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现代远程教育
本科毕业论文
题目浅谈施工阶段工程造价的合理控制
英文题目Talking about rational control of engineering
cost in construction stage
学生姓名王玉静批次0903
专业土木工程学号091z02k20004
指导教师潘世全职称高级工程师
学习中心知金济南
现代远程教育
本科毕业论文
题目浅谈施工阶段工程造价的合理控制
英文题目Talking about rational control of engineering
cost in construction stage
学生签名：王玉静
指导教师签名：潘世全
中国地质大学（北京）继续教育学院本科毕业设计（论文）任务书
课题信息：
课题性质：设计论文
课题来源：教学科研生产其它
发出任务书日期：2011.2.28
指导教师签名：潘世全
2011 年 5月 9 日
摘要
在施工阶段，在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。控制工程造价的重要环节就是要使用科学有效的造价控制方法，施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理。对工程的招（投）标合同价款、设备材料价款、工程进度款、合理人员的配置进行有效控制，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，提高工程经济建设的综合经济效益，保证工程造价管理目标的实现。
施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段全过程造价控制的范围和实施尤为重要。工程施工一般经历三个阶段即，决策阶段、设计阶段、实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段）。结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。
关键词：施工全过程；造价控制方法；造价控制范围
目录
引言 (3)
一施工阶段造价控制的方法 (4)
1.1 坚持招(投)标确定合理的合同价款 (4)
1.2 施工阶段工程进度款的控制 (5)
1.3 材料、设备的采购和管理 (6)
1.4 合格施工人员的配备 (6)
二施工阶段工程造价控制的范围及实施 (7)
2.1 施工阶段全过程造价控制的范围 (7)
2.2 施工阶段全过程造价控制的实施 (7)
2.3 施工阶段全过程造价控制的案例 (10)
结束语 (12)
参考文献 (13)
致谢 (14)
附录 (15)
引言
工程造价涉及到国民经济各部门各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，所以他的范围和影响程度很大，其作用主要表现在以下几点：1．建设工程造价是项目决策的依据：建设工程投资大，生产和使用周期长等决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目一次性投资费用，投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策要考虑的主要问题。
2．建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效依据，投资计划是按照建设工期工程进度和建设工程价格等逐年分月加已制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。工程造价在控制投资方面的作用也非常明显。工程造价是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的。
3．建设工程造价是筹集建设资金的依据：投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者有很强的筹资能力，以保证工程建设有充分的资金供应。
4．建设工程造价是评价投资效果的重要指标：建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总价造价，又包含单项工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建设面积的造价等等。
5．建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段建设工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，总是趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。
一施工阶段造价控制的方法
在施工阶段，控制工程造价的重要环节就是要使用科学有效的造价控制方法，对工程的招（投）标合同价款、设备材料价款、工程进度款、合理人员的配置进行有效控制，提高工程经济建设的综合经济效益。
1.1 坚持招(投)标确定合理的合同价款
1.1.1 加强对施工队伍的资质审查
施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。因此严格对施工队伍的资质审查是不容忽视的。
1.1.2 确定合理的工程合同价款
（1）随着我国经济体制的变化，各种管理体制也发生了相应变化，设备、材料的供给，由计划供应变为市场采购；定额的单价可高可低，管理费、利润等费用已变为各承建单位的竞争性费率。在这种情况下，坚持招(投)标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。
（2）合同中的工程价款，不宜笼统的写为按有关规定和双方审定的预(结)算为准等不明确的说法，这样会造成“先干后算”，导致投资、资金、计划安排都心中无数，为结算工作造成了隐患。比如我们监理的某工程，由于体制原因，监理单位进来前，施工合同已签订，合同中工程价款写的是：按审定的施工图预算加包干系数确定。而事实呢，该工程从1992年10月签订合同到1995年底快竣工时，施工图预算还没有完全审定，合同的工程价款仍是一个未知数。施工阶段人工、材料、机械及费率的变化频繁，这样“先干后算”扯皮严重；乙方认为甲方未给足，拖着工程不上，甲方则根据概算和估算认为钱已给超，但为了保工期，不得不“提心吊胆”拿出一部分钱，以保证施工，弄得大家心里都没底。相反，如果我们坚持“先算后干”，坚持开工前必须确定价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。
（3）合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行国家工商局和建设部联合颁布的《关于发布建设工程施工合同示范文本的通知》及附件一：《建设工程施工合同(GF-91-0201)》，附件二：《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》。合同签订的双方审定的预(结)算为准等不明确的说法，这样会造成“先干后算”，导致投资、资金、计划安排都心中无数，为结算工作造成了隐患。比如我们监理的某工程，由于体制原因，监理单位进来前，施工合同已签订，合同中工程价款写的是：按审定的施工图预算加包干系数确定。而事实呢，该工程从1992年10月签订合同到1995年底快竣工时，施工图预算还没有完全审定，合同的工程价款仍是一个未知数。施工阶段人工、材料、机械及费率的变化频繁，这样“先干后算”扯皮严重；乙方认为甲方未给足，拖着工程不上，甲方则根据概算和估算认为钱已给超，但为了保工期，不得不“提心吊胆”拿出一部分钱，以保证施工，弄得大家心里都没底。相反，如果我们坚持“先算后干”，坚持开工前必须确定价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。
（4）合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行国家工商局和建设部联合颁布的《关于发布建设工程施工合同示范文本的通知》及附件一：《建设工程施工合同(GF-91-0201)》，附件二：《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》。合同签订的愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都在合同中明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。对于已经确定的合同价款，是否还可以调整或到某一个阶段前不变价，像人工费、材料费、机械费以及定额费率等等的变化，在什么情况下可以调整，如何调整，
