2019年9月
工程招投标阶段的造价控制
朱云虎
(泰宇建筑工程技术咨询南京分公司，江苏南京，210000)
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摘要：文章概述了造价控制在工程招投标阶段的作用；阐述了造价控制对于工程招投标阶段的意义;
分析了工程招投标阶段的具体造价控制，包括标底的确定、评标方法的选择、工程量清单招标模式的 应用、合同条款的完善。
关键词：造价控制；工程招投标；标底
中图分类号:TU 723.2 文献标志码：A 文章编号：1671-9344(2019)02-0148-01
工程招投标阶段的造价控制直接关系工程建设的最终 造价、施工方和建设方的经济效益以及工程建设的最终成果r a 。 制定工程招投标阶段的造价控制策略，可以有效控制工程建 设成本,实现项目建设目标。
1造价控制在工程招投标阶段的作用
投资者的目标是保证工程的建设质量，确保施工功能正
常发挥，在此基础上，最大程度地降低施工成本，扩大利润空 间。造价控制是工程成本控制的关键环节，不仅可以确保工程 施工高质量、高水平地完成,还能够有效地进行成本管理，降 低工程建设的总造价，因此，造价控制在工程招投标阶段具有 重要的作用。
2造价控制对于工程招投标阶段的意义
2.1对招标方的意义
对招标方来说，在工程招投标阶段运用造价控制,能够明 确工程建设过程中的经济责任、降低经济风险、控制工程造价投 资、提高工程招投标决策的合理性,对保证项目投资的经济回报 以及控制工程建设的质量和工期等均具有重要意义。2.2对投标方的意义
对于投标方来说，在工程招投标阶段运用造价控制，能够 深化投标方对于工程造价组成和管理工作的认识，有助于促 进企业提高技术、提升管理水平、加强成本意识、提升企业在 招投标竞争中的竞争力、指导工程建设施工阶段成本管理工 作的开展，同时，通过对施工、管理、组织等多方面工作的优化 和调整，可以降低工程建设成本,扩大自身盈利空间。3工程招投标阶段的具体造价控制3.1标底的确定
标底是指招标工程的预期价格，是工程造价的一个关键 性指标和核心表现形式，其本质是招标单位对工程建设费用 的初步测算，直接影响招标单位的最终工程造价〜。投标方需 要对标底编制原则进行深入解读，确保项目划分和招标文件 相对应，基于现有定额标准和费率，根据当地的实际情况，把 工程概算控制在投资限额之内，合理编制标底。编制标底时需 要灵活应用编制方法，包括施工图预算、工程概算和平方米造 价包干等方法。工程实际中，最常用到的是施工图预算编制 法，符合项目建设实际，材料用量估算也比较准确。3.2评标方法的选择
目前，工程招投标的评标方法主要有综合评分、合理低价 两种。其中，综合评分法对评标的各种考核指标分配权重，在
作者简介：朱云虎（1990—),男，汉族，江苏南通人。
此基础上进行量化评分。不同指标的权重会影响业主的评标
倾向。如果报价指标权重较大，说明业主对工程造价比较关
心，则倾向于选择低价投标方;如果施工组织与施工方案权重
较大，则倾向于选择施工质量高、技术水平高、经验丰富的承 包商。合理低价法是指在其他指标满足项目建设要求的基础 上，选择报价比较低的施工方，这种方法能够有效降低工程造 价，但是施工质量风险较高，技术含量低的工程适合选择这种 报价评标方法。
3.3工程量清单招标模式的应用
工程量清单招标法不再依据预算定额进行报价，而是依 据基于施工图纸的工程量计算结果，投标单位需要综合考虑 自身的资金实力、技术资源、人力设备、管理水平等因素，在此 基础上给出更合理的投标报价。工程量清单招标法使所有的 施工方都基于相同的工程量进行投标报价，符合市场和企业 公平竞争的需求，更能体现企业的竞争力。竞标过程对投标方 自身的技术和管理水平也有一定要求，精简了招投标工程预 算和工程量计算流程，减少了重复性劳动，减少了投标方和招 标方的人力资源以及资金投入，一定程度上消除了标底编制 过程中出现的各种系统误差。3.4合同条款的完善
首先，招投标过程中常常出现合同文件修改、补遗的现 象，还会产生其他协议文件，这些文件都应该纳入合同管理工 作中。其次，编制合同条款时需要考虑项目管理风险和责任， 明确招投标双方的责任，保护双方利益，确保语言严谨，明确 施工步骤和交付工期，防范工程招投标以及施工中可能出现 的各种纠纷。再次，合同条款需要明确规定统一的计算方法， 遵循工程计量原则，隐蔽工程也需要计算工程量，提高工程造 价结算的规范性。最后，价格调整方面，合同条款中没有给出 确定价格以及计价方法的项目，需要约定其费率计算原则，防 止不平衡报价。
综上，工程招投标阶段的造价控制,需要做好合同条款完 善、工程量清单招标模式引入、评标方法的合理选择以及标底 的合理设置四方面内容，以更好地控制招投标阶段的工程造 价，确保招投标双方的经济效益。
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