试论我国政府决策机制存在的问题与对策

试论我国政府决策机制存在的问题与对策摘要：随着社会主义市场经济快速发展，我国行政管理体制改革滞后，特别是在政府决策机制方面仍然存在一些问题和不足，严重地阻碍了我国社会经济快速发展的步伐。

本文试图从这些问题着手分析,提出改革和完善我国政府决策机制的合理对策，对促进我国政府决策科学化、民主化、法制化以及社会经济又快又好的发展具有重大意义。

关键词：政府决策机制；问题；对策美国著名政治学家和管理学家赫伯特·Ａ·西蒙认为：“管理就是决策”。

这说明决策在管理过程中的作用至关重要。

政府决策在政府行政管理活动中处于核心地位，是政府行政管理过程中的重要环节，同时也是政府各项管理职能贯彻执行的前提和基础。

改革开放以来，我国政府决策机制不断完善，取得了重大的成就。

但是随着我国社会经济的迅速发展，政府决策机制发展滞后，特别是在我国基层政府决策机制中，仍存在一些问题，在一定程度上阻碍了政府行政效能的提高和社会经济的快速发展，不利于社会主义和谐社会的建设。

所以，在我国社会主义现代化建设过程中，必须不断地改革和完善我国政府决策机制，努力实现政府行政决策机制的科学化、民主化和法制化。

一、当前我国政府决策机制存在的问题改革开放以来，我国的社会经济发展取得了世界瞩目的成就。

但是，当前我国社会经济处于快速发展的时期，而改革处于攻坚阶段。

我国行政管理体制改革的滞后，特别是政府决策机制的不完善，已经不适应我国社会经济的快速发展的需要。

我国政府决策机制存在的问题主要表现为以下几个方面：1.政府人员决策理念落后“观念是行动先导”。

我国政府决策机制是在传统的计划经济体制基础上建立和发展起来的。

改革开放以来，我国政府决策机制的改革和完善取得了巨大成就，但仍然存在一些缺陷和不足，特别是传统的决策理念在一些基层政府可谓根深蒂固。

例如，由于政府工作人员的决策观念消极被动，特别是许多拥有决策权的领导在遇到一些突发事件时，不能及时有效地采取措施来应对，而只想到请示上级领导，以致延误了解决问题的最佳时机。

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲：一、政府决策机制相对合理的结构及其特征政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。

二、当前我国政府决策机制存在的问题我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。

其二，决策信息反馈机制不健全。

其三，决策咨询系统作用发挥不充分。

其四，决策人员的素质有待提高。

其五，决策责任追究制度不完善。

三、完善我国政府决策机制的对策根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。

其二，建立健全社会公示制度。

其三，建立健全社会听证制度。

其四，建立健全专家论证制度。

其五，建立健全决策评估制度。

其六，建立政府决策执行追踪制度。

其七，建立健全决策责任追究制度。

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。

政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。

因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。

探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。

一、政府决策机制相对合理的结构及其特征现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。

按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。

每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。

因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。

三权中的行政权，属于政府所有。

政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。

政府决策，绝非是一个短暂的瞬间，而是表现为由一个系统操作的过程，因而构成一个决策机制。

政府决策机制的结构也是这样，主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。

我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。

行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。

科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。

行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。

关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。

行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。

科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。

我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。

当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。

一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。

第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。

第三，咨询、信息机构薄弱。

专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。

AbstractIn the general background of management society turn to service-oriented society,the infiltration of administrative power on the puplic life increasingly deepen,so the consummation of administrative decision-making system is becoming more and more urgent.A correct administrative decisions can save manpower and resources, and realize its goal efficiently and quickly,thereby that will play a positive role in promoting the socio-economic development and improving people's living standards;meanwhile, a mistakes in decision-making can result in administrative goals against itself,so that all the activities would be in vain,causin0g unreasonable resources configuration, and ultimately impede economic operation mechanisms, and the history of foreign administrative decision-making system development fully illustrates this point.The administrative decision-making system is an integral part of China's administrative management system, due to historical tradition and reality institutional constraints and other reasons, there are still a lot of loopholes and shortcomings in the administrative decision-making system in China.To fully realize the decision-making comply with the rule of law, and scientific decision-making, we still have a lot of work to to do.From two aspects of the limitation in China and the advantage abroad, this article has discussed the consummation of administrative decision-making in a deep level.First , the article expound the academic system of administrative decision-making, such as its conception, its features , its basic principles and so on. Second it analyzed the shortcomings of our country’s administrative decision-making from history and praxis，The third part of this article put forward the example of overseas and expound the use for reference. The last part of this article is the most important one, it discusses how to consummate the administrative of our country ,chiefly from the power check and balance，the mechanism of enquiry and the perfect of hearing of witnesses、the use of media’s intendance.Key words:Administrative decision-making DemocratizationLegalization引言今年3月，河南省新郑市的“中华第一祖龙”事件经媒体曝光后，引起了社会各界的广泛关注。

我国行政决策体制存在的问题及其对策
问题：
1. 单一领导体制的局限性：我国行政决策体制仍然存在单一领
导体制的问题，即由一位最高领导者或小团体集体决策，容易导致
不同意见的忽视或压制。

2. 决策机制不够民主化：决策机制不足民主化，公众参与度较低，专家、学者和民间团体的意见未被充分听取，容易导致决策效
果偏差、难以推行、被质疑和反对。

3. 局部政府行政经验不足：局部政府决策者缺乏经验和知识，
容易导致错误决策、资源浪费和投资失败。

策略：
1. 推行多元决策机制：实行多元决策机制，拓宽决策参与范围，提高决策透明度和公正性，减少由于意见不合而导致的决策偏差。

2. 建立全面咨询制度：建立全面的咨询制度，让各类政治、文化、学术、社会团体参与决策，充分听取各方意见和建议，确保做
出合理、科学、可行的政策。

3. 针对局部政府进行培训：加强局部政府干部的培训和管理，
提高其决策能力和实践经验。

同时，建立对他们的绩效考核和奖惩
制度，鼓励干部勇于担当和创新。

当前我国行政领导决策中存在的问题及对策分析学生：人文社会科学系0912082班级,学号0912082摘要行政领导是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目标的过程。

决策是行政领导过程中最主要的职能之一，行政领导的过程是否有效取决于决策的正确与否。

本文将针对行政领导工作中的决策职能，分析当前我国的行政领导决策机制，对我国行政领导决策中存在的问题进行简单阐述,并提出相应的对策分析。

关键词行政领导决策机制行政领导决策对策分析行政领导决策可以分为两个部分，行政领导和行政领导中领导发挥的决策职能的过程即领导决策。

行政领导指国家行政机关领导者依法运用行政权力,通过行政组织和公务人员对国家行政事务进行行政活动；领导决策指领导者在领导活动中,为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，经过评估选择最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。

因此,行政领导决策即国家行政机关的领导者运用行政权力为解决国家公共事务中存在的问题，采用科学的决策方法和技术，对诸多处理方案或方法的提出与选择，找到解决问题的方法的过程.科学的行政领导决策机制能够保障政府工作目标实现、决策落实和各项政策顺利实施。

领导决策的正确与否,是事关全局方向目标的重大问题，是决定国家社会公共事务能否合理解决的决定性因素。

因此,分析我国现行的行政领导决策机制，发现问题并提出对策分析具有重要的现实意义。

一、我国现行的行政领导决策机制的发展及现状（一）我国现行的行政领导决策机制的发展行政领导决策的体制和方式是同生产方式相适应的，是由生产力的发展水平所决定的.在20世纪80年代以前，由于生产规模小，社会分工简单，政治环境较稳定，在这种社会背景下，就形成了个人经验决策，以行政领导者的个人阅历、经验和胆识来决定政策的体制.这种决策方式大多被称为“拍脑袋"式的决策.由于缺乏决策的制约机制，一项重大的决策失误，往往会造成巨大损失。

工作总结：当前我国公共决策机制存在的问题及应对高质量的公共政策是对政府执政能力与水平的重要检验。

在影响和决定公共政策质量的众多因素中，公共决策机制无疑是其中关键性的环节，它直接关系到公共政策实践的成败。

科学合理的公共决策机制有利于减少决策中的偏差与失误，提升决策的整体质量和水平。

面对当前我国全面而深刻的社会转型，政府必须不断通过全方位的整合与变革，提高现代公共管理的能力和水平，这对公共决策机制的运转与更新提出了更高的要求。

一、公共决策机制的内涵及其结构系统公共决策机制即有关公共决策活动的运行过程和工作方式，以及在此基础上所形成的相关规则和制度体系。

在这个规则和制度体系中，包括了公共决策主体、公共决策权力、公共决策规则和公共决策途径等要素。

纵观世界各国的公共决策机制，彼此之间存在着较大的差异。

然而，从系统论的观点来看，大体都由四个子系统构成，即决策信息系统、决策咨询系统、决策中枢系统、决策监控系统，它们之间构成一个有机的整体并相互依存。

决策信息系统是通过信息收集、加工、储存、传递等工作，为决策咨询系统和决策中枢系统提供信息服务的整体所指；决策咨询系统是通过提供专业化的政策咨询建议，为决策中枢系统实现决策目标任务服务的人员与机构；决策中枢系统是公共决策机制的核心所在，其主要职责是决策目标的确定和决策方案的选择，同时对其他系统进行组织、指挥和协调，并控制着公共决策的方向和进程；决策监控系统是为了防止决策活动出现重大误差，提高决策目标实现的程度，客观上需要在决策过程中存在一个监控环节，以便对决策者的决策行为和决策内容进行监督控制等。

二、当前我国公共决策机制存在的主要问题当前，我国公共决策机制正处于由传统向现代转型之中，还未能完全适应新形势的客观要求，需要在既有的基础上进行必要的优化与完善。

从组成公共决策机制的四个子系统来看，存在的问题主要体现在以下方面。

在决策信息系统建设方面，虽然目前各级政府都已初步建立决策信息系统，但仍然存在诸多不足和问题：一是专门化的信息机构数量不多，整个信息系统的科学化、现代化、网络化程度不够；二是决策信息人员的素质不高，信息观念不强，不愿进行广泛的调研、沟通与交流，堵塞了许多信息输入渠道；三是信息传递环节多，沟通时间长，不利于信息反馈与交流，容易导致信息失真；四是政府信息机构在信息处理的技术、手段与方法上仍较落后，信息提供往往出现经验信息多、活动信息少，成果信息多、预测信息少，会议信息多、基层信息少的现象。