高校图书馆中文图书采购招标中的几个问题

图书馆的采购和订购流程和规范在当前信息爆炸的时代，图书馆作为知识传播和文化普及的重要场所，扮演着至关重要的角色。

为了提供优质的图书资源，图书馆采购和订购流程和规范显得尤为重要。

本文将介绍图书馆采购和订购的一般流程和规范。

一、前期准备在图书馆采购和订购之前，需要进行一系列的前期准备工作。

1.需求分析图书馆应根据读者的需求和馆藏发展方向，进行需求分析。

通过调研和评估，明确图书馆采购的定位和目标，以便精确选购图书资源。

2.编制采购计划根据需求分析的结果，图书馆应编制采购计划。

采购计划需要包括采购的数量、时间安排以及经费预算。

同时，还需确定采购的渠道和购买方式，如书商订购、图书招标或海外代购等。

二、采购过程经过前期准备工作后，图书馆可以开始实施采购和订购流程。

1.选定供应商根据采购计划，图书馆需要选定合适的供应商。

供应商的选择应综合考虑供应商的信誉度、售后服务质量、价格合理性等因素。

图书馆可以通过招标、询价等方式来选择供应商。

2.签订合同一旦选定供应商，图书馆与供应商之间需要签订采购合同。

采购合同中应包括采购的具体内容、数量、价格、验收标准以及供货期限等。

合同的签订可以确保供应商履行承诺，同时也保障图书馆的权益。

3.采购执行在签订合同后，图书馆需要对采购过程进行有效的执行和监控。

这包括与供应商保持良好的沟通，及时催促供应商按合同要求履行义务。

同时，图书馆还需要进行采购记录的管理，确保采购过程的透明和规范。

4.验收和入库当采购到达图书馆后，需进行验收和入库工作。

验收工作包括对书籍的外观、质量、数量等方面进行检查，确保所购书籍符合要求。

入库工作涉及对书籍的分类、编目、编号等工作，以方便图书馆读者的查询和借阅。

三、规范要求为了确保图书馆采购和订购的规范性和科学性，一些规范要求也非常重要。

1.版权合法图书馆在采购或订购书籍时，必须确保所购书籍的版权合法。

应选择正版出版物，并充分尊重和保护作者的合法权益。

2.信息完整采购书籍时，需要确保所购书籍的信息完整准确。

在 图书馆 工作 ， 常会 听到 读 者抱 怨说 ， 常 某种 书 已经从别 的地 方看 到 了 ， 在我 们馆 检索 不 到 ； 而 或者 说某 类 图书 已经进得 够 多 的 了 ， 根本 没人 借 阅 。 随着 图书 市场 规 模 的快 速增 长 和 品 种数 量 的 大量 增 加 ， 高 校 图书 馆 中文 图书 采访 面临 着这 样 的 困惑 ： 方 一
１ 图书 采 购人 员 自身 素质 图书 馆 从 事 采 购 工 ． ２
高校图书馆中文图书的馆藏缺失与重复购置现象解析
张 梅 魏 豫州 ２郭桂 菊 。 ， 顾生 权
（． １河北 大学 ， 河北 保定 ０ １０ ；． ７ ００ ２ 华北 电力大学 ， 河北 保定 ０ １０ ） ７ ０ ０
关键词 ： 馆藏缺失 ； 重复购置 ； 高校 ； 图书馆
中 图分 类 号 ： ２ ３ Ｇ ５ 文献 标 志 码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ８ ６ ９ （ ０ ８ 一 ６ ０ １－ ２ １０ — ６ ２ ２０ ）０ — ｌ １０
面 由于 出版信 息 的不 对称 ， 订 了一 些 与 学校 学 科 漏
作 的人 员 由于 自身学 识 的欠 缺或 责任 心不 强 也会造 成 中文 图书的馆 藏缺 失 。采访 人 员 的知识 结 构不够 完善 ， 果 再加 上 平 时 不 注 重 自身 的 知 识 储 备 ， 如 往 往 会使 得真 正需 要 的专业 图书没 有订 到 ，而一 般性 的图 书却订 了很 多 。 １３ 特 类 图书 的信 息缺 换 ． 作 者 自费 出 书 和包 销 图书 的情况 时有发 生 ， 这些 书 一般 都不 上 书 目信 息 ， 往 往 在 自己的学 科 专业 内部 圈里 消 化 ， 而这 些 图 书 中很 可 能恰恰 就有 我们 需要 的 。

引言
教育部 高等学校 图书情 报工作指 导委员会于 ２０ 年发布 了《 ０３ 普通 高等学校 图书馆评 估指标（ 征求意见稿 ） ， 》 由五部 分组成 ： 办馆条件 ， 文 献资源建设 ， 自动化 、 网络化 、 数字化建设 ， 者服 务 ， 读 科学管理Ｉ ” 。在评 估指标体 系 中， 献资源建 设部分 内的藏书量和藏 书种类是衡 量一个 文 图书馆建设规模 的重要 指标。并在《 普通高等学 校图书馆评估指标 （ 征 求意见稿 ） 明确要 求馆藏量 ： 》 中外文书年更新率 ， 新书品种与馆藏种数 之 比为 ３ 及 以上 ， ％ 且生 均册数 １０ 以上 ， ０册 近五年 的生均 年购新 书量 本 科生 ４ 、 册 专科生 ３ 册及 以上 ， 按不 同类 型学校而定 ； 电子版按 １ ｌ ： 换
浅谈高 枝图鹌馆由文图鹌昀订 购工作
武汉 东湖 学 院 图书馆
【 摘彭 小 玉 要】 随着高校招 生规模 的扩大 ， 育部对 高校 图书馆 文献 资源建设非常重视 ， 教 并提 出了明确要 求 ， 本文提 出 了中文 图书的订 购
原则， 分析 了中文图书的 书 目预 订、 现场采 购和 网上订购三种 图书采购模 式优缺 点 ， 并从确 定图书订购 比例 、 构建特 色馆藏 、 求师 征 生读 者意见 、 高订购人 员素质等几个方 面给 出图书订购策略 。 提 ［ 关键词 】 高校 图书馆 中文图书 图书订 购
书 目预 订是延续 至今仍在使 用的一种 传统 的采购 方式 ， 目预订 书
分为纸版书 目和 电子化书 目订购 。 在图书馆 管理 系统 应用之前 ， 纸版书 目预订一直 是我 国图书馆主 要的订购方 式 。但 随着 电子计算 机的广泛 应用 ， 办公 自动化 已渗透到 图书馆工作 的各个环节 ， 纸质书 目的应用逐 渐淡 出舞 台。 目前 主要给 院系专业老 师勾划好所 需要书 目， 由采访人 员录入查重 、 订购 ， 为了 成 订购工 作的“ 替补” 。 电子化 书 目订购 ， 随着征订 书 目的电子化技术 日趋成熟 ， 由出版商 或 书商提 供 的电子征订 书 目， 过在 图书馆管 理系统 内进行 Ｉ Ｎ、 经 Ｓ 书 Ｂ 名、 作者 、 次等多途径 馆藏查重后 ， 版 图书馆采 购人员选择 适合本馆 需 要 的图书 ， 建立 订购 数据并 确定复本 量 ， 完成一 批订 购数据 后提取 订 单， 经过 审核再发 给供 货商。 书 目预订是一 种仅凭着 简单的书 目信息订购 的方式 ， 在许多 弊 存 端 。订 购工 作人员没有实书订购 ， 是无法保 证图书质量 的， 书 目信 息 且 不确定等诸 多不足 ， 订到率低 ， 到书慢 ， 环节 多使 得订户不易控制 、 部分 书 目信息重复 ， 既影 响了订购工作 的效 率 ， 加了重订的工作。 还增 ２２ ．现场采购 现场采购也称 现书采购 ， 是指图书馆采购人 员到出版社 、 发行部 门 或在书 展 、 书店 、 书市进行 现场选书 、 样订货 。现采前必须 提取所有 看 已订购和 已在馆 图书的相关书数据输 入采集器 ， 现场采购 １Ｂ 查重 供 ＳＮ 用。现场 采购具有 直观的优势 ， 不仅有利 于现采人 员对图书 内容质量 的把 握 ， 还能够直接对不 宜馆 藏流通和读者对象不符 的图书筛选 ， 通过 现货采购 可以大大缩 短采访工作 的周期 ， 通常从样 书选订到新 书上架 只需要 １ 个月 的时间 ， 提高 了新书的利用价值 ， 受到读者 的好 评。但是 现 书采购是 由供应商提供货 源 ， 空间有限 ， 书商 的备货 有限 ， 货源不足 ； 书商的库存 书会 因销售 对象不 同而形成 自己特有 的品种 ， 库存 出现 品 种单一 不全 ， 在品种 、 复本 和补充 采购方面都不能精确满 足图书馆采购 的需 求 。教 学和科研现 采人员一 部分 由教 师 、 读者等 非专业采 购人员 组织 构成 ， 采购时凭 自己喜好 ， 随意性强 ， 系统性差 ， 易陷人 盲 目扫货 容 的处 境 中； 现采人员需 每人配备 相应的便携 式数据采 集器进行查 重 以

１ｈ ａ ｅ ａ ｐ ｉｔｄｏ ｔ ｅｉｓ ｅ ｔ ａ ｏ ｄｐ ｙａ ｅ ｔ ｎｔ ｕ ｉｇｂ ｏ ｃ ｕ ｓ ｏ ｅ ｄ ｒ ］ｅｐ ｐ ｒｈ ｓ ｏ ｅ ｕ ｔ ｓｕ ｓ ｔ ｈ ｕ ｎ ｈ ｈ ｓ ｌ ａ ａ ｎ ｏ ｏｄ ｒ ｉ ｎ ｏ ｋａ ｑ ｉｉ ｎｔｎ ｅ． ｉ ｔ
Ｋｅ ｒｓ ｕ ｉｅｓｔ ｂａｙ ｂ ｏ ｃ ｕｓ ｏ ；ｂｄｉｖｔｔｏ ｙｗｏｄ ： ｎｖ ｒｉ ｌ ｒｒ ； ｏ ｋａ ｑ ｉｉ ｎ ； ｉ ｉ ｉｎ ｙｉ ｉ ｔ ｎ ａ
（ ）图 书馆 （ 甲方 ）定 于 （ ）年 （ ）月 （ 日在 力 （ 明提供 样书 的方 式和 现场 选书地 点 ） ） 说 。
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第１ ８卷 第 ０ ４期 ２０ ０ ６年 ４月
农 业 图 书 情报 学 刊
Ｖｏ ． ８ ＮＯ．４ １ ． １ ０ Ａｐ ．２ ０ ｒ ０６
Ｊ ｕ ｌ ｆ ｉ ａ ｎ ｎ ｒ ａ ｏ ｃ ｎ ｅ ｉ Ａ ｒ ｕ ｕｅ ｏ ｍａ ｏ ｂ ｒ ａｄ Ｉｆ ｍ ｔ ｎ Ｓ ｉ ｃｓ ｎ ｇｉ ｌ ｒ Ｌ ｒｙ ｏ ｉ ｅ ｃｔ
图书采访是 图书馆 的一 项基础 性 工作 。也是 一项 商 （ 乙方 ）供应 （ ）年 度 中文 图书 ，欢 迎各 图书 供应
关键 性工 作 。采访 工作 的好 与坏 ，直 接影 响到 图书 馆 商 投标 。 图书馆 招标 工作小 组届 时将 根据各 商 家的陈
的馆藏 质量 。随着 采访 模式 的不 断变 革 ，高校 图 书资 述 （ ｌ 约 Ｏ分钟 ） 辩 （ ５分钟） 投标 书 中 的各项 承 、答 约 及 料招 标 采购 是近年 来新 起 的采访模 式 ，也 是今 后 图书 诺 、资信情况等 ，进行综合评标 。选定候选供应商 。 馆 图书 采购 的大趋 势 。如何 搞好 图书招标 采购 。也 是 报有 关 部 门批 复 后 ， 知 中标 供 应 商 。在 规 定 的时 间 通

的 数 量 ，其 图 书 文 献 采 购 都 应 纳 入 政 府 民共 和 国政 府 采 购 法 》 的实 施 ，标 志 着 各 种 项
目建 设 的 招 投 标 管 理 逐 步 走 向 法 制 化 、规 范 化 、科 学 化的轨道ｌ ｌ 】 。 随着 中 国社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的不 断 完
现 问 题 也较 多 。
１ 实 施 图 书 招 标 采 购 的 研 究 背 景
１ ． １ 图 书 招 标 采 购 的模 式 高 校 图 书 馆 在 中文 图 书 采 购 前 将 围绕 图 书 招 标 评
购 书 经 费 主 要 来 自财 政 拨 款 ，无 论 资 金 来 源 还 是 资 金
书 馆 文 献 采购 工 作 带来 了更 多 的选 择 和机 遇 。
效 的 图 书 供 应 商 。从 而 提 高有 限 的 资 金 使 用 率 ，保 证
图书 的 质 量［ ２ １ 。
第 ２ ５卷 第 １ １ 期 ２ ０ １ ３年 １ １月
农、 网 忙情 报 学 刊 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ａ ｎ ｄ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｉ ｎ Ａｇ ｎ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ
ＶＯ １ ． ２５ ．Ｎ Ｏ ． １ １ ＮＯ Ｖ ２ （ ） １ ３
中文 图书招标采购方式分析
李伟 东
（ 广 东石 油 化 ＿ 丁学 院 图 书馆 ，广 东 茂 名 ５ ２ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：介 绍 了图 书 招 标 采 购 方 式 ， “ 政 府 采 购 法 ”在 采 购 中 的 应 用 ，分 析 了 高校 图 书 馆 实施 招 标 采 购 的 积 极 意 义 ，对 书商 供 书存 在 的 问题 作 了探 讨 。 关 键 词 ： 图 书招 标 ； 图书 采 购 ；供 应 商 选择 中 图分 类 号 ：Ｇ ２ ５ ３ ． １ 文 献标 识 码 ：Ａ 文章编号：１ ０ ０ ２ ． １ ２ ４ ８（ ２ ０ １ ３ ）１ １ － ０ １ ０ ８ — ０ ３

［ ］ 王细 荣． ２ 图书情报工作 手册 ［ ． Ｍ］ 上海 ： 海交通 大学 出版 上
社 ，０ ９ １６ １８ ２０ ：２ — ２ ．
设的开展情况 ， 客观地提供学科发展 的动态信息 ， 了解读者对 充分 图书馆建设方 面的建议 ， 努力满足图书馆 自身的发展及广大读者 的阅读需要 ， 而实现图书馆“ 从 有限空间 ， 无限服务” 的工作 目标 ， 极大地提高读者和用户 的满意度 ， 提升 图书馆在读者心 目中的形
期 图书验收工作存在的 问题 ， 出了解决的方法， 提 从而保证 图书验收工作的顺利进行。 关键词 ： 图书验 收； 中文图书； 高校 图书馆
中 图分 类 号 ： ２ ８６ Ｇ ５． 文 献标 识 码 ： Ａ
高校图书馆 的文献建设部是集 图书资料采集 、 整理 、 加工为
一
体的核心部门 ， 它既把握着图书的命 脉 ， 决定着 图书馆图书资
２ 提 高 图书验收 效率 的措 施
随着高校 图书馆文献购置费的递增 ，图书验 收工 作量也随 之加大 ， 任务加重 ， 在这种情况下 ， 如何保证 验收质量 ， 缩短加工 周期 ， 提高验收工作效率 ， 成为新时期加快图书馆藏 书建设 需要
解 决 的一 个 重要 问题 ， 对这 种 现 状 我 馆 采取 了 如下 措 施 ： 针
参 考文 献
５ 结 语
实践证 明：图书馆只有不断地探索研究读者 特点和借阅规
律， 不断提高我们 的服务和意识 、 道德及规 范 ， 才能在读者服务方 面求新 、 求变 、 求发展 ， 组织管理和开发利用图书馆的馆藏资源和 文献信息资源 ， 充分有效地满足读者需求［。另外 ， ６ ３ 各公共 图书馆
科技情报开发与经济

浅析高职院校图书采购招标工作中的评标与定标摘要：高职院校图书馆的中文图书采购工作，可使图书馆充分利用市场竞争的激励机制，获得高质量高水平的服务，同时也可使高职院校图书馆的图书采访工作在更规范、更适应市场需求的前提下，充分满足高职院校图书馆图书采购的原则和要求。

关键词：高职院校；中文图书采购；招标中图分类号：g25文献标识码：a文章编号：1009—0118（2012）11—0199—02高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。

高职院校图书馆图书的采购，是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一。

随着改革开放的深入，图书的发行与供应格局产生了很大的变化，由以前新华书店一统天下变为新华书店、出版社、书商、民营书店、网络书店互相竞争的多元化局面，使得中文图书采购招标成为一种可行的模式。

根据招投标法的规定，高校图书馆中文图书采购招标工作应依法按操作步骤进行。

招投标的步骤一般为招标、投标、开标、评标与定标等。

本文分析了高校图书馆中文图书采购实行招标方式的背景、意义，并结合我校高职高专图书馆中文图书招标的实例，着重对中文图书采购招标工作的评标与定标进行了探讨并给出了建议。

一、资金要求资金不足是图书馆界共同存在的现实问题。

特别是在现阶段，各高职院校图书馆为了达到教育部的藏书标准要求，需要大量采购图书，资金的困难尤其突出。

因此，在进行图书采购招标时，各馆都会根据自身资金的情况，对书商提出适当的要求，在付款方式和折扣上争取更多的优惠。

（一）图书折扣图书折扣在招标项目中是最重要的内容。

高职院校图书采购招标工作，图书馆和校方的出发点和角度不同，对价格要素的要求也有区别。

校方重视优惠率，图书馆重视质量和服务。

图书折扣这一评分项目应在充分调研市场行情的基础上，综合考虑学校和图书馆的双方需求，取一个合适的折扣起点和权重，给予较多的分值，争取最大的优惠。

ｐ ｒ ｈａ ｉ ｇ ｂ ｄ ｎ ｎ ａ ａ ｅ ｃ ｉ ｒ ｒｅ ， ｄ ｕ ｓ ｏ ｅ ｒ ｅ ｅ ａ ｄ ｉｅ ｔ ｃ ｎ ｕ ｕ ｃ ｓｎ ｉ ｄｉｇ ｉ ｃ ｄ ｍｉ ｌｂ ａ ｉ ｓａ ｐ ｔ ｆｒ ｗｏ ｄ ｓ ｖ ｒ ａ ｖｃ ｓ ｏ ｏ ｓ ｍｍａｅ ｈ ｂ ｋ ｕ ｃ ｓ — ｎ ｌ ｔ ｔ ｅ ｏ ｐ ｒ ｈａ
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高校 图书馆 图 书 采购 招 标 现 状分 析 及 建 议
张 馨 杨 军 宁
（ 安石 油大 学 图书馆） 西
【 摘 要】 论文分析 了高校图书馆 图书采购招标制产生的背景 、 优越性 、 现存 问题 的表现及其原 因， 并 从 经 费支配 、 标成 员构 成 、 标标 准的公 正性 和客 观性 等 方面提 出了健 全现 行 图 书采 购招 标制 的建议 。 评 评 【 关键词】 图书采购； 招标 ； 高校图书馆 【 ｂｔ ｃ】 ｈｓ ａｅ ａａ ｓ ｅ ａｋｒ ｎ ， ｖ ｔ ｅ， ｕｅ ａｄ ｙ ｐ ｍｏｓｂｉｅｔ ｒ ｌ ｓ ｆ ｏｋ Ａ ｓ ａｔ Ｔ ｉｐｐｒ ｎｌ ｅ ｔ ｃｇ ｕｄ ｄａ ａ ｓ ａｓ ｍ ｔ ｓｔ ｏ ｅ ｏ ｒ ｙ ｓｈ ｂ ｏ ａ ｎ ｇ ｃ ｓ ｓ ｏ ｆｕ ｓ ｎ ｐ ｂ ｍ ｏｂ ｎ
中， 图书馆的生均藏书量及 生均年 递增图书量 是图书
２１ 实现 利 益最大 化 ， ． 使图 书馆 获得购 书增 值服 务
推行招 标 与政府 采购 制度 的主 要 目的之一 就是
馆评估 的两个重要指标 。为保证评估 合格 ， 校纷纷 各
节约支出， 使有限的资金发挥最大的效益。同时 ， 通
推动作 用 。
时， 销售渠道的多样化使各种出版物 的实际价格变 得扑 朔迷 离 。高 校 实行 图 书招 标 采 购 ， 是适 应 当 正 前 经济 发展 形势 ， 规范 采购 管理 ， 其 纳入法 制化 轨 将

图书馆图书采购实施办法为了进一步规范学院图书采购工作，保证采购工作质量，提高经费使用效益，促进学院图书馆图书建设工作，图书馆特制定本实施办法。

一、外文图书的采购外文图书的采购根据每年的外文图书目录，通知各学科带头人和专业带头人对学科建设和专业建设必须的外文图书进行讨论并圈定目录，上报图书馆，由采编部负责制定统计表；凡价格在150美元以上的外文图书，图书馆将根据学校学科建设的实际，先纳入外文图书订购书目，再由我校图书馆工作委员会负责对采购目录进行审定，然后由图书馆通过中国图书进出口公司等书商进行采购。

二、中文图书的批量采购对中文图书的批量采购通过网上目录采购和现采方式进行，采购图书由采编部组织我校学科和专业带头人或委托人（必须具有讲师以上职称）进行采购，根据专业学生人数和书价以及读者对象，采编部负责对采购目录确定副本量，原则上副本量为3-5册，对于少数专业人数多、读者群体大、流通量大、书价在50元/册以下的部分书籍可以加大副本量，但不能超过10册。

对于100元/册以上的教师参考书原则上只采1-2册。

采编部负责对每次批量采书目录和副本量的统计，然后交付总务处进行招标。

三、中文图书的散购严格控制散购图书。

对于我校教师参与编写的图书鼓励教师赠书。

对于我校教师参与编写的专业书籍也必须符合馆藏要求，不符合馆藏要求的图书坚决将其拒于门外，无论什么关系书。

对于符合馆藏的图书也要严格控制副本量。

对于价格在50元/册以下，且专业学生人数较多、读者群体量较大、流通量大的书籍副本量严格控制在10册以下；对于价格在50-100元/册，且专业学生人数较多、读者群体量较大、流通量大的书籍副本量严格控制在5册以下；对于价格在100-150元/册，且专业学生人数较多、读者群体量较大、流通量大的书籍副本量严格控制在3册以下；对于价格在150-200元/册的书籍严格控制只采购1-2册；对于价格在200元/册以上的书籍严格控制只采购1册。

图书的采购特点 品种多、批次多、数量小和周期长 单执行是持续的、分批次的进行 出版周期不确定。
各种类型文献集中采购的形式
图书招标形式
批量订购宜采用公开招标、邀请招标的方式
确定供应商，一般采取非固定标的物招标， 即招“资格标”。 不分标段，但可设定适当的采购总金额底线 的。 分标段招标。将标的物划分为若干标段，供 应商根据采购方的要求和自身的条件选择标 段投标。 零星采购宜采用采购备案制。。
文献集中采购的流程
询价采购的一般流程
项目申请和审批 提供说明材料
成立询价小组
确定被询价的供应商名单 询价 确定成交供应商
文献集中采购的流程
单一来源采购的一般流程
项目申请和审批 提供说明材料
成立单一来源采购谈判小组
谈判 签订合同
各种类型文献集中采购的形式
各种类型文献集中采购的形式
其他非书资料。是指上述文献类型之外的 多媒体资料、光盘和缩微品等其他载体形 式的文献。其他非书资料的零星采购适用 采购备案制；大批量采购时，根据具体情 况采用其他适用的采购方式采购。
文献集中采购必须注意的问题
影响文献集中采购的主要因素
价格方面 招标文件方面 投标人方面 评标方面
doc发放中标通知书及签订合同图书馆文献集中采购规范与指南文献集中采购的流程n竞争性谈判采购的一般流程项目申请和审批提供说明材料成立谈判小组制定谈判文件确定邀请参加谈判的供应商名单谈判确定成交供应商图书馆文献集中采购规范与指南文献集中采购的流程n询价采购的一般流程项目申请和审批提供说明材料成立询价小组确定被询价的供应商名单询价确定成交供应商图书馆文献集中采购规范与指南文献集中采购的流程n单一来源采购的一般流程项目申请和审批提供说明材料成立单一来源采购谈判小组谈判签订合同图书馆文献集中采购规范与指南各种类型文献集中采购的形式n

评标机构的合理组织 、 做好 图书招标过程的把关工作等几方面的 内容做 了 初 步探 讨。
【 关键词 】 高校 图书馆 ； 图书采购 ； 招标采购
’
的形式之外 ， 保 留 自主采购方式 ， 预留一部分资金作 为零散采购 十分 必要。 为保 证图书馆馆藏 文献资料 的系统性 、 完整性和连续性 ， 保持和 图书采购招标的招标书中 ． 往往对 投标人 注册资金设定 了具体 的 发展馆 藏特 色 ． 高校 图书馆每年应在预算的文献资料采购经 费中划 出 门槛要 求 ． 其 目的是保证投投标入具有相当的实力 。这就导致 了国家 定 比例 ， 实行 自主采 购 ， 现场直购 、 网上选购 、 定单 划选 等多种形式 出版总署颁布的 出版物经营许可证参与投标的竞争效力有 了不 同． 显 相结合 ， 以保证所 购图书的质量 。 然违背公平竞 争的原则 ． 贬低了国家出版总署 在图书批发销售资格认 ４ 重 视评 标 机 构 的合 理 组 织 定上的权威性。 根 据国家的相关 法律条 例 ． 投标人必 须具有 国家出版总署颁布 的 目 前． 部分高校 图书招标采购工作多 由校方资产管理部 门或设备 出版物经营许 可证 国家出版总署 在颁布 出版物经营许 可证时 ． 已考 供应 部门来组织 ． 致使 图书馆参标人数偏低。 由于评标主体对 图书馆 虑了诸 多因素 ． 其 中已有 明确的注册 资金要求 。 由于历史原 因。 不 同年 工作 以及 图书市场缺乏 了解 ． 对书商所承诺的图书折扣和优 惠率 以及 代 的要求有一些 差别 。从实 际情况具体分析 ， 早期取得 出版物经营许 书商 的规模 考虑较 多 ． 而对 图书馆注重 的书商是否 能够具备 提供 图书 可证的书商中有一些是长期专门从 事高校图书馆服务的 ． 工作经验 丰 馆所 需图书的能力 和所需服务 的能力方面考虑较少 ． 招标结果在 一定 富、 服务能力强 、 数 据规范 。 目前 由于 国有体 制原因一时无 法增资 ， 高 程度上造成 了图书馆工作 的被动 校图书馆为保 证投标 人实力而设的注册资金门槛 ． 事实上却将一部分 从 有利 于图书馆工作 开展的角度 出发 ， 建议 图书馆专家 、 采购 专 潜 在的优 秀供 书商拦 在参与竞 争的门外 ［ １ ］ 业技术人员参与 图书招标全过程 ． 以体现评标工作 的专业性 。在开标 要考察投标 人的经营状况 和综合 实力 ， 应注 意做 到 ： 首先 ， 发 出招 期 间 ．图书馆专家 主要负责质询 书商业 务范 围与配套服务方面 的问 标通告 的时间与截止应标之 间的时间差不宜 过短 ． 以便吸引更多 的书 题 。为保证评标结果 的公正性 ． 可聘请兄弟院校图书馆 的有关专家作 商 参与 。 利 于 图书招标小 组有更多 的选择 空间 ： 其次， 在 进行评 标之 评委 ． 同时邀请审计部 门全程监督 。 前． 图书采购招标 小组应对应标 单位进行严格 审查 ． 这些 审查主要包 由于高校图书馆 图书招标采购工作 长期性 、 周期性 的特点 ． 可以 括法人资格 、 经济 实力 、 经营范 围、 财 务状况 、 信誉 、 服务质 量、 单位地 在 图书馆界建立 图书资料招标评审专家库 专家人选可由各 图书馆 推 址等． 重要数据应 由会计 事务所 审计 的财务报 表 、 银行 出具 的资信证 荐， 经图书馆学会 、 学术委员会等专业团体评定后录入评审专家库 ， 专 明等作 为主要判 断依 据 ［ ２ １ 家资源在整个地 区共享 。 这样 ， 既保证了评标过程的公平 、 公 开、 公正 ． 又保证 了评标过程 的专业与科学 口 ２ 正确看待 图书低折扣率

学校图书馆资源管理中存在的问题及解决对策问题描述学校图书馆作为学生学习和研究的重要场所，图书馆资源管理是保证学生需求得到满足的关键。

然而，目前学校图书馆资源管理存在以下问题：1.资源采购不及时：图书馆的采购计划不够科学，对新书的采购不及时，导致学生无法及时获取最新资料。

2.图书借阅流程繁琐：学生借阅图书需要填写多个纸质表格或通过人工操作，效率低下，给学生带来不便。

3.借阅周期限制过长：借阅周期过长的限制，导致资源利用不均衡，有些藏书得不到合理利用，而另一些则一直被借阅而难以满足其他学生的需求。

4.图书破损报修不及时：学生借阅的部分图书破损或丢失，但图书馆的破损报修流程不及时，导致修复维护不及时，增加了学生的使用难度。

解决对策针对上述问题，学校图书馆可以采取以下解决对策：1.优化采购管理：建立完善的图书采购计划，根据学科、年级需求、研究方向等因素制定合理的采购方案。

与出版社建立良好的合作关系，及时获取最新图书信息，并及时采购满足需求。

2.引入自助借阅系统：引入图书馆自助借还设备，提供学生自主借还书籍的便利。

学生只需刷卡扫描图书条码即可自行完成借阅过程，提高借阅效率，减少纸质表格的使用。

3.灵活设置借阅周期：根据图书的特点、需求和流通情况，合理设置借阅周期。

例如，对于参考书籍可以设置短期借阅，而对于常用教材可以设置较长借阅时间，以满足学生不同需求。

4.加强图书损坏报修流程：建立高效的图书破损报修机制，增加报修方式，如通过移动端APP报修、设立专门维修班组，加强维修保养工作。

同时，加大对使用者的教育宣传力度，提高学生对图书资源的保护意识。

总结学校图书馆资源管理问题的解决是提高学生学习效率和服务质量的关键。

通过优化采购管理、引入自助借阅系统、灵活设置借阅周期和加强图书损坏报修流程等对策，将有效提升学校图书馆资源的利用率和满足学生的需求，提供更好的学习环境和服务。

１１ 过分 注重折 扣 。 ． 不利 于选择 最佳 图书供应 商 图书招 标委员 会成 员一般 由校主管 领导 、图书
但一 些 书商对 图 书馆 ＭＡ Ｃ数 据业 务不 熟 悉 ． Ｒ 认为 是很 容 易 的事 ， 口答应 ； 满 中标 后 ， 工作 开展起 来 才 发 现不 是那 么容 易的事 。且购 买 国家 图书 馆 的标 准 ＭＡ Ｃ数据 ， Ｒ 每条 需 ０５元 ， 必 增加 成本 开 支 ， ． 势 所 以就 东拼 西凑 ， 提供 的编 目数据来 源不 一 ， 甚至有 的
１ ． 到 书速度 不确定 ．３ ２
现采 图书 和订购 图书 到馆时 间不一 致 。一 般情 况下 ，现采 图书复本 齐全 的半个 多月 即可处 理完毕 送到 图书 馆 ：而订购 的 图书最早也 得 １ 多 月的 时 个 间 ， 的要 ３ 月甚 至半年才 能到达 图书馆 。 的书 有 个 大 商 通 常与数 百家 图书馆 有业务 关系 ，这些 图书 馆不 在 同一 地 区 ， 供货 安排 时有 冲突 ， 加上 图书 上市有 旺 季 和淡季 之分 ， 致不 能及时供 书。 导 某一地 区一段 时 间 内购 书少时 。 书商 考虑 经济方 面的原 因 ， 往要等 往 书积 累多 了再送 ， 就延迟 了到书时 间 。 这 书商从 出版 社拿 到 的图书 折扣 ，是随着 图书 出版 的周期逐 渐递 增 的 ， 的书商 为 了能拿到更 多的折 扣 ， 意拖延 时 有 故 间， 导致 部分 图书半年 以后才 能到馆 。 由于信息技 术 更 新快 ，一 些时效 性强 的计算 机类书籍 ，半年后 到 馆， 其价值 已大打 折扣 ［。 １ 】
馆领 导 、 财务 和纪 检部 门的领 导组 成 ， 图书 馆方 面专 家代表 人数 少 。由于许 多领导 和代 表不是 图书馆 领 域 的专 家 ．一 般都 不熟 悉 图书招标采 购 的特 点和采 购部 门对配套 服务 的需 求 。无 法对应 标书 中的服务 承诺做 出真伪 判断 ， 往 只从学 校利益 出发 ， 往 过多 注 重 图书折 扣 。但 是 图书供应 商 （ 以下简 称书商 ） 是不 可 能做 亏本生 意的 ，必 然要 千方 百计维 持一定 的利 润， 优惠率 提高 了必然 导致馆 配服 务相对 下降 ， 至 甚 出现 特价书 混杂 的现象 。虽然 双方 订 了图书供应 合 同， 但是 这种 合 同对 书商 的约束 力是 有限 的 ， 因此 在 优惠折 扣率很 大的情 况 下 ，最 终吃务 承诺 多． ． ２ 中标后兑 现 少 图书馆 在制定 标 书时 ．往 往 规定 了众多配套 服 务， 如图书加 工服务 、 Ｎ ＡＲ Ｃ Ｍ Ｃ数 据配送 等 。众 多书 商为 了 中标 和最大 限度 地 占领 市场 ，在提 交投标文 件时 往往 给 出尽 可能 多 的优 惠折 扣 和 配套 服 务 ， 一 旦 中标 ， 由于受 到很 多不可 控制 因素影 响 ， 导致 承诺 无 法兑现 。主要表 现为 ： １ ． 书 目数据标 准不规 范 ．１ ２ 图书 馆采 购招 标 书上 都要 求 配送 ＭＡ Ｃ数据 ， Ｒ

方 式 ， 择符 合要 求 的图 书供应 商 ， 与 之 签订 采购 选 并 合 作协议 的采 购方式 。 由于 购书经 费 的不 断增加 ． 文 献 需求 量 的加大 以及服 务 质量 的提 高 ，图书 品种 的 齐 全 ，加上 供应 商提供 图 书加工 配套 服 务 以及 图书 采购 的 特殊 性 ．使 图书 采购 采用 招标 方 式更 具有 可
度， 只是招 “ 资格 ” 。前者 只是 标 出 了标 的额 ， 而不 是 标的 ： 后者 只是选拔 、 定符合 条件 的图书供 应商 。 确
２２ 评 标 的 标 准难 以 量 化 ．
２０ ０ ７年 初 财 政部 下 发 《 政 部关 于 加 强政 府 采 财 购货物 和服 务项 目价 格评 审 管理 的通 知》 以下简 称 （ ００ ７ ２号文 件 ） 定 ： 学选 择 评 审方 法 ， 满 足需 求 规 科 在 的 情况 下 ， 持低 价 优 先 、 廉 物美 的原 则 ， 坚 价 加强 价 格评 审 管理 ， 护政 府 采购 当事 人 的合 法权 益 ， 保 切实 提 高采 购 资金 的使 用 效益 。低 价 优先 这一 规定 导致 谁 的优 惠率 高谁 中标 ， 一些进 货 渠道 正 规 ， 务完 而 服 善 而运 营成 本 相对 较 高 。能 提供 的优 惠率 较低 的供 货商 中不 了标 。所 以 ， 照现 行 的 图书招 标方 式 ， 按 价
一
与设 备 和大 宗 物 资采购 不 同 ，图书 资料 的采 购 是一 种 持 续行 为 ．不 可 能 每提 交 １次 清单 就 招 标 １ 次 。 能 以购书 经 费 的总额来 进 行集 中招标 ， 只 确定 图 书 供应 商 ．然 后 图书 馆不 定期 地 向供应 商提 交采 购 清单 ． 到采 购金 额 达到招 标金额 为 止 。 备和 大宗 直 设 物 资采 购 招标 有详 细 的采 购和 具体 的交 货期 ，与此 相 比 ， 般 图 书 资 料 （ 定 书刊 资料 除外 ） 标采 购 一 指 招 时无 法 提 供具 体 的购 物清 单 ，也不 能 约定 具体 交货 期 ． 标 时书 商 只能 承诺 笼统 的到 书 时限 ， 招 因此 在 到 货 时 间方 面 ， 只能做 一些 原则 上的规 定 。 ３ 图书低 价 中标后 存 在的 问题

图书馆图书采购原则及标准
1、藏书建设应紧密结合学校教学、科研工作需要，以符合本校专业设置及科研任务图书为主，注意加强重点学科藏书建设，适当入藏学生课外阅读图书。

2、根据每年的经费数额，加强采购工作的计划性，不断提高采购质量，合理确定各类图书复本标准。

外文图书采购中有影印不要原版，原版书一般只购一本。

3、认真收集整理国内外出版发行机构的图书征订目录，内部发行图书目录等，并加以分析、研究，掌握出版动态和特点。

经常听取读者工作部工作人员的意见，结合调查的情况，分析了解教学、科研所需文献资料的动态。

4、在当前发行渠道杂乱的情况下，要防止拜金主义对采购人员的腐蚀。

禁止利用工作之便进行个人交易损公肥私,降低采购质量。

5、在经费指标比较稳定的情况下，应遵循下列标准：
a、教学参考书3—5册
b、科研用书3—5册
c、与教学科研关系密切的普通图书5册
d、与教学科研关系密切的参考工具书1--3册
e、普通参考工具书3--5册
f、文艺图书3—5册
g、外文原版书、港台版图书1册
h、青年思想政治教育读物3--5册
i、音像制品1件
j、常用外语字、词典3--5册
h、大型整套工具书1套
i、整套丛书「3套。

高校图书馆存在的问题及对策分析摘要：在当今信息时代,教育离不开图书馆,大学图书馆是学生们学习的第二课堂。

它拥有丰富的藏书,可提供各种最新图书资料来满足学生的求知需要,起到学校教育教学的补充作用。

但目前有很多学校忽视了图书馆的重要性,特别是一些民办学校,学生对图书馆很陌生不了解,不会通过查询信息来利用图书馆资源。

因此,吸引学生主动走进图书馆获取知识,培养学生利用图书馆馆藏资源的能力,这是大学图书馆当前主要的任务和目标。

关键词：高校图书馆问题对策1 图书馆现状中存在的问题1.1 书籍库存量小近年来一些高校飞速发展,不断扩大办学规模,由于领导只认识到第一课堂的重要性,而对图书馆的发展不重视,忽略了第二课堂的发展。

又由于经费来源的原因,导致了图书馆年进书量都远远达不到国家规定指标。

大学图书馆不同于一般的公共图书馆,它的藏书除一部分供学生和老师学习专业知识使用外,其他部分藏书起到提高学生各方面内在能力的发展作用,比如文化素养。

1.2 硬件设施差现代大学图书馆不仅要提供丰富的信息知识,还要为读者提供舒适的学习环境,这样才能吸引读者。

而现在很多学校环境差硬件设施跟不上,比如图书馆采光、温度、室内颜色等,这些都对读者阅读学习造成一定影响。

由于读者需求的多样性,而与现有的服务方式不匹配,因为图书馆的服务还处在传统的借阅工作,比如电子文献阅览,打印复印等服务功能都应有所发展和延伸。

1.3 人员参差不齐图书馆人才结构不合理是普遍存在的现象,大多数馆内人员也只能从事传统的流通阅览工作,而能够从事科研、咨询服务、网络信息服务等专业人员偏少,导致了图书馆发展速度缓慢。

同时有些工作人员服务意识浅薄,对读者不热情,普遍存在被动服务的情况,所以也导致了图书馆工作效率低,缺乏竞争意识。

2 优化图书馆职能的对策2.1 提高工作人员的业务素质和服务意识业务素质包括计算机知识、图书情报知识、相关专业知识等。

第一,计算机知识。

现代化的图书馆,计算机已代替传统手工操作,成为图书馆为读者进行信息服务的最基本工具,计算机操作成为图书馆员必备的基本工作条件。

对 文献 资 源 的 需求 是 当前 很 多 高校 图书馆 思 考 的 问题 。 能依据 出版发行的情况来挑选 ， 而招标 时根 本不可能预 知可供 图书 图 书 采购 政府 招 标 有 利 有 弊 ， 高 校 图 书馆 实 行 图 书 采 购 政 府 的品种 ： 三， 但 第 图书采购要根据学校学科建设的需要 ， 对采购 的书 目 不 因 而 招标 已是不争 的事实。 高校 图书馆充分享受了图书采购政府招标 的 清 单 适 时 调 整 ， 断 更 新 。 此招 标 时 无 法 确定 所 需购 买 的品 种 ， 优势 ， 也对不利的一面深有体会。图书采购政 府招标一般是 每年进 使 标 的不 明确 。 行一次 ， 中标 书 商存 在 不 稳 定 性 ， ～ 次 招 标 ， 每 中标 书 商 不 一定 与 上 ２２评 标 的标 ； 以量 化 图书 招 标 的评 标 项 目一 般 有 六 个 方 ＿ 隹难 年 的 完 全相 同 ， 的合 作 将 会 伴 随机 遇 与挑 战 。 此 ， 新 因 探讨 高校 图 面 的 内容 折 扣 、 务 、 服 数据 、 工 、 用 度 、 作 单 位 业 绩 等 。 这 六 加 信 合 在 书 馆 如何 主动 加 强 对 中 标 书商 的管 理 ， 图 书馆 对 中标 书 商 的 管理 个 方面 中 只 有 价 格 是 客 观 明 了 的 、 比较 的 ， 余 在 没 有 实质 的 合 使 可 其 规 范 化 ， 图 书 馆 与 中标 书商 能真 正 从 图 书 政 府 采 购 中 受益 ， 现 作 之 前 都 难 以衡 量 。 因此 ， 委 对各 供 应 商 的投 标 书 中所 做 的承 诺 让 实 评 图书 政 府 采购 的双 赢 无 疑是 个 值 得 研 究 的 现 实 课题 。 在 评 标 时 无 法 量化 考 核 ， 出真 伪 判断 。 果就 是 谁 的标 书做 得好 ， 做 结 １ 高 校 图 书 馆 实行 图书 采 购 招标 的意 义 谁 中标的可能性就 大， 导致某些书商 的各项服务承诺在达到 中标 目 １１有利 于 图书馆 选 择有 实力 、 信 誉 的书 商 ２ ０ ． 重 ０４年 以 来 ， 我 的后 却 无 法履 约 ， 终 使 图 书馆 的采 购 工 作 变 得很 被 动 。 最 国逐 渐放 开 了 图书 零售 市 场 ， 形成 了新 华 书店 、 版 社 、 出 民营 书 店 互 ２３没 有具体 的交 货期 图书资料 的采购是一种持 续行为 ， ． 不 相 竞 争 的态 势 。 高校 图 书馆 作 为 图 书 集 中 采购 的 大 户 ， 已经 成 为各 可能每提交 １次清单就招标 １次 ， 只能 以购书经费 的总额来进行集 大书商重点追逐的对象。 实行图书采购招标使得众多的书商在 同一 中招标 ， 确定图书供应商 ， 然后 图书馆 不定期地 向供应商提 交采购 平 台竞 争 ， 校 通 过 审 查招 标 文 件 ， 投 标 公 司 的资 质 进 行 审 查 ， 学 对 在 清单 ， 到 采购 金 额 达 到 招 标 金 额 为 止 。 般 图 书 资 料 （ 定 书 刊 资 直 一 指 众 多 的书 商 中 选择 综 合 实 力 最 强 的公 司进 行 合 作 ， 证 图 书馆 文 献 料除外 ） 保 招标采购时无法提供具体 的购物清单 ， 也不能约定具体 交 采购 的质 量 和 数量 。 货期 ， 标 时 书商 只 能承 诺 笼 统 的 到 书 时 限 ， 招 因此 在 到 货 时 间 方 面 ， １ 有利 于 最 大 限度 的合 理 利 用 经 费 引 入 招 标 机 制 ，将 图书 只 能做 一 些原 则 上 的规 定 。 ． ２ 采购 市 场 化 ， 图 书 采 购经 费被 更 加 合 理 的利 用 。 为 了能够 在 招 标 使 ２４ 低 价 中标 使 采 购 的 图书 质 量 不 高 ，影 Ⅱ 书 馆 馆 藏质 量 ． 向图 中确立优势 ， 各个书商都在 想方设法压缩成本 ， 降低利润 ， 在标书中 由于开价太低 ， 书商几乎在没 有利 润的情况下经 营， 甚至有些书进 明确 给 出最优 惠 的折 扣 ，这 实 际上 也 是客 观 的 降低 了 文献 的价 格 ， 货价 高于 承 诺 给 图 书馆 的供 货价 。因此 ， 商 只 提供 高 折 扣 的 图书 ， 书 使 图书 馆 在 原 有经 费 的基 础 上 买 到更 多 的 图书 。 价低 往 往 导 致 图书馆 只 能购 得 “ 路 货 ” 图 书馆 购 进 的 图 书 只是 凑 大 ， １３能 获 得 更 多 形 式 的 增 值 服 务 ， 利 于 提 高 图书 馆 的 工作 效 数 ， 际 上也 造 成 了另 外 意 义 的购 书经 费 的浪 费 。 有甚 者 ， ． 有 实 更 所供 图 率 实 行 图 书 采购 招 标 ， 以要 求馆 配 商 提供 诸 如 中文 图书 新 书 的 书 中夹 杂 特 价 书 或盗 版 图书 。 可 采 访 数据 及 编 目数 据和 免费 提 供 图书 粗 加 工 服 务 。 了这 些 配套 服 有 ２５ 图书 招 标 委 员会 委 员 的组 成 及 一 味 注 重 图书 折 扣 的取 向 ， ． 务 ， 以减 少 图 书馆 的加 工 人 员 ， 轻 分 编 人 员 工 作 的压 力 ， 短 了 不利 于 选 择 到 最佳 的馆 配 商 当前 很 多 高校 的 图书 采 购 招 标 刚刚 起 可 减 缩 新 书 上架 时 间 ， 高 了工 作 效 率 。 提 步 ， 成 立 招 标 委 员 时依 然 沿 用 了其 他 物 品 招 标 时 的成 员 ， 国 资 、 在 即 １４有 利于 真正 做 到 阳 光采 购 ，从 源 头 上 杜 绝 腐 败 在 施 行 图 审 计 、 察 、 ． 监 纪检 和 图书 馆 。由于 招标 委 员 会 的成 员 来 自学校 的各 个 书 采 购招 标 之前 ， 图书 折 扣 一 直 是敏 感 的话 题 ， 行 招 标 采 购 之 后 ， 部 门 ， 实 图书馆 方面 专家代表人数较 少， 多领导和代表 不是图书馆 很 由学校国有资产处、 审计、 财务 、 纪检 、 图书馆 等多个部门联合参与 ， 领域的专家 ， 一般都不��