“放管服”改革暨优化营商环境工作会议发言稿
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“放管服”改革暨优化营商环境工作会议讲话稿各位领导、各位同事:大家好!今天我非常荣幸地在这里向大家介绍“放管服”暨优化营商环境工作的最新进展。
首先,我希望能够回顾一下我们取得的成就。
自“放管服”以来,我们经过不懈努力,取得了显著的成果。
通过简化审批程序、优化行政服务、加强监管执法等一系列措施,我们成功优化了营商环境,提高了市场主体的满意度和获得感。
这些成果不仅为企业发展创造了更好的环境,也为经济的持续增长提供了强有力的支撑。
然而,我们也要清醒地认识到,目前的“放管服”仍然存在很多问题和挑战。
一方面,我们在放权的过程中,要注意力度和节奏的掌握,不能一味盲目放权,而应坚持有序的放权原则。
另一方面,我们还需要进一步完善和相关的制度和机制,以确保“放管服”工作的持续推进和有效实施。
为了解决这些问题,我们在下一阶段的工作中将继续坚持“放管服”的总体要求,即降低市场准入门槛、简化行政审批、优化营商环境等方面进行深入研究和实施。
具体来说,我们将进一步推动权责清单制度的建立和完善,明确政府部门的职责和权限,减少人为干预。
同时,我们还将加大监管执法力度,加强信息公开和监督,确保“放管服”工作的透明度和公正性。
除了以上的任务之外,我们还需要加强各方面的合作,形成合力推动“放管服”的良好局面。
这一点尤为重要,因为“放管服”不仅仅是政府的工作,而是一个系统性的,需要政府、企业、社会各方面的共同努力。
我们鼓励有关单位和企业积极参与,提出建设性建议和意见,为“放管服”提供更好的支持和帮助。
最后,我要强调的是,“放管服”是一个长期的、系统性的过程。
我们不能只看眼前的成绩,更要着眼未来的发展。
只有持续不断地深化,加大创新力度,才能进一步优化营商环境,激发市场活力,促进经济持续健康发展。
谢谢大家!。
2023年“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话稿尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家上午好!今天,我们在这里举行2023年“放管服”改革优化营商环境工作推进会,旨在贯彻落实国务院的决策部署,进一步深化“放管服”改革,全面优化营商环境,提升我国经济竞争力。
我有幸能够在这里向大家汇报我们的工作,也非常期待能够听到各位领导和嘉宾的建议和意见。
“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策,是加强政府自身建设、优化政府管理、激发市场活力,推进供给侧结构性改革的重要举措。
近年来,我们深入推进了“放管服”改革,全面取消了一批行政审批事项,出台了一系列改革创新举措,推动形成了市场化、法治化、国际化营商环境。
这些努力带来的成果是显著的,但也面临一些挑战和问题。
当前,我国正处于深化改革、扩大开放、加快转型升级的关键时期,要进一步优化营商环境、提高国际竞争力,必须全面推进“放管服”改革。
具体而言,我们需要在以下几个方面加强工作:一、深入优化审批流程,推进“全流程电子化”“全流程电子化”是我们工作的重要方向之一。
我们要坚持以“数据”为核心,以“人为本”,以“服务为媒”,全面推行电子政务,全面摒弃繁琐的纸质审批和复印工作,推行“无纸化”审批,建立全流程电子审批平台,实现政府信息化和服务化转型。
二、精简审批事项,简化审批流程当前,我国在一些领域仍然存在重复、交叉和冗余的审批事项。
这些事项不仅浪费了企业时间和成本,也影响了行政效率。
因此,我们需要进一步精简审批事项,简化审批流程,提高审批效率,积极推动“证照分离”改革,打破审批壁垒,推动科技创新和知识产权保护。
三、搭建优质服务平台,提高政务公开透明度政务公开透明度是建设优化营商环境的重要举措之一。
我们要大力推进政务公开,及时向公众发布政策信息和行政事项,构建全天候、多元化、便捷的公共服务体系,打造“一网通办”的互联网政务服务平台,为企业和群众提供优质、高效、便捷的政务服务。
在全市深化“放管服”改革优化营商环境推进会上的讲话尊敬的领导、嘉宾、各位同事们:大家上午好!很高兴能在全市深化“放管服”改革优化营商环境推进会上与大家共同交流。
当前,我市正处于经济社会发展的关键阶段,加快推进“放管服”改革,优化营商环境,已经成为我市各级政府的共同责任和使命。
我想借此机会,就我市在优化营商环境方面的一些工作和思考向大家做一个报告。
一、形势分析当前,我市经济增长持续放缓,传统产业转型升级面临较大压力,企业发展面临一系列挑战。
而良好的营商环境是吸引投资、促进企业发展的重要因素。
然而,长期以来,一些企业反映,我市的营商环境存在诸多问题。
一方面,行政审批过于繁琐,办事效率低下,往往需要长时间等待;另一方面,企业面临过多的监管和政策限制,缺乏市场竞争的公平性。
这些问题严重制约了企业创新创业的积极性,也影响了企业的长期发展。
二、工作情况为了应对上述问题,我市去年开始深化“放管服”改革,推出了一系列改革举措。
首先,在行政审批方面,我们进一步对审批事项进行清理,缩减了行政审批环节,提高了审批效率。
同时,我们还建立了部门联动机制,加强行政审批事项的协调管理,以提供更高效的服务。
其次,在监管方面,我们着力推动政府职能转变,加大监管力度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
我们还加强了市场监管体系建设,加强了对企业的监管,提高了市场的透明度和公平性。
此外,我们还积极推进政策支持,为企业提供更好的创业环境。
三、取得成效通过一年多的改革努力,我市在优化营商环境方面取得了一些成效。
首先,行政审批效率得到了明显提升。
企业办事时间大幅压缩,审批环节减少了一半以上。
这无疑为企业发展提供了更多的空间和机会。
其次,在市场监管方面,我们取得了一些突破。
引入了市场竞争评价机制,营造了公平竞争的市场环境。
我们还加大了对市场秩序的监管,及时查处了一批违法违规的企业,维护了市场的良好秩序。
此外,在创业支持方面,我市相继出台了一系列政策,为企业提供了更多的扶持和保障。
关于深化“放管服”改革优化营商环境工作表态发言稿尊敬的领导、各位代表:我今天非常高兴能够在这里发表自己的意见,讨论关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作。
作为一名企业家,我深刻地了解到优化营商环境对于企业的重要性,也理解到政府深化“放管服”改革所取得的成就。
但同时,我也看到了一些问题和不足之处。
下面我就自己的经验和客观事实,提出几点建议和意见。
首先,我们要加强政府公信力的建设。
这一点,在企业家眼中非常关键。
政府的公信力体现在多个方面,比如执法公正、政策稳定、服务规范等等。
只有在这些方面得到了企业的认可,企业才会对政府放心,才能放心地投资、发展、创新。
因此,政府要加强自身建设,在建设适宜营商环境中扮演更积极的角色。
第二点,我们要进一步激发市场活力,让市场成为优化营商环境的主角。
市场活力往往能够对营商环境和经济发展产生巨大的推动作用。
因此要加强市场监管,建立健全市场信用体系,扶持发展市场创新要素等措施,鼓励市场活力的释放和创新发展。
第三点,我们要推动创新的发展。
创新不仅是企业的命脉,也是一个城市、一个国家的竞争力所在。
要打破行政壁垒,推进跨部门、跨地区的合作创新,以市场为导向,推动科技创新和资本市场投融资的对接,让创新更加顺畅。
第四点,我们要注重平衡各方面的利益。
企业、政府、市场、社会等方面都是优化营商环境的重要参与者。
政府要综合考虑各方面的利益,协调各方面的关系,建立和谐稳定的营商环境。
最后,我们要强化宣传和引导,让更多的人们了解和支持优化营商环境的工作。
政府要积极宣传和引导社会各界对优化营商环境的理解和认可,让更多的人们加入到这项工作中来,共同创造更好的营商环境。
总之,优化营商环境是一个长期而艰巨的任务,需要政府、企业和社会各界携手合作,共同努力。
只有这样,我们才能让中国成为一个更优秀的经济体,为人民创造更大的财富和福利。
2023年全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话尊敬的各位领导,各位嘉宾:今天我们在2023年全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上聚集在一起,旨在加强对“放管服”改革的研究和分析,进一步推动我区营商环境建设的深入实施和落地。
首先,我代表全区政府对各位领导、嘉宾和各界朋友的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!我区一直高度重视营商环境的建设和优化,实行“放、管、服”改革,深入推进“放管服”改革,以政府依法行政、服务创新、管理科学化、监管有力为原则,促进社会经济发展,进一步提升了我区的营商环境水平。
但作为一个发展中的城市,我们必须时刻关注和作出改进,不断优化营商环境,让更多的企业家和投资者来到我们这个美丽的城市,为城市的繁荣和发展做出新的贡献。
近年来,随着市场经济的深入发展和全球化的加速推进,我区营商环境面临着更多的机遇和挑战。
为了更好地适应这一趋势,我们将加强“放管服”改革,支持市场主体的自由竞争,保护投资者的合法权益,减少经营成本,提高经济效益,创造更加优越的发展环境。
我们将继续深化行政审批制度改革,创新监管方式,减少繁琐手续,简化审批程序,缩短审批时间,使企业能够更快地启动项目,更快地实现盈利和发展。
同时,我们将进一步落实政府的服务职责,加强政府与企业之间的沟通协调,建立健全的政府服务机制,对企业提供全方位的优质服务,并且在政策方面更加明确、精准,让各类企业在我区成长发展,实现双赢的局面。
最后,我希望各位嘉宾、各位企业家和投资者,积极参与聚会,发扬合作精神,在新的一年中,共同努力、共同拼搏,实现更加精彩和出色的发展!谢谢大家!为优化营商环境,深化“放管服”改革,丰富服务内容,政府将加强企业和政府的互动往来,为企业提供更细致、多元的服务,以促进企业成长和发展。
一是加强政策服务。
政府将根据企业需求,实施更加细致化的政策服务,为企业提供优惠、快捷的政策咨询服务,确保所有企业享受政策红利的公平性和便利性。
大家好!今天,我们在这里召开全市营商环境优化提升工作大会,共同探讨如何进一步优化我们的营商环境,推动经济高质量发展。
在此,我代表全体与会人员,向长期以来关心和支持营商环境优化工作的各位领导表示衷心的感谢!近年来,我市紧紧围绕打造一流营商环境的目标,深入推进“放管服”改革,持续优化市场环境、政务环境、法治环境和社会环境,取得了显著成效。
但我们也要清醒地看到,与先进地区相比,我市的营商环境仍有不少短板和不足。
在此,我提出以下几点建议:一、深化“放管服”改革,简化行政审批流程我们要进一步深化“放管服”改革,以企业和群众需求为导向,简化行政审批流程,提高审批效率。
一是优化审批流程,将审批事项清单化、标准化,实现“一窗受理、一次办好”;二是推进“互联网+政务服务”,让企业和群众办事更加便捷;三是强化部门协同,实现信息共享,减少重复审批。
二、加强法治建设,营造公平竞争的市场环境我们要深入推进依法行政,加强法治建设,营造公平竞争的市场环境。
一是加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为;二是完善市场监管体系,加强对各类违法行为的查处;三是强化企业信用体系建设,引导企业诚信经营。
三、优化政务服务,提升政府服务效能我们要以企业和群众需求为导向,持续优化政务服务,提升政府服务效能。
一是推进“一网通办”,实现政务服务“网上办、指尖办、自助办”;二是加强政务服务队伍建设,提高服务意识和服务水平;三是建立健全政务服务评价机制,接受社会监督。
四、加强诚信建设,营造良好社会氛围我们要加强诚信建设,营造良好社会氛围。
一是深入开展诚信宣传教育,提高全社会诚信意识;二是建立健全诚信评价体系,对失信行为进行联合惩戒;三是加强企业诚信自律,促进企业诚信经营。
五、强化要素保障,优化企业发展环境我们要强化要素保障,优化企业发展环境。
一是加大政策支持力度,降低企业运营成本;二是优化土地、人才、资金等要素配置,为企业发展提供有力保障;三是加强企业服务,帮助企业解决实际困难。
优化营商环境学习研讨发言材料范文(通用13篇)【篇一】优化营商环境学习研讨发言材料《优化营商环境条例》的制定是贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革、优化营商环境决策安排的重要举措,彰显了党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心,展示了国家对推进政府职能深刻改变,营造新型营商环境,更大激发市场活力与社会创立力的高度重视,从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障与支撑。
通过学习,感受颇深,进一步增强了优质服务工作的使命感、职责感与紧迫感。
接下来,结合工作现实,简要谈谈以下几点理解与体会:一、要提升站位,学深悟透,不打折扣、不走偏差的当好贯彻落实《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规,不仅仅明确了优化营商环境的原则与方向,还对确保平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、接地气的具体规定,对各部门(单位)、具体工作人员履行优化营商环境责任划定了红线,对改善工作作风、创新服务理念、提升窗口办事效率等方面定下了基调,对进一步增强各部门(单位)以及社会各方面对优化营商环境的意识,在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围,提振民众信心具有重要意义。
作为一名党员领导干部,要结合自身工作现实,对照《条例》规定,仔细查找自身在思维观念、工作作风、办事效率、依法行政等方面存在的差距与不足,奋力提高优化营商环境的意识,提升执政能力与业务水平,为营造人人是环境、处处是环境的良好社会氛围,真正让百姓办事不求人,做出积极贡献。
二、要结合日常工作,把贯彻落实《条例》融入日常、抓在经常要广泛开展新闻宣传。
通过网站、微信公众号、专题展览、专题讲座等方式在当好《条例》宣传工作,持续推送《条例》贯彻实施过程中的好经验、好做法以及推动优化营商环境政策落实的动态信息,在日常工作落实中形成学习宣传的长效机制。
要强化《条例》学习培训,在学习中进一步加强党员干部的党性观念,增进有关单位工作进一步规范、工作作风进一步好转、经营管理水平进一步提高。
在全县优化营商环境暨放管服改革重点攻坚工作会议上的讲话尊敬的领导,各位同事:大家好!今天,我们齐聚在这里,共同参加全县优化营商环境暨放管服改革重点攻坚工作会议。
这次会议是我们优化营商环境、推进放管服改革的重要动员部署,也是我们继续加强经济社会发展中的制度创新和治理能力现代化的重要举措。
在会议上,我想与大家共同探讨如何抓好营商环境、放管服改革,助推全县的经济社会发展,为我们的群众创造更加良好的营商环境,实现经济发展和民生改善的双赢。
当前,我县面对的形势既严峻又机遇。
严峻之处在于,外部环境的不确定因素增多,全球经济环境形势愈发复杂,经济下行压力不断加大,部分企业生产经营面临一定困难,全县经济社会发展进入新的挑战期。
而机遇之处在于,中央政府大力推进放管服改革,各项措施的实施为我们开创了新的发展空间,同时,我县整体经济发展水平较高,社会各部门高度重视发展,专业人才和中小企业蓬勃发展,区位优势明显,拥有得天独厚的生态优势和丰富的旅游资源,为我们的发展带来了广阔的天地和一系列机遇。
营商环境是经济发展的重要支撑,放管服改革则是优化营商环境的关键。
实施优化营商环境,就是要秉持“放管服”审批服务中心的理念,通过“一网、一门、一次”的全流程服务,着力破解企业面临的难题、瓶颈问题,大力优化政务服务,搭建优质投资营商环境。
同时,放管服改革是以简政放权、优化服务、强化监管为出发点,通过创建“最多跑一次”“互联网+政务服务”等机制,推动行政审批流程再造,简化程序和环节,提高办事便利性和效率,让企业用最短的时间和最少的成本走完审批流程,显著提升了企业生产和经营的便利性、市场的公平竞争性和政府的服务水平与效能。
要见缝插针,切实加强组织协调,整合机制,加快推进全县优化营商环境和放管服改革工作,引导全县广大企业主、工商界代表对现有的服务流程和营商环境进行广泛宣传、及时反馈,在总结完善已有改革的基础上,着力聚焦当前需求和问题,针对性地推出新的、更优质的、更高效的服务,不断提高服务质量和效率,以更加优化的营商环境、更加高效的服务流程和更高质量的服务姿态,加快实现全县经济社会发展和治理水平的转型升级,推动我县为实现更高水平的现代化做出新的贡献。
市长在深化“放管服”改革优化营商环境会议上的讲话各位领导、各位代表,大家上午好!很荣幸能在这次深化“放管服”改革优化营商环境的会议上发言。
首先,我要对大家过去一段时间内在推进“放管服”改革中所做出的辛勤努力表示衷心的感谢。
也要对我们市民对改革的支持和理解表示由衷的感谢。
正是在大家的共同努力下,我们的工作取得了良好的成果。
“放管服”改革是我们推动经济社会发展的一项重要任务,也是优化营商环境的关键举措。
经过一段时间的努力,我们已经取得了阶段性的成果,包括取消一大批不必要的行政审批、简化企业开办手续、优化投资环境等。
这些成果为吸引更多外资、推动经济发展提供了有力支持。
然而,我们也要清醒地认识到,我们的改革并没有到达终点,仍然面临着一些问题和挑战。
特别是在创新领域、公共服务领域和个人权益保护等方面,还存在许多瓶颈和难题需要解决。
因此,我们要在继续深化“放管服”改革的同时,进一步加大力度,破解难题,打造更加优化的营商环境。
我认为,在下一步的工作中,我们应该抓住以下几个重点。
首先,要更加注重创新的驱动力。
创新是推动经济社会发展的核心驱动力,我们要进一步改革创新体制机制,激发市场主体创新活力,加强知识产权保护,建设创新型城市。
同时,我们要注重公平竞争,倡导开放的市场环境,让各类企业在公平的竞争中脱颖而出。
其次,要加强公共服务建设。
优化营商环境不仅仅是减少行政审批,更重要的是提供高质量、高效率的公共服务。
我们要进一步提升政府服务水平,加强政务公开和信息公开,方便企业和市民获取相关信息。
同时,我们要通过培训和人才引进等措施,提升公共服务队伍的素质,为企业提供更加优质、全面的服务。
最后,要坚决保护个人权益。
在优化营商环境的同时,我们也要注重保护市民的合法权益,加强法治建设,营造公平公正的社会环境。
要进一步改善社会保障制度,加强消费者权益保护,打造一个公平、透明、法治化的经营环境。
各位领导、各位代表,优化营商环境是一项系统工程,任务繁重、责任重大。
在全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议上的讲话尊敬的领导、各位代表:大家上午好!我很高兴能够在此次全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议上与各位代表共同探讨如何加强营商环境建设、优化服务管理、创新监管方式,促进全县经济发展。
经过多年的发展,全县经济已经进入了一个新阶段,但是我们也深知,优化营商环境和“放管服”改革仍面临许多问题和挑战。
我们必须坚持不懈,才能够使全县营商环境更加优化、服务更加便捷高效、监管更加有力有效,从而获得更快、更健康的经济发展。
首先,在优化营商环境方面,我们需要更加精细化地制定优化营商环境政策。
这需要我们建立健全优化营商环境长效机制,提高营商环境监测和评价的精准度和及时性。
同时,加强政府职能转变,推行更加开放、包容、优质的管理服务,帮助企业化繁为简、降低成本、提高创新效力。
其次,在优化服务管理方面,我们应该继续完善“放管服”改革,努力打造市场化、便捷、高效的管理服务。
具体操作上,我们可以加强在线服务能力,推进多领域信息化覆盖,让企业群众在家门口能够轻松办理各类业务。
同时,我们应该也注重拓展优质服务资源,构建服务网络,让民生服务与市场经济的发展更加紧密结合。
最后,在创新监管方式方面,我们要不断创新监管模式,适应市场发展的多元化和自主化需求。
在“放管服”推动下,坚持分类施策,推进简政放权与规范监管有机统一,让企业在合法合规的前提下,拥有更大的自主权和创新空间。
此外,我们还可探索建立全流程监管的新模式,加强部门之间的协作与沟通,实现跨部门之间的无缝对接和信息共享,从而提高监管工作的精准度和高效性。
最后,让我们一起行动起来,为全县营商环境的优化和“放管服”改革的扎实推进加油助力!谢谢大家。
优化营商环境和“放管服”改革的任务,不是轻松的事。
在当前复杂严峻的市场环境中,我们必须认真思考、开拓进取,不断探索制定适合全县营商环境优化和服务管理的方案。
而要做好这个工作,需要多方面的措施和政策支持。
“放管服”改革暨优化营商环境工作会议发言稿同志们:; 今天,政府召开推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会,主要目的是深入贯彻落实中央、自治区、盟委、行署和旗委的决策部署,总结工作、找准问题、启迪思路、完善措施,推动各部门进一步深化“放管服”改革,加快转变政府职能,大力优化营商环境,为促进全旗经济高质量发展提供强劲动力。
刚才,旗直5个部门分别从各自工作角度,就下一步重点工作进行了具体安排,我完全同意,大家要认真抓好落实。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,充分认识“放管服”改革和营商环境建设的重要意义党中央、国务院高度重视“放管服”改革和营商环境建设,习总书记在十九大报告中,就转变政府职能、深化简政放权、支持民营企业发展、构建新型政商关系、促进非公有制经济健康发展等重点工作作出战略部署。
近年来,中央经济工作会议每年都对“放管服”改革和营商环境建设提出明确要求。
国务院连续四年召开电视电话会议,就深化“放管服”改革、转变政府职能进行专题部署。
特别是今年以来,李克强总理主持召开了13次国务院常务会议,其中涉及“放管服”改革和营商环境建设的就有11次,研究出台了一批含金量高、操作性强的政策措施,可以说进入了政策和行动密集期。
充分体现了党中央、国务院为企业松绑、为群众省力、为创新清障的坚定决心和必胜信心。
自治区党委、政府将“放管服”改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措,先后下发了《深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》《促进民营经济高质量发展若干措施》等一系列政策性文件,去年对各盟市首次开展了营商环境评价。
李纪恒书记强调,要把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,以机构改革为契机,大幅减少政府对资源的直接配置,大幅减少行政审批,大幅减少对微观主体的直接干预。
布小林主席要求,要加快政府职能转变,提高行政效能,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境。
近年来,按照中央、自治区的部署要求,盟委、行署在“放管服”改革和营商环境建设方面做了大量工作。
去年以来,行署对各旗县营商环境进行专题调研,组织部分地区和部门赴武汉、鄂尔多斯等地就“放管服”改革进行考察学习。
召开行署全体会议、推进“放管服”改革工作会议等进行专题部署,明确“放管服”改革任务书、时间表、路线图。
召开全盟民营企业代表座谈会,听取民营企业的意见和建议。
去年6月28日“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行,锡林浩特地区政务服务大厅在全区率先实行了“一窗受理、综合服务”新审批流程和服务模式。
经自治区营商环境评价,我盟综合排名全区第6名。
旗委、政府认真落实中央、自治区方针政策和盟委、行署的安排部署,印发了《深化“放管服”改革工作实施方案》,优化审批流程和服务模式,审批事项承诺办理时限压缩20%,企业和群众办事便利度不断提高。
“双随机、一公开”监管全面实施。
“多证合一”等商事制度改革扎实推进。
全面落实减税降费、金融扶持等政策,2018年,12家企业纳入电力多边交易电价范围,3家企业在自治区股权交易中心挂牌,鸿格尔农牧业等3家企业获得首届旗长质量奖,全年新增市场主体533户,新增注册资本金2.43亿元。
成绩虽有,但问题更多。
目前,全旗“放管服”改革和营商环境建设成效还是初步的、阶段性的,“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广,有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上,企业和群众办事还是要跑来跑去,获得感不强。
一是思想认识不到位。
一些部门对“放管服”改革和营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强,对于如何推进落实研究不够。
二是简政放权力度不够。
有的部门该放的有些还没有放,明放暗不放,放责不放权。
有的对放权事项一放了之,监管主体责任履行不到位,后续监管和服务没有跟上。
有的改革还停留在上行下效阶段,真正触及关键要害的少,一些已出台的措施停留在纸上,还没有完全落地。
三是审批效率不高。
部分审批服务流程不优,审批环节多、时间长,并联审批不通畅,“多次跑”“往返跑”情况较多。
比如,投资领域审批虽经压缩,但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。
“三集中三到位”落实不到位,“人进事不进”。
部分涉及基层群众量大面广的服务事项仍然没有下放到基层。
四是“互联网十政务服务”应用推广力度不够。
不动产、税务、社保、公积金等高频事项还未纳入“云端锡林郭勒”平台统一受理,很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示等层面,与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距。
一些部门以数据保密、信息交换机制尚未建立等为由不愿共享交换信息,信息多头管理,网上审批无法协同,企业群众办事来回跑重复提交材料。
投资项目在线审批联而不用,审批平台与政务服务平台尚未互联互通。
五是政务环境不优。
一些企业反映,有的部门单位不按合同和承诺履行职责,仍然存在“新官不理旧账”问题。
一些部门办事手续繁琐、随意性大,对所办事项不能“一次性告知”,“拖等压”等问题还不同程度存在,门好进、脸好看,事还是难办。
基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题,随意处罚、变相处罚时有发生。
诸如上述的种种问题,已经成为妨碍发展的“绊脚石”,挫伤了企业信心、引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。
过去抓发展,我们主要拼资源拼政策,现在远远不够了,更多的是拼服务、拼环境。
现在,全国各地都在深入谋划“放管服”改革、大力优化营商环境,发达地区有发达地区的高招,其他地区也有自己的硬招,如果我们不敏锐识变、不强烈思变、不加快求变,依然得过且过,必然坐失良机、陷入被动、贻误发展。
优化营商环境是最持久、最强劲的制胜之道,对此我们必须统一思想解放思想,进一步转变思想观念,树牢发展是第一要务、改革也是发展的理念,进一步简政放权,进一步加大服务,充分激发市场活力,坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战。
二、聚焦重点精准发力,全面深化“放管服”改革(一)大力推进“互联网十政务服务”。
这是当前国家和自治区着力推进的一项重点工作,国家政务服务平台年底前将上线运行,2020年底前实现与各省市和国务院有关部门应接尽接、应上尽上。
自治区要求今年年底前,盟旗政务服务平台全部建成。
各部门要按照国家和自治区的要求,确保年底前实现全旗政务服务一体化,完成与全盟平台对接。
一是坚持应上尽上,加速实现网上办事便利化、常态化。
加快融入“云端锡林郭勒”平台,不断拓展网上办事广度和深度,加快事项入驻,力争今年年底前全旗政务服务事项网上可办率不低于70%,努力实现一般事项“不见面”。
加快推动网上便民服务向苏木镇、嘎查社区覆盖,实现全旗通办、就近能办、异地可办。
二是坚持数据共享,让群众享受到更多数据红利。
深入推进“网络通”“数据通”“业务通”,推进与全盟共享平台深度对接,加快推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通。
按照“一数一源、多源校核、动态更新”的原则,加快构建政务数据资源体系,不断提升数据质量,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。
要突出抓好电子证照库等建设,推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,确保年底前完成全旗电子证照库建设,实现“一处办理、处处认可”“一份资料、全旗共认”。
三是坚持“虚实结合”,推动政务服务线上线下一体化办理。
以业务融合要集成、数据融合要提速、线上线下融合要贯通为方向,加快推进“一号ー窗一网”办理,实现线上线下功能互补、融合发展。
积极推进“互联网十监管”,抓紧推进监管事项梳理工作,尽快认领监管事项,形成监管事项目录清单,确保不缺项不漏项,真正实现对监管的监管。
(二)大力推行政务服务集中办理。
要按照整体政府的理念,以“一窗受理、综合服务”改革为切入点,整合办事流程,推进协同作战,全面提升政务服务大厅运行服务水平,真正擦亮为民服务的主窗口。
一是全面推进“一门办理”。
加快推行“前台综合受理,后台分类审批、综合窗口出件”模式,年底前全面实现“一窗通办”。
同时,完善基层综合便民服务大厅功能,实现就近能办、多点可办、少跑快办。
二是继续推进“三集中三到位”。
要在应进必进上下功夫,加快推进行政审批服务职能、事项、人员进厅,必须保证业务骨干进驻大厅,驻厅事项在窗口实质运行。
对“低频”事项,要通过设置综合受理窗口,实现“一窗接件、内部流转、限时办结”。
要严格落实“最多跑一次”要求,推进全流程、全链条审批,固化审批流程,压缩审批时限。
三是大力推动服务便民化。
积极推广容缺后补、绿色通道、告知承诺等便利措施,通过预约、轮休等办法为企业和群众提供错时延时服务,探索推行全程代办、异地代办等多种方式提高办理效率。
充分利用大数据等现代技术手段,研判潜在服务需求,推送更多个性化、精准化服务,让企业和群众办事像“网购”一样便捷。
同时,在水、电、暖等公共事业单位及银行等与群众生活密切相关的机构,加快推行“一窗受理”。
(三)大力推进简政放权。
“大道至简”,要进一步念好“筒”字诀。
一是持续推进审批流程便捷化。
要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新,不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本,确保要件最精、环节最简、时限最短。
政务服务部门要按照“一网、一门、一次”的要求全面开展流程再造,打通各部门审批壁垒,形成协同联办机制,真正实现审批服务从“条块分割”向“整体联动”、从“群众来回跑”向“部门协同办”转变。
要加快制定“高频”“只跑一次”“一次不跑”等事项清单,聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领城重点事项,逐项编制标准化工作规程和办事指南,细化每一事项的具体执行方式,逐个明确“跑”几次,怎么“跑”,取消不必要的“空头跑”,为企业和群众提供流程最优、时间最短的审批服务。
二是持续开展“减证便民”行动。
全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。
对确需保留的证明事项全部实行清单管理,加强互认共享,减少不必要重复举证,探索建立证明事项告知承诺制,尽可能让企业和群众办事不折腾。
三、以方便办事为核心,着力优化营商环境“放管服”改革是全面深化改革的重要内容、优化制度供给的集中体现、降低制度性成本的重要举措,是破解发展环境各种痛点、堵点的利器。
营商环境体现了一个地区的经济软实力和综合竞争力。
两者内涵统一、相融互促,根本指向都是激发市场活力和企业创造力。
去年国家选取了22个城市进行了营商环境先期试评,自治区印发了《优化营商环境工作实施方案》,提出争取通过3年左右的努力,使全区营商环境达到国内经济发达地区水平。
前段时间,行署也出台了《优化营商环境工作实施方案》,并将在下半年对各旗县开展营商环境评价。
我们要切实强化营商环境就是生产力的意识,坚持问题导向,紧扣重点指标和关键环节,以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化,实现营商环境全面提升、全面进步。