缓执行浅议暂

缓刑制度作为一项刑罚执行的制度，是贯彻“宽严相济”刑事政策的重要内容，也是与轻微犯罪作斗争的行之有效的办法。

但我国的缓刑制度自扎根伊始，其适用过程中，就不可避免的存在许多未尽完善之处，以安徽省定远县法院近六年来缓刑的适用情况为样本，来分析缓刑制度适用中存在的问题、原因及对策。

一、安徽省定远县人民法院刑事审判中适用缓刑的现状据统计2006年至2011年，安徽省定远县人民法院判处缓刑629人，缓刑适用率39%。

2006年宣告缓刑的95人，占给予刑事处罚人数的32%;2007年宣告缓刑的94人，占27%;2008年宣告缓刑的134人，占33%;2009年宣告缓刑198人,占45%，2011年宣告缓刑的333人，占64%;2010年宣告缓刑的235人，占58%;缓刑适用率呈现逐年上升的态势，在适用缓刑的犯罪类型中,以交通肇事案件和故意伤害案件居多，分别占适用缓刑总人数的19%、29%。

二、缓刑适用中存在的问题1、职务经济犯罪缓刑适用率偏高。

据统计安徽省定远县法院2006年以来因职务犯罪被判处刑罚的总人数中，适用缓刑的比例超过55%，盗窃罪适用缓刑的比例仅9%，两者相比，相差较为悬殊。

尽管职务犯罪适用缓刑比例高存在一定的客观原因，但如此高比例的缓刑适用率，难免在社会公众心目中造成“官官相护”的印象，而且与民众对贪官的痛狠之心相悖甚远。

2、民事赔偿或罚金执行程度的影响较明显，缓刑适用具有一定功利性。

在审判实践中将附带民事赔偿部分是否履行以及罚金是否执行到位作为决定适用缓刑的条件之一的现象较为普遍，以金钱的付出作为犯罪分子悔罪表现的衡量依据之一，以至使之成为缓刑的交换条件，这种做法极易误导“钱可赎罪”、“以罚代刑”的观念盛行，使缓刑成为有钱人的“护身符”，损害了法律的公平、平等和法院的威信。

3、不利于改造罪犯和罪犯再社会化。

刑事审判中，对轻缓刑事案件，尤其是那些社会危害性已消除的犯罪嫌疑人，可以通过撤案、取保侯审、不诉等方式予以从轻处理，而我们却要予以逮捕、判刑，坚持走三道工序，其结果是导致加害人对社会失去信心，甚至产生报复情绪，有的在羁押期间又被交叉感染，为日后重新犯罪埋下隐患。

对少年犯适用缓行的几点看法1979年，我国法院判处的年满14岁不满18岁的未成年犯占全部刑事罪犯人数的4％，1991年达7.24％，未成年人犯罪不仅数量上升，犯罪人员呈低龄化、手段成人化的趋势，成为危害社会治安的一个严重因素，已引起了全社会的普遍关注和担心，是当前亟切需要解决的问题。

青少年走上犯罪道路有诸多的主客观原因，而要解决这一问题，又是一项巨大的社会系统工程，现就这一工程中对少年犯适用缓刑问题谈谈本人一些粗浅的看法。

我国刑法规定，对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，可以宣告缓刑，它适用于那些罪行较轻、确有悔改表现、不致再危害社会的犯罪分子。

它可以避免狱中的相互恶性感染，有利于罪犯家庭生活的稳定和社会安定，更有利于青少年犯的身心健康发展。

世界各国在司法实践中，已将缓刑作为少年犯刑罚适用的重要制度，其实，缓刑产生的最初，即用于少年犯，其后十数年才用于成年人。

本世纪以来，不同于成年人法规的青少年法规得到了较大的发展，但在早期制定的青少年法规中，缓刑的适用仍是被动的，狭义的，多是单纯的从审判程序，量刑轻重等方面来处理少年刑事案件。

这些法规，虽然较之过去更有利于保护青少年的合法权益，但对预防犯罪基本是无能为力的，没有能够有效地阻止青少年犯罪的迅猛发展。

一方面，作为一个严重社会问题，西方国家的青少年犯罪现象日益加重，另一方面，当时的普通刑法和早期青少年法由于过多依赖单纯惩办和威吓，已不能有效制止青少年犯罪的日益增多，在这种情况下，法学家们不得不作出新的思考，他们认为社会越进步，社会联系就越广泛，而青少年正处在生理、心理的发育阶段，各方面都不很成熟，思想幼稚单纯，缺乏辨别是非的能力，自我控制力较差，可塑性较大，因此，外在环境对青少年的成长起着重要作用，任何一个青少年的犯罪都绝不是与社会无关的个人现象。

家庭、学校、社会都负有一定的责任。

一些当权者也意识到，青少年犯罪的严重情况，单靠司法机构、法津条文或一般意义上的缓刑处罚是招架不住的，必须依靠社会力量来治理青少年的犯罪问题。

公司诉讼理由是什么？浅议暂缓执行肖承池一、暂缓执行的概念暂缓执行是指执行程序开始后，人民法院因法定事由依职权或根据当事人、其他利害关系人的申请，决定对某一项或几项执行措施在规定的期限内提供担保暂缓执行的一种制度。

其特点：(一)暂缓执行只能发生在执行过程中;(二)须有法定的事由出现;(三)暂缓执行只是暂时的停止执行;(四)申请暂缓执行必须提供担保;(五)、待法定事由消失后应立即恢复执行。

二、暂缓执行的根据《民事诉讼法》第二百一十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》(简称意见)第二百五十八条、第二百六十四条、第二百六十八条、第二百六十九条、第二百七十条，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(简称规定)第八十四条，最高人民法院《关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》(简称暂缓规定)等是暂缓执行的法律根据。

三、暂缓执行成立的条件根据我国现有立法、司法解释的规定以及执行实践的做法，暂缓执行成立应具备一定的条件：(一)、当事人或利害关系人向法院提出申请或人民法院依职权提出;(二)、必须有法律规定的事实的理由，依据《暂缓规定》第一条规定，执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行;(三)、当事人必须在指定的期限内提供相应的财产担保;(四)、暂缓执行有一定的期限。

四、暂缓执行的情形暂缓执行的情形，是指需要暂缓执行的事实和理由。

只要这些法定事实和理由出现，就必须暂缓执行。

根据《民事诉讼法》第二百一十二条和《暂缓规定》第三条、第七条，《意见》第二百五十八条、第二百六十四条规定的要求，有二类情形，人民法院应当决定暂缓执行：(一)、经当事人或其他利害关系人申请，并在规定的期限内提供相应的财产担保，下列情形之一的，人民法院可以决定暂缓执行：1、执行措施或者执行程序违反法律规定的;2、执行标的物存在权属争议的;3、被行人对申请执行人享有抵消权的。

4、《民事诉讼法》第二百一十二条规定，在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。

浅议缓刑的适用与执行在审判实践中，对那些罪行较轻，确有悔改诚意，不致再危害社会的犯罪分子判处缓刑，放在社会上，置于广大群众的监督下，不但有利于教育和改造罪犯，而且有利于犯人家属生活的稳定和社会的安定，还可以减轻监所的压力，对于搞好社会治安综合治理，增强群防群治的意识和机制，预防和减少重新犯罪都具有重要意义。

笔者试从审判实践的角度，对如何正确适用缓刑和对缓刑犯进行考察，谈点粗浅看法和认识。

一、缓刑的正确适用[1]缓刑，是我国刑罚具体运用的一项重要制度，它是以附条件不执行原判刑罚的方法，也就是说，对一些特定的犯罪分子，在其具备了法定的条件之后，可以在一定的期间内不予关押暂缓其刑罚的执行。

达到适用刑罚的目的。

根据我国刑法第72条的规定，适用缓刑有两个基本条件：第一，适用缓刑的对象，必须是被判处拘役或者三年以下有期徒刑的普通刑事犯罪分子。

这些人所犯罪行比较轻，如果犯罪较重，判处和缓刑在四年或五年以上有期徒刑的，或者是[2]累犯的，都不能适用缓刑。

第二，必须是确有悔罪表现，不予关押也不致再危害社会的犯罪分子，也就是说，犯罪分子在侦查、起诉、审判环节中如实交待、真诚悔罪、接受裁判，确有痛改前非、重新做人的决心，保证接受改造，不致于再危害社会，可以宣告缓刑。

上述两个条件必须同时具备，缺一不可。

缓刑的特征主要有以下几个特点：一、缓刑不是刑种，而是刑罚具体运用的一项制度。

宣告缓刑，必须以判处刑罚为前提，缓刑不能脱离原判刑罚而独立存在，如果不是判处拘役或三年以下有期徒刑，宣告缓刑，就失去了存在的基础，等于没有判处。

二、缓刑是对原判刑罚有条件暂缓执行的一种刑罚制度。

判处刑罚，同时宣告缓刑，其前提条件是犯罪分子犯罪情节较轻，社会危害性较小，暂缓关押执行也不致再危害社会。

三、缓刑有一定的缓刑考验期。

即在一定时期内保持着执行原判刑罚的可能性。

原判刑罚暂缓执行是以所判刑罚的威慑力作为后盾，并以犯罪分子在缓刑考验期内是否改恶从善，不再犯罪为条件的，犯罪分子在缓刑考验期期间，不再犯新罪，原判刑罚就不再执行，如果再犯新罪，则撤销缓刑，依照数罪并罚的原则，进行处罚。

浅议我国缓刑制度的现状及其完善缓刑制度作为一种刑罚执行制度，在实现刑罚、教育和改造犯罪分子、预防犯罪目的及刑罚社会化等方面发挥着重要作用。

由于我国缓刑制度起步较晚，对缓刑适用条件的规定过于原则性，缺乏科学的裁量标准，在司法实践上存在一定的缺陷，从而不能有效发挥缓刑制度的作用。

面对世界刑事司法潮流，我们应当深入分析当前我国缓刑制度在司法实践中的现状和存在的问题，以期对这项制度不断完善和规范。

一、我国的缓刑制度缓刑是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在其具备法定条件的情况下，在一定的考验期内附条件地不执行原判刑罚的一种制度。

缓刑的特点在于，犯罪分子被判处了一定的刑罚，同时宣告暂不予以执行，但又在一定的时间内保留着执行的可能性。

缓刑的实质在于附条件地不执行原判刑罚，即被宣告缓刑的犯罪分子如果遵守在缓刑考验期限内必须遵守的条件，考验期满，原判刑罚就不再执行；但是如果违反了必须遵守的条件，则要执行原判刑罚。

作为我国的一项刑罚制度，缓刑充分体现了惩办与宽大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，也体现了我国刑罚人道主义精神。

我国多年的刑事司法实践已经证明，正确运用缓刑制度，对于减少罪犯的关押数量，在保证社会治安的前提下将犯罪分子放在社会上进行改造，调动一切积极因素共同把犯罪分子改造成为守法公民，具有非常重要的意义。

可以说，缓刑制度在教育和改造犯罪分子，实现刑罚，预防犯罪的目的及刑罚社会化等方面发挥着重要和积极的作用。

二、我国缓刑制度的现状及存在的问题我国《刑法》第四章第五节对缓刑制度做了相应规定，《刑法修正案（八）》对这一制度也进行了完善和补充，但缓刑制度在规范上仍呈现原则化较强的特点，有关犯罪人个性的审查也不够深入和具体，在司法实践中的适用方法和尺度也不尽一致。

从我国刑事司法实践的角度进行考察，我国缓刑制度总体上存在以下几个方面的问题：（一）缓刑的适用条件的规定过于原则，难以操作法律规定“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

法考知识—暂缓执行、执行中止和执行终结一、暂缓执行：一般不超过3个月1.因执行担保暂缓执行。

2.因司法监督引起的暂缓执行。

上级法院行使司法监督权，发现执行法院据以执行的执行根据确有错误，或者执行法院在执行中的执行行为不当，应予纠正时，为了避免错误后果的不断扩大，可以指令执行法院暂缓执行。

3.委托执行中的暂缓执行。

受托法院将相关情形函告委托法院的同时，应当暂缓执行。

二、执行中止的法定情形1.申请人表示可以延期执行的。

2.案外人对执行标的提出确有理由的异议的。

3.作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务。

4.作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人。

5.作为被执行人的企业法人达到破产条件的。

6.法院认为应当中止执行的其他情形：（1）被执行人确无财产可供执行的财产。

（2）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的。

（3）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的。

（4）一方当事人申请不予执行仲裁裁决，并提供适当担保的。

（5）法院裁定对作为执行根据的裁判文书再审的。

7.债权人如果发现被执行人还有其他财产的，可以随时请求法院执行，且不受申请执行时效期间的限制。

【区分】执行中止与暂缓执行（1）阻却事由不同。

暂缓执行和中止执行的事由均由法律明文规定，但暂缓执行的事由主观性较强，执行法院自由裁量权空间较大，而中止执行的事由更加客观，一旦出现，法院都应当裁定中止。

（2）效力不同。

暂缓执行只是暂时停止执行措施，执行程序并未中断，而执行中止是整个执行程序的中断。

（3）期限不同。

暂缓执行的期间一般是明确具体的，能够在决定暂缓执行的同时，确定恢复执行的时间；中止执行的期间往往无法确定，甚至可能最终转变为执行终结。

三、执行终结1.经过财产调查没有发现可供执行的财产；在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。

浅谈缓刑的执⾏问题近年来，缓刑执⾏⼯作中存在的⼀些问题逐渐引起⼈们的重视，如何强化缓刑的执⾏⼯作，更好的发挥缓刑的监督、管理和教育功能，笔者结合实践⼯作中存在的问题谈⼀点意见。

(⼀)缓刑执⾏⼯作存在的问题1、缓刑的执⾏流于形式，未能发挥缓刑考验作⽤。

缓刑的执⾏机关是公安机关，由罪犯所在单位或基层组织协助执⾏。

但据笔者调查，多数法院将缓刑执⾏通知书送到公安机关，即完成了缓刑的执⾏程序。

公安机关在缓刑的执⾏中并未对罪犯进⾏监督考查⼯作，有关单位和基层组织并不清楚⾃⼰有协助执⾏的义务，甚⾄对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被⽆罪释放。

罪犯在判缓刑期间和⽆罪释放享有相同的⾃由，失去应有的监督。

⼀些缓刑犯在缓刑期间⼜犯新罪，⽽被撤销缓刑，还有⼀些罪犯，在缓刑考验期结束不久，⼜旧习上演，继续犯罪。

2、未成年罪犯在缓刑执⾏期间，未对其适当帮教。

未成年⼈⾝⼼发育尚未成熟，因为犯罪对其进⾏惩罚不是主要⽬的，通过惩罚、感化、教育、挽救使其不再犯罪、改过⾃新，应作为未成年⼈犯罪⼯作的重⼼。

那么，对于⼀些年幼，犯罪⼿段简单，主观罪过不深的少年犯，适⽤缓刑后，应当多给予关怀、教育，使其在学校、家庭或⼯作岗位上接受考验。

但实践中，⼀些未成年罪犯在缓刑执⾏期间，并未受到特别的关怀、教育，他们有的在社会上受到歧视，有的受其他⼈拉拢继续游⼿好闲、为⾮作⽍，学校、家庭未吸取教训，对其加强管教，⼈民法院和公安机关也未协助有关单位、⼈员制定帮教措施，未适时回访，引导他们对未成年罪犯进⾏教育。

未成年罪犯在缓刑期间的表现并不理想，其重新犯罪的因素未予以排除。

3、缓刑案件执⾏减刑制度的较少，⿎励机制不健全。

缓刑案件，因罪犯未被关押，⽆论罪犯在缓刑考验期间表现怎样好，都很少有被减刑的，这不利于⿎励罪犯积极改造。

刑罚的⽬的不仅仅是惩罚功能，教育功能也⾮常重要，教育功能的实现不仅仅体现在罪犯不重新犯罪，还体现在通过劳教，罪犯⼈⽣观上有所提升，道德⾏为⽔平得到提⾼，除了不犯罪，还要成为⼀个讲究社会公德的⼈。

对于死刑缓期执行制度的看法近年来，我国学者对于死刑的研究可谓深入骨髓，但是对于死缓制度的论述却被不少人所忽略，但在实践中，死缓制度的适用问题却十分值得我们关注。

一、死缓制度概述死缓制度是死刑缓期执行制度的简称，它是我国独创的一种刑罚执行制度，根据我国现行刑法的规定，死缓不是独立刑种，是死刑的一个执行制度，它必须基于死刑而存在。

《中华人民共和国刑法》规定，死缓制度的适用条件有两个：罪犯应当判处死刑;不是必须立即执行。

应当判处死刑是死缓适用的前提条件，指的是犯罪分子罪行极其严重，对社会的危害极大和犯罪情节特别恶劣，应判处死刑。

不是必须立即执行是死缓适用的实质要件。

死刑缓期执行有三种法律后果：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑;如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。

”二、我国死缓制度存在的缺陷我国的死缓制度实施至今，巨大的作用大家有目共睹，笔者在此不再赘述，下面主要就死缓制度存在的一些缺陷来具体谈谈笔者的看法。

(一)理论上存在缺陷，缺乏法理基础1.适用条件上，“应当判处死刑的犯罪分子”与“如果不是必须立即执行”存在矛盾，且对于什么情况是“如果不是必须立即执行”规定不明确，这就使得其在具体操作上有一定的任意性，也容易导致各地判决的不平衡性和不公平性。

2.法律后果中，死缓期间关于故意犯罪的相关规定也存在问题。

首先，我国现行《刑法》第五十条只是笼统规定了有无故意犯罪和重大立功表现的结果，对于故意犯罪没有明确区分故意犯罪的不同危害程度和相应的处理方法。

其次，当故意犯罪和重大立功表现并存时如何处理的方法没有提到，也没有出现相应的司法解释来弥补这个疏漏，在实际适用中只能靠法官的自由裁量，但是笔者认为这个自由裁量权过大，没有一个统一的标准，极容易造成司法混乱。

(二)在实际应用上存在的缺陷1.在实践中，留有余地地判处死缓在事实、证据有缺陷的案件中往往被认为是解决问题的办法，也不乏有为了不放走疑犯，又防止错杀而选择了留有余地地判处死缓的情况。

第1篇一、引言民事暂缓执行是指在民事执行过程中，因特定原因，被执行人或申请执行人请求法院对执行行为暂时停止，待特定原因消除后恢复执行的制度。

我国《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释对民事暂缓执行的法律规定进行了详细的规定。

本文将从民事暂缓执行的概念、适用条件、程序以及法律后果等方面进行阐述。

二、民事暂缓执行的概念民事暂缓执行，是指民事执行过程中，因被执行人或申请执行人的特定原因，法院根据法律规定，决定暂时停止执行程序，待特定原因消除后，再恢复执行程序的行为。

三、民事暂缓执行的适用条件根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，民事暂缓执行适用以下条件：1. 被执行人确有困难，无法履行生效法律文书确定的义务。

2. 被执行人或者申请执行人请求暂缓执行。

3. 暂缓执行不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

4. 暂缓执行不违反法律、行政法规的强制性规定。

5. 法院认为有必要暂缓执行的。

四、民事暂缓执行的程序1. 申请与受理（1）申请：被执行人或申请执行人因特定原因，请求法院暂缓执行的，应当向法院提交书面申请。

（2）受理：法院收到申请后，应当进行审查，认为符合暂缓执行条件的，予以受理；不符合条件的，裁定驳回申请。

2. 裁定与送达（1）裁定：法院经审查，认为符合暂缓执行条件的，应当作出暂缓执行的裁定。

（2）送达：裁定作出后，法院应当及时送达被执行人和申请执行人。

3. 审查与决定（1）审查：法院在裁定暂缓执行后，应当对被执行人的财产状况、履行能力等进行审查。

（2）决定：经审查，认为暂缓执行不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，应当维持暂缓执行；认为暂缓执行可能损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，应当解除暂缓执行。

4. 恢复执行（1）条件：暂缓执行期限届满，或者因特定原因，法院认为应当恢复执行的，应当恢复执行。

（2）程序：恢复执行时，法院应当通知被执行人和申请执行人。

五、民事暂缓执行的法律后果1. 暂缓执行期间，被执行人自愿履行义务的，执行程序终结。