政府会计制度——准则科目报表新旧衔接解读案例分析

政府会计制度行政事业单位会计科目和报表与行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定The following text is amended on 12 November 2020.附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

政府会计制度——准则、科目、报表及新旧衔接解读及案例分析一、单选题1、政府会计主体确定公共基础设施折旧年限，应当考虑下列因素（）。

A、设计使用年限或设计基准期B、预计实现服务潜力或提供经济利益的期限C、预计有形损耗和无形损耗D、以上均正确A B C D【正确答案】D【您的答案】D[正确]【答案解析】政府会计主体确定公共基础设施折旧年限，应当考虑下列因素：（1）设计使用年限或设计基准期；（2）预计实现服务潜力或提供经济利益的期限；（3）预计有形损耗和无形损耗；（4）法律或者类似规定对资产使用的限制。

2、（）：本科目核算事业单位本年度经营活动收支相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额。

A、资金结存B、累计盈余C、经营结余D、专用基金A B C D【正确答案】C【您的答案】C[正确]【答案解析】经营结余：本科目核算事业单位本年度经营活动收支相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额。

3、按照规定从科研项目预算收入中提取项目管理费或间接费用时，应作会计处理：（）。

A、借：非财政拨款结转——累计结转贷：非财政拨款结余——结转转入B、借：单位管理费用贷：预提费用——项目间接费用或管理费C、借：非财政拨款结余——累计结余贷：资金结存——货币资金D、借：本年盈余分配贷：专用基金A B C D【正确答案】B【您的答案】A【答案解析】按照规定从科研项目预算收入中提取项目管理费或间接费用时，借：单位管理费用贷：预提费用——项目间接费用或管理费4、（）：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。

A、零余额账户用款额度B、财政应返还额度C、资金结存D、财政拨款结转A B C D【正确答案】B【您的答案】B[正确]【答案解析】财政应返还额度：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。

一、财务会计科目的新旧衔接三步曲之二（补）——将原未入账事项登记新账财务会计科目1．应收股利测绘事业单位在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的应收股利（宣告派发尚未收到的股利）按照新制度规定记入新账。

登记新账时，按照确定的应收股利金额，借记“应收股利”科目，贷记“累计盈余”科目。

2．无形资产测绘事业单位在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日前未入账的无形资产按照新制度规定记入新账。

登记新账时，按照确定的无形资产金额，借记“无形资产”科目，按照截至2018年12月31日无形资产应当分期摊销的累计摊销金额，贷记“无形资产累计摊销”科目，按照两者的差额，贷记“累计盈余”科目。

3．预计负债测绘事业单位在新旧制度转换时，应当将2018年12月31日按照新制度规定确认的预计负债记入新账。

登记新账时，按照确定的预计负债金额，借记“累计盈余”科目，贷记“预计负债”科目。

测绘事业单位存在2018年12月31日前未入账的其他事项的，应当比照本规定登记新账的相应科目。

测绘事业单位对新账的财务会计科目补记未入账事项时，应当编制记账凭证，并将补充登记事项的确认依据作为原始凭证。

三步曲之三（调）——对新账的相关财务会计科目余额按照新的核算基础进行调整1．计提坏账准备新制度要求对单位收回后无需上缴财政的应收账款和其他应收款提取坏账准备。

在新旧制度转换时，测绘事业单位应当按照2018年12月31日无需上缴财政的应收账款和其他应收款的余额计算应计提的坏账准备金额，借记“累计盈余”科目，贷记“坏账准备”科目。

2．按照权益法调整长期股权投资账面余额对按照新制度规定应当采用权益法核算的长期股权投资，在新旧制度转换时，测绘事业单位应当在“长期股权投资”科目下设置“新旧制度转换调整”明细科目，依据被投资单位2018年12月31日财务报表的所有者权益账面余额，以及单位持有被投资单位的股权比例，计算应享有或应分担的被投资单位所有者权益的份额，按其与原已确认的长期股权投资的差额，调整长期股权投资的账面余额，借记或贷记“长期股权投资——新旧制度转换调整”科目，贷记或借记“累计盈余”科目。

理论探索关于新旧《政府会计制度》的衔接分析◎文/基 燕摘 要：2019年国家实施新会计制度以后，各地政府纷纷响应，开始了采用新的会计制度来管理政府财政收支。

然而，在改革形势的迫切背景之下，部分事业单位在实施新会计制度之后，会出现一些财务核算问题。

当然，这是正常的一些现象，也需要引起关注，因此，解决目前一些行政事业单位在新会计制度实施下出现的不适应现象，才能推动新的会计政策发展，更好地实行下去。

基于此，对新旧《政府会计制度》的衔接进行分析，就目前实施中所出现的问题进行探讨，为行政事业单位的会计人员更好运用新的会计政策进行工作提供更多工作意见。

关键词：政府；会计制度；对比0 引言近年来，随着会计制度改革脚步不断加快，由此使得公共财政也面临着改革的压力。

想要推动地区经济发展与进步，就必须结合时代特征与要求来进行改革。

由于旧的会计制度难以满足时代发展要求，必须采用新的会计制度来代替。

在实施新的会计制度之后，部分工作人员由于工作方法的改变，在短时间里不能更好地适应新的发展环境，这样就致使在管理中出现一些问题。

这是当前我们所需面对的一个重要问题，必须加强这一方面研究。

1 《政府会计制度》概述《政府会计制度》是行政事业单位的财务核算管理办法，是开展一切行政核算工作的重要依据，主要包括行政事业单位对日常经济收支、账单回收、性质、关系进行合理、全面的记录整理，是对政府单位相关活动最终客观性的一种反映［1］。

2 新《政府会计制度》实施概述近年来，随着社会生产不断发展，经济体制发生很大变化，财务核算方式发生改变，旧的《政府会计制度》难以适应时代发展，因此我国政府2017年印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》制度试行通知，这份通知首先强调了改革需要，又强调了为了适应当前权责发生制政府综合财务报告制度改革需要及提高会计核算质量，而实施新《政府会计制度》核算方法。

2019年1月1日，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》制度正式在全国范围内实行，这对推动行政事业单位财务管理发展起到了很大的作用，具有重要发展意义。

新旧政府会计制度衔接问题探析随着时代的变迁和社会的发展，政府会计制度也在不断地进行改革和完善。

新旧政府会计制度在衔接时常常会出现一些问题，这些问题不仅影响着政府会计工作的顺利进行，也对政府的财务管理和监督工作产生了一定的影响。

对新旧政府会计制度间的衔接问题进行深入探析，对于促进政府会计制度的改革和完善具有重要意义。

一、新旧政府会计制度的概念和特点政府会计制度是指国家机关和管理机构依据法律法规和会计准则，按照一定的会计原则、程序和办法开展的会计工作的总称。

而新旧政府会计制度的主要区别在于其适用的法律法规、会计准则以及会计原则和程序有所不同。

新政府会计制度是指根据最新的法律法规和会计准则，建立和完善的政府会计制度。

这一制度注重严谨的会计原则和程序，更加注重财务透明和公平公正。

而旧政府会计制度则是指在过去实施的政府会计制度，一般会受到历史的局限和制约，存在较大的局限和短板。

新政府会计制度的特点主要表现在以下几个方面：一是制度更加科学化和规范化，注重强调财务监督和风险控制。

二是会计报表更加规范和透明，更容易满足对内外部财务信息披露的要求。

三是对会计工作人员的技能和素质有更高的要求，更加注重对会计人员的专业培训和管理。

而旧政府会计制度在以上方面则存在较大的不足和局限。

在新旧政府会计制度的衔接过程中，常常会出现一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 制度差异性：新旧政府会计制度在法律法规、会计准则、会计原则和程序等方面存在较大的差异性。

这种差异性对政府会计工作具有一定的影响，可能导致政府会计工作的不连贯和混乱。

2. 技术转换：新旧政府会计制度的技术平台和软件系统可能存在较大的差异，这就需要对原有的技术设备和人员进行转换和培训，以适应新的制度要求。

3. 财务报表对比：新旧政府会计制度对财务报表的要求可能存在差异，这就需要对旧财务报表进行调整和改进，以适应新的制度要求。

以上种种问题都反映了新旧政府会计制度在衔接时的不便之处，为了有效地解决这些问题，就需要对新旧政府会计制度的衔接问题进行深入的探讨和分析，以找出切实可行的解决办法。

新旧政府会计制度衔接----步骤与案例详解新旧政府会计制度衔接步骤与案例详解2017年10月24日财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

新制度规定，自2019年1月1日起执行。

执行新制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度（以下简称旧制度）。

2018年2月1日，财政部印发了《关于印发与有关衔接问题的处理规定》和《与有关衔接问题的处理规定的通知》（财会【2018】3号），正式拉开了新旧制度衔接序幕。

然而，在调研中我们发现，广大基层会计工作者在文件执行过程中觉得困难重重，不知从何着手，亟需将上述文件精神贯彻到实务工作中。

因此，如何在操作层面实现与旧制度的有效衔接，以确保会计核算、会计信息的连续性，成为当前政府会计工作实务中的重点和难点问题。

本文根据衔接文件精神，结合实际工作中的实际情况，对新旧制度衔接前的准备工作、衔接方法等作了概要说明，并以案例方式详细讲解新旧制度衔接过程，对实际工作有一定指导作用。

一、本次衔接实施的总体要求1、时间要求按照文件要求，单位应以2019年1月1日为时间分界点，2019年1月1日之前，按旧制度要求核算和编制报表；2019年1月1日起，严格按新制度规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

2、新旧制度衔接工作内容要求本次新旧制度衔接工作内容包括以下五个方面：（1）根据原账编制2018年12月31日科目余额表并分析编制原账部分科目余额明细表；（2）按照新制度设立2019年1月1日的新账；（3）按照规定登记新账财务会计科目余额和预算结余科目余额；（4）按照登记及调整后的新账各科目余额，编制新账科目余额表；（5）根据新账各科目期初余额，编制2019年01月01日资产负债表。

新旧政府会计制度衔接问题探析在新旧政府会计制度之间的衔接问题一直是管理者们关注的焦点。

由于政府会计制度的改革不断推进，随之而来的问题也日益凸显。

新旧政府会计制度之间存在的差异导致了会计信息的不连贯和不一致，给政府决策和监管带来了很大的困难。

为了更好地解决这一问题，必须对新旧政府会计制度之间的衔接问题进行深入的探析。

一、新老政府会计制度的差异在探讨新旧政府会计制度衔接问题之前，首先要了解新老政府会计制度之间存在的差异。

由于不同国家和地区的政府会计制度各不相同，这里我们以中国为例进行探讨。

1. 会计核算对象不同在传统的旧政府会计制度中，会计核算对象主要以政府的财政收支为主，而在新政府会计制度中，会计核算对象更加注重绩效和责任。

这导致了新旧政府会计制度在会计核算对象上的不同。

2. 会计核算内容有所变化3. 会计制度框架不同基于新旧政府会计制度存在的差异，也就导致了新旧政府会计制度之间存在的衔接问题。

这些衔接问题不仅影响了政府会计信息的连贯性和准确性，还影响了政府的决策和管理。

具体表现在以下几个方面：1. 会计信息的不连贯由于新旧政府会计制度的差异，政府会计信息在传承过程中可能出现不连贯的情况。

有些项目在旧政府会计制度中被计入成本，而在新政府会计制度中被计入投资，导致了会计信息的不连贯。

由于新旧政府会计制度的不一致性，同一笔资金在不同会计制度下可能呈现不同的结果，这导致了会计信息的不一致性，给政府决策和监管带来了很大的困难。

3. 会计处理方式的改变新旧政府会计制度之间的差异也将导致政府在会计处理方式上的改变。

一些原先符合旧政府会计制度规定的会计处理方式，在新政府会计制度下需要进行调整和改变，这将增加政府的财务成本。

三、解决新旧政府会计制度衔接问题的对策1. 加强政策协调政府需要制定一系列有针对性的政策来引导新旧政府会计制度之间的衔接，确保会计信息的连贯性和一致性。

2. 加强管理者培训政府管理者需要进行相关的培训和学习，了解新政府会计制度的要求和变化，提高管理者们的会计素养和水平，以应对新旧政府会计制度之间的衔接问题。

政府会计制度——准则、科目、报表及新旧衔接解读及案例分析一、单选题1、关于政府会计，以下表述，不正确的是（）。

A、在成本法下，长期股权投资的账面余额通常保持不变，但追加或收回投资时，应当相应调整其账面余额B、政府会计主体按规定出售或到期收回短期投资，应当将收到的价款扣除短期投资账面余额和相关税费后的差额计入投资损益C、短期投资，是指政府会计主体取得的持有时间超过1年（含1年）的投资D、成本法，是指投资按照投资成本计量的方法A B C D【正确答案】C【您的答案】C[正确]【答案解析】短期投资，是指政府会计主体取得的持有时间不超过1年（含1年）的投资。

2、按照规定从科研项目预算收入中提取项目管理费或间接费用时，应作会计处理：（）。

A、借：非财政拨款结转——累计结转贷：非财政拨款结余——结转转入B、借：单位管理费用贷：预提费用——项目间接费用或管理费C、借：非财政拨款结余——累计结余贷：资金结存——货币资金D、借：本年盈余分配贷：专用基金A B C D【正确答案】B【您的答案】B[正确]【答案解析】按照规定从科研项目预算收入中提取项目管理费或间接费用时，借：单位管理费用贷：预提费用——项目间接费用或管理费3、政府会计主体购入的政府储备物资，其成本不包括（）。

A、购买价款B、运输费C、保险费D、增值税A B C D【正确答案】D【您的答案】D[正确]【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资，其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。

4、（）：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。

A、零余额账户用款额度B、财政应返还额度C、资金结存D、财政拨款结转A B C D【正确答案】B【您的答案】B[正确]【答案解析】财政应返还额度：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目（事业单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

新旧政府会计制度改革衔接浅析随着我国经济的快速发展和政治体制的不断完善，政府会计制度改革成为当前我国财政体制改革中的重要环节。

新旧政府会计制度改革的衔接问题因此备受关注。

本文拟对新旧政府会计制度改革衔接的问题进行深入分析，以期为我国政府会计制度改革提供借鉴和参考。

一、新旧政府会计制度改革的背景新旧政府会计制度改革的背景主要包括两方面：一是我国经济社会发展和财政体制改革的需要，二是国际财务报告准则的影响。

随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立，原有的政府会计制度已不能适应新的经济发展和财政管理需要。

原有的政府会计制度在财政管理效率、透明度、规范性等方面存在很多不足，需要进行整体性的改革。

我国财政体制改革的不断深化也为政府会计制度改革提供了良好的契机。

新旧政府会计制度改革的背景是我国经济和财政管理的迅速变化，要求政府会计制度能够更好地适应新形势下的需要。

国际财务报告准则的影响也是新旧政府会计制度改革的背景之一。

随着我国与国际社会的联系日益紧密，国际财务报告准则对我国政府会计制度改革产生了深远的影响。

国际财务报告准则的不断完善和规范要求，推动了我国政府会计制度改革向国际标准看齐，提高了我国政府会计制度的规范性和透明度。

新旧政府会计制度改革的背景是我国与国际社会的联系不断深化，需要我国政府会计制度与国际标准接轨。

新旧政府会计制度改革的衔接面临着一些难点和挑战。

主要包括：一是改革政策的顺利推进存在一定难度，二是新旧制度之间的冲突与矛盾需要妥善解决。

改革政策的顺利推进存在一定难度。

政府会计制度改革牵涉到政府部门的重要利益，因此在改革过程中可能会遇到一些阻力和挑战。

要顺利推进新旧政府会计制度改革，需要充分调动政府部门的积极性和主动性，加强经费和人力资源的保障，确保改革政策的贯彻落实。

政府会计制度改革涉及到广泛的社会利益，需要引导和协调各方面的力量，确保改革政策的顺利推进。

新旧制度之间的冲突与矛盾需要妥善解决。

政府会计制度新旧衔接案例示范——事业单位主讲：昝志宏目录一、事业单位新旧会计制度衔接的出台背景二、事业单位新旧会计制度衔接的重点内容三、事业单位新旧会计制度衔接的案例分析一、事业单位新旧会计制度衔接的出台背景为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）的要求，构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础。

（一）现行会计核算体系的弊端我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。

2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。

由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。

因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。

因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。

（二）新政府会计核算体系的建立党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。

《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》提出，权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础任务就是要建立健全政府会计核算标准体系，包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南，健全完善政府会计制度。

政府会计制度——准则、科目、报表及新旧衔接解读及案例分析一、单选题1、政府会计主体，非大批量购入、单价小于（）元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用。

A、500B、1000C、1500D、2000A B C D【正确答案】B【您的答案】B[正确]【答案解析】政府会计主体，非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用。

2、（），是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量。

A、收入B、费用C、净资产D、利润A B C D【正确答案】C【您的答案】C[正确]【答案解析】净资产，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量。

3、政府会计主体确定公共基础设施折旧年限，应当考虑下列因素（）。

A、设计使用年限或设计基准期B、预计实现服务潜力或提供经济利益的期限C、预计有形损耗和无形损耗D、以上均正确A B C D【正确答案】D【您的答案】D[正确]【答案解析】政府会计主体确定公共基础设施折旧年限，应当考虑下列因素：（1）设计使用年限或设计基准期；（2）预计实现服务潜力或提供经济利益的期限；（3）预计有形损耗和无形损耗；（4）法律或者类似规定对资产使用的限制。

4、政府会计主体购入的政府储备物资，其成本不包括（）。

A、购买价款B、运输费C、保险费D、增值税A B C D【正确答案】D【您的答案】D[正确]【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资，其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。

5、以下不属于无形资产的是（）。

A、土地使用权B、商誉C、非专利技术D、商标权A B C D【正确答案】B【您的答案】B[正确]【答案解析】商誉不属于无形资产。

6、自（）年1月1日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

第1篇随着我国经济社会的快速发展，会计制度作为经济管理的重要工具，也在不断变革与完善。

在新旧会计制度衔接过程中，往来款项的处理是一个至关重要的环节。

本文将从理论与实践两个层面，对新旧会计制度衔接往来款项的处理进行探讨。

一、新旧会计制度衔接的背景与意义1. 背景近年来，我国会计制度经历了多次重大改革，如2006年发布的《企业会计准则》等。

这些改革旨在与国际会计准则接轨，提高会计信息的质量和透明度。

然而，在实施新制度的同时，如何处理好与旧制度的衔接，成为摆在企业和会计人员面前的一道难题。

2. 意义新旧会计制度衔接工作的顺利开展，对于维护企业财务稳定、保障会计信息质量、促进企业可持续发展具有重要意义。

具体表现在以下几个方面：（1）确保会计信息的连续性和可比性；（2）降低企业转型成本，提高会计工作效率；（3）有利于监管部门对企业的监管，维护市场经济秩序。

二、新旧会计制度衔接往来款项的处理原则1. 真实性原则在处理新旧会计制度衔接往来款项时，必须确保会计信息的真实性，不得隐瞒、虚构或篡改。

2. 完整性原则处理往来款项时，应全面反映企业的财务状况，确保会计信息的完整性。

3. 一致性原则在处理新旧会计制度衔接往来款项时，应保持会计政策的一致性，避免出现重复计算或漏计现象。

4. 谨慎性原则在处理往来款项时，应充分考虑企业的风险，遵循谨慎性原则，确保会计信息的可靠性。

三、新旧会计制度衔接往来款项的具体处理方法1. 应收款项的处理（1）按新制度确认的应收账款金额，与旧制度下的应收账款金额进行核对，如有差异，按新制度进行调整；（2）对已确认的坏账损失，按新制度规定进行会计处理；（3）对尚未确认的坏账损失，根据实际情况，按新制度规定进行会计处理。

2. 应付款项的处理（1）按新制度确认的应付款项金额，与旧制度下的应付款项金额进行核对，如有差异，按新制度进行调整；（2）对已确认的应付账款利息，按新制度规定进行会计处理；（3）对尚未确认的应付账款利息，根据实际情况，按新制度规定进行会计处理。

2019年第25期（总第241期）财会研究政府会计准则制度新旧衔接探析陈燕（南平市延平区财政局福建，福建南平353000）摘要：为推进政府会计准则制度的全面实施，2019年1月1日开始全国范围内的各级、各类事业单位应当加强重视，进一步夯实政府财务、部门决算以及行政事业性国有资产等报告的核算基础。

文章将从当前很多中心存在的会计公开问题展开，并结合政府会计准则制度新旧衔接中的注意事项，给出完善会计信息管理、加强会计集中核算中心信息管理的建议。

关键词：政府会计准则制度；新旧衔接；注意事项为加强对财政部门财务情况的监管，政府在出台的新版会计准则制度中要求必须提高财务报告信息的真实性和可靠性；同时，还能保障中心用户的资产安全，政府会计准则制度应当加强新、旧衔接，而且对资产核算工作提出了明确的要求。

一、政府会计准则制度新旧衔接资产管理整体要求（一）编制资产报告方面的要求从实践情况来看，政府会计工作中的各单位应当基于实施的新政府会计准则，以新旧两种制度衔接和转换作为发展机遇，进一步健全和完善政府会计机构人才队伍，提高信息化建设与发展水平。

同时，还应当规范以及加强资产核算，进一步夯实资产核算基础工作，使资产账实相一致，保证资产信息数据的全面性以及完整性。

（二）落实资产报告方面的要求在新制度下，各单位应当立足实际，结合资产年度清查以及核实情况，有效落实我国政府国有资产管理制度，并且将政府会计准则中的相关制度和规定要求进行有效落实到实处。

具体而言，应当注意以下几点内容。

首先，清理以及核实和归类统计现有的固定资产、无形资产和库存的相关物品，其中还包含了对外投资。

通过这些信息数据的整合以及分析，可以有效促进计提折旧、摊销费用和相关权益的实现。

其次，规范和强化往来款项的有效管理，积极开展专项清理工作，对账龄进行科学分析，准确报批往来挂账，其中坏账计提工作应当准备好并且执行好。

需注意的是，基建项目建设过程中的会计账务清理非常重要，实践中应当及时将交付项目转变成固定资产等，严格按照规范要求落实好基建项目财务决算管理工作，为加强基建项目投资建设提供保障。

新旧政府会计制度衔接问题探析随着时代的发展，社会经济的快速发展，政府会计制度也在不断的更新和完善，从传统的财政会计转型到现代化的公共财务会计制度，这其中存在着新旧政府会计制度衔接问题。

本文将对新旧政府会计制度衔接问题进行探讨和分析。

一、新旧政府会计制度的变化随着社会的不断进步和经济的快速发展，我国政府会计制度在不断更新和完善。

传统的财政会计制度主要以核算为主，强调资金的控制和使用，目的是为了保障财政资金的合法性和安全性。

而现代化的公共财务会计制度更加注重全面会计和公开透明，强调政府的财务状况和财政预算的全面、准确和及时反映。

这种变化导致了新旧政府会计制度之间存在的衔接问题。

1. 完善制度框架针对新旧政府会计制度的变化，应完善制度框架，确立相对应的制度理念和会计核算方法，明确会计制度的基本原则和会计核算的基本流程，落实全面会计和监督的要求，做到数据的真实、完整和准确。

2. 建立过渡期安排为了确保新旧政府会计制度的平稳过渡，应建立过渡期安排，明确转型期的具体措施和过渡期的管理办法，做到旧制度和新制度的衔接无缝连接，确保政府会计制度的可持续发展。

3. 健全培训机制针对新旧政府会计制度的变化，应建立健全的培训机制，加强对会计人员和财政人员的培训和指导，提高其适应新政府会计制度的能力和水平，确保政府会计制度的平稳过渡。

4. 强化监督管理对于新旧政府会计制度的衔接问题，应加强监督管理，落实全面会计和监督的要求，确保会计核算的真实、完整和准确，加强对政府部门的财务管理和会计核算的监督和管理，提高其财务运作的透明度和合规性。

结语在时代的变迁和经济的快速发展中，政府会计制度的更新和完善是必然趋势，新旧政府会计制度之间的衔接问题是必然存在的。

要解决新旧政府会计制度的衔接问题，需要完善制度框架，建立过渡期安排，健全培训机制，强化监督管理。

只有通过不断的努力和完善，才能确保政府会计制度的平稳过渡和可持续发展。

新会计准那么执行中的难点分析及运用讲座课程背景：2007年1月1日新会计准那么在上市公司全面实施。

2021年，非上市公司中的150家国有企业将实施新会计准那么；2021年，大型国有企业将完全实施新会计准那么。

新准那么实施近一年，在操作运用中仍有一些问题困惑着财务从业人员。

为提升从业人员的实务操作能力，增强其职业判断力，联信学校联合北京中联信会计师事务所凭借强大的师资队伍及高水准的专业技能特推出本专题讲座。

课程收益：1、通过案例分析、总结归纳，在尽短的时间内掌握整个准那么体系的精华。

2、按照新准那么的标准与要求，熟练地运用新准那么进行账务处理和报表编制。

培训时间：2007年12月19—20日培训地点：北京航空航天大学如心会议中心培训对象：会计、财务、税务、内控和审计经理或主管，财务总监、总会计师及其他财务高层管理人员培训讲师：郑庆华北京化工大学经济管理学院原会计系主任，硕士研究生导师，上海国家会计学院兼职教授、北京注册会计师协会培训讲师。

国务院国资委外部专家组成员，主持和参与了国资委所属大型企业的新旧制度转换和建立新制度工作，在会计实务领域具有丰富的经验。

在?财务与会计?、?会计师?等杂志发表30余篇论文；出版了?具体会计准那么全书?、?最新企业会计准那么讲解与实务操作指南?、?新旧会计准那么差异比较与分析?等著作200万字；主编了注册会计师?会计?辅导教材、高级会计师考试辅导教材、会计师考试辅导教材等20部，共计500万字。

培训内容：一、财务报表的主要变化〔一〕资产负债表的主要变化1．资产局部的变化2．负债局部的变化3．所有者权益局部的变化〔二〕利润表的主要变化将主营业务收入和其他业务收入合并为营业收入；单列资产减值损失；增加公允价值变动损益；将投资收益作为营业收入的组成局部。

〔三〕现金流量表的主要变化〔四〕所有者权益变动表的设计思路如何由上年末的所有者权益变为本年末的所有者权益。

二、核心准那么的要点和变化〔一〕?长期股权投资?二个范围、二种方法、二个转换〔二〕?企业合并?企业合并类型、合并日的并账与并表〔三〕?合并财务报表?合并范围确实定、合并调整分录和抵销分录的编制〔二〕?所得税?〔结合?中华人民共和国所得税法实施条例?〕所得税核算的三个步骤：应交所得税、递延所得税、所得税费用〔三〕?金融工具确认与计量?金融资产四个分类及确认计量〔四〕各项资产减值的分析比较坏账准备、存货跌价准备、建造合同减值准备、固定资产等减值的计提〔五〕其他准那么值得说明的事项固定资产、无形资产、债务重组、非货币性资产交换等其他准那么的主要变化。

关于新旧政府会计制度的衔接分析叶冬青（上海市卢湾体育中心，上海200020）摘要：2017年，财政部印发了关于政府会计制度改革的相关政策，标志着我国会计制度进入了下一个转型发展阶段。

研究我国政府会计制度的改革，会发现制度紧紧对标着国内政治经济形势的变化，并有逐渐走向国际化的趋势，这表明政府会计对国家改革的重大作用，同时提升国有资产的管理效率和国家治理以及政策指令颁布的效率。

本文从政府会计新旧衔接出发，主要分析在新旧衔接的具体实施中会出现的问题，并提出相关具有建设性的对策建议。

关键词：政府会计；国家治理；会计制度根据财政部2017年10月24日发布的《关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知》（财会{2017} 25号）文，政府会计构建了新的政府会计核算体系和模式，于2019年1月1日起施行；新政府会计下行政事业单位将执行统一的准则制度，不再执行现行的行政事业单位会计准则制度。

一、新政府会计制度的变化分析新政府会计制度在诸多方面对原有会计制度做出了一定程度上的变动，主要内容包括:（1）采用了政府核算的新模式。

通过采取预算会计和财务会计双轨制模式，在通过政府财务会计核算形成财务报告的同时，通过预算会计核算形成决算报告，在一次核算后同时反映出预算执行情况和政府财务收支两种信息。

（2）实施平行记账方式。

对于各单位纳入预算管理的现金收支业务，同时进行财务会计核算和预算会计核算，同时生成两类会计信息。

（3）创立了会计八要素的新的政府会计框架。

新制度以权责发生制为基础，设计了资产、负债、净资产、收入、费用五个财务会计要素，同时收付实现制为基础，设计了预算收入，预算支出和预算结余三个预算会计要素。

（4）统一会计核算办法。

新制度改变了原有的事业单位各行业使用不同的会计核算办法，各自为政的混乱现象，统一采取政府会计准则，同时也不再区分行政和事业单位，统一了政府会计行为，对会计信息提出质量标准，保证了会计信息的真实完整有效。