探讨供电企业主辅分离_输配分离_配售分离改制的模式之选择

从发电、售电、输配环节看新电改：为什么要这么改北极星电力网新闻中心来源:中国经济导报 2014/12/22 9:31:17 我要投稿所属频道: 火力发电关键词: 电力体制改革输配电价售电侧北极星输配电网讯:当电力体制改革走过第十二个年头，一份新的电改方案能带来哪些改变?据了解，新电改方案已于近日上报国务院。

12年前的改革打破了原国家电力公司集发、输、配、售为一体，垂直运营、高度集中的格局，缓解了经济快速发展中长期存在的电力短缺问题。

12年后，新电改方案提出了包括发电计划放开、电价放开、配售电放开的“四放开、一独立、一加强”的改革计划，并明确了改革的核心：电网不再买电卖电，从中间商变身成为服务商，以国家核定的输配电价格进行输配电服务。

据悉，新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制，形成市场化的售电新机制。

售电放开改革从某种意义上也会改变电网的盈利模式。

从以上信息不难看出，新电改的思路已经不同于2002年“五号文件”中“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革目标，改变意味着什么?记者通过采访相关专家和企业，带读者一起走进中国电改，从发电侧、输配侧和售电侧3个环节全面了解电改的方方面面，探究电改的未来走向。

发电侧：改变："五号文件"：厂网分开新电改方案：发电计划放开、发电商与用户直接商定价格原因：尚未形成充分的市场竞争在发电侧进行政企分开、厂网分开，这是2002年“五号文件”中被公认为走得最彻底也是最成功的一步。

国家能源委员会专家委员会主任、国家能源局原局长张国宝，在此前接受中国经济导报记者采访时回忆：当时对电力体制改革比较有共识的首先是政企分开，把政府的职能从原来的国家电力公司里面剥离出来，放到政府部门里面去;第二个是改革的模式，大家比较统一的看法就是厂网分开。

发电企业和电网输配业务在改革之前均属于国家电力公司，把原来属于国家电力公司的发电企业剥离出来，不再垄断，不再由一家公司办电，而是允许多家办电，多种所有制办电，引入竞争。

主辅分离企业的医院改制模式探讨【摘要】主辅分离是强调和突出国有大型企业主业的一项具体国企改革措施，医院是特殊的组织，如何选用合适的医院改制模式不仅关系到医院本身的发展而且关系到主辅分离的顺利进行。

本文在探讨主辅分离企业医院改制后医院性质定位问题的基础上，分析了主辅分离企业医院可供选择的改制模式，指出主辅分离企业医院适宜选择整体股份化制模式，并具体剖析了该模式的优势与风险。

【关键词】主辅分离医院改制股份制主辅分离是国有企业改革过程中，为强调和突出国有大型企业主业的一项具体改革措施。

国有资产监督管理委员会主任李荣融指出，“中央企业要积极贯彻国家宏观调控要求，发挥积极作用”，他要求中央企业要深化改革，实施主辅分离，彻底解决企业办社会问题。

对于主辅分离企业的医院，国家有关部门也指出，分离企业自办医院要遵循《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的原则，并与城镇职工医疗保险制度改革相结合，主要采取两种分离方式。

第一，符合当地区域卫生规划的企业自办医院，既可从企业分离出来实行产业化经营，也可按照自愿的原则，由企业与当地政府协商移交，将医院的资产、人员成建制移交当地政府，由当地政府统一管理。

当地政府接收有困难的，企业可单独或与其他企事业单位联合办医，组建独立的法人单位。

第二，凡不符合当地区域卫生规划要求的企业自办医院，可以停办或撤院改建成为企业内设卫生所（卫生室、医务室）、门诊部。

并且中央还强调，企业自办医院分离后，医院自负盈亏确有困难的，企业可以根据自身经济能力，在一定时期内实行定额补贴或逐年递减补贴的办法，予以资金支持。

可见，主辅企业分离自办医院是大势所趋，也是深化改革，进一步发展国有大型企业的需要。

中央已经给出了相关的政策和实施途径，因此，只要各个企业选择合适的改制模式，医院就能顺利从主业中分离出来。

一、主辅分离企业医院改制后医院性质定位按照国家有关政策，将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。

营利性医院是指追求利润最大化，获取的利润由医院投资人或所有人控制和支配。

发电企业主辅分离的思考
朱长华
【期刊名称】《广西电业》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】随着五大发电集团公司和四大辅业集团公司的成立，一切完全不同于以往的电力体制性改革将电力企业推向了改革的前沿。

就在以厂网分开、竞价上网为主题的“分家”改革尘埃还未落定之时，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的有关精神，原国家经贸委等八部委联合下发了旨在推进国有及国有控股大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的改革实施办法。

对于带有“垄断”色彩过惯了“悠闲自在”生活的大多数国有电力企业来说，改革的“多事之秋”确实已经到来我们的身边。

长期计划经济模式形成的皇帝女儿不愁嫁、凡事不求人、
【总页数】5页(P19-23)
【作者】朱长华
【作者单位】中电投狮子滩水电总厂
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.对煤炭企业主辅分离、辅业改制的思考 [J], 王素芳
2.对国有企业主辅分离辅业改制的认识和思考 [J], 吕秋菊
3.国有煤炭企业主辅分离、辅业改制工作的思考 [J], 李健
4.关于企业主辅分离的战略思考 [J], 曹黄宗
5.关于企业主辅分离的战略思考 [J], 曹黄宗
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电力市场化运行模式的改革与创新一、背景介绍自改革开放以来，中国的电力工业经历了蓬勃发展的阶段。

今天，中国的电力工业已经成为全球最大的电力市场之一。

然而，也正因为如此，我们面临着新的问题和挑战。

为了实现电力市场的良性运行，推进行业向高效、可持续发展的方向迈进，我们需要改革和创新电力市场化运行模式。

二、电力市场化运行模式的改革1.分离发电与输配电环节最初，电力生产、输配和销售由电力公司垄断控制。

在市场化改革中，各环节逐渐分离开来。

国家电网公司、南方电网公司分别负责输电，而地方电网企业负责配电。

发电环节也逐渐开放，建设私人电厂，并逐步取消对电力生产的控制。

2.完善成本核算和市场竞争机制电力成本核算和市场竞争机制是电力市场化运行的核心。

电力定价应该以成本为基础，充分利用电力市场竞争机制，提高市场有效竞争的程度，使市场能够平衡供需关系。

3.构建市场监管和信息公开制度市场监管和信息公开制度是电力市场化运行的一项重要环节。

企业的经营行为需要受到政府及有关部门的监管，同时行业内信息需要充分公开，方便相关利益方进行监督和评估。

三、电力市场化运行模式的创新1.新能源的推广在当前全球范围内新能源发展的背景下，中国加快了新能源的创新和推广。

为了促进新能源的发展，政府可以采取多种措施，如实行宽松的政策、制定环保法规、给予财政补贴等。

2.智能电网的建设智能电网是一项全新的技术，它将充分利用信息技术和数据交互技术，提高电力系统的稳定性、安全性和可靠性。

智能电网建设需要政府、企业和科研机构在多个领域共同合作。

3.电力市场化运行的国际化中国的电力工业发展已经引起了世界的关注。

我们要抓住这个机遇，推动电力市场化运行的国际化，与其他国家的电力企业合作，加强共享交流，学习其他国家的电力市场化运行经验和成功案例。

四、结论电力市场化运行模式的改革和创新是中国电力行业高效、可持续发展的基础。

在未来的发展中，我们需要从多个方面推进电力市场化运行的改革和创新，优化行业运行模式，使电力市场化运行更加成熟、稳定、高效。

供电企业应对新一轮电力体制改革的探讨随着我国经济的持续快速发展，电力需求不断增加，电力产业也在不断调整和发展。

改革开放以来，电力体制改革已经进行了多轮，而在2015年“互联网+”和“智能制造”战略背景下，中国电力行业全面提出了新一轮电力体制改革，主要包括电网企业与电力行业分离、市场化运营和竞争性发电等。

在新一轮电力体制改革中，供电企业是重要的参与方。

供电企业应该如何应对新一轮电力体制改革呢？首先，供电企业需要加快并延伸业务链。

在新一轮电力体制改革中，市场竞争将成为重要手段。

供电企业不能再仅凭借售电赚钱，还需要借助其他的业务扩大利润空间，如变电站建设、自建电源以及能源储存等。

此外，供电企业可以积极拓展物联网、大数据等相关业务，以便建立更加完善的电力管理和营销服务链。

其次，供电企业需要加强营销服务。

随着市场化竞争的深入，用户口碑将成为重要的竞争力。

供电企业不仅要在售电价格上争取优势，还应该从其它方面为用户提供更全面、更优质的服务，以提高用户满意度。

具体而言，可以加强配电网建设，提升供电质量；加快智能电网和智慧城市建设，为用户提供更加便捷高效的电力服务；同时，加强社会宣传和公共形象的塑造，提高企业的知名度和影响力。

第三，供电企业需要加强技术创新。

新一轮电力体制改革将促进电力行业的信息化和集约化发展，其中技术创新对于供电企业更为重要。

例如，通过智能电表、智能电网、区块链等先进技术的应用，可以提高供电质量、提升供电效率和减少生产成本。

此外，各级供电企业应该在智能电网、电动车储能、光伏等领域加强创新和研发，以便提高技术实力，增强企业竞争力。

最后，供电企业需要加强人才培养。

在新一轮电力体制改革中，供电企业需要更加注重人才培养。

企业应该为员工提供良好的工作环境和发展机遇，激发人才的创新意识与实践能力。

同时，企业应该与高校合作，与专业人才进行更加深入的交流和合作，以帮助企业跨越技术瓶颈，提高竞争力和创新能力。

总之，供电企业应该在新一轮电力体制改革中积极应变，不断提高自身的竞争力和市场地位。

电力多经企业改革与发展的思考电力多经企业改革与发展的思考[内容提要] 随着电力体制改革的深入，作为垄断行业伴生物的电力多种经营企业，何去何从成为电力多种经营必需面临的一大课题。

本文旨在通过电力多种企业改革存在的困难分析，对电力多种经营企业今后的改革与发展提出一点粗浅的看法。

[关键词] 电力多经企业改革与发展困难对策随着农电体制改革的深化，电力体制改革进入了“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段。

在这一变革过程中，电力多种经营企业，也必须在短期内实现转变，适应新的形式，并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾的任务。

一、电力企业“主多分离”改革的难点电力企业的多种经营大多由八十年代修修补补、敲敲打打的修配厂或为安置待业青年和富余人员的劳动服务公司起家，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，在主业扶持下，经过十几年的风雨历程，逐步发展壮大，已基本实现由安置型、福利型向规模效益型、生产经营型转变。

但是由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多，电力多经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。

这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业在人员与业务上的双关联。

具体体现在以下四个方面。

首先，电力多经企业的市场化生存能力薄弱。

电力多经的业务定位往往是与主业密切相关的领域，从全国的电力多经产业比例分析，其中超过90%的企业单一从事电气建安行业，从事产品制造开发的不到10%，走向市场参与竞争的企业与产品比重很低，且大多无效益或效益很低，高科技产品更是凤毛麟角，因此多种经营的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势。

再者多经企业一般是背靠主业且在高壁垒的保护下形成的，存在大量的低水平重复建设，摊小面广、没有规模效益，对主业和主管部门的依赖远大于对市场的依赖，把主要精力都放在向它们要优惠和照顾上，很少去研究市场，缺乏参与市场竞争和创新的意思。

其次，电力多经企业从业人员的社会化程度低。

电力多经企业的主要经营管理人员基本上都是来自于主业，他们大多数习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务，而不是一个独立企业来考虑。

国有企业主辅分离辅业改制之我见摘要经济体制改革以后，市场经济蓬勃发展，小规模国有企业企业办社会的功能已基本被清除，实施主辅分离辅业改制，政策性强、操作难度大，涉及国有企业的深层次矛盾和多方面的利益关系。

依据多年在国有企业实践工作的经验，提出对国有企业主辅分离辅业改制的几点看法。

关键词国有企业主辅分离辅业改制受计划经济时代的影响，国有企业长期存在“大而全，小而全”的格局，企业办社会的现象相当严重，规模不大的企业有理发室、幼儿园、医务所等；而大型国有企业，特别是带有行业性质的国有企业，如原来的邮电、电力、铁路等行业，有物资公司、工程公司、贸易公司等。

经济体制改革以后，市场经济蓬勃发展，小规模国有企业企业办社会的功能已基本被清除，而大型国有企业的辅业由于有着雄厚经济力量做支撑，下属的各种性质的辅业却得到长足的发展，并具有一定规模，这些辅业的员工都具有主业员工的身份，享受与主业员工一样的工资福利待遇，特别是辅业对主业的依赖性很强，大多数依托于与主业关联交易而生存。

实施主辅分离辅业改制，政策性强、操作难度大，涉及国有企业的深层次矛盾和多方面的利益关系。

如若立即将这些辅业和人员“放逐”到市场，将会对企业甚至是社会稳定都带来很大的不利影响。

笔者依据多年在国有企业实践工作的经验，谈谈对国有企业主辅分离辅业改制的几点看法。

第一，谁最怕改革，他们最担心的问题是什么。

在大型国有企业辅业中，主要有以下几类人员：较高层次的管理人员、小部分技术人员、大多数社会通用工种人员。

通用工种人员主要如驾驶员、门卫、美洁工、服务员等。

因此大部分人员是主业的“富余人员”，这部分人大多数没有专业技能，文化程度较低、综合素质较弱，但是由于受习惯了吃“大锅饭”年代的影响，辅业的主管单位主业企业领导或多或少做“好人”的思想，这些辅业人员待遇只比主业员工稍低而已，最终结果是造成这部分人员危机感不强、市场适应能力低下。

一听到主辅分离辅业改制，无异于第一次听到“狼来了”的消息，恐慌是必然的现象。

国内城市级供电企业管理模式和发展趋势现代社会经济的发展离不开电力供应，而城市级供电企业在电力供应中起着重要的作用。

本文将探讨国内城市级供电企业的管理模式和发展趋势。

一、管理模式1. 垂直管理模式：过去，国内城市级供电企业通常采用垂直管理模式，即由政府直接管理。

这种模式下，政府对企业的决策权和行政权力较大，但导致了决策过程长、反应迟缓等问题。

2. 混合所有制模式：近年来，随着市场经济的发展，国内城市级供电企业开始转变为混合所有制模式。

政府持有的股份与社会资本持有的股份共同构成企业的所有权，政府仍然在企业中发挥重要的管理作用。

这种模式可以提高企业的灵活性和市场竞争力。

二、发展趋势1. 智能化发展：随着科技的不断进步，智能化已成为城市发展的趋势。

国内城市级供电企业也面临智能化转型的需求，例如智能电表的使用、智能电网的建设等。

智能化发展可以提高供电效率、降低能耗，同时为用户提供更多便利和选择。

2. 绿色可持续发展：环保和可持续发展是全球关注的重要议题，城市级供电企业也应积极响应。

在资金投入、技术创新等方面，发展清洁能源和减少污染排放是城市级供电企业的发展方向。

政策支持和社会认可是推动绿色可持续发展的关键因素。

3. 服务升级和多元化发展：城市级供电企业不仅仅提供供电服务，还应在服务升级和多元化发展方面进行探索。

例如，提供电动车充电等新兴业务，满足不同用户的需求。

通过提供更好的服务和扩大业务范围，城市级供电企业可以增加收入和用户忠诚度。

以上是国内城市级供电企业管理模式和发展趋势的简要介绍。

随着社会经济的不断发展和技术的创新，城市级供电企业将面临更多的挑战和机遇，需要不断适应和调整管理模式，抓住发展趋势，为社会经济发展做出更大贡献。

电力体制微改革电网主辅分离重启第一篇：电力体制微改革电网主辅分离重启电力体制微改革:“电网主辅分离”重启2011-03-01 15:4621世纪经济报道记者郁鸣上海报道从2002年就已经开始的“电网主辅分离”，在停滞3年之后，或将开始重新推进。

此前，多家媒体报道称，国务院已经决定由国务院国资委主导电网主辅分离，并基本按照国资委于2007年底制定的《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》进行。

据称，2010年9月，这一方案已获电力体制改革工作小组通过，并于2011年初获得国务院同意。

目前，国资委正在组织“主辅分离”前期准备工作，未来，电网旗下的勘测设计、火电、水电、输配电工程建设企业，均将被剥离。

不过，一位电监会人士对本报记者表示，其没有收到获国务院批复的主辅分离文件。

但其表示，按照《电力体制改革方案》，电网主辅分离后续工作应主要是“对电力三产、多种经营（即与电力完全无关的产业）进行分离”，与现在所称的“将勘测设计、火电、水电、输配电工程建设企业分离”并不相符。

而在厦门大学中国能源研究中心主任林伯强看来，就中国目前的电力体制而言，电网的“主辅分离”，只是一个最可行却“不重要”的改革。

停滞三年国务院国资委2007年底推出的电网主辅分离方案，至今已经搁置3年。

2002年国务院公布的《电力体制改革方案》提出，电力改革的最终目标是：构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系，并归纳为四点具体方向：厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网。

之后，在《电力体制改革方案》的指引下，国家电力公司被分拆为2家电网公司（国家电网、南方电网）、5家发电集团（华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团）和4家辅业集团（中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝集团）。

不过，除“厂网分开”外，其它三大改革，均未获得实质性的突破。

继承了国家电力公司大部分资产的电网公司，成为下一步电力改革的重点。

电力多种经营企业分层次改制模式问题研究的开题报告一、选题背景及意义我国电力行业在过去的二十年中经历了从垄断市场到竞争市场的转变，随着电力体制改革的不断深入，电力市场逐步向着市场化、多元化和国际化的方向发展。

其中，多种经营企业分层次改制是电力市场竞争格局中的一种重要方式。

由于电力行业的特殊性和复杂性，多种经营企业分层次改制模式在实际操作中存在一系列问题，如如何平衡各方利益、如何提高市场竞争力等。

因此，对多种经营企业分层次改制模式问题的研究具有重要的理论和实践意义。

二、研究目的和内容本研究旨在对电力多种经营企业分层次改制模式问题进行深入研究，探讨其存在的问题和解决途径，以进一步促进电力市场的建设和发展。

具体研究内容包括：（1）电力多种经营企业分层次改制模式的基本概念与理论。

（2）电力多种经营企业分层次改制模式的种类和特点。

（3）电力多种经营企业分层次改制模式存在的问题。

（4）电力多种经营企业分层次改制模式问题的解决途径。

三、研究方法本研究采用文献资料法、案例分析法和专家调研法相结合的方法进行。

（1）文献资料法：对相关文献资料进行综合、比较和分析。

（2）案例分析法：选取典型案例，对其进行深入研究和分析，探究其存在的问题和解决途径。

（3）专家调研法：通过对相关领域专家的访谈和调查，获取实际情况和专业意见，对研究问题进行深入分析和思考。

四、预期成果本研究的预期成果包括：（1）对电力多种经营企业分层次改制模式的认识与理解。

（2）对电力多种经营企业分层次改制模式存在的问题进行深入剖析与思考。

（3）提出有效的解决途径，并对其可行性进行论证。

（4）对电力市场的建设和发展提出对策和建议。

五、研究进度安排本研究的进度安排如下：（1）第一阶段：文献资料查阅和分析（2周）。

（2）第二阶段：案例分析和专家调研（6周）。

（3）第三阶段：问题剖析与解决方案提出（4周）。

（4）第四阶段：报告撰写和论证（4周）。

六、研究团队本研究的研究团队由我作为主要承担人，以及一些相关领域的专家学者组成。