平遥县经济适用房廉租房政策

廉租房和公租房不一样吗根据我国住建部、财政部和国家发改委联合下发的通知，从2014年起，我国廉租房和公租房就已经合并了，廉租房并入公租房体系，统称为公共租房体系。

廉租房和公租房就是一种东西，就是我国政府针对低收入人群的住房保障政策，防止百姓出现无房可住的情况。

公租房和廉租房2014年政策实施前是有区别的。

政策实施前，廉租房是指对低收入呀的一种住房补贴，其意为低收入者租赁正常的房子，然后由政府出钱补贴一部分租金，从而实行百姓住的起房。

而公租房是只由政府出钱修建或者购买的房子，政府将这些房子租赁给满足公租房申请条件的百姓，收取远远低于市场价格的租金。

公租房政策比廉租房政策更为合理和科学，廉租房政策虽然也能解决百姓的住房难题，但是管理上容易出现漏洞，而且也不能照顾到除了低收入人群之外的其他住房不能得到保障的人群。

自2014年我国《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》出台后，廉租房和公租房已经合并成为公租房了，二者之间已经不存在区别，廉租房已经成为公租房体系中的一部分了。

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1、所谓公租房是租赁性质的，其承租人没有所谓的产权，也就是说你不可以将房转让或者说是出租，除非是房产权人取得了有限的产权，一般在满5年后，在上交一定比例的土地收益金后，可以将房屋按市场价格转让。

2、保障房主要是政府限制住房的面积以及销售的相关价格，把控房屋的整体动势。

并且大力面向低收入家庭用户出售，政府以租金补贴的方式或是一些实物配租的方式，面向一些符合城镇居民最低生活保障并且住房困难的这些家庭用户提供相关住房，以保障他们的住房权益。

公租房也叫公共租赁房，是指通过政府以及政府委托的机构等，按照市场所需的租价向中低收入者的住房困难家庭提供可租赁的房屋，与此同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。

其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。

探讨我县廉租房建设中存在的问题与措施摘要：所谓廉租房是指政府通过租金补贴、实物配租等方式，向一些住房困难、符合城镇居民最低生活保障标准的家庭提供社会保障性质的住房。

我国实行廉租房制度不仅可以有效解决低收入家庭的住房问题，而且可以扩内需、保民生，促进经济建设的平稳发展。

但在我县廉租房的建设过程中还存在一定的问题，本文就针对我县廉租房建设过程中存在的问题与解决对策展开讨论。

关键词：廉租房；存在问题；解决措施中图分类号： tu113.5+41 文献标识码： a 文章编号：一、我县廉租房建设的突出问题具体而言，我县廉租房建设过程中的突出问题包括以下几个方面：（一）房源不足，完善保障品种存在一定的困难目前我县廉租房的房源还存在较大缺口，其它保障性住房品种较少。

主要原因可以归结为两点，其一，廉租房建设土地落实困难，随着城市化进程的不断加快，县区可纳入规划的、用于廉租房建设的土地越来越难落实；其二，建设资金来源稳定性差，因为廉租房的建设不仅投资大，而且经济效益相对较低，地方政府仅造中央廉租房建设资金的投入很难满足实际需要，而县政府预算的配套资金不能贷款，所以给地方财政带来了沉重的压国。

（二）运行模式存在问题在国务院相关文件中进一步明确了廉租房的保障方式，即以住房租赁补贴为主、实物配租与租金核减为辅，实行多种保障方式。

但是自从国务院出台扩大内需促经济发展的政策后，要求住房保障的实物保障量至少超过80%，为地方政府决策带来了一定的困难。

此外，在廉租房的后期管理中存在一定的问题，因为廉租房一次性投资成本大，正常退出十分困难，甚至无法实施廉租户的正常退出机制；而且廉租房的建设与管理过程中还包括了间接成本与经常性成本，如果政府集中建设廉租房，那么就会出现低收入者相对集中、独立的情况。

（三）管理机制存在问题在廉租房的建设与管理过程中，如何确定享有保障性权利的居民标准是一个重要问题，我县是通过居民实际的收入水平来衡量这一标准的，以该标准管理廉租房还存在一定的现实问题，比如该作为廉租对象的人群未享受到保障性权利，而一些高收入人群却通过非法手段成为廉租对象。

论经济适用房的制约因素及政策以下仅已广东为例探讨经济适用房的影响因素和政策这个话题，背景如下：广州在经济适用住房停建数年以后，终于又开始大规模建设经济适用住房，并向群众销售首批2145套，可是认购效果却并非睬想，过半经济适用住房遭遇弃购。

业界分析以为，广州建设经济适用房的目的是为了解决低收入群体住房难题，但为何这个“民心工程”却不得“民心”，这个现象值得反思与借鉴。

业内人士建议政府应该依据群众的真实诉求，科学计划完善配套，避免出现经济适用房滞销的情况。

广州医学院退休人员谭懿文递交了申请。

按照统计，广州1498户家庭记录申请购买经济适用房，共有1233户像谭懿文这样的家庭通过摇号取得购房资格，进行选房、购房。

谭懿文告知记者，他们申请了一套金沙洲新社区经济适用房，每平方米4000多元，价钱略微贵了点。

本来想申请聚德花苑，可是发现申请人太多了，所以就只有选择申请金沙洲社区了。

按照统计，由于聚德花苑配套设施完善，交通方便，很受追捧，虽然只有134套衡宇但却有466户家庭记录申请，申购比例超过三倍以上。

而其它建在郊区、或交通不方便、配套不到位、环境也不好的房源点，申购比例则比较低，最低才只有16.27%。

在这种情况下，认购效果可想而知。

按照统计，最终只有975套衡宇被认购，有1170套衡宇没有售出。

6个房源点也只有聚德花苑销售一空，而目前配套比较欠缺的金沙洲社区虽然推出了推出1469套经济适用住房，最终只卖出608套。

事实上，这不是特例，而是一种普遍现象。

可以说，全国各地都普遍存在着经济适用房因地处偏远或价钱偏高等原因此遭遇弃购的现象。

专家普遍以为，部份经济适用住房遇冷，几乎是目前所有进行保障性住房建设的城市都碰到过的问题。

究其根本，主要原因如下：首先是商品房价钱下降致使经济适用房失去了价钱优势，很多经适房房价与商品房房价差距不过1000元/平方米。

以广州金沙新社区为例，广州金沙洲新社区经济适用房高层均价为4445元/平方米，而目前其周边一些商品房价钱每平方米也只有五千多元。

新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2009.07.22•【字号】新政[2009]17号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见（新政[2009]17号）为更加有效地解决我市中低收入家庭住房困难，落实中央应对国际金融危机“保增长、保民生”战略部署，加快实现十七大提出的“住有所居”目标，现结合我市住房保障和房地产业发展实际，就进一步加快推进我市住房保障工作，提出以下实施意见：一、指导思想以深入学习实践科学发展观为统领，以加快推进我市住房保障工作、构建和谐社会为目的，按照公正、公平、公开的原则，积极探索住房保障新途径，全面解决我市中低收入家庭住房困难。

二、目标任务通过实物建设和货币补贴相结合的方式，2-3年内全部解决现有1.6万户符合经济适用房申请条件家庭的住房困难；在继续发放廉租住房租赁补贴的基础上，通过开发项目配建廉租住房和政府回购、集中建设相结合的方式，扩大廉租住房实物配租房源，2-3年内全部解决现有近5000户符合廉租住房申请条件家庭的实物配租，到2011年基本实现“和谐新乡，居有其屋”的目标。

三、组织领导成立以主管副市长为组长，市房管局、市发改委、市总工会、市规划局、市财政局、市国土局、市监察局、市审计局、市建委、市民政局、市公共资源交易中心，以及金融单位等部门负责人为成员的“新乡市推进住房保障工作领导小组”，全面负责我市推进住房保障工作的组织协调、资金筹措、监督检查等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。

四、政策措施（一）完善经济适用房保障方式，实施货币化补贴政策改变原来仅实行经济适用住房实物补贴的保障方式，对符合经济适用房保障条件又不愿购买经济适用住房而自愿购买普通商品住房的申请家庭，按300元/平方米的标准发放经济适用房货币补贴，在市区范围内，可自主选购新建普通商品房一套。

关于住房问题目前房价一直在飙升，中下阶层公民面临住房难的问题。

目前我国住房市场体系还存在以下五大问题：一．公积金制度建设尚未完善，保障范围小，保障偏离度大。

二．经济适用房制度监管和退出机制不完善。

三．廉租房制度建设缓慢，保障范围小，资金缺口大。

四．住房保障形式单一，与人均收入分布不匹配。

五．缺乏住房普查统计数据，住房保障缺乏长期规划。

目前，我国政府在实施住房分配货币化政策的过程中，针对中低收入者的住房问题，采取的是大力发展经济适用住房的做法，即建设由政府扶持、保本微利销售的经济适用住房向中低收入的家庭提供，此外还有少量的廉租住房提供给最低收入者家庭，以解决他们的住房问题。

经济适用住房政策实施以来，虽然取得了一定的成效，但也暴露出一些问题，似乎叫好不叫座。

认真研究分析问题所在，不断完善经济适用住房政策，对我国居民住房问题的解决和房地产市场乃至整个国民经济的健康发展都具有极为重要的意义。

一、科学评估“中低收入家庭”经济状况，正确引导住房消费需求的有效增长。

经济适用住房是为了解决中低收入家庭住房问题而建的，这里首先涉及到的就是中低收入家庭的界定和家庭收入衡量两个方面的问题。

从理论上说，家庭总收入应包括家庭总资产和现期收入两部分。

因此，要衡量判断一个特定家庭收入水平必须综合考虑这两部分因素。

但是，从实践来看，由于目前我国尚未建立个人收入申报制度，这使得政府难以准确核实家庭的真实收入，从而使“中低收入家庭”变成一个十分宽泛而模糊的概念。

我们目前认定是否为“中低收入家庭”，主要是看其家庭收入的实际状况。

按照货币化分房的有关政策，各地对中低收入标准因地区经济水平而定。

一般来说，家庭收入在社会平均值70%以下属低收入家庭；家庭收入在社会平均值70%-120%之间属中等收入家庭；家庭收入在社会平均值120%以上属高收入家庭。

这些界定从数据和比例上讲是清楚的，从理论上分析，也是合理的。

二、严格规范经济适用住房的价格构成，确定其合理的定位，真正做到“雪中送炭”，达到解决中低收入家庭居住问题的目的与完全意义上的商品房相比，经济适用住房价格构成及价格形成机制有很大的差异，具有特殊性，具体表现为：(1)价格残缺。

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青岛廉租房政策：廉租房是指政府以租⾦补贴或实物配租的⽅式，向符合城镇居民最低⽣活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

《-青岛廉租房申请条件及补贴标准解读》由于新政策暂未出台，因此沿⽤往年政策，如有变动，请以官⽹发布为准。

1.申请⼈户籍登记地在本区，取得本市户籍满5年(家庭为单⼈的申请⼈，应当符合晚婚年龄;离异的，应当满3年)。

2.申请家庭上年⼈均⽉收⼊连续⼀年低于580元。

1⼈户家庭年收⼊低于6960元，2⼈户低于13920元(申请家庭每增加1⼈，按增加6960元计算)。

3.申请家庭总资产为1⼈户家庭低于15万元，2⼈户低于23万元，3⼈户低于30万元，4⼈户低于38万元，5⼈户及以上低于40万元。

4.家庭住房⼈均使⽤⾯积低于7.5平⽅⽶，且申请⼈和家庭成员5年内未出售或者转让过房产。

5.具备下列情形之⼀：被拆迁;有特殊病、重残⼈员;有60岁(含)以上⼈员;居住市政府确定的解危排险范围内房屋;申请楼房配租的家庭⼈⼝应当在⼆⼈以上。

不满⾜其中任何⼀项都⽆法申请，不过你可以申请购买经济适⽤房。

廉租房申请条件及流程：⾃2007年6⽉20⽇起，在市内四区最低⽣活保障家庭(⽉收⼊300元以下)基本应保尽保的基础上，将保障范围扩⼤⾄家庭⼈均⽉收⼊610元(现⾏最低⼯资标准)以下、⼈均住房建筑⾯积10平⽅⽶以下的住房困难家庭。

上海保障性住房的分类区申请条件(经适房.廉租房.公租房)上海保障性住房的分类区申请条件〔经适房、廉租房、公租房〕、经济适用房上海市2022年经济适用住房准入标准如下:一、准入标准同时符合以下标准的本市城镇居民家庭，可以申请购置经济适用住房:〔一〕申请家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满7年，且在提出申请所在地的区〔县〕城镇常住户口连续满5年。

〔二〕申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米〔含15平方米〕。

〔三〕3人及以上申请家庭人均年可支配收入低于39600元〔含39600元〕、人均财产低于120000元〔含120000元〕；2人及以下申请家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮10，即人均年可支配收入低于43560元〔含43560元〕、人均财产低于132000元〔含132000元〕。

〔四〕申请家庭成员在提出申请前5年内未发生过住房出售行为和赠与行为，但申请家庭成员之间住房赠与行为除外。

同时符合上述标准，具有完全民事行为才能、年满30周岁的单身人士〔包括未婚、丧偶、或者离婚满3年的人士〕，可以单独申请购置经济适用住房。

2、廉租房的申请条件1.申请家庭在申请之月前连续6个月家庭人均月可支配收入低于1100元〔含1100元〕，家庭财产低于12万元〔含12万元〕。

家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、非居住类房屋、车辆、有价证券等财产。

2.申请家庭的人均居住面积低于7平方米〔不含7平方米〕。

3.申请家庭成员在户主户籍地具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人获得本市非农业常住户口3年以上，其他成员户口迁入此住处须满1年以上。

但支援外地建立退休〔职〕回沪定居并迁入户口的人员，可不受此限制。

4.申请家庭共同生活的成员之间须具有法定的赡养、扶养或抚养关系。

3、公共租赁房的申请条件1.具有本市常住户口或持有《上海市居住证》两年以上，并连续缴纳社会保险金〔含城镇社会保险〕到达一年以上；2.已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同；3.在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15m2；4.申请时未享受本市其他住房保障政策。

行政案例分析报告——经济适用房到底“经济”了谁？学号姓名：案例简要:为了加强经济适用房的建设和管理，2004年5月，建设部联合国家发改委、国土资源部和人民银行共同制定了我国第一部《经济适用房管理办法》。

这个管理办法严格界定了经济适用房是具有保障性质的政策性商品房，严禁将经济适用房项目变成商品房项目，规定对经济适用房的户型标准、供应对象及销售价格等进行了严格的限制。

为了保障真正的中低收入家庭购买到经济适用房，管理办法对经济适用住房供应对象做出明确规定，只有符合规定条件的家庭才能购买一套经济适用住房。

这些条件包括：有当地城镇户口或当地政府确定的供应对象，无房或现住房面积低于当地政府规定标准的住房困难家庭，家庭收入符合当地政府划定的收入线标准等。

政府实施两年之后，在2006年11月20日出版的《中国房地产报》上刊登了这样的一篇文章——《谁在购买中国的商品房？》。

文中引用了这样一组数据：针对经济适用房这种半商品方属性的房屋，REICO工作室推出了一项调查，该调查是基于2005年北京，太原，西安三地的数据。

调查人员称，高达48%的经济适用房被用于出租的比例，仅仅有20.55%。

另有数据显示，北京市昌平区的回龙观，天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率竟已占到全区租凭交易总量的78.8%。

那么，政府原本出于解决低收入人群住房难而出台的经济适用房，或“为解决低收入人群住房难”而建设的经济适用房，究竟便宜了谁？如此之高的经济适用房出租率说明了什么? 48%的经济适用房出租率说告诉我们的是这样的现实：1、富裕的有产者，拥有住房的多房户，买走了超过一半的经济适用房，经济适用房成为中国富裕的有产者谋利的工具。

而且，REICO工作室的入户调查数据，也支持这一推断。

此种南辕北辙的结果，是建设经济适用房的初衷吗？2、中国现行的经济适用房政策并不成功，应当经济刹车，另起炉灶，改弦更张。

近半数经济适用房用于出租，只会加剧社会的不公平。

一、福利房这是方案经济制度的产物,以单位福利的形式,分配给个人的房.福利房同样有房产证，就是上市交易有时间限制，一般需要五年。

福利房是单位给补贴的房产，但往往房产证在单位，5-10年才会拿到房主手里。

福利房是指事业单位或企业单位集体利用公积金建筑的房屋，单位分配的福利房不必全额购置，有可能是局部购置的。

最近很多企事业单位的福利房在完善产权后目前正在进行住宅补贴，是国家的统一行动。

以后不会再有福利房了二、房改房房改房又可以叫做已购公房。

已购公有住宅，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住宅制度改革政策规定，按照本钱价或者标准价购置的已建公有住宅。

即居民将现住公房以标准价或本钱价扣除折算后〔旧住宅还要扣除房屋折算〕购置的公房。

房改房又分为本钱价、标准价〔优惠价〕、央产房等类型，每种类型的房屋交易方法都有所不同。

按照本钱价购置的，房屋全部权归职工个人全部，按照标准价购置的，职工拥有局部房屋全部权，一般在5年后归职工个人全部。

1．房改房是国家对职工工资中没有包含住宅消费资金的一种补偿，是住宅制度向住宅商品化过渡的形式，它的价格不由市场供求关系决定，而是由政府根据完成住宅简单再生产和建立具有社会保障性的住宅供给体系的原则决定，是以标准价或本钱价出售。

2．房改房的销售对象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的优惠政策，购置房改出售的住宅的人只能是承住独用成套公有住宅的居民和符合分配住宅条件的职工。

3．在房改售房中对购房的面积有所操纵，规定人均可购房的建筑面积的操纵指标，以预防一些人大量低价购置公有住宅，造成国有资产的流失。

4．购置房改出售的公有住宅有肯定的优惠政策，公有住宅的价格在标准价或本钱价的根底上还有工龄、职务或职称方面的优惠折扣。

其它购置房改中的公有住宅，在进入市场方面是有限制的。

出售给职工的公有住宅，一般要在住用假设干年以后才可出售，如职工以标准价或本钱价购置的公有住宅三、经济适用住宅经济适用住宅，常简称为经适房，等同于国宅；指由中国政府出资扶持的具有经济性和适用性两方面特点的社会保障住宅。

2012年4月内蒙古科技与经济A pril 2012　第8期总第258期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy &Economy N o .8T o tal N o .258浅析我国经济适用房政策的实施偏差及原因分析王　亚(内蒙古大学公共管理学院,内蒙古呼和浩特　010021) 摘　要:从经济适用房政策的实施现状及该政策存在的问题探讨其出现偏差的原因,并据此提出一些解决措施。

关键词:经济适用房;政府;房地产市场 中图分类号:F 293.3 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)08—0036—021　经济适用房政策概述根据《经济适用房管理办法》,经济适用房是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性商品住房,是我国以住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度三项制度为主题内容的住房保障体系的重要组成部分。

在居高不下的房价面前,受到政策保障的经济适用房便备受老百姓的青睐。

然而经济适用房政策的实施情况却不尽如人意。

1.1　住房面积比重缩小在1998年政策出台后,经济适用房销售面积占住宅销售总面积比重逐年上升,最高占到28%,而2007年,经济适用房销售面积却只占住宅销售总面积的5%,住房面积比重严重缩小,同时对经济适用房的投资速度减缓,2004年和2005年经济适用房开发投资均为负增长,分别下降2.5%和6.8%[1]。

1.2　政策实施进度缓慢据住房和城乡建设部数据统计,2009年全国各地经济适用房新开工面积为33.388万m 2,48万套,占全年计划指标的37%,进度相当缓慢[2]。

在经济适用房政策的漫长发展历程中,其实施中出现的问题日渐凸显,等待我们发现和解决。

2　政策实施中出现的偏差我国经济适用房政策的目的是扶持城市中低收入的住房困难群体,而在实际实施过程中却出现了一系列偏差,导致政策实施没有达到预期的效果。

2022在青岛申请公租房,廉租房与经济适⽤房需要哪些条件满⾜青岛市公租房、廉租房、经济适⽤房等保障住房申请条件的消费者，可申请租住此类房屋。

那么在青岛申请公租房、廉租房与经济适⽤房需要哪些条件呢？下⾯店铺⼩编整理了相关内容，希望对⼤家有所帮助。

公租房、廉租房、经济适⽤房怎么申请?满⾜以...想要了解更多关于在青岛申请公租房、廉租房与经济适⽤房需要哪些条件的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

公租房、廉租房、经济适⽤房怎么申请?满⾜以下条件，可申请各类保障住房：(⼀)申请廉租住房的家庭或年满35周岁单⾝⼈员，须同时符合下列条件：1、具有市区常住户⼝，其中⾄少⼀⼈达到5年以上;2、⼈均⽉收⼊不超过760元;3、⼈均住房建筑⾯积不超过13平⽅⽶;4、家庭财产不超过家庭年收⼊标准上限的4倍。

(⼆)申请公共租赁住房的家庭或年满35周岁单⾝⼈员，须同时符合下列条件：1、具有市区常住户⼝，其中⾄少⼀⼈达到5年以上;2、⼈均⽉收⼊不超过1864元;3、⼈均住房建筑⾯积不超过13平⽅⽶;4、家庭财产不超过家庭年收⼊标准上限的6倍。

(三)申请购买经济适⽤住房的家庭或年满35周岁单⾝⼈员，须同时符合下列条件：1、具有市区常住户⼝，其中⾄少⼀⼈达到5年以上;2、⼈均⽉收⼊不超过1864元;3、⼈均住房建筑⾯积不超过13平⽅⽶;4、家庭财产不超过家庭年收⼊标准上限的6倍。

(四)申请购买限价商品住房的家庭或年满35周岁单⾝⼈员，须同时符合下列条件：1、具有市区常住户⼝;2、⼈均⽉收⼊不超过2796元;3、⼈均住房建筑⾯积不超过20平⽅⽶;4、家庭财产不超过家庭年收⼊标准上限的6倍。

如今是⼀个法制的社会，很多与⽣活息息相关的事情都离不开法律，所以我们对⼀些平常的法律知识应该有所认识。

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