江苏省高院

Management is to simplify complicated issues and plan chaotic things.悉心整理助您一臂（页眉可删）江苏省高级人民法院关于执行疑难若干问题的解答1、对执行行为的异议和对执行标的的异议区别。

对执行行为的异议，提起主体有当事人和利害关系人。

对执行标的的异议，提起主体是案外人。

债务人对执行标的主张抵销、清偿，无权依据民诉法第二百二十七条提出执行异议，而只能适用民诉法第二百二十五条作为执行异议来处理。

等江苏省高级人民法院关于执行疑难若干问题的解答1、对执行行为的异议和对执行标的的异议区别以及利害关系人和案外人的区别答：对执行行为的异议，提起主体有当事人和利害关系人。

对执行标的的异议，提起主体是案外人。

债务人对执行标的主张抵销、清偿，无权依据民诉法第二百二十七条提出执行异议，而只能适用民诉法第二百二十五条作为执行异议来处理。

利害关系人和案外人都是争议法律关系之外的第三人。

利害关系人指认为执行行为侵害其法律上权益的第三人，一般与当事人有一定的关联性，其范围包括当事人的债权人、债务人、合伙人、抵押权人、质权人、留置权人、承租人(租赁权形成于查封之后)、优先权人、近亲属、被抚(扶)养人以及法院的协助执行人等。

例如法院扣留或提取被执行人的工资收入，未保留依靠其生活的被抚养人必须的生活费用，被抚养人可以作为利害关系人提出执行异议。

案外人指对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的第三人，其范围包括执行标的的所有权人、共有权人、用益物权人、部分担保物权人、承租人(租赁权形成于查封之前)、无过错的买受人、特定债权人以及隐名股东、信托财产的委托人、破产管理人、遗嘱执行人等。

例如第三人依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条提出执行异议，此时第三人属于案外人，应当适用民诉法第二百二十七条。

2、执行行为异议和执行标的异议竞合,如何适用法律?答：异议人形式上认为执行行为违法，但依据的理由是对执行标的主张实体权利的，仍然适用民诉法第二百二十七条。

江苏省高级人民法院关于审判法庭及调解室搬迁的通
告
文章属性
•【制定机关】江苏省高级人民法院
•【公布日期】2023.12.21
•【字号】
•【施行日期】2023.12.21
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
江苏省高级人民法院关于审判法庭及调解室搬迁的通告
为提升人民群众诉讼体验，江苏省高级人民法院将于2024年1月2日在新审判业务楼启用新审判法庭及调解室。

各诉讼参与人及旁听人员届时从新审判业务楼南门安检处入院。

已经安排的开庭、询问等诉讼活动时间不变，但搬迁后审判法庭及调解室的序号有所调整（对应关系见附表）。

为确保开庭、询问等诉讼活动正常进行，审判人员将会提前通知诉讼参与人审判法庭或调解室调整情况。

新审判业务楼地址：南京市鼓楼区宁海路75-2号（见附图）。

特此通告，感谢支持！
江苏省高级人民法院
2023年12月21日附图
附表。

江苏省高院再审申请受理流程
1、提交再审申请书等材料，江苏省高院自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人，对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见。

2、申请再审的途径有两个：
(1)向高院申诉，须提交的材料名称：民事申诉状;
(2)向与二审法院同级的检察院申请提请抗诉，须提交的材料名称：申请提请抗诉状。

3、江苏省高院自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。

有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。

4、当事人向原审人民法院申请再审，向江苏省高院立案庭提交申请书和生效法律文书，经人民法院院长和审判委员会讨论决定是否再审，在此期间，不停止判决、裁定的执行。

江苏高院发布2024年江苏法院公司纠纷典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2024.10.16•【分类】其他正文2024年江苏法院公司纠纷典型案例目录案例一：蒋某诉余某等股东出资纠纷案案例二：材料公司诉朱某、王某、刘某股东出资纠纷案案例三：种业公司诉罗某等追收抽逃出资纠纷案案例四：建设公司诉科技公司股权转让纠纷案案例五：文化公司诉金某股东损害公司债权人利益责任纠纷案案例六：建设公司诉房产公司公司解散纠纷案案例一蒋某诉余某等股东出资纠纷案【关键词】股东出资加速到期股东债权出资抵销【案情简介】2014年10月，材料公司增资后的注册资本为1000万元，张某认缴出资550万元（实缴55万元），余某认缴出资450万元（实缴45万元），认缴期限均为2032年10月22日之前。

2020年1月，余某将所持股权转让给张某。

2022年6月法院作出的生效判决判令材料公司归还蒋某借款及利息，经强制执行材料公司无可供执行的财产。

蒋某遂提起诉讼要求材料公司现任股东张某就材料公司债务承担补充赔偿责任，余某作为股权转让人对张某的上述责任承担相应补充责任。

余某称其曾于2014年汇给材料公司100万元，材料公司也将该笔资金作为应付账款入账，故该100万元应作为其出资或至少应抵销其相应出资义务。

【裁判结果】法院认为，余某向材料公司转账100万元时并未注明“投资款”或“出资款”，且材料公司将该款作为向余某的应付账款入账，故该100万元不能认定为出资款，只能作为余某对材料公司享有的债权，但该债权与余某的出资义务在材料公司因不能清偿债务而符合股东出资加速到期情形的情况下，也不能进行抵销。

据此，张某、余某应在各自认缴出资范围内承担相应责任。

【典型意义】股东向公司投入的款项并未作为“投资款”或“出资款”投入，公司账册也并未记载为出资款时，相应款项仅是股东对公司享有的债权。

该股东债权在公司丧失清偿能力（以破产条件为标准）时不能与股东尚未履行的出资义务相抵销，股东仍应承担出资责任。

法官枉法裁判案例大全
案例一：江苏省高院原党组成员、副院长宋健受贿、徇私枉法案。

宋健利用职务便利，为他人在案件审判、执行、工程承揽等方面谋取利益，收受贿赂。

宋健徇私干预一起民事案件的执行，导致案件被错误执行，造成严重后果。

案例二：云南省高级人民法院执行局原局长赵立功受贿、执行判决、裁定滥用职权案。

赵立功利用职务便利，为他人在案件执行、工程承揽等方面谋取利益，收受贿赂。

赵立功在执行一起民事案件中，滥用职权，违规将一起涉及948万元的纠纷案件以249.38万元执行和解，造成重大经济损失。

江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅办理侵犯商业秘密刑事案件的指引文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院,江苏省人民检察院,江苏省公安厅•【公布日期】2024.01.08•【字号】•【施行日期】2024.01.08•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】反不正当竞争正文江苏省高级人民法院江苏省人民检察院江苏省公安厅办理侵犯商业秘密刑事案件的指引为加强商业秘密刑事司法保护，统一办案标准，规范办案程序，提高办案水平，形成工作合力，维护公平竞争的市场秩序，优化法治化营商环境，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅就办理侵犯商业秘密刑事案件相关问题形成本指引。

一、办理侵犯商业秘密刑事案件的总体要求一是坚持严格公正司法。

坚持罪刑法定、罪责刑相适应，坚持以审判为中心，贯彻宽严相济刑事政策，准确适用认罪认罚从宽制度，做到依法定罪量刑、宽严有据、罚当其罪。

二是坚持保护激励创新。

充分发挥保护商业秘密激励创新的知识产权制度功能，进一步提升商业秘密刑事保护效能。

重点打击侵犯创新程度高、对经济社会发展具有突破和推动作用、涉关键领域核心技术商业秘密的犯罪行为，激励高质量创新和关键核心技术攻关；严厉打击情节恶劣的犯罪行为，努力维护诚信守法、公平竞争的市场秩序。

三是坚持实体程序并重。

充分考虑商业秘密无形性，犯罪行为隐蔽性，损失数额或违法所得难以确定等特点，依法妥善处理侵犯商业秘密刑事案件，保证判决结果公正、程序正当，切实维护权利人的合法权益。

推动民事侵权诉讼程序与刑事司法程序的协调，避免处理结果冲突。

减轻权利人维权成本、举证负担，依法保障权利人、犯罪嫌疑人、被告人的实体与程序权益。

二、关于“商业秘密”的认定依据《中华人民共和国反不正当竞争法》及《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》等相关法律、司法解释规定，依法认定权利人主张的信息是否属于商业秘密。

（一）商业秘密的内涵及类型商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。

江苏省高级人民法院关于印发《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（一）》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2017.12.27•【字号】苏高法电[2017] 873号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】执行程序正文江苏省高级人民法院关于印发《江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（一）》的通知苏高法电[2017] 873号各市中级人民法院，徐州铁路运输法院，各基层人民法院，本院各部门：为规范全省法院案外人执行异议及执行异议之诉案件的审查办理工作，统一审判尺度，经调查研究及反复征求意见，制定了《江苏省高级人民法院关于执行异议及执行异议之诉案件审理指南（一）》。

现印发给你们，供全省法院参考。

执行中遇到的问题，请及时报送我院。

江苏省高级人民法院2017年12月27日江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（一）根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（以下简称《民诉法解释》）、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》（以下简称《民诉执行解释》）、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《异议复议规定》）、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》（以下简称《变更追加规定》）、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查扣冻规定》）等法律及司法解释的规定，就案外人执行异议及执行异议之诉案件的审理，制定本指南（一），供全省各级法院参考。

一、审理执行异议及异议之诉案件应当坚持的基本原则（一）效率优先原则。

执行异议案件及执行异议之诉案件均衍生于执行程序。

执行异议案件审查应坚持效率优先，兼顾公平的审查原则。

江苏省高级人民法院关于印发《关于实行最严格知识产权司法保护为高质量发展提供司法保障的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2019.08.22•【字号】苏高法〔2019〕224号•【施行日期】2019.08.22•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文江苏省高级人民法院关于印发《关于实行最严格知识产权司法保护为高质量发展提供司法保障的指导意见》的通知苏高法〔2019〕224号各市中级人民法院、具有知识产权案件管辖权的基层人民法院：《江苏省高级人民法院关于实行最严格知识产权司法保护为高质量发展提供司法保障的指导意见》已于2019年8月6日，经江苏省高级人民法院审判委员会民事行政专业委员会第2次会议讨论通过，现予以印发，请认真组织学习，切实遵照执行。

执行中遇有问题，请及时报告我院。

江苏省高级人民法院2019年8月22日江苏省高级人民法院关于实行最严格知识产权司法保护为高质量发展提供司法保障的指导意见（2019年8月6日江苏省高级人民法院审判委员会民事行政专业委员会第2次会议讨论通过）实行最严格知识产权司法保护是我国实现创新发展的内生需求，是赢得国际竞争主动权的必须举措，是实现由知识产权大国向知识产权强国迈进的有力支撑，是有效应对知识产权审判面临挑战的必然要求。

为应对国际国内形势发展对知识产权保护带来的新挑战、新要求，切实贯彻落实中办、国办《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》以及中央深改委审议通过的《关于强化知识产权保护的意见》，深入实施国家知识产权战略和创新驱动战略，进一步加大知识产权司法保护力度，为高质量发展提供坚强有力的司法保障，制定本意见。

一、牢固树立最严格知识产权司法保护理念，准确把握总体要求1.准确把握最严格知识产权司法保护理念的总体要求。

最严格知识产权司法保护就是在现有立法框架下，充分考虑知识产权无形性、价值弹性等特点，以及侵权行为隐蔽、多发、成本低，权利人维权举证难等状况，通过诉讼制度设计和审判机制构建，进一步加大司法惩处力度，最大限度降低维权成本，显著提高侵权成本，有效遏制侵权行为，及时保护权利人合法权益，大力维护和激发创新活力。

江苏省高级人民法院关于印发《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2018.09.18•【字号】苏高法发〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文江苏省高级人民法院关于印发《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》的通知苏高法发〔2018〕6号各市中级人民法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院、本院各部门：为充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，省法院经研究，制定了《江苏省高级人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》。

现予印发，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

2018年9月18日关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》《中共江苏省委、江苏省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》《中共江苏省委政法委员会关于发挥政法机关职能作用依法加强产权保护的若干指导意见》等文件精神，充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，结合江苏法院实际，制定以下实施意见。

一、深刻认识产权司法保护重要意义，明确产权司法保护总体要求1.充分认识加强产权司法保护的重要意义。

产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。

依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，对于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经济主体创新创业动力，促进经济社会持续健康发展和国家长治久安具有重要意义。

通过司法手段加强产权保护，是人民法院为经济社会发展提供司法保障的重要方面。

全省各级法院要切实增强产权保护的主动性和责任感，进一步更新理念、把握政策、理清思路、完善机制，以优质高效的司法行为提升产权保护水平，为推动高质量发展走在前列，建设“强富美高”新江苏营造更加公平公正的法治环境。

江苏省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干具体问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省高级人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干具体问题的意见（1995年12月15日江苏省高级人民法院审判委员会[95]95次会议讨论通过）一、起诉与受理1．侵害人致人损害，触犯刑律的，应依法作为刑事案件受理。

受害人在刑事一审判决前提出赔偿要求的，应当按照刑事诉讼法的有关规定，以刑事附带民事诉讼程序审理。

一审人民法院发现受害人可以提起附带民事诉讼而没有提起的，应当告知受害人有权提起要求赔偿有附带民事诉讼。

一审刑事判决后，受害人才提出赔偿要求，或者人民法院才发现受害人可以提出赔偿要求而没有提出的，人民法院应当告知受害人有权提起民事诉讼。

2．侵害人致人损害，未触犯刑律，但受害人坚持提起刑事诉讼的，应当按照刑事诉讼法的有关规定，裁定驳回起诉，同时告知其有权提起民事诉讼，但不应径行以民事案件受理。

3．侵害人的行为是否触犯刑律，一时难以查清的，应按起诉人的诉讼请求立案受理。

4．因民间纠纷引起的打架斗殴致人损害，受害人要求按照《治安管理处罚条例》的规定给侵害人予以处理的，应告知其向公安部门申请解决。

如果当事人对公安部门的行政处罚不服依法诉至法院，或者对行政处罚和损害赔偿的处理决定不服依法一并诉至法院的，应按行政诉讼程序或者行政附带民事诉讼程序审理。

如果当事人向人民法院起诉仅要求赔偿经济损失的，应按民事案件受理。

5．因道路交通事故致人损害，当事人向人民法院提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安部门制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

江苏高院发布2023年度全省消费维权典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2024.03.15•【分类】其他正文2023年度全省消费维权典型案例3月15日上午，省法院与省消保委联合发布十件2023年度全省消费维权典型案例。

目录案例一消协调解化纷争，规范经营防隐患案例二重大过失致宠物死亡，精神抚慰可予支持案例三自导自演抬竞价，欺诈买家应赔偿案例四免责条款效力被否，欺诈销售难逃惩戒案例五健身房额外收费属违约，消费者请求解约获支持案例六商家承诺假一赔十，依法判决现金赔偿案例七多元联动化纠纷，诉前调解显成效案例八专业调解显优势，商家退车解民忧案例九公益诉讼不缺位，探索维权新路径案例十未经同意公开视频，侵犯肖像应当担责案例一消协调解化纷争，规范经营防隐患【基本案情】2023年国庆中秋双节过后，30余名外地消费者向常州市新北区消协投诉称，其租用了由常州某公司定制开发的共享充电宝，交付押金99元，但归还充电宝时，消费者除支付充电费用外还被告知已开通包月服务，99元押金直接转换为会员费。

消费者联系充电宝公司客服要求解除包月服务、退还押金，多次协商无果。

经常州市新北区消协调查，充电宝租用页面上只显示了租借规则、计费标准和押金费用，底部的《会员协议说明》载明交付押金视为开通会员、押金自动转化为会员费。

消协认为，该公司存在服务约定不明显、隐藏消费陷阱、捆绑默认开通会员等情况，明显侵害消费者知情权、选择权和公平交易权。

经调解，充电宝公司认识到了问题的严重性，表示立即解除包月服务、退还押金，同时在充电宝手机操作界面增加使用方法和解约方式，通过加粗字体提醒、延长在线客服服务时间等措施，避免今后发生同类消费纠纷。

对此，30余名消费者表示满意。

【典型意义】根据《中华人民共和国电子商务法》第19条规定，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

江苏省高级人民法院关于印发《关于执行疑难问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2018.06.12•【字号】苏高法[2018]86号•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行,执行程序,执行正文江苏省高级人民法院关于印发《关于执行疑难问题的解答》的通知苏高法[2018]86号各市中级人民法院，徐州铁路运输法院，各基层人民法院：为解决执行工作中较为突出的疑难问题，统一全省执行尺度，根据相关法律、司法解释的规定及精神，结合执行工作实际，省法院制定了《关于执行疑难问题的解答》。

现予以印发，请遵照执行。

执行中发现的问题，及时报告省法院。

2018年6月12日江苏省高级人民法院关于执行疑难问题的解答为解决执行工作中较为突出的疑难问题，统一全省执行尺度，根据相关法律、司法解释的规定及精神，结合执行工作实际，制定本解答。

一、在集体土地上建造的房屋，是否可以处置？（一）在集体土地上未经批准建造的房屋，是否可以处置？参照《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》（法[2012]151号），可以进行“现状处置”。

处置时应在拍卖公告中披露房屋不具备登记条件的现状及土地性质，买受人或承受人按照房屋现状取得房屋，后续的产权登记事项及将来可能面临的拆除、拆迁及补偿不能等风险由买受人或承受人自行负责。

变价不成的，债权人可以接受该房屋抵债。

变价或抵债裁定中应载明上述内容和风险。

（二）在租赁的集体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍、仓库等，是否可以处置？在不改变租赁合同前提下，可不征得集体经济组织同意进行“现状处置”，但处置前应告知集体经济组织。

处置时应当充分披露租赁合同内容，特别是公告租赁剩余期限、租金标准及支付等情况。

确定保留价需考虑租金支付情况。

成交或抵债后，被执行人作为承租人的权利义务由受让人继受。

江苏省高级人民法院关于进一步加强和改进全省法院调查研究工作的意见文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2020.01.13•【字号】苏高法发〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省高级人民法院关于进一步加强和改进全省法院调查研究工作的意见苏高法发〔2020〕1号各市中级人民法院、南京海事法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院、本院各部门：为深入学习贯彻习近平总书记关于加强调查研究的重要指示精神，全面贯彻落实《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办发〔2018〕20号）、《中共江苏省委办公厅关于进一步改进调查研究工作相关事项的通知》（苏办发〔2018〕21号）以及最高人民法院、省委政法委相关文件精神，在全省法院进一步营造重视调查研究的良好氛围，切实提升调查研究工作实效，推动全省法院各项事业高质量发展，结合全省法院实际，就进一步加强和改进全省法院调查研究工作提出如下意见。

一、进一步加强和改进调查研究工作的总体思路和原则要求1.重要意义。

调查研究是谋事之基、成事之道，是贯彻落实党的思想路线的必然要求，是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风，是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径，是科学民主决策的重要保证，也是事关人民法院全局的基础性工作。

善于开展调查研究，是全省各级法院领导干部必须具备的基本功，也是广大法官和其他工作人员应当具备的重要司法能力。

当前，人民法院工作面临新形势新任务，新情况新问题层出不穷，疑难复杂问题、新类型案件不断涌现，需要不断加以认识、研究、解决。

进一步加强和改进全省法院调查研究工作，对推动全省法院工作创新发展、提升司法能力水平具有重要意义。

全省各级法院要进一步提高政治站位，不断增强使命感责任感，推动全省法院调查研究工作更高水平开展、更高质量发展。

2.总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持全省法院调查研究工作正确方向，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近群众、贴近决策、贴近业务，着重研究人民法院依法服务大局的重大问题、群众关心关注的热点问题、审判执行工作中的重点问题、司法体制改革和队伍建设中的难点问题，加大对新情况、新问题调研力度，充分发挥调查研究在辅助科学决策、服务人民群众、促进公正司法、增强司法能力中的重要作用，擦亮江苏法院调查研究工作品牌，为全省法院各项工作提供坚强智力保障和支撑。

江苏省高级人民法院关于强化民事再审纠错职能提升原审审判质量的意见文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】•【字号】江苏省高级人民法院审判委员会纪要〔2019〕4号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序正文江苏省高级人民法院关于强化民事再审纠错职能提升原审审判质量的意见（江苏省高级人民法院审判委员会纪要〔2019〕4号）切实解决民事再审环节发现和纠正生效裁判的突出问题，是大力推进民事审判高质量发展的重要途径。

为进一步加强民事审判监督指导，强化民事再审依法纠错职能，全面落实司法责任制改革要求，进一步提升发生法律效力的原审民事审判质量，结合全省法院民事审判工作实际，制定本意见。

1.全面发挥民事再审纠错职能作用。

民事再审重在依法纠错，维护裁判权威。

民事再审是衡量发生法律效力的原审审判质量的标尺和底线。

各级法院应当采取有效措施，加大对民事再审结果的汲取和应用力度，建立健全以民事案件再审情况为重要标准的综合评价和责任追究工作机制，既保障民事再审自身严格依法纠错，维护当事人合法权益，又切实预防错误的再次发生，不断提高原审审判质量，提升司法公信力。

2.完善民事再审启动和裁判决策机制。

除检察院抗诉以外的民事再审审查案件，合议庭意见拟提起再审的，应当提交专业法官会议讨论；本院再审的民事再审案件，出现新的证据可能推翻原裁定再审事由的，应当提交专业法官会议讨论。

提交法官会议讨论的案件，合议庭意见与法官会议意见一致的，依法作出裁判；合议庭意见与法官会议意见不一致，经合议庭复议后不同意法官会议意见的，应当报请院长决定提交审判委员会讨论。

3.建立个案审判监督指导常态机制。

民事再审案件拟改判或者发回重审的，必要时应当听取原审人民法院的意见，案件审结时应当制作《审判监督意见书》并反馈原审人民法院院长。

《审判监督意见书》应总结原审存在的主要错误以及需改进的主要问题，提出具体指导意见。

江苏省高级人民法院关于妥善处理《关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》执行中相关问题的通
知
文章属性
•【制定机关】江苏省高级人民法院
•【公布日期】2020.10.10
•【字号】苏高法电〔2020〕640号
•【施行日期】2020.10.10
•【效力等级】
•【时效性】现行有效
•【主题分类】执行程序
正文
江苏省高级人民法院关于妥善处理
《关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》执行中相
关问题的通知
苏高法电〔2020〕640号
各市中级人民法院、南京海事法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院：今年3月11日，省法院印发了《关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

现就如何处理新旧规则过渡期间的衔接问题通知如下：
1.《指导意见》实施后启动的参与分配程序，一律适用《指导意见》予以办理。

2.《指导意见》实施前已启动参与分配程序，《指导意见》实施时尚未制定参与分配方案，或者虽然制定参与分配方案但尚未送达给任一债权人或被执行人，债权人申请参与分配的，适用《指导意见》予以办理。

3.《指导意见》实施时已经制定参与分配方案，并已依法送达至任一债权人或被执行人，或者执行案款已经发放或部分发放后，债权人申请参与分配的，不适用《指导意见》。

4.《指导意见》实施前，债权人因主持分配法院不同意其参与分配提出的执行异议、执行复议案件尚未办结的，适用《指导意见》予以办理。

5.《指导意见》实施前执行财产已拍卖成交，但拍卖款在《指导意见》实施时尚未发放或者尚未完全发放，债权人请求对拍卖款或剩余拍卖款参与分配的，适用《指导意见》予以办理。

特此通知。

2020年10月10日。

江苏高院申请再审流程一、再审申请的适用范围适用范围：《民事诉讼法》规定，在民事诉讼中，当事人有权对已经发生法律效力的判决、裁定提出再审申请。

再审申请适用范围涉及判决、裁定，包括民事、行政、刑事和国家赔偿案件。

其中，民事、行政和国家赔偿案件的再审由人民法院审理，刑事案件的再审由人民检察院审查起诉；对行政审判的案件，原审人民法院认为有必要审查的上级人民法院予以审理。

民事、行政再审适用于民事、行政和国家赔偿案件。

下面以民事再审为例进行讲解。

二、民事再审的适用条件《民事诉讼法》规定，判决、裁定发生法律效力后，当事人请求再审应当符合下列条件之一的，人民法院可以决定再审：（一）判决、裁定是在严重违反法定程序的情形下作出的；（二）当事人在诉讼中有新的证据，足以推翻原判决、裁定的事实依据；（三）有作为判决、裁定的法律文书，是伪造的；（四）对方当事人伪造证据或者指使他人伪造证据，情节严重；（五）原审判决、裁定认定的事实主要依赖于已经认定的证据，而该证据系伪造、毁灭或者丧失的；（六）原审判决、裁定认定的事实主要依赖于被害人的陈述，而该陈述系伪造、变造或者违背常识；（七）确有判决、裁定认定的其他主要事实错误；（八）原审判决、裁定适用法律错误，影响当事人合法权益的。

三、申请再审的程序一、提出再审申请具有诉讼主体资格及利害关系的当事人发现判决、裁定有适用法律错误或者相关严重违法情形时，可以申请人民法院再审。

提出再审申请的方式有口头申请和书面申请两种，建议当事人书面申请，以便法院进一步审查和处理。

再审申请书应当载明申请再审的事实、理由及证据，并加盖申请再审法院的印章并加盖申请人专用的“密件”或“保密”专用章。

在再审申请书中应当载明以下内容：当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业，法人或者非法人组织的名称、住所地、法定代表人或者负责人姓名等基本情况；原审法院的基本情况；提出再审申请的理由；所请求的再审标的及申请人的联系方式等。

切实转变理念完善机制、依法推进假释制度适用——江苏高院关于假释制度适用情况的调研报告文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2023.11.30•【分类】司法调研正文切实转变理念完善机制依法推进假释制度适用——江苏高院关于假释制度适用情况的调研报告核心提示：假释是将执行一定刑期的罪犯附条件提前释放的刑罚变更执行制度，对于激励罪犯改造、稳定监管秩序、降低行刑成本、促进罪犯再社会化具有重要意义。

相较于减刑，假释在促进罪犯回归社会、推进社会综合治理方面具有比较优势。

近年来，江苏省假释案件数量持续下降，现阶段假释制度的作用还没有充分有效地发挥出来。

为了充分激活假释制度功能，依法推进假释制度适用，江苏省高级人民法院成立课题组对2013年至2023年上半年江苏全省法院假释制度适用情况进行了专项调研。

一、基本情况江苏省较早开展社区矫正试点工作，随着社区矫正工作的蓬勃发展，假释工作同步推进，通过推行阳光审判、严格规范假释案件审理、加强与社区矫正对接等系列举措，已经取得积极成效，到2010年全省罪犯假释率已近8%。

从2013年以来，随着减刑、假释法律政策不断从严，假释案件数量持续减少，呈断崖式下跌。

具体变化情况如下：1.假释案件数与假释率急剧下降。

近十年来，全省假释案件数持续走低，2013年假释案件超6000件，假释率已近8%，到2022年已不足百件，假释率已远低于1%，降至近三十年最低值。

2023年上半年仅有15件（见图一）。

全省共10个中级人民法院承担减刑、假释审理工作，其中两个中院已连续两年无假释案件。

图一：2013年至2023年上半年裁定假释数与假释率情况2.减刑、假释比例失衡。

近十年来，全省减刑案件数量同样大幅减少，由2013年的3.7万余件降至2022年的1万余件，但假释案件降幅更大，导致二者差距不断拉大，减刑和假释适用失衡，实际形成了“减刑为主、假释为辅”的基本适用模式。