精心整理2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综
通
“旅游+”
田园综合体发展的产业体系。3创业创新，培育农业经营体系发展新动能积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将
小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。4绿色发展，构建乡村生态体系屏障优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，
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用;
全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。2基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，
核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显着，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。3生态环境友好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，
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共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。7运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综
合体建设和运行内生动力。8不予受理的情况未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。三、试点省份及扶持政策试点省份：按
1—2个。如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。四、申报牵头部门1各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责，下同)，农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制，协调发挥好各职能部门的作用;引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础
设施和产业政策平台。引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立运行顺畅的建设管理机制，为项目建设创造良好的发展环境。2年度实施方案和项目规划编制内容各有关地区要科学编制试点项目发展规划和年度实施方案，内容包括：拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、
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田园综合体可以增加建设用地指标 农村产业融合发展是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要举措。 党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策部署，是新时期做好“三农”工作的重要遵循，中央经济工作会议指出要健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革等。 为贯彻落实党的十九大精神和中央有关要求，日前，国土资源部、国家发展改革委印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》。 通知指出，将安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对存量建设用地用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。
发改委负责人表示，新政体现了严格保护耕地与促进发展农村经济两个指导思想的有机结合、规范用地管理与创新支持用地政策的有机结合、用好增量和盘活存量的有机结合、中央统一要求和地方具体实施方面的有机结合，必将为促进农村一二三产业融合发展、推进农村供给侧结构性改革发挥积极作用。 一、八个方面明确保障农村产业融合发展用地的政策 《通知》从八个方面明确了保障农村产业融合发展用地的政策： 1.发挥土地利用总体规划的引领作用 明确优先安排农村基础设施和公共服务用地，做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。 2.因地制宜编制村土地利用规划 统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，细化土地用途管制规则，加大土地利用综合整治力度，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展。
关于田园综合体用地政策汇总随着经济新常态，国家实施了新型城镇化、生态文明建设、供给侧结构性改革等一系列战略举措，实行建设用地总量与强度得“双控"，严格节约集约用地管理。先后出台了《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等，对土地开发得用途管制有非常明确得规定。特别就是《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展得通知》(国土资发〔20１4〕1２7号)得发布，更就是将该要求进一步明确,使得发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多得条规限制。 集体建设用地就是田园综合体得重要承载形式。集体建设用地,又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地,就是指乡(镇）村集体经济组织与农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用得土地。集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地与经营性用地。在国有建设用地一级市场中，政府既就是管理者，又就是组织实施者，并代表全民享有土地收益权.而在集体建设用地一级市场中,政府仅仅就是管理服务机构，享有土地所有权得农民集体才就是组织实施者并享有土地收益。 一、土地流转：如何取得土地？ 一种从政府拿地.从政府拿地得有这么几种：一就是建设用地，要招牌挂得,拿过来以后搞房地产开发,70年得产权;二就是产业用地，包括工业、旅游，也包括很多得新业态;三就是公共设施用地,分两类：一类就是基础设施，修路。另外一类就是建医院、学校. 另一种就是从农民手里拿地。集体建设用地、耕地、宅基地、四
荒地、林地、滩涂河谷地。农村可用得资源有什么?一就是资源性得资产，包括土地、滩地、草原、山地、森林、荒地等等；二就是经营性资产,就就是所谓得农村集体经济得财产、设施、厂房土地;三就是非经营性资产，就就是现在在农村里面得比如说学校、医院、村委会等等，她们所占得地与住房设施就是非经营性得。 二、新政策 对于特色小镇、田园综合体特别有效得三大类政策:一就是农村3Ｐ得模式,以及国家发改委联合６部委提出得农村三产得示范园区；第二个就是农村土地改革得七个政策，包括试点得内容；第三类政策就是有关扶贫得政策，国家提出把一二三体制政策拿出来,一定要有支持与优惠得政策.现在政策在突破得过程中，农村得土地三权分制改革,就就是现有得耕地分成三部分，一部分叫所有权，一部分叫承包权，另外一部分叫经营权，这个分摊得价值非常得大. 宅基地与征地制度,这两个也要有重大得变革。这几项改革如果全部完成或者说推进之后,将为城市资本下乡,搞特色小镇、田园综合体提供一个坚实得法律基础。 改革得方向：资源性资产，确权资本化、市场化交易流转、可贷款抵押。买得就是经营权,不就是所有权，所有权依然就是集体得. (一)关于耕地 获得农村耕地得时候,建议只拿经营权就可以了。还有在拿到农地得时候有一些政策得限制，一个叫基本得农田,一个叫一般得农田。建议按比例拿一些,但就是基本农田现在国家得政策限制就是非常得
关于海南省文昌市罗豆田园综合体（共享农庄）概念性规划设计方案
目录 第一章罗豆农场自然地理概况 第一节罗豆农场自然地理概况 一、区位概述 二、地理气候 第二节罗豆农场社会经济概况 一、历史沿革 二、民俗文化 三、基础设施 四、经济发展 五、传统产业 第三节罗豆农场旅游发展现状 第二章罗豆农场旅游资源分类及评价 第一节罗豆农场旅游资源存量调查 一、旅游资源分类 二、旅游资源分布 第二节罗豆农场旅游资源评价 一、自然资源及单体评价 二、人文资源及单体评价 第三节罗豆农场旅游资源总体评价 一、各级旅游资源评价图 二、优良级旅游资源评价图表 第三章罗豆田园综合体（共享农庄）规划理念、发展模型及主题定位第一节规划理念与原则 1、坚持以农为本 2、坚持规划管控。 3、坚持市场主导。 4、坚持资源共享。 5、坚持试点先行。 6、坚持助力脱贫。 7、坚持绿色理念。 8、坚持彰显文化。 第二节开发建设模式
一、整村综合开发模式 二、村庄农房改造升级开发模式 三、基地开发模式 第三节主题定位及形象定位 一、区域主题“沧海桑田”定位 （一）定为依据 （二）定位 （三）定位主题意义诠释 二、功能分区主题定位 （一）定为依据 （二）定位 （三）定位主题意义诠释 第四章罗豆田园综合体（共享农庄）空间布局 第一节罗豆田园综合体（共享农庄）空间布局具体方案。 1、分区名称及含义 2、分区范围 3、各区规划内容 第二节图表制作 一、制作金字塔分解图 二、制作功能布局分解表 三、罗豆田园综合体（共享农庄）形象定位 （一）形象定位之一：定为依据与内涵 （二）形象定位之二：logo设计及诠释 第五章罗豆田园综合体（共享农庄）规划设计内容 第一节各具特色的“共享农庄”产品 1、产品订制型 2、休闲养生型 3、投资回报型 4、扶贫济困型 5、文化创意型 第二节“共享农庄”基础设施建设规划。 第三节“共享农庄”标准化品牌规划 第四节“共享农庄”专项营销规划
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢? 一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。1夯实基础，完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。2突出特色，打造涉农产业体系发展平台展开剩余90% 立足本地优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群; 稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合; 强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展
新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。5投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资 金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。6带动作用显著以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。7运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。8不予受理的情况未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能 力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆
官网：https://www.doczj.com/doc/a516093122.html, 田园综合体十大典型案例汇总（内附案例详情） 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/a516093122.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/a516093122.html, 2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 田园综合体，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。 中机院整理了到目前为止：河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省，共10个项目，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。 1.广西南宁-西乡塘区“美丽南方”田园综合体 南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。 美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产
官网：https://www.doczj.com/doc/a516093122.html, 业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。 此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。 一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。 三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。
田园综合体项目实施方案 田园综合体项目根据某某文件《乡村振兴战略规划》等文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分利用西姜寨乡良好的自然基底、农耕传统，深入挖掘运河文化、岳飞文化、盘鼓文化、豫剧文化等传统文化，以田园生产、田园生活、田园景观为核心要素，以现状村落为组织肌理，以渔蔬蔬鱼菜共生产业园、农业嘉年华、三链同构示范区为新增长点，积极植入三产、提升二产，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能，打造宜业、宜居、宜文、宜游的三产融合示范区及乡村振兴试点项目，现根据发展需要特制定如下方案。 一、指导思想 田园综合体项目以乡村振兴为发展目标，在现状基础上通过现代农业、景观提升、农业主题元素融入、历史文化元素融入、旅游配套设施融入，进一步促进现代高科技农业与生产加工业的转型升级，丰富发展服务业，在农业生产、农产品加工和服务业紧密融合的基础上延伸产业链条，把体
育、休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓宽产业链条，实现一二三产业互融互动，让新型农业带动农民收入增长，让农民拥有更多的获得感、幸福感，进而将项目打造成国家级乡村振兴示范区、河南现代农业展示窗口，开封农文旅高度融合的发展标杆。 二、基本操作模式 1、在项目前期规划时向贫困村倾斜，项目实施可以增加就业,实现部分人员脱贫目标。不仅社会效益显著,同时创造了大量的就业机会,吸纳了大量的社会劳动力，让有劳动能力的贫困人员参与项目建设劳务输出和环境保洁服务，建设期及运营期保守估计可提供近千个工作岗位，是祥符区重要的产业扶贫基地。项目共涉及人口9599人,剔除已脱贫不享受政策人口,该区域中贫困人口(包括未脱贫141、返贫以及预脱贫人口0,已脱贫享受政策974)共1115人,占地区户籍人口数量的1.58%。 2、项目整体由市统筹、区运作、乡推进、企业建设的发展模式，以高效农业、旅游观光、休闲度假、商业开发等多元化经济发展实现企业的经济效益。
田园综合体相关政策 1． 2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作 (1) 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 (1) 2．.......................................... 错误!未定义书签。 财政部《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》 (5) 3．.......................................... 错误!未定义书签。 国农办《国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》 (7) 4．.......................................... 错误!未定义书签。5．.......................................... 错误!未定义书签。 都江堰将建设四川省首个国家级田园综合体试点项目 (10) 6．.......................................... 错误!未定义书签。 财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》 (10) 1．2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 财办农〔2017〕29号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。现就有关事项通知如下。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 （二）基本原则 ——坚持以农为本。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。 ——坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。 ——坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。 ——坚持循序渐进。要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性；要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。 二、重点建设内容 围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
“田园综合体”拿地攻略 近年来，休闲农业迅速崛起，对农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定发挥重要的推动作用。而要发挥农业休闲、观光、旅游等功能，必须建设配套的商业和服务设施，势必要涉及土地问题。我国实行严格的基本农田保护和建设用地管理政策，它们之间会不会产生矛盾？ 一、哪些地可作为休闲农业用地 1.农民自有住宅、闲置宅基地 在休闲农业园区中常常存在一些村落，开发者的惯性思维常常是将这些破旧的房子拆掉重建，而不是根据现有的基础进行改造和装修。殊不知这不仅破坏了乡村田野的原始风味，而且也在无形中增加了开发者进行酒店住宿土地审批的难度和建设成本。 农业部等部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业，因此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地。 2.农村集体建设用地 农村集体建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或
集资，进行各项非农业建设所使用的土地，主要包括乡（镇）村公益事业用地、公共设施用地和农村居民住宅用地。 3.四荒地 四荒地主要包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”、农民集体经济组织所有的“四荒地”。具体指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地，属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地。 “四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。 2016年中央一号文件以及《农业部等11部门关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）发展休闲农业，对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜。 4.城乡建设用地增减挂钩 指休闲农业项目建设确有必要占用耕地时先行在异地 垦地，数量和质量验收合格后，再用作建设用地。转换方式，具体政策通过制定相应的法规来规范。如：在数量上，异地垦地与当地占地面积之比，可根据不同情况，分别为3倍、4倍、5倍。在质量上，保证新垦地总产量大于所占地原产量。 异地可以是本乡镇、本区县，经国家相关主管部门批准
国内八大农业规划设计公司排行一览农业规划是全面的、长期的农业计划和部署，是根据国家和地区在一定时期内国民经济发展的需要，充分考虑现有生产基础以及自然、经济、技术条件和进一步利用改造的潜力与可能性，拟定具有一定年限的、有科学根据的农业发展设想、轮廓指标、投资安排及主要实施措施等。农业规划属于指导性计划，具有综合性、战略性、长远性的特点。 近年来，休闲农业逐渐为人们所熟识，并与旅游、度假、游览、体育、健身、文化娱乐等活动相互结合，由提供单一的观光型旅游产品转向提供吃、住、行、游、购、娱为一体的综合旅游产品开发，形成了一定的市场规模和较为完善的产业发展体系，从而取得了可观的经济、社会、生态效益。 下表就列举出了几家最具代表性的农业规划设计院，目的在于能够让人们更好地了解与认识农业规划，希望对规范全国农业规划设计市场起到一定作用。 品牌名称：诺狮 全称：上海诺狮景观规划设计有限公司 总部地址：上海市浦东 董事/资深设计师：程伟新、王子羽 简介：上海诺狮旅游规划咨询机构，中国知名的旅游策划、旅游规划、田园综合体、特色小镇、乡村旅游和休闲农业策划规划设计机构；诺狮品牌始于2007年，公司在成长的同时不断的借鉴国际化人力资源和国际化运作管理模式，长期与加拿大、日本设计师及事务所保持密切合作，同时诺狮（KNOWS）还汇聚了包括同济大学、天津大学等高校研究机构的优秀旅游规划设计力量，为更好
地植根于中国的本土文化和旅游策划规划设计服务创造了条件。诺狮，有着丰富的旅游和农业投资开发经验，国际团队，实战为王！ 选择诺狮，说明您对您的投资负责！ 品牌名称：中农富通 全称：北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司 创立年代：2012年10月 总部地址：北京 专家：张天柱设施农业和农业规划 简介：北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司（简称：中农富通城乡规划院）隶属于中农富通公司，作为国内专业统筹城乡城镇、农业农村、产业园区、基础设施及生态建设等方面的综合规划设计、建设开发、投资运营服务机构，北京中农富通城乡规划设计研究院的核心业务有城乡统筹规划、产城一体规划、村镇产业规划设计、村镇人居环境规划设计、田园村镇规划设计、宜居村镇规划设计、农业村镇规划设计、旅游村镇规划设计、特色村镇规划设计、生态产业村镇规划设计、新农村农业一体规划设计、乡村旅游规划设计、都市休闲农业规划设计、现代农业园区规划设计、食品加工园规划设计、农产品交易物流园规划设计、休闲养生园规划设计、主题庄园农场规划设计及建筑景观规划设计等。 品牌名称：绿维 全称：北京绿维文旅城镇规划设计研究
田园综合体相关政策 1．2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作 (1) 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》 (1) 2．2017.6.1---财政部要求8个省带头开展试点工作，提交申报文件。 (6) 《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》 (6) 3．2017.6.13----国农办要求另外10个省份开展试点工作 (8) 《国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》 (8) 4．2017.7.10----四川省竞标新闻，3选1 (12) 5．2017.7.26-四川田园综合体扶持资金 (12) 都江堰将建设四川省首个国家级田园综合体试点项目 (12) 6．2016.9.6---资金具体用在哪里？ (13) 财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》 (13) 1．2017.5.24---提出“田园综合体”试点工作 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财办农〔2017〕29号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。现就有关事项通知如下。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 （二）基本原则 ——坚持以农为本。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。 ——坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。 ——坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。 ——坚持循序渐进。要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性；要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。 二、重点建设内容 围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
田园综合体项目建设实施方案 第一章项目总论 1.1项目提要 1.1.1项目名称 项目名称：田园综合体项目项目 1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某农业科技有限公司 法人代表：张某某 注册资本：6000万元 企业类型：有限责任公司（自然人独资） 注册地址：某某市某某区某某镇 成立日期：2017年8月19日 1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 一、建设地点： 现代农业庄园座落于某某市某某区某某镇 二、建设规模： 现代农业庄园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵花卉的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为799200平方米。 三、建设期限：
建设期为3年 四、建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2)加固改造小二型水库2座、新建坝塘2座，相应的田间生产便道、蓄水池、提水泵站、管网系统； (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)发展果树种植和林下名贵花卉种植； (6)修建小型会议中心： 2、第二期工程计划： (1)新建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国当今蓬勃发展的经济形势和优质消费的需求，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。 4、建设现代农业庄园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”
项目建议书 第一章概述 一、项目名称 xxx田园综合体建设项目 二、项目建设性质 新建 三、项目建设单位 xxxx有限公司 四、项目建设地点 xxx村 五、项目定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 第二章项目建设背景 一、中国共产党《第十九次全国代表大会的报告》解读 1、实施乡村振兴战略 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 2、实施区域协调发展战略 建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小
城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。 3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 建设人与自然和谐共生的现代化。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 二、休闲旅游目的地，庐江开启“全域全景全时”模式。 庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局，以创建全域旅游示范区为引领，带动旅游景区提档升级，xx争创国家旅游度假区；形成xx休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区和巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体的“全域全景全时”式休闲旅游目的地，通过2-3年的努力，达到国家全域旅游示范区各项标准，成功创建国家全域旅游示范区。 第三章项目建设内容及规模 一、用地面积 建设用地面积20.88万平方米，约313亩。 二、功能分区 项目规划共分为四个区，分别为民俗文化区(39300平方米)、休闲区（35100平方米）、生产体验区（79600平方米）、户外拓展区（54800平方米）。 三、建设内容 1、建筑：3466平方米，包括管理用房、展览馆、特色民宿等； 2、水域：68742平方米，包括池塘、溪流、荷塘等； 3、车行道路：14746平方米，包括车行环路、停车场、后勤管理通道等； 4、铺装园路：2018平方米，建筑周边疏散铺装和游园路等； 5、连栋温室：9600平方米，共两栋； 6、绿地：119867平方米，包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。
一、由来和发展 2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 出于对乡村社会形态，乡村风貌的特别关注，2012年，田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》，并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。 2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。 2017年由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。 2017年5月，财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。 二、概念 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式
国家级田园综合体试点出炉！入选国家田园综合体试点名单 截止目前，入选国家田园综合体试点名单，具体如下：1、广西南宁美丽南方7月7日，南宁市西乡塘区参加2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩会，并以以第一名的好成绩进入项目公示阶段。截止目前，美丽南方正式入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元，并于本月27日—28日参加国家农发办举行的田园综合体建设试点项目政策合规性评议。近年来，西乡塘区坚持绿色发展，打造集休闲农业、旅游观光、新农村建设及农业科技示范等功能于一体的“美丽南方”休闲农业示范区。未来三年，西乡塘区将高起点、高水平、高标准开展美丽南方田园综合体建设，加快现代特色农业发展，把美丽南方田园综合体打造成为全国示范窗口和现代特色农业面向中国—东盟的展示交流平台。2、河南省7月17日，河南省财政厅公布了全省田园综合体建设试点单位公示名单，公示期为7月15日至7月21日，鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县分别排第1至第6位，如公示期间无异议，按照方案，6县（市）将分别获得2500万元财政“红包”。今年，全省共有25个县（市、区）申报该项目，经过专家评审、实地考察、现场答辩环节，共选出6支优胜队伍，按
得分高低，依次为鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县，按照建设方案，排名靠前的2支将作为国家试点进行建设推广，如7月15日至7月21日的1周公示期间无异议，鹤壁浚县、洛阳孟津县将获此资质。3、山东7月5日，山东省农业综合开发办公室发布《山东省2017年农业综合开发田园综合体建设试点项目的公示》。山东省农业综合开发办公室严格按照有关程序和规定，委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选。拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为国家试点项目，“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。朱家林项目就是一个按照田园综合体建设的乡村旅游项目。宋娜介绍,该项目是按照“创新、三美、共享”的发展理念,遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则,以农民专业合作社、农业创客为主体,致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。据了解,项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。昌邑市潍水田园综合体建设试点项目，以农业综合开发为平台，走政府引导、企业投资、农民参与、财政扶持、市场化运作新路子，按照田园综合体的构成要素协同打造，总投资约10亿元，规划总面积约3万亩，包括核心区5000亩、辐射区2.5万亩。其中，核心区涉及2个行政村，常住
田园综合体试点申报的具体要求和条件 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 （二）基本原则 ——坚持以农为本。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。 ——坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。 ——坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。 ——坚持循序渐进。要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特
2020年乡村振兴工作要点 一、农村人居环境整治提升工程 1、全面完成农村厕所改造任务。卫生厕所普及率达85%以上，全面拆除旱厕。对已改厕所开展“回头看”，提高使用效益、提升农户满意度。建立完善农村厕所管护制度，厕所粪污基本实现无害化处理或资源化利用。 2、完成农村污水治理及运行管护体系建设。实现镇政府驻地、美丽乡村中心村及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。加大农村污水治理力度，优化污水处理设施布局，充分发挥建成污水治理设施效益。 3、继续加强农村垃圾治理。农村生活垃圾处置体系全覆盖，市场化率达100%，加强督查考核，保障村庄垃圾治理日常保洁正常高效运行。建立健全符合农村实际、方式多样的农村生活垃圾收运处置体系，统筹推进农村垃圾分类和资源化利用。 4、开展“五清一改”村庄清洁行动。在全区开展“清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的“五清一改”
村庄清洁行动，自然村覆盖率达到100%。 5、整治农村突出环境问题。巩固畜禽禁养区关搬等农业突出环境问题综合治理成果，畜禽粪污资源化综合利用率达到85%。全面落实河长制、湖长制。重点实施化肥、农药减量、畜禽养殖污染综合治理、农作物秸秆“五化”利用，主要农作物化肥、农药利用率分别达42%、41%，秸秆综合利用率达90%以上，农膜回收率达到85%。 6、开展农村当家塘清淤“双千行动”。根据市委、市政府统一安排，对农村区域房前屋后沟塘实施清淤行动，完成120口当家塘清淤任务。 7、开展美丽乡村建设及示范点创建工作。因地制宜开展小自然村美丽乡村建设及创建横塘自然村省级美丽乡村示范点工作。 二、规划建设提升工程 8、推进农村规划建设。美丽乡村规划、村庄规划管理覆盖率均达100%。建立政府组织领导，村委会发挥主体作用，技术单位指导的村庄规划编制机制，推进山水田园格局保护、历史文化遗存保护和特色风貌塑造提升。 9、开展“四好农村路”专项建设。完成农村公路扩面延伸工程，县乡道大中修养护工程不低于县乡道现有里程的7%，基本实现村组道路硬化，实现乡镇和建制村客车通达率100%。实施农村公路巩固提升行动。“建好”农村公路，
田园综合体整理报告 2017年12月29日背景介绍 在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。 2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：?支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。?这是中央文件首次提出?田园综合体?这个概念。 2017年6月5日，财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。政策的大力支持，可以看出，在不久的将来，?农业园区?的田园综合体模式将大放异彩。 近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农村产业融合发展。连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事日程。
2017年12月21日，国土资源部召开媒体座谈会，对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。?田园综合体?被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的?开发?方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！ 一、田园综合体的定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 2017年中央一号文件首次提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来，?农业园区?的田园综合体模式将大放异彩。 其次，田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的?开发?方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。 二、田园综合体的组成 （一）景观吸引：吸引人流、提升土地价值的关键所在 依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、