天津市贯彻国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业

企业单位离岗退养有什么法律规定？《劳动部关于严格掌握企业职工退休条件的通知》劳险字[1988]3号据了解，目前有些地区对接近退休年龄的老职工，给予晋升工资安排提前退休。

我们认为，这种采取提前退休，把退侨费用提前转给社会保险机构负担的办法是不妥当的。

为此，特作如下通知：企业对接近退休年龄的职工，要妥善安置，因年老体弱不能坚持正常生产工作的，可以实行离岗退养。

离岗退养期间工龄连续计算，按一定比例发给工资，所需费用仍在工资基金中列支。

离岗退养职工到达退休年龄时，再按国家有关规定正式办理退休手续，发给退休费。

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》1992.7.23《国有企业富余职工安置规定》(1993年4月20日国务院令第111号发布施行)第七条企业可以对富余职工实行待岗和转业培训，培训期间的工资待遇由企业自行确定。

第八条经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。

职工放假期间，由企业发给生活费。

孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业可以给予不超过二年的假期，放假期间发给生活费，假期内含产假的，产假期间按照国家规定发给工资。

第九条职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。

职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。

已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。

职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。

职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。

第十一条按照本规定第八条、第九条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，生活费标准由企业自主确定，但不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准。

第十四条富余职工由企业自行安置有困难到社会待业的，在待业期间，依法享受待业保险待遇。

劳动行政主管部门和有关行政主管部门应当创造条件，帮助职工再就业。

《关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》劳部发［1994］259号国务院《国有企业安置富余职工规定》（国发【１９９３】１１１号令）颁布后，对于规范企业妥善安置富余职工起到了积极作用。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区厂办大集体改革方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】新政办发[2012]48号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区厂办大集体改革方案的通知（新政办发〔2012〕48号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区厂办大集体改革方案》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年四月五日新疆维吾尔自治区厂办大集体改革方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），现制定新疆维吾尔自治区厂办大集体改革方案。

一、总体目标从2012年开始用3、4年的时间，通过制度创新、体制创新和机制创新，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体；职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。

二、基本原则坚持从实际出发，着力化解主要矛盾，解决重点问题；坚持分类指导，通过多种途径安置职工，处理好劳动关系和社会保险关系；坚持统筹兼顾各方面的承受能力，由厂办大集体、主办国有企业、地方财政和中央财政共同分担改革成本。

三、改革范围由原国有企业批准并资助兴办的占有县级以上人民政府计划、劳动部门下达的大集体招工指标的劳动服务公司和其他形式在工商登记注册，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，并依附于主办国有企业从事生产经营活动，向主办国有企业提供配套产品或劳务服务的集体所有制企业（以下简称厂办大集体）。

这次参加改革的职工是厂办大集体在册并且尚未达到法定退休年龄的职工。

四、改革方式对能够重组改制的厂办大集体，可按照公司法和原国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）等有关法律法规和政策规定，通过合资、合作、出售等多种方式，改制为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体。

[内容提要]： 当前，我国正处在经济转轨和社会转型的历史性变⾰时期。

经过20多年的改⾰和发展，中国的劳动关系发⽣了深刻⽽巨⼤的变化，劳动关系呈现出空前复杂的局⾯。

国有企业作为国家的企业⽀柱，如何在改制中处理好劳动关系，是关系到国家长治久安和改制成败的关键。

本⽂归纳了当前国有改制企业处理劳动关系的⼏种基本模式，分析了存在的问题及原因，并有针对性地提出了粗浅的建议。

[关键词] ：国有改制企业劳动关系处理 近年来，随着国有经济战略性调整⼒度不断加⼤，国有企业改制步伐提速，各地贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的⽅针逐渐深⼊，⼀⼤批国有中⼩企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等⽅式放开搞活，真正⾛向了市场;许多国有⼤企业通过改制上市或引⼊外部投资成为股份制企业，实现了投资主体的多元化;其他所有制企业也不⽢寂寞，分⽴、合并、解散、破产等改制问题层出不穷。

到2004年底，在净资产占全国国有及国有控股企业净资产70%的4371家国有⼤中型⾻⼲企业中，已经有3322家进⾏了公司制改⾰，改⾰⾯达到了76%;全国国有⼩型企业中进⾏产权多元化改⾰的达到86.1%;多数国有中型企业也进⾏了程度不同的产权制度改⾰，以建⽴适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求。

⽏庸置疑，国有企业的改⾰是必需的，也是有成效的。

但在改⾰中暴露出来的⼀些问题，也必须引起⾼度重视。

国有企业改制涉及出资⼈、债权⼈、企业和职⼯等多⽅⾯的利益，尤其要通过规范国有企业改制保护职⼯利益，是国有企业改⾰的关键性问题。

在国有企业产权转让过程中，能否正确处理好与原企业职⼯的关系，是社会各⽅⾯普遍关⼼的问题，也是关系到企业改制能否顺利进⾏的关键所在。

尤其是企业改制后产权关系、组织形式和管理⽅式等都要发⽣变化，这势必造成劳动要素的重新配置，涉及员⼯的劳动关系、⼯资保险等诸多切⾝利益，因此，改制过程是企业劳动关系最不稳定的时期，也是劳资纠纷的⼀个集中爆发时期。

企业改制员工安置方案不属于职工安置范围，由企业按照国家相关规定予以处理。

3、对于离退休人员和职工遗属，企业应依法依规给予相应的福利待遇和补偿。

三)安置的形式1、就业安置。

新企业应优先安排原企业职工就业，对于原企业职工中未能进入新企业的，应协助其就业，提供相关信息和技能培训。

2、内部退养。

对于符合条件的职工，企业应实行内部退养，给予相应的养老、医疗等福利待遇。

3、经济补偿。

对于未能进入新企业的职工，企业应按照国家有关规定支付经济补偿金、生活补助费或一次性安置费。

四、职工安置的实施措施1、新企业应制定职工安置方案，并报太原市劳动保障行政主管部门备案。

2、新企业应与原企业职工签订新的劳动合同，负责续接各种保险，并由劳动行政主管部门进行鉴证。

3、新企业应对原企业职工进行岗位安排和培训，提高其技能水平和适应能力。

4、新企业应及时支付职工经济补偿金、生活补助费或一次性安置费，并按照规定为离退休人员和职工遗属提供相应的福利待遇和补偿。

5、新企业应在职工安置过程中，充分尊重职工意愿，做到公开、公正、公平，避免出现不合理的安置情况。

经过以上的安置方案，___的国有企业改制得以顺利进行，职工的合法权益得到了充分保障，同时也为企业的发展奠定了坚实的基础。

距法定退休年龄不足5年或工龄满30年以上的职工可以申请内退，内退职工不再支付经济补偿金，并与改制后的企业存续内退关系。

内退期间，企业按照内退职工距法定退休年龄实际月份乘以职工本基本工资的80%从企业净资产中计提生活费，并按规定缴纳社会保险费。

解除劳动关系的职工可以选择每满一年工龄发放相当于本人一个月工资的经济补偿金或一次性发放太原市企业职工上年平均工资收入3倍的安置费，享受失业保险待遇。

合同制职工每满一年工作年限发放相当于一个月本人工资的经济补偿金，并享受失业保险待遇。

劳动合同期届满的职工依法终止劳动合同，发放相当于本人一个月标准工资的生活补助费。

病退职工可按规定办理病退，不符合条件的可以与企业解除劳动关系并给予一次性经济补偿。

关于主辅分离辅业改制工作的研究探讨关于主辅分离辅业改制工作的研究探讨由于历史原因，国有企业在计划经济时期除了进行生产外，还长期承担着办社会的职能。

企业办社会的职能不但需要投入巨大的资金，而且极大的分散了企业的精力，使企业产生众多的富余人员，严重影响了企业的效益和竞争力。

目前，国有企业富余人员约占企业总人数的1/3，辅业资产也约占国有企业资产的1/3。

国有企事业单自办中小学万所，大体占全国同类学校的1/3；全国工业及其他部门自办医院7297所，占全国医院总数的40%。

随着社会主义市场经济的发展，国有企业办社会的体制已经不适应市场经济体制的要求，导致企业负担过重，企业资源和精力分散，严重制约企业全面参与市场竞争和发展壮大。

随着市场经济的不断发展，竞争日益激烈，市场对企业的要求不断提高，国有大中型企业为了企业的长足发展必然不断改革、精干主业；同时，对分离出去的辅业按照现代企业制度进行改制，充分放飞搞活辅业。

因而，实行主辅分离辅业改制是国有大中型企业实现长远发展目标的必然选择。

一、主辅分离辅业改制是市场经济发展的要求市场经济的不断发展，要求企业不断对自身进行调整和改革，以适应市场的要求，国有企业实行主辅分离有利于企业的进一步改革和自我完善。

1、有利于继续深化国有企业减员增效的改革。

如何分流安置国有企业富余人员，始终是国有企业改革中的最大难点，采取大规模裁员，受到社会承受能力的限制;在企业内部安置，又难以与企业彻底分离。

实施主辅分离、改制分流，不仅使企业内部的大量富余人员可以通过利用三类资产创办经济实体，实现再就业；同时，辅业改制要求改制企业与职工建立新的劳动关系，有利于改革企业用工制度，理顺企业与职工的劳动关系，构建改制企业新的运行机制。

2、有利于推进企业结构调整，改变企业大而全、小而全的不合理的结构状况。

国有企业在长期计划经济中形成的大而全、小而全的组织结构，在进入市场经济后，己经不能适应专业化社会分工和市场竞争的要求，必须按照专业化分工要求，集中资源发展壮大主业。

《国有企业改制职工安置方案所涉及的主要内容及相关法律依据》众所周知，职工安置问题是目前国有企业改制过程中的一个重点和难点。

职工安置方案的制订也将直接关系到企业改制的成功与否。

下面，笔者试从七个方面阐述制订国有企业改制职工安置方案时所涉及的主要内容及相关法律依据：一、对改制企业职工情况的定位及安置办法由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。

xx年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。

随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。

因此，在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况，只有理清这些关系，根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。

下面，笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论：1.与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工：企业有权根据自身改制的实际需要，与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。

若企业欲与这部分职工解除劳动关系，通常的做法及法律依据为：（1）与职工解除劳动合同关系：x法律依据：x《劳动法》第26条第3款：“第二十六条有下列情形之一的，改制企业可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

”x《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》（劳部发［xx］34号）第2条：“二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中，与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的，可以按照《劳动法》第二十六条（三）项的规定办理。

中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见制定机关中华全国总工会公布日期2005.12.28施行日期2005.12.28文号总工发[2005]50号主题类别效力等级团体规定时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华全国总工会关于在国有企业改制中切实维护职工合法权益的意见（2005年12月28日总工发［2005］50号）为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在国有企业改制中依法维护职工的合法权益，更好地发挥广大职工在推动改革中的作用，现提出如下意见：一、各级工会组织要进一步提高对参与国有企业改制、维护职工合法权益重要意义的认识。

当前，我国改革正处于攻坚阶段，国有企业改制涉及改革发展稳定的大局，涉及广大职工切身利益，也是改制企业职工最关心、最直接、最现实的问题。

各级工会要从全面落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好改制企业工会工作的重要性，把这项工作作为工会围绕中心，服务大局的一项重要工作，切实抓紧抓实，以扎实有效的工作促进改制工作依法顺利进行，使职工的合法权益在改制中得到有效保护。

二、工会在参与国有企业改制中，要积极动员职工支持改革、参与改革，切实维护职工的合法权益。

要组织职工发扬国家主人翁精神，维护国家利益；要主动维权、依法维权、科学维权；要推动改制工作依照法律、法规和政策进行，使改制工作有利于企业发展、有利于改善职工生活。

三、要加强国有企业改制中的工会工作。

各省、自治区、直辖市总工会建立的工会参与国有企业重组改制关闭破产工作领导小组，要结合本地区改制工作进度，制定相应的工作计划或方案，抓紧开展工作。

企业改制方案1100字范文5篇企业改制方案1一：当前的市场形势分析：1.房地产市场宏观政策持续紧缩，房地产市场销售与去年同期下滑严峻。

2.全国市场陶瓷销售量直接因房产市场的因素大幅缩减。

3.我公司高端市场产品销售占比不足50%。

二：公司目前现状;1.国内线业务人员管理无序，技能不足，工作懒散，监督不力，缺乏配合。

2.每天与客户较少，部门主管没有安排员工每天的工作及任务完成比例较低，士气低落。

3.展厅氛围缺失，品牌地位和影响力塑造不足。

4.各部门管理制度及任务核定不合理，造成利益分配不均衡，工作积极性不高。

5.品牌在市场的影响力严重不足，缺乏有效、合理的广告投入和渠道费用投入。

三：问题解决的主要方向;1.调整和细化各部门销量目标和绩效核算方式，务实、明晰和简化。

2.逐渐增加频率，在10、11、12强化人员的技能培训和实战演练及考核。

3.加强现场业务部门人员的监管和实战指导。

4.改善产品展示、品牌塑造、品类多样化及店面接待能力、竞争意识。

5.调整部门结构和职能嫁接，让更多的人销售产品创造价值。

6.适度放大品牌宣传力和渠道的前期投入。

7.在10、11月补充适当能力的新人做好培训工作，必须完善和优化业务渠道人员的能力素质要求。

四：具体各部门整改细节如下;(一)销售部整改方案：1.将现拓展部江扬提升为酷高品牌销售总经理，张友宝为品牌副总经理。

2.补充不足人员在10月完成招聘。

3.重新培训销售队伍。

4.修订销售部业务管理规范及薪资核算办法。

就此意见，请公司陈总仔细斟酌、妥善考虑。

企业改制方案2为了完善公司各部门工作制度的管理，根据各部门的工作性质和目前的工作状况，现拟出初步整改方案如下，有待领导补充参考。

一、销售：1、销售人员主要做好个人的业务工作，当有新的订单意向时，在销售人员技术知识欠缺的情况下，专业的技术人员要及时给予参考和建议，并尽早做出设计方案。

2、对于客户所反馈的产品信息或补充条件时，销售人员应及时做好相关记录，以便技术人员进行分析并尽快做出有效的解决措施。