城市社区网格化服务管理工作情况汇报
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城市社区网格化服务管理工作情况汇报
为加强和创新基层社会管理工作,加快推进和谐
社区建设,市委市政府按照省委省政府相关文件精神,
下发了实施意见和方案,在全市城市社区推行社区格
化管理服务。社区格化管理以实现“民情联系无遗漏、
社区管理无盲点、社区服务无缝隙”为目标,以提供
“扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全过程、全方
位”的管理服务为模式,为建设幸福和谐牡丹江发挥
了积极作用。
一、基本情况
统筹推进,建立格化管理新模式。格化管理
是社区管理体系的一种全新模式。我市结合实际,
有效整合资源,构建了“两级督导、三级负责”和“1+N”
的社区格化管理服务体系。根据社区地域范围内的单
位和居民分布情况,按照“便于服务、便于管理、便
于自治”、符合群众生活居住习惯等原则,以100—
200户居民区域为标准划分为一个社区居民小组格,
将全市社区划分为**个格,并为每个格设置了代码,
最小的格不足90户,最大的320户,平均每个格200
户,实现了格管理的全覆盖。每个格按照居民推荐、
居民代表会议表决、公示的程序推选产生一名格长,
负责社区格内管理服务的具体事务。同时,各个社区
针对实际,以格长为主,协调社区民警、卫生服务站、
治安员、志愿者、物业等相关人员配合做好相关工作。
完善机制,力求服务效率最大化。在实施社区
格化管理服务过程中,为确保格化管理服务的良
性运转,我们确定了格长工作职责,概括起来就是“八
大员”:“活动联络员”、“社情统计员”、“居民
服务员”、“隐患排查员”、“环境监督员”、“邻
里调解员”、“文明传递员”、“政策宣传员”;同
时建立了社区格巡视制度、社区格管理报告制度、社
区格管理工作例会制度、社区格长聘用制度、社区格
管理工作培训制度、社区格管理评价制度等一系列管
理制度,有效地规范了社区格化管理服务,受到了居
民群众的普遍认可与好评。
创新方法,实现便民利民全覆盖。近年来,我市
社区格工作通过不断创新工作方法,拓宽服务领域,
切实将管理服务覆盖到每一户,延伸到每个人。服务
内容深入到居民群众生活中的方方面面,渗透到百姓
生活中的点点滴滴,真正实现了社区服务“零距离”
的无缝对接。实行格化管理后,原来数月才能完成的
社区各类信息普查,现在由格长包片实施,既缩短了
时限,信息也更加准确。通过建立社区格长园地,搭
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建起社区格长与居民之间的沟通交流平台。社区格长
每天都会在线,并安排专人担任“群主”,负责楼群
的管理。群内及时发布各项政策法规、办事指南、公
告、社区记事等信息。居民可以在群内畅所欲言,社
区将群内收集到的民意进行梳理后,经社区事务恳谈
会讨论和分析,研究和制定可行性措施,解决居民热
点、难点问题。同时,格长每天公布社区巡防情况,
传报民情日记、社区格发现问题及时处理情况表等,
及时、准确收集社情民意,反映工作状况,缩短了办
事的流程和解决问题的时间,切实提高了社区格化管
理和服务水平。
二、存在的问题和困难
社区格化服务管理保障体系需进一步完善。自XX
年至今,格长的误餐补贴标准一直是每月200元,由
省、市两级财政匹配,而且每年年初发放上一年度的
补贴。由于补贴待遇低,影响了格长工作的积极性,
同时导致大部分格长是由退休居民担任。这部分人年
龄偏大,身体素质较差,文化素质较低,完全胜任格
工作有难度。由于各级财政未对社区开展格化服务管
理工作设立相应工作经费,仅靠社区现有的经费难以
满足工作开展。特别是随着居民群众对社区服务需求
和质量日益提高,社区格工作的保障体系急需进一步
健全完善。
社区格经常化、精细化服务管理需进一步加强。
由于目前社区职能定位还不清晰,在社会职能转换过
程中,本应由政府职能部门承担的工作任务,不断被
分配到社区承担。各级各类检查考核评比也不断涌向
社区,致使社区疲于应付、超负荷运转,出现了“小
马拉大车”的现象。社区行政类工作任务的日益繁重,
使社区干部深入社区格、深入群众,搞好管理与服务
的时间和精力受限,从根本上弱化了社区格管理服务
工作,与格化管理服务经常性、精细化的要求形成了
矛盾。
社区格工作协调联动机制需进一步建立。目前,
我市还没有建立社区格化管理协调联动机制,相关部
门和社区格之间在事务处理、联动办公等问题上缺乏
有效沟通,有些问题单靠社区无法得到有效解决,为
工作的深入开展带来一定阻碍。另外,由于协调联动
机制不健全,无法实现信息共享,使格工作人员不能
及时有效的采集、发现、上报、反馈信息,给工作造
成不便。
三、相关建议
(一)完善社区格化服务管理保障体系。建立“三
个机制”,一是建立由省、市、区三级财政共同承担
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的社区格长误餐补贴发放机制。二是根据市、区两级
财政财力状况,建立格长误餐补贴适度增长机制。三
是建立社区格化服务管理工作专项经费机制。
建立减轻社区工作负担相关制度。制定出台社区
工作事项准入制,依法确定社区服务事项,明确社区
工作职能,规范服务事项进入社区审批程序,切实为
社区减轻工作负担,提高社区格化服务管理质量。
建立社区格工作协调联动机制。实施社区格化服
务管理工作涉及多方面、多部门,只有通过建立规范
的部门协调联动机制,才能使在社区格工作中发现的
问题及时由相关部门归口受理,居民的诉求才能得到
及时有效的解决。另外,建议开发建立社区格化管理
服务信息共享系统,力求功能全面、精细、有效、快
捷,从而提升社区格化管理的规范化、标准化、信息
化水平。