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时代要求、形势任务、思路方法范文模板及概述1. 引言1.1 概述随着时代的不断演变，社会面临着新的要求和挑战。
本文将探讨时代对我们提出的要求，分析当前形势下所面临的任务，以及探讨解决问题的思路和方法。
文章将从社会发展背景、科技进步对社会产生的影响，以及全球化趋势下所带来的挑战和机遇等方面进行论述。
同时也将分析当前社会面临的主要问题，并明确政府和个人在其中承担的责任和义务。
最后，文章还将探讨创新思维方式与研究方法论、合作与共享的重要性与方法论，以及跨学科研究与解决问题的策略与框架等方面内容。
1.2 文章结构本文共分为五个部分，依次为引言、时代要求、形势任务、思路方法和结论。
引言部分是文章开篇介绍，并概述了文章主要内容及结构安排；时代要求部分将深入剖析社会发展背景、科技进步对社会产生的影响，以及全球化趋势下所带来的挑战和机遇；形势任务部分将分析当前社会面临的主要问题，并阐述政府和个人应承担的责任和义务，同时也将提出实现形势目标的措施和步骤；思路方法部分将讨论创新思维方式与研究方法论、合作与共享的重要性与方法论，以及跨学科研究与解决问题的策略与框架等内容；结论部分将总结文章观点并给出对未来发展方向和应对策略的建议，同时也展望未来可能面临的挑战和机遇。
1.3 目的本文旨在全面理解时代所要求的变化，把握当前社会形势下需要达成的任务，探讨解决问题的思路和方法。
通过深入分析社会发展背景、科技进步对社会产生的影响以及全球化趋势下带来的挑战和机遇等因素，本文将为读者提供启示和思考。
同时，通过明确政府和个人在解决问题中承担的责任和义务，并提出相应措施和步骤，将为读者在实现形势目标上指明方向。
此外，本文还将介绍创新思维方式与研究方法论、合作与共享的重要性与方法论，以及跨学科研究与解决问题的策略与框架，为读者提供有益的参考和指导。
最后，文章将通过总结主要观点和观点连接线索，给出对未来发展方向和应对策略的建议，并展望可能面临的挑战和机遇。
如何利用知识分享推动社会治理创新《如何利用知识分享推动社会治理创新》在当今社会，随着信息技术的飞速发展和知识经济的崛起，知识分享已成为推动社会发展的重要力量。
社会治理作为维护社会秩序、促进社会和谐发展的关键领域，也可以通过知识分享实现创新和优化。
那么，究竟如何利用知识分享来推动社会治理创新呢？知识分享能够为社会治理提供多元化的思路和方法。
在传统的社会治理模式中，往往依赖于政府部门的单一决策和执行，容易导致治理思路的局限性。
而通过知识分享，不同领域、不同背景的人们可以将自己的经验、见解和专业知识汇聚起来，形成丰富多样的治理思路。
例如，在城市规划中，建筑师可以分享关于空间布局和建筑设计的知识，环保专家可以提供关于生态保护和可持续发展的建议，社会学家则能够从社会结构和人口流动的角度提出见解。
这些多元化的知识相互碰撞、融合，能够为制定更加科学、合理的城市规划方案提供有力支持。
知识分享有助于提升社会治理的公众参与度。
公众是社会治理的主体之一，但在过去，由于信息不对称和沟通渠道不畅，公众往往难以有效地参与到社会治理中来。
通过知识分享平台，政府可以将社会治理的目标、政策和措施向公众进行清晰、准确的传达，使公众了解社会治理的重要性和自身的责任。
同时，公众也可以通过这些平台分享自己对社会问题的观察和思考，提出意见和建议。
这种互动式的知识分享能够增强公众对社会治理的认同感和归属感，激发他们参与社会治理的积极性和主动性。
例如，在一些社区治理中，通过线上社区论坛和线下座谈会等形式，居民们分享关于社区环境改善、治安管理和文化活动组织等方面的想法和经验，共同参与制定社区发展规划，有效地提升了社区治理的水平。
知识分享能够促进社会治理资源的优化配置。
社会治理涉及到人力、物力、财力等多种资源，如何实现这些资源的高效配置是一个关键问题。
在知识分享的过程中，不同地区、不同部门可以相互学习借鉴成功的治理经验和模式，避免重复投入和资源浪费。
基层社会治理取得新成果过去几十年里，中国社会发展取得了令世人瞩目的巨大成就。
然而，社会的快速发展也伴随着一系列新的问题和挑战。
为了更好地应对这些问题，我国不断探索创新，基层社会治理积极作为，取得了新的成果。
本文将聚焦于基层社会治理的新成果，并将从四个方面进行阐述。
首先，我国加强法治建设，为基层社会治理提供了坚实的法律保障。
法治是社会治理的基础和前提，只有依法治理，才能有效解决各类矛盾和问题。
目前，我国正在大力推进法治化建设，加强法律意识的宣传教育，提高公民的法律素养。
此外，政府也制定了一系列法律法规，明确了基层社会治理的职责和权责，强化了社区、村庄等基层组织的法治建设，为基层社会治理提供了有力支撑。
其次，我国注重社会参与，推动基层社会治理走在全球前列。
基层社会治理的核心是人民群众的积极参与，只有通过广泛的社会参与，才能实现有效的社会治理。
近年来，我国积极推行人民群众自治，通过设立居民委员会、村民委员会等组织，提供广泛的社会参与平台。
此外，政府还积极推动社会组织的发展，鼓励民间力量参与社会治理，为基层社会治理提供了更多的资源和智慧。
第三，我国深化基层协同，实现了信息共享和资源整合。
基层社会治理需要各方面的力量共同参与，为了实现社会资源的充分整合和优化配置，我国通过建立信息共享平台，实现了政府部门、社会组织、企事业单位等各方面的信息共享。
这种基层协同机制，不仅提高了资源的利用效率，还促进了治理效果的最大化。
最后，我国积极推进创新实践，为基层社会治理注入新活力。
社会的不断变革和发展提出了更高的要求，传统的治理模式已经难以适应新的治理需求。
因此，我国积极推广创新实践，探索新的社会治理模式。
例如，在一些地方，政府通过与互联网企业合作，建立了社区网格化管理系统，利用大数据、人工智能等技术手段，提高了社区的管理水平。
此外，社区警务、社会工作、志愿服务等也得到了进一步的发展，为基层社会治理提供了新的思路和方法。
聚焦“12345”工作思路推动基层治理升级基层治理是政府工作的重要组成部分，关系到国家的长治久安。
为了推动基层治理的升级，近年来，中国政府提出了“12345”工作思路。
“12345”工作思路，即推进基层治理的“一手抓综合治理、二手抓依法治理、三手抓网格化管理、四手抓数据驱动、五手抓信息化服务”。
这一思路旨在通过综合治理、依法治理、网格化管理、数据驱动和信息化服务等手段，推动基层治理模式的转变，提升治理能力和水平。
首先，“一手抓综合治理”，意味着通过协调各部门、各领域的力量，形成合力，共同解决基层治理中的问题。
政府各部门要加强协作，形成工作合力，共同推动基层治理升级。
同时，还要与社会组织、企事业单位等各方合作，形成合力，共同促进基层治理的完善。
其次，“二手抓依法治理”，强调基层治理要依靠法律法规，加强法治建设，完善法律法规体系，健全执法机制，切实保障人民群众的合法权益。
政府要切实履行好法定职责，加强执法力度，确保依法治理的落地实施。
第三，“三手抓网格化管理”，强调基层治理要实现精细化、个性化管理，提高治理效率和质量。
通过成立社区网格化管理机构，细分社区，设立责任网格，实行责任到人，做到问题及时发现、及时解决。
第四，“四手抓数据驱动”，强调基层治理要运用数据资源，通过大数据分析和智能化技术，加强对基层治理的监测和分析，及时发现问题，提供科学决策支持。
政府要建立健全数据共享机制，加强数据管理和利用，提高治理效能。
最后，“五手抓信息化服务”，强调要充分利用互联网和信息化技术，提供更加便捷、高效的公共服务。
政府要建设智慧社区，推动信息化与基层治理相结合，提供便民利民的电子政务服务，满足人民群众多样化的需求。
总的来说，基层治理升级是一个系统工程，需要政府各部门、社会组织、企事业单位和人民群众的共同努力。
通过推行“12345”工作思路，我们可以加强综合治理、强化依法治理、实施网格化管理、运用数据驱动和提供信息化服务，从而推动基层治理的升级，实现社会的稳定和发展。
提升协同监督治理效能的思路和举措一、引言协同监督治理是指政府、社会各界和公民通过合作与协作，共同提升治理效能，实现社会稳定与和谐。
在当前复杂多变的社会环境中，提升协同监督治理效能已成为当务之急。
本文将从多个角度探讨提升协同监督治理效能的思路和举措，帮助读者更加深入地理解这一重要主题。
二、建立多元化的监督体系在提升协同监督治理效能的过程中，建立多元化的监督体系是非常重要的。
这包括加强政府内部监督机制的建设，强化行政监督的力度，加强社会组织和公民监督的渠道和技术支持等。
这不仅可以增强监督的力度和全面性，也可以提高治理的透明度和公信力。
多元化的监督体系还可以促使不同主体之间进行有效合作，形成有力治理网络。
三、加强信息化与科技支持在当今信息技术高度发达的时代，利用信息化与科技手段加强协同监督治理效能也是一个重要的思路和举措。
政府可以借助大数据分析、人工智能等技术手段，提高治理的精准度和响应速度；社会组织和公民可以利用互联网和移动应用评台，实现信息共享和监督互动。
通过信息化与科技手段的支持，可以实现监督的即时性与全面性，提升协同监督的效能。
四、加强社会参与和协同合作在提升协同监督治理效能的过程中，加强社会参与和协同合作也至关重要。
政府应该建立更加开放和包容的决策机制，鼓励社会组织和公民参与公共事务的决策与执行；政府也需要与社会组织和公民建立更加紧密的合作关系，共同推动治理效能的提升。
只有充分调动社会各方参与的积极性，才能形成协同监督的合力，实现治理效能的有效提升。
五、个人观点与总结在提升协同监督治理效能的过程中，建立多元化的监督体系、加强信息化与科技支持、加强社会参与和协同合作等都是非常重要的思路和举措。
面对复杂多变的社会环境，政府、社会组织和公民需要共同努力，形成治理的合力，实现协同监督治理效能的提升。
只有不断探索并创新，才能更好地应对社会治理的挑战，实现社会的持续稳定和和谐发展。
以上是我对提升协同监督治理效能的一些个人观点和思考，希望能够帮助你更加深入地理解这一重要主题。
2024年社会事务科年度工作总结及明年工作思路一、工作总结2024年是社会事务科工作的关键一年，也是我们面临挑战和机遇并存的一年。
在科领导和全体科员的共同努力下，我们取得了以下几个方面的进展：1. 深化社会治理：我们采取了一系列措施，加强社会治理，提高社会稳定水平。
通过加强对社会矛盾的防控和化解，实施社会心理疏导工作，有效维护了社会和谐稳定。
2. 推进创新社会服务：我们积极推动社会服务创新，加强社会公共服务体系建设。
成立了线上平台服务工作组，推动了线上政务服务的便捷化和高效化，提升了群众满意度。
3. 加强社会风险防控：我们不断完善社会风险防控体系，提高社会安全统筹能力。
开展了多次突发事件应急演练，强化了应急响应能力，有效应对了一系列社会突发事件，保障了公共安全和社会秩序。
4. 打击违法犯罪行为：我们加大了对违法犯罪行为的打击力度，提高了社会治安防控水平。
组织开展了多次集中行动，打击了一批重大违法犯罪团伙，维护了社会安宁。
二、明年工作思路在2025年，我们将聚焦以下几个方面，继续推动社会事务科的工作：1. 加强社会治理能力建设：继续深化社会治理改革，推动社会治理体制机制创新，提升社会治理能力。
加强对社会矛盾的排查和化解，形成多元化解决矛盾的机制，提高社会稳定水平。
2. 推动社会服务创新发展：进一步整合社会资源，加强社会公共服务体系建设，提升服务质量和水平。
推动线上政务服务的创新发展，提高便民办事水平，满足群众多样化、个性化需求。
3. 加强社会风险防控：完善社会风险防控体系，提高应急响应能力和处置水平。
加强突发事件应急演练，提升应急管理能力。
加强对重点区域、重点行业的安全监管，预防和化解各类社会风险。
4. 深化打击违法犯罪行动：继续加大对违法犯罪行为的打击力度，维护社会安全和秩序。
组织开展多次专项行动，打击涉黑涉恶团伙和经济犯罪行为。
注重预防和化解犯罪问题，提高社会治安防控能力。
5. 提升团队素质和能力：加强学习培训，提高科员的专业素质和综合能力。
创新开展工作的思路和举措还需进一步引言创新是推动社会进步的重要驱动力，对于组织和个人都具有重要意义。
在不断变化的时代背景下，创新已成为各行各业发展的关键要素之一。
然而，与日俱增的竞争使得创新发展变得异常困难，需要进一步思考和实施相应的创新举措来应对挑战。
本文将探讨创新开展工作的思路和举措，以期帮助组织和个人更好地提高创新能力。
思路1. 深入了解需求创新的前提是深入了解市场需求和用户需求。
仅仅凭借主观的想法进行创新往往容易失败。
因此，我们需要通过市场调研、用户反馈以及趋势分析等方式，深入洞察需求，从而找到创新的方向和目标。
2. 构建创新文化创新文化是创新工作的基石。
组织应该鼓励员工提出创新想法，并为其提供相应的支持和资源。
此外，组织也应该营造一种宽容失败的氛围，鼓励员工从失败中吸取教训，不断尝试和实践。
3. 开展跨界合作创新经常涉及到跨学科、跨领域的合作。
通过与不同领域的人员进行合作，可以将不同的观念和经验融汇在一起，推动创新的发展。
此外，与合作伙伴共享资源和知识，共同探索解决方案也是创新的重要途径。
4. 提供培训和学习机会创新需要不断学习和更新知识。
组织可以提供培训和学习机会，帮助员工了解新的技术和趋势，并提供相关资源和工具。
这样可以激发员工的创新热情，提高创新能力。
5. 创设激励机制激励机制是推动创新的重要手段之一。
组织可以通过设置奖励制度，鼓励员工提出创新想法和方案。
此外，组织还可以建立创新项目的评估体系，将创新能力纳入绩效考核体系中，激励员工积极参与创新工作。
举措1. 成立创新团队组织可以成立专门的创新团队，负责收集和分析市场和用户需求，制定创新策略和方案。
该团队应由各个领域的人员组成，以确保多种专业知识和观点的融合。
2. 创新孵化器创新孵化器是一种提供创新基础设施和资源的机构。
组织可以建立创新孵化器，为创新项目提供投资、技术支持和市场推广等资源。
通过孵化器的支持，可以帮助创新项目更好地落地和发展。
2022年 2月 February 2022Digital Technology &Application 第40卷 第2期Vol.40 No.2数字技术与应用10中图分类号:G201 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2022)02-0010-03DOI:10.19695/12-1369.2022.02.04网络社会治理视角下舆情引导的困境、思路及策略广西警察学院 曾贞 黄晓媛在人人都是摄像机的时代下，中国网络舆论场已经成为网络社会治理的重要目标。
作为有着广泛而重大影响的社会舆论形态，提升网络舆论引导能力事关国家治理体系的有效性和完整性，也是新时代下提升国家治理能力及创新社会治理的体现。
社会治理的目标从传统的社会稳定与秩序维护同步汇入网络社会的治理，通过网络信息的即时交互，充分了解社会各阶层民众的心理状态与利益诉求，引导网络正确的主流价值观，并最大程度地削弱各种矛盾引发的群体消极情绪在网络上的蔓延，充分发挥网络社会治理的效能。
截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%[1]。
庞大的网民规模在推动经济社会发展的同时，也形成了全球最为庞大的、生机勃勃的数字社会。
1 当前网络社会治理呈现的特征分析1.1 网络人员聚集群体化经济社会的发展的同时不可避免地滋生不同程度的社会矛盾，伴随某些特定群体的利益诉求，通过网络社交平台发布网络信息，制造各种舆论，助推群体性聚集活动，以此维护群体诉求的利益。
由于网络信息传播具有速度极快、放大发酵范围广的特征，极度容易引发群体性事件。
如果这种群体性事件不能及时掌握相关的信息并进行妥善处置，网络的舆论传播作用又将反作用于群体性事件持续升级，必将对社会正常秩序的维护以及社会的稳定造成不利的影响。
1.2 网络信息传播快捷化传统意义上的新闻舆论工作，都会经过严格的校对和多层审核，而新媒体时代使得舆论的话语权由传统的“我说，你听”到“人人都有麦克风”的转变。
社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新一、概述随着社会的快速发展和复杂多变，社会治理面临着前所未有的挑战。
传统的政府单一治理模式已经难以满足现代社会的需求，社会共治、多元主体共同治理的理念和实践逐渐受到关注。
社会共治强调政府、企业、社会组织、公众等多元主体共同参与、协同合作，形成合力，以解决社会问题，提升治理效能。
本文旨在探讨社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新，分析其在现代社会治理中的作用与价值，以期为构建更加高效、和谐的社会治理体系提供借鉴与参考。
我们将回顾社会共治理念的提出背景和发展历程，阐述其对于现代社会治理的重要意义。
接着，我们将分析多元主体共同治理的实践案例，探讨不同主体在治理过程中的角色定位、作用发挥以及相互之间的协作机制。
在此基础上，我们将进一步探讨社会共治多元主体共同治理的制度创新，包括政策创新、机制创新、模式创新等方面，分析其对提升治理效能的促进作用。
我们将总结社会共治多元主体共同治理的实践探索与制度创新的主要成果与不足，展望未来的发展方向和趋势。
通过本文的研究，我们期望能够为社会共治多元主体共同治理的深入发展提供理论支持和实践指导，推动社会治理体系的不断完善和创新发展。
1. 社会共治与多元主体共同治理的概念界定在当今社会，社会共治与多元主体共同治理已成为推动社会进步和发展的重要力量。
社会共治，指的是由政府、社会组织、企业和公民个人等多元主体共同参与、协同合作，以解决社会问题、提升社会治理效能的一种新型治理模式。
这种模式下，各方主体不再是单一的、孤立的行动者，而是形成了一种相互依存、相互影响的合作关系，共同推动社会的和谐稳定和发展进步。
多元主体共同治理，则强调在社会治理过程中，不同类型的主体，包括政府、企业、社会组织、公民个人等，都能够发挥自身的作用，形成治理合力。
这种治理模式突破了传统政府主导的单一治理模式，更加注重发挥各种社会力量的作用，形成多元化的治理主体和治理方式。
加强安全和维护社会稳定的新思路新时代给我们提出了维护社会稳定和加强安全的更高要求。
面对复杂多变的社会环境和安全形势，我们必须采取新的思路和措施，不断完善和提升社会安全体系，确保社会的稳定和安全。
本文将从加强社会治理、改善社会信用体系和提升应急管理能力三个方面，探讨如何在新时代下加强安全和维护社会稳定。
一、加强社会治理社会治理是维护社会稳定的重要手段，通过加强社会治理，我们能够化解矛盾，防范风险，维护社会的和谐稳定。
要加强社会治理，需要从以下几个方面着手：首先，加强基层组织建设。
基层组织是社会治理的基石，只有加强基层党组织、社区组织和村委会等基层组织建设，才能够有效履行社会管理职责，推动社会治理工作的开展。
其次，加强社会组织管理。
社会组织是社会治理的重要参与者，要加强对社会组织的注册管理和监督，促进社会组织发展规范，提升其服务能力和社会治理能力。
再次，加强社会矛盾化解。
社会矛盾是社会稳定的隐患，要及时妥善化解各类社会矛盾，采取多元化的方式，通过对话、协商、调解等手段，寻求问题的和平解决，避免矛盾激化引发不稳定因素。
二、改善社会信用体系社会信用体系是现代社会治理的重要组成部分，改善社会信用体系可以有效约束不法行为，提升社会安全保障能力。
改善社会信用体系需要从以下几个方面进行：首先，健全信用信息共享机制。
各个部门之间应建立信用信息共享平台，实现信息共享和及时更新，为社会信用体系建设提供数据基础和技术支持。
其次，完善信用评价机制。
建立科学客观的信用评价指标体系，将信用评价与社会福利、政府奖惩等挂钩，倡导诚信行为，惩戒失信行为。
再次，加强信用宣传教育。
通过开展宣传教育活动，提高公众的信用意识和责任感，树立正确的信用观念，推动全社会形成诚实守信的良好氛围。
三、提升应急管理能力应急管理是保障社会安全的关键环节，提升应急管理能力可以有效应对各类突发事件和灾害，维护社会的稳定和安全。
提升应急管理能力需要从以下几个方面入手：首先，加强应急预警与监测。
社会治理创新面临的挑战与应对思路一、我国社会治理创新面临的主要挑战从20世纪80年代以来，重视社会治理模式变革并推进社会治理创新，已经成为一种引人注目的全球性趋势。
与此相适应，我国根据经济社会发展巨大变迁的客观实际，高度重视社会治理创新，不断改革社会管理体制和机制，调整社会管理方式方法，在改善社会治理方面做了大量工作，取得了重要进展。
但是，仍处于快速转型时期的我国，面临着国际国内社会环境空前急剧变革所带来的前所未有的机遇和挑战，改善社会治理依然任重而道远。
具体而言，现阶段我国社会治理创新面临的主要问题有:第一，在整个社会结构发生巨大分化和重组的同时，政府社会管理方式没有实现相应的转变。
改革以来随着经济的快速发展，社会分化加速，我国社会的一个重要特征就是异质性和多样性对同质性和单一性的取代。
在经济结构调整的同时，以公有制为主体的多种经济成份共同发展取代了“一大二公三纯”的旧式格局，所有制结构的变化和社会分工的精细化，带来了职业群体结构的变化；改革前社会阶层结构高度均质化的状况已大为改变，并越来越朝着多样化的方向发展。
这种社会分化几乎在社会结构的各个层面上表现出来，导致原先简单的社会结构复杂化了，使同质的社会不断异质化了，这意味着整个社会的失调现象、不稳定因素大大增加了。
在快速激变的今天，过去传统的社会整合力量趋向弱化，而新的社会整合机制又不健全，特别是各级政府及其部门习惯于传统的行政管理方式，官本位依然大行其道，政府社会管理方式明显滞后于社会形势发展的要求，从而导致社会整体整合力量特别是国家行政整合能力明显不足。
第二，社会治理结构尚未得到调整和优化，共建共治和谐社会的合力不强。
社会治理结构实质上是确立治理主体、客体、行为准则、治理方式及其相互关系的制度安排。
良好的社会治理机构，需要各治理主体既保持相对的自主性和独立性，又能够通力合作，形成一种和谐有序、自律自治的制度化治理机制。
但从现状来看，这种良好的社会治理结构在我国尚未形成，主要表现在第三部门还未真正成为政府职能转移的载体，社会团体等民间组织的作用尚未得到充分发挥，公民社会的发育仍显迟缓，社会资本的开发利用不足，社会的自主性及自我组织能力不够强，各级官员新的治理观念还未树立、建设和谐社会的领导能力与行政能力不强等等。
第三，重经济发展轻社会建设，公共服务短缺低效。
在过去三十多年的改革和发展进程中，由于在发展观和发展理念上的偏差，片面追求经济的快速增长，以致各级政府在履行职能和推进职能转变方面，主要精力放在了履行经济管理职能以及相应的经济管理领域的改革，以适应经济建设和经济体制改革的需要，而对社会发展和社会管理领域改革没有引起相应的重视，造成政府在社会管理职能方面的转变步伐明显滞后，社会管理体制创新不足，存在着许多体制性障碍，社会事业发展受阻。
第四，经济社会发展进程中的“拉美化”现象开始凸显，社会风险逐渐累积。
目前我国发展进程进入了被世界上许多国家公认的敏感阶段，也就是进入了一个社会矛盾频发、社会问题集中的高风险时代。
这个时期，许多深层次的矛盾和问题逐渐显现，社会的不稳定因素显著增加，社会矛盾多样化与社会控制力下降之间的矛盾不断激化。
可以说，现阶段我国各种社会矛盾、问题的广泛性和数量是建国以来前所未有的，有些社会矛盾和问题的严重性、负面效应不断呈现出来，对于整个社会的安全运行与健康发展开始构成明显的威胁。
对此，要想在短期内基本消除它们，显然是不可能的，但如果对这些社会矛盾和问题熟视无睹，不加防范与缓解，则可能会出现一个累积、扩散、爆发的失控过程，进而使整个社会陷入动荡、混乱的境地。
而且，从现在起到今后一段比较长的时间内，我国所面临的特定时代条件和社会失调现象仍将延续下去，某些不和谐因素还有可能呈加剧之势。
显然，对于社会矛盾和问题的这种生长性如果认识不足，不能及时有效地加以控制，则必然给整个社会的和谐稳定埋下巨大隐患。
二、推进社会治理创新的对策思路第一，构建适合国情的社会治理模式，优化社会治理结构。
与西方各国相比，我国社会治理创新面临着一些不同的前提条件，这些因素决定了我国社会治理变革也象经济政治体制改革一样，不可能完全照搬西方发达国家的治理模式，而应当探索既符合国情又适应当今时代潮流的社会治理模式。
综观西方国家治道变革的整体历程，反思我国政府权力行使惯性以及公民社会发育不足的现实情况，我们认为，政府主导——社会合作型模式是当前和今后一段时期我国可供选择、比较恰当的一种社会治理模式。
该模式的典型特征是“一主多元”，所谓“一主多元”，就是形成以各级政府为主导、私营部门和第三部门等多元主体广泛参与的多种方式并存的社会治理结构。
选择这种模式的主要根据在于，对于现阶段的我国政府而言，无论是对政府内部的自身建设，还是对外部社会事务的管理，都需要承担大量的管制职能，都必须发挥主导性的作用。
同时，我国市场经济事实上是“先天不足”的市场经济，这些年在市场化改革中暴露出来的市场秩序混乱等问题，都需要政府加强市场监督职能来加以克服。
另外，在维护社会治安、保障社会公平、提供社会规范等公共服务方面，也需要政府的主导作用才能实现。
只有形成一种政府主导型的多元组织共治的局面，才能有效提升社会治理的质量与效能。
第二，培育和规范公民社会组织，提高社会自治能力。
公民社会不仅能够承载政府转移出来的部分职能，对传统政府管理进行有效的监督和拓展，而且有利于构筑多中心的社会治理体系，进而从根本上推动着政府公共管理模式的转变。
改革开放三十年来，伴随着市场经济战略和基层民主自治的不断推进，一个相对独立的公民社会在我国迅速崛起。
作为新的组织形态，公民社会在其成长和壮大过程中，如何规范并促进其健康发展，是当前面临的紧迫任务。
作为政府部门，应该认真履行管理职责，规范社会组织本身的生活，与社会组织一起共同管理社会事务，为公民社会的自治提供制度环境。
各级政府要针对我国公民社会组织发展中面临的问题，采取分类管理的办法，对于不同类别的社会组织，制定不同的法律和法规，实行不同的管理方式。
作为公民社会组织，应当清楚自身的角色定位，明确与政府一道共同参与公共事务的治理，不是为了与政府争权，也不是要扩大自己的势力范围，更不是要取代政府，而是与政府协同合作，共同致力于促进社会的文明和进步。
第三，制定并实施公共服务均等化标准，采取突出社会公正的社会政策。
现实生活中日趋严重的社会不公正现象所导致大面积负面效应情况，迫切需要以政府为核心的公共管理部门强化公共服务职能，完善公共服务体系，提高公共服务水平，实现人人享有基本公共服务的目标。
为此，目前很重要的一点，就是加快制定并实施公共服务均等化标准。
公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。
全国适用的公共服务均等化标准，即无论地方自有财力如何，都必须提供最低标准的公共服务。
也就是说，在基本的公共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物资需求，尽可能地使人们享有同样的权利。
基本公共服务的均等化，其实质在于政府要为全体成员提供基本而有保障的公共产品和公共服务。
政府关注的焦点应当从过分强调效率优先转向更加强调社会公平上来，政府工作的重点应更多地转向提供包括医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障、公共交通、环境保护等公共产品和公共服务领域，使经济发展成果更多体现在改善民生上，让全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。
第四，建立健全同现阶段社会结构相适应的社会控制体系，完善社会管理机制。
为了使各种社会不和谐因素、社会问题处于可控、可调的状态，避免出现剧烈的社会危机和社会动荡，就需要以政府为核心的公共部门围绕和谐社会的目标，不断健全和完善各项社会管理机制，确保社会各个系统、各个要素始终处于良性运行和协调发展的状态。
从我国的实际情况来看，亟待确立的社会管理机制至少包括:(1)公正的利益协调机制。
当前各种利益性矛盾和冲突的增加，根源并不在于社会经济不发达或财富不充裕，而在于在一定范围内出现了社会财富和社会权利的分配不公，有失社会公正。
这种情况，客观上要求政府建立健全社会利益协调机制，引导公众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，妥善处理不同利益主体之间的利益关系。
(2)友善的社会帮助机制。
社会公共帮助就是以政府为核心的公共部门和社会力量，通过社会救助的方式对社会上困难的弱势群体提供最低生活水平保障，其目的就是使那些处于弱势地位的人们能够有基本的生活保障，以缩小社会差异，减少社会排斥，增进社会整合与和谐。
(3)有效的公共安全机制。
为适应社会转型对公共安全多样化的需求，政府提供公共安全职责要从被动的、消极的“反应式治理”向主动的、预防的“积极式治理”转变，健全社会治安综合治理工作机制，不断完善有效的矛盾疏导机制，确立信访工作责任制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，依法及时合理地处理面临的问题，确保人民群众安居乐业、社会政治稳定和国家长治久安。
(4)灵敏的社会预警机制。
应当尽快地建立社会运行状况的监测体系及危机预警系统，形成完备的社会发展监控体系，对可能出现的问题和危机及早作出预测，防微杜渐，使问题和危机化解在萌芽状态，从而切实提高政府应急管理的科学性、针对性和有效性。
第五，加强社区建设和管理，发展基层民主政治与治理。
要真正按照自治的原则建立社区组织，探索新的社区建设和管理模式，健全社区管理组织体系，建立政府与非营利组织、企业在社区建设中的伙伴关系，把一部分政府可以不直接承办和企事业单位剥离出来的社会管理职能、公共服务职能交由社区承担。
要努力培养居民的社区意识，引导和鼓励他们参与政治生活，提高社区居民的自治程度。
社区居民通过广泛参与，了解自身需求，并采取积极的改进行动，动员社区内的一切资源，尽力化解社区内的各种问题，提高全社区居民的福利和生活质量，增强社区的认同感和归属感。
此外，要借鉴发达国家有关社区建设的有益经验，正确区分社区管理事务中基层组织建设、弱势群体保护等纯公益福利部分和家庭服务、物业管理等非营利或营利部分，采取不同政策加以对待，不断丰富社区建设和管理的内容，推进社区功能的完善和发展。
