高校的办学宗旨、培养目标、管理体制、教学科研组织形式、师资队伍、学生管理等方面的内容，保证高校的办学质量和效益。

3.高校章程应该具有可操作性。

高校章程应该明确规定各项具体制度、措施和程序，保证高校各项工作的顺利开展。

4.高校章程应该具有民主性。

高校章程应该广泛征求各方面的意见和建议，充分听取各方面的意见和建议，保证高校章程的民主性和科学性。

5.高校章程应该具有可修改性。

高校章程应该明确规定章程的修改程序和修改内容，保证高校章程的适应性和灵活性。

总之，高校章程是高校内部治理的重要法律文件，是高校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本依据。

在制定和实施高校章程的过程中，我们应该注重合法性、规范性、可操作性、民主性和可修改性等方面，以保证高校的办学质量和效益。

高校章程心得篇2章程对于高校的重要性作为一所高校的领导者，了解并遵守章程是至关重要的。

章程是高校的宪法，它规定了高校的宗旨、组织结构、管理体制、教育教学等方面的基本原则和制度，是高校开展各项工作的重要依据。

通过学习高校章程，我深刻认识到章程对于高校的重要性。

首先，高校章程是高校依法办学的法律依据。

高校章程规定了高校的办学宗旨、培养目标、教育教学等方面的基本原则和制度，是高校开展教育教学、管理服务、招生就业等方面的法律依据。

其次，高校章程是高校管理体制的重要组成部分。

面， 大学章程可 以成为政府参 与学校管理的“ 规范 性” 文件 ， 以克服政府参与 的“ 随意性 ” 利于高校 ，
按 照高 等教 育 自身规 律去 发展 。因此 ， 政府 可 以通 过 大 学 章程 对 高校 发 展进 行 宏 观调 控来 实 现 高 等
、
大学 章 程制定 的 意义
大学章程是根据 《 教育法》 《 、高等教育法》 等 法律规定 ， 按照一定的程序 ， 以文本的形式对学校
管理体制 、 经费来源 、 财产 和财务制度 、 举办者与 学校之间的权利义务， 章程修改程序和其他必须 由 章程规定 的事项” 。但是作为受益于大学章程的三 大利益主体 （ 政府 、 社会 、 高校 ） 并没有从观念和行 为上 重 视 大学 章程 的建设 。大 学章 程 在制 定 和实
施过 程 中仍存 学章程 不够 重视 一）
的监督也保障了高校人才培养 的质量 。教育部 国 家教育发展研究中心主任张力在 “ 谈怎样完善与
创新人才培养开发机制” 中指出 ： 目前在高校人才 培养 和 社会 人 才使 用 之 间存 在 着脱 节 现 象 ，他认
人 才培 养模 式 。因此 ， 大学 章程 是 实现社 会 对人 才
大学投资者和举 办者对章程进行宏观调控高 ， 以 保障高校健康 、 可持续 的发展 。政府对高校发展 的宏 观调 控表 现 在 两个 方 面 ： 方 面 ， 学章 程 是 一 大
根据国家的教育法律法规制定的并 由国家教育行
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教 育 体 制 与 政 策
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大学章程制定的意义及对策
基 于 受益 主体 视 角 的分 析
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（ 兰州 大学 ， 肃 兰 州 ７ ０ ０ ） 甘 ３ ０ ０

论高校大学章程建设的意义前言高等教育是一个国家发展的重要组成部分，大学是高等教育中位于顶端的机构。

高等教育的发展不仅需要政策的支持，也需要制度的保障。

而高校大学章程便是高校制度中不可或缺的一部分。

本论文将探讨高校大学章程建设的意义。

高校大学章程的定义与目的高校大学章程是高等教育中学校制度的基础性文件，是高等学校内部的规章制度。

其主要内容包括学校办学理念、组织结构、管理程序、师生权利和义务等。

高校大学章程的目的在于确立高等学校的管辖权，规范各类企事业单位与学校的关系，以及规范学校师生行为。

高校大学章程的意义可维护学校管理秩序高校大学章程确立了学校的管理权和管辖权，帮助学校维护内部的管理秩序、纠正不当行为，并制定了相应的处罚措施。

同时，学校章程还规定了从学生到教师的行为规范，使得学校内部的师生行为更加规范，促进学校内部治理。

建立学生权利保障机制高校大学章程也规定了学生在校期间的权利和义务，包括但不限于就业、学习、参与各类活动等。

在学生面临纠纷时，学校内部可以依据章程进行处理，为学生提供更为全面和有力的保障，并避免学生因权益问题而与学校产生纠纷。

保障学校内部治理与发展高校大学章程为学校提供了规范化、科学化的管理体系，有利于学校内部治理。

同时，学校章程也为学校的发展提供了基础性的保障，使得学校的各项工作在法制化、规范化、制度化的基础上深入开展，提高学校内部管理水平。

高校大学章程建设过程中的挑战高校大学章程建设过程中也面临着一系列的挑战，例如：•学校方面需要投入较多时间、人力和财力；•需要考虑到不同利益方的考虑，以达成一个综合性的解决方案；•在贯彻章程时，学校需要面对各种困难，例如缺乏执行力、惯性思维等问题。

结论高校大学章程建设对学校内部制度建设和发展具有重要意义。

无论面对何种挑战，我们应该重视高校大学章程建设工作，加强对于学校内部治理和发展的规范化管理，以推动高等教育事业的不断发展。