财政报告相关名词解释预算经法定程序审核批准的国家年度集中性财政

名词解释政府预算是经过法定程序审批的具有法律效力的基本财政收支计划，是配置公共资源的有效机制，是国家为实现其职能而集中性分配财政资金的重要工具，是政府调节、控制社会经济运行的重要经济杠杆。

预算年度也称为财政年度，是指编制和执行预算所应依据的法定时限，也就是预算收支起止的有效期限。

主要可分为历年制和跨年制两种。

标准预算周期是将预算管理中相互关联的各环节从时间序列上划分为预算编制、预算执行与调整、决算与绩效评价三个标准阶段，每一阶段都具有一定的时间跨度，从预算编制开始到决算完成形成一个标准周期。

部门预算是全面反映政府部门收支活动的预算。

由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。

政府决算是指经过法定程序批准的，对年度预算执行结果的总结。

预算管理体制是处理政府间财政关系的一项基本制度，是规定中央与地方、地方上下级之间收支范围划分和预算管理权限的一项根本制度，主要包括三个部分：事权划分、收入划分和转移支付。

其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。

国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。

财政间转移支付是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度，据以完成一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移。

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

国库即国家金库，是保存和管理一国财政的资产和负债以及反映该国预算执行情况的组织机构，负责办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付业务。

简答题一、简述现代政府预算的原则。

▪（一）政府预算管理的范围应是全面的（全面性）；▪（二）政府预算的政策和程序应是统一的（统一性）；▪（三）政府预算应在年度基础上准备（年度性）；▪（四）政府预算管理应是未来导向的（未来导向性）；▪（五）政府预算管理应遵循法定程序（法律性）；▪（六）政府预算管理应是透明的，公开的（公开性）；▪（七）政府预算管理应是绩效导向的（绩效性）；▪（八）政府预算管理应平衡稳健的原则。

《财政与金融》第二版各章练习题参考答案第一章财政概述一、选择题1、ABCD2、AB3、ABCD4、ABCD5、ABC6、ABC二、判断题1、√2、×3、×4、√5、×6、×7、×8、√9、√三、名词解释1、公共物品是由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。

2、外部效应，又称外部性，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响。

3、财政职能财政的职能是指财政内在的或潜在的能力，表现为在社会经济生活中所具有的功能和作用。

4、市场失灵就是说完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态。

四、简答题1、财政是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动；或者说，是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需求与总供给的平衡，以达到优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。

其包括以下三个方面的具体含义：（1）财政是一种分配活动，属于分配范畴；（2）财政活动的主体是政府（或国家）；（3）财政活动的目的是提供公共物品和满足社会公共需要。

2、财政的特征是指财政作为一种经济活动区别于其他经济范畴的特殊性质。

尽管社会制度和国家性质有所不同，但作为一种特殊分配关系的财政，具有共同的特征，即财政的一般特征。

主要表现在以下几个方面：（1）阶级性与公共性；（2）强制性与无直接偿还性；（3）收支的对称性或平衡性。

3、资源配置职能是指通过各种财政手段，诸如税收、财政支出等，对现有人力、物力、财力等社会经济资源进行合理调配，实现资源配置的合理化，使其得到最有效的使用，实现经济效益和社会效益的最大化它的主要内容有：调节资源在地区之间的配置；调节资源在产业部门之间的配置；调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置。

4、财政的收入分配职能是指通过财政的收支活动，直接与间接影响全社会范围收入与财产的分配，使之达到公平和公正的分布状态。

一、名词解释（每题3分，共15分）1.政府预算:是经法定程序批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。

2.预算年度:预算年度也称财政年度或会计年度，是编制政府预算时规定的收支起止期限。

3.部门预算:指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政收支计划。

是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。

4.总预算:各级财政部门以各所属部门预算为基础，加上财政部门自身掌握的有关收支编制的预算称为总预算。

是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。

5.绩效预算:又被称为结果导向型的预算，即政府通过提供公共产品的收益与成本对比，要求以最小的投入取得最大的产出。

6.零基预算：指在编制预算时，对预算收支指标的安排根据当年政府预算要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。

7.零余额账户：财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户。

用于财政直接支付和财政授权支付及清算，该账户无余额过夜，故称零余额账户。

8.预算周转金：指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。

9.预算管理体制：是处理政府间财政关系的一项基本制度。

主要包括三个部分：事权划分、收入划分、转移支付。

是国家经济体制的重要组成部分，是确定中央和地方以及地方政府之间的预算收支范围和管理权限的一项根本制度。

10.政府间转移支付：指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度。

四、简述题（共35分）1.简述我国预算管理的组织体系。

（1）政府预算的监督管理机构。

全国人大及其常委会，县级以上地方各级人大及其常委会，乡、民族乡、镇人大各级立法机构对其均有监督的权利。

（2）政府预算日常管理的组织领导机构。

各级预算由本级政府组织编制、执行和决算，即负责政府预算管理的组织领导机关是国务院及地方各级人民政府。

附件12名词解释1.政府预算：是指经法定程序由国家权力机关批准的年度财政收支计划，按照现代财政管理的要求，以政府工作报告权力、政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务取得的政府性收入，都应纳入政府预算体系进行管理，并按照各自功能和定位，科学设置政府预算的组成内容。

2.全口径政府预算体系框架：由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算组成的有机衔接的“全口径”政府预算体系框架。

公共财政预算是政府预算体系的基础，政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算相对独立，根据经济社会发展和政府宏观调控需要，有关预算间可进行适当调剂。

如将国有资本经营预算的部分收入调入公共财政预算或弥补社会保障支出。

3.一般公共预算：是国家凭借政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维持国家机构正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。

4.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面收支预算。

15.国有资本经营预算：指国家以国有资产所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的收支预算。

国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

6.社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保障支出的收支预算。

7.预算决算公开：是指政府和相关组织机构向公众公开或开放自己所拥有的财政预算信息，使其他组织机构和公众个人可以基于任何正当理由和采用尽可能简便的方法获得相关信息。

8.财政转移支付：一般来说，财政转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。

第一章国家预算与预算管理的题目一、填空题1、是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

2、旧中国国家预算的形成起因于。

3、资本主义生产方式的形成和发展是国家预算产生的。

4、是国家预算产生的必要条件。

5、国家预算是政府分配集中性财政资金、为配置必要资金的重要工具。

6、国家预算的、需要以预算程序、步骤为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。

7、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支、、。

8、是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。

9、单位、部门根据预算控制数编制本单位、本部门预算后汇总后报送。

10、预算编制一开始就应细化到每个具体用款项目，细化的程度至少应达到决算要求，细化到达、、甚至级科目，总的原则应是越细越好，这样才能保证足够的透明度和强化监督。

11、是以项目的绩效(效益)为目的，以成本为基础而编制的预算。

12、绩效预算强调政府而不是，支出内容与服务规划紧密相关,使绩效评价渗透到政府的每一个部门。

二、单选题1、国家预算管理的主体是（）。

A、政府B、财政C、国家D、税务2、国家预算管理在财政管理中处于（）。

A、主导地位B、次要地位C、从属地位D、领导地位3、国家预算由（）的预算组成。

A、各级财政部门B、各级政府C、各个单位D、各级国库4、国家预算是以（）为基础进行宏观调控的重要杠杆。

A、数字B、报表C、管理D、计划5、（）是指在编制预算时不考计划虑基期情况，对原有的各项开支都要重新审核而测算并编制预算年度指标的方法。

A、绩效预算B、部门预算C、零基预算D、单位预算三、多选题1、国家预算的基本特征为（）A、计划性B、法律性C、集中性D、年度性2、国家预算按照收支管理范围分为（）。

A、财政总预算B、绩效预算C、部门预算D、单位预算3、预算周期的构成环节一般应包括（）四个步骤。

第六章国家预算与财政管理体制一、单项选择1. 国家预算是经过法定程序编制、审查批准的政府年度（），是以收支一览表形式表现的法律文件。

A.财政收支计划B.国家的基本财政政策C.国家经济发展计划D•中央财政收支情况分析2. 我国的国家预算是由（）组成。

A.中央财政部门预算和地方财政部门预算B.中央预算和地方预算C.省预算和中央预算D.省级预算和县级预算3. 我国现行的国家预算管理体制是（）。

A 划分收支，分级包干B 划分税种，分级核算C 包死基数，确保上交，超收分成D 分税制预算管理体制4. 我国的地方预算分成（）级。

A.3B.4C.5D.65. 现行预算的收入分为中央预算收入、地方预算收入和（）。

A.中央预算的临时收入B•地方预算的非固定收入C.中央和地方预算共享收入D.中央和地方预算的其他收入6. 我国从（）起全面实行分税制的预算管理体制。

A.1998 年B.1990 年C.1992 年D.1994 年7. 预算外资金具有自主性、专用性和（）的特点。

A.独占性B排它性C.分散性D.集中性8．我国预算年度的起始期限为（）。

A .当年的1月1日至12月31日B .当年的4月I日至次年的3月31日C.当年的10月1日到次年的9月30日D.当年的7月I日至次年的6月30日9 .各级政府预算草案必须经（）审批后才能生效。

A •各级人民代表大会B •各级人民代表大会常务委员会C•各级政府D •各级财政部门10. 我国财政管理体制的基本原则是（）。

A .统一领导、分级管理B .财权与事权相对称C.兼顾公平与效率D .体制相对稳定11 .现行分税制将同经济发展直接相关的主要税种划为()。

A .中央固定收入B .地方固定收入C.中央与地方共享收入D .调剂收入12 ．现行分税制将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划分为()。

A.中央固定收入B .地方固定收入C.中央与地方共享收入D.调剂收入13. 在下列预算年度中，属于历年制预算的是()。

学习贯彻新《预算法》提高科学依法理财水平——新《预算法》解读素有“经济宪法”之称的《预算法》，历经三届人大，启动四次审议，经过十年时间最终完成修订，于8月31日经十二届全国人大常委会第十次会议审议通过并重新颁布，自2015年1月1日起施行。

为更全面了解新《预算法》，依法依规做好预算编制及执行工作，提高科学理财水平，县政府办组织县财政局，对新《预算法》内容进行了对比分析和整理，提出了意见和建议，供县领导参阅，并希望借此增强各预算单位对预算工作的认知度，积极配合做好全县预算编报和执行工作。

一、预算的定义及我国预算制度由来所谓预算，是经法定程序审核批准的国家或地方政府年度集中性财政收支计划。

它规定国家或地方政府财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家或地区政策、政府活动的范围和方向。

是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，也是政府调节经济的重要杠杆。

中国的国家预算制度产生于清朝末年。

光绪三十三年（1907）颁布“清理财政章程”，拟由清理财政局主持编制预算工作，而中国社会主义国家预算最早产生于革命根据地时期。

1937年中央工农民主政府发布的《中华苏维埃共和国暂行财政条例》是建立预算制度的重要文献。

中华人民共和国建立后，1950年3月国务院先后发布了《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年度财政收支的决定》以及其它有关规定，形成了统一的国家预算。

二、《预算法》修订情况及重要意义《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。

并于1995年1月1日起施行。

此次修订后的新《预算法》，在内容上进行了大幅修改，法律条文从原来的79条增加到101条，其中修改53条、新增28条，直接保留未变的仅20条，不足新《预算法》总体内容的五分之一。

从这次修改来看，充分反映了我国在财政改革上秉承的公共财政理念，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一项重大举措。

经济学：政府经济学试题预测三1、名词解释契税正确答案：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。

契税的征税对象，是指在我国境内发生土地使用权和房屋所有权权（江南博哥）属转移的土地和房屋。

契税的纳税人，是指在我国境内转移土地、房屋权属，承受（指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为）的单位和个人。

契税税率为3％－5％。

2、名词解释营业税正确答案：是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。

营业税的征税范围包括提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产三个方面。

营业税的纳税人是指在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人。

营业税按行业、类别的不同分别采用不同的比利税率。

营业税应纳税额的计算可直接将计税依据和适用税率两者相乘得出。

3、问答题政府宏观经济管理政策目标正确答案：（一）经济增长在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国民生产总值的增加。

另一种说法是一国生产商品和劳务的能力的增加。

和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。

经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标，追求经济增长并不是谋求经济的高增长，而是经济的适度增长。

一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的扩张，即一国ＧＤＰ的增长。

但是一国的经济增长必须与本国的社会经济发展相协调，走可持续发展的道路。

（二）保持市场物价稳定保持市场物价稳定通常是指价格总水平的相对稳定，物价总水平过高或过低，对于经济的发展与稳定都是不利的。

因此各个都把物价稳定作为政府制定宏观经济政策的一个重要目标。

（三）收入公平分配公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。

政府预算习题集第一章政府预算概论一、名词解释1、政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。

2、政府预算原则是国家选择预算形式和体系的指导思想，是一国预算立法、编制及执行所必须遵循的。

3、年度预算平衡是指每一年的财政收支结果都应是平衡的预算。

4、周期平衡预算是指在预算收支的对比关系上，应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度或一个日历时期内保持平衡。

5、充分就业预算平衡就是设想在现有的经济资源能够得到充分利用的条件下，国民生产总值可以达到最大值，税收收入也随着国民生产总值的增长而增长。

三、单项选择题1、相对于其他预算主体和传统的国家预算来说，政府预算具有的最鲜明的特征是（ A ）A、公共性B、法律性C、计划性D、集中性2、现代预算制度最早出现的国家是（B ）A、美国B、英国C、德国D、中国3、现代预算产生的根本原因是（D ）A、加强财政管理B、财政监督的需要C、公众的要求D、资本主义生产方式的出现4、充分就业预算平衡政策的突出特点，是以（ D ）为基础。

A、亚当.斯密的“看不见的手”理论B、凯恩斯经济理论C、经济周期理论D、财政自动稳定器理论5、在各种财政政策手段中，居于核心地位的是（D ）A、税收B、公债C、公共支出D、预算四、不定项选择题1、政府预算的基本特征有（ ABCD ）A、公共性B、法律性C、计划性D、集中性2、现代预算制度产生的意义有（ABCD ）A、实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革B、实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接C、确立了现代国家理财的法制管理模式D、确立了社会公众与政府的委托-代理关系3、政府预算是政府进行宏观调控的重要手段，其调控功能主要表现在（BCD ）A、筹集财政收入B、调节社会总供给与总需求的平衡C、进行资源配置D、公平社会分配4、政府预算调节经济的功能所具有的特征（AC ）A、直接调控性B、间接调控性C、调节力度强D、调节范围广5、政府预算效率不同于一般的经济效率，主要表现在效率指标存在多元性，政府预算的效率指标包括（ABC ）A、经济效率指标B、社会效率指标C、政治效率指标D、部门效率指标六、简答题1、如何理解政府预算的内涵答：从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的；从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件；从内容上看，政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程；从程序上看，政府预算是通过政治程序决定的；从决策管理体制看，预算是公共选择机制。

第10章政府预算理论与管理制度考点：政府预算一、政府预算的含义1.政府预算是指经过法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划。

政府预算的含义需注意4点：(1)从形式上看：政府预算存在的形式——财政收支计划。

按照时间跨度，预算可分为年度预算（典型形式）、多年预算。

(2)从内容上看：政府预算收支是财政分配活动的中心环节，反映着财政资金的来源和流向，反映政府集中支配财力的分配过程。

(3)从性质上看：政府必须根据国家立法机关审查批准后的预算才能进行预算收支活动。

政府预算是经立法机关审批具有法律效力的文件。

(4)从作用上看：政府调控经济和社会发展的重要手段就是政府预算。

二、政府预算的调控作用——逆周期调节（1）通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡；（2）通过调整政府预算支出结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系结构；（3）公平社会分配。

三、政府预算的基本特征：考点：政府预算管理中的共同治理一、共同治理的政府预算管理框架政府预算管理利益相关方的共同治理结构，就是要将预算资金使用者、政府预算部门、立法监督机构、审计部门、新闻媒体、社会公众等这些利益相关主体之间的关系，整合于一个彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容的框架之下，以期从机制设计上减少政府预算管理中的资源浪费现象，提升有限预算资源的使用效率。

二、政府预算相关利益主体及行为特征政府预算是一个集体选择问题，作为政府预算组织体系中的各相关利益主体，在预算分配中，都会在相对理性的前提下，展开彼此间复杂的博弈过程。

政府预算的相关利益主体包括预算资金的需求方、供给方、监督制衡方等。

三、政府预算的决策程序1.预算决策程序的法定性（1）必须遵循法定的程序预算方案才得以编制、审议通过和调整。

（2）预算决策所依据的法规、标准和原则需要依据法定程序制定。

（3）预算决策的依据需要遵循按照法定程序做出相关解释。