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江苏省清单计价与定额计价规则土建计算规则一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。
1、平整场地计算规则（1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
（2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。
2、平整场地计算公式S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B ———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L外———建筑物外墙外边线周长。
该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。
二、基础土方开挖计算开挖土方计算规则（1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。
（2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。
槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。
2、开挖土方计算公式：（1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。
（2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。
式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。
.其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。
基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。
式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。
三、回填土工程量计算规则及公式1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。
式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚）式中：底———底层建筑面积；L中———外墙中心线长度；L内———内墙净长线长度。
一、计价依据存在的区别：传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。
这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。
它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。
实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。
而非实体项目则由施工企业自行确定。
采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。
二、单价构成的区别：定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。
三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。
而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。
两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。
四、子目的设置的区别：定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。
而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
两种计算规则的区别是对定额⼯程量计算规则中不适⽤于清单⼯程量计算以及不能满⾜⼯程量清单项⽬设置要求的部分进⾏了修改和调整；主要表现在三个⽅⾯： 第⼀，计量单位的变动 ⼯程量清单项⽬的计量单位与全统基础定额相应定额⼦项的计量单位基本⼀致，只对其中少数项⽬进⾏了调整以求更能切合实际。
第⼆、计算⼝径及综合内容的变动 ⼯程量清单是以实体为主，做到可算并计算的结果，这样在清单规范中出现的与基础定额不同的是“按图⽰尺⼨进⾏计算”，清单不考虑施⼯⼯艺、施⼯⽅法所包含的⼯程量。
把基础定额中的如按实际施⼯、实辅⾯积或按展开⾯积计算的规则在清单中认为是不可算规则。
这主要是把按施⼯⼯艺量由施⼯完后才能确定的量⼀律包括在报价内，招标⼈不提供此量。
第三、计算的主体改变 ⼯程量清单⼯程量由招标⼈计算，是以招标⽂件的形式提供给投标⼈，不属于投标⼈的竞争部分，由于⼯程量的错误及变更引起的⼯程量变更风险由招标⼈承担。
⽽在定额模式下⼯程量是由投标⼈计算的并承担风险。
第四、计算⽅法的改变 主要表现在清单项⽬⼯程量均以⼯程实体的净值为准，这不同于以往定额⼯程量计算规则要求对⼯程量的计算是按净值加规定预留及裕量。
“⼯程量清单计价规范”在编制过程中，以现⾏的全国统⼀⼯程预算定额为基础，特别是项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等⽅⾯，尽可能多的与定额衔接。
原因主要是预算定额是我国经过⼏⼗年实践的总结，这些内容具有⼀定的科学性和实⽤性；与⼯程预算定额有所区别的主要原因：是预算定额是按照计划经济的要求制订发布贯彻执⾏的，其中有许多不适应“计价规范”编制指导思想的，主要表现在：（1）定额项⽬是国家规定以⼯序为划分项⽬的原则，（2）施⼯⼯艺、施⼯⽅法是根据⼤多数企业的施⼯⽅法综合取定的，（3）⼯、料、机消耗量是根据“社会平均”综合测定的，（4）取费标准是根据不同地区平均测算的。
因此企业⽤定额模式报价时就表现的是平均主义，企业不能结合项⽬具体情况、⾃⾝技术管理⽔平⾃主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性。
江苏省清单计价与定额计价规则土建计算规则一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。
1、平整场地计算规则（1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
（2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。
2、平整场地计算公式S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B ———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L外———建筑物外墙外边线周长。
该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。
二、基础土方开挖计算开挖土方计算规则（1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。
（2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。
槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。
2、开挖土方计算公式：（1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。
（2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。
式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。
.其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。
基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。
式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。
三、回填土工程量计算规则及公式1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。
式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚）式中：底———底层建筑面积；L中———外墙中心线长度；L内———内墙净长线长度。
清单与定额之间的区别与联系1、清单计价其中之一就是根据定额子目进行组价，2、计算规则不同，清单提供的是实物量，比如平整场地，按清单的话是建筑物首层建筑面积，按建筑物外边线计算，而按清单的话，每边还要放2m，然后计算3、清单计价是适应市场经济下自主报价的计价方法，国家统一了工程量计算规则和工程项目名称、工作内容，清单子目下的消耗量和价格则由企业自己决定，提倡使用企业定额。
定额计价是计划经济的东西，由国家政府确定定额子目下的消耗量，由国家按时发布材料价格，所以定额计价是政府指导性的。
4、清单计价是国家规范，定额是地方政府发布的。
5、清单计价为综合单价，费用是放在里面的，一般适用单价合同；定额计价则分别计算，通常由政府不定期公布的费用定额计算相关费用。
(一)联系1、定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。
2、定额计价可作为清单计价的组价方式。
在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。
(二)区别1、定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少；而分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价。
2、定额项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的；而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括的工程内容一般不止一项。
4、定额消耗量是社会平均消耗量，企业依定额进行投标报价，不能完全反映企业的个别成本；清单计价规范不提供工料机消耗量，企业依招标人提供的工程量清单自主报价，反映的是企业的个别成本；5、编制工程量清单时，是按分部分项工程实体净值计算工程量的；依定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。
6、工程量清单的计量单位为基本单位；定额工程量的计量单位则不一定为基本单位。
7、清单计价采用综合单价法，依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价，实现了风险共担，即工程量风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担；定额计价一般采用工料单价法，风险一般在投资方。
清单与定额计算规则及方法平整场地:建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平.1、平整场地计算规则(1清单规则:按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
(2定额规则:按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
2、平整场地计算方法(1清单规则的平整场地面积:清单规则的平整场地面积=首层建筑面积(2定额规则的平整场地面积:定额规则的平整场地面积=首层建筑面积3、注意事项满堂基础垫层1、满堂基础垫层工程量:如图所示,(1、素土垫层的体积(2、灰土垫层的体积(3、砼垫层的体积(3垫层模板2、满堂基础垫层工程量计算方法⑪、素土垫层体积的计算:利用棱台的计算公式:素土垫层体积=1/6×H×(S上+ 4×S中+ S下计算土方体积(其中,S上为上底面积,S中为中截面面积,S下为下底面面积。
⑫、灰土垫层体积的计算:利用棱台的计算公式:灰土垫层体积= 1/6×H×(S上+ 4×S中+ S下计算土方体积(其中,S上为上底面积,S中为中截面面积,S下为下底面面积。
⑬、素砼体积的计算:基础垫层与混凝土基础按混凝土的厚度划分,混凝土的厚度在12cm 以内者执行垫层子目;厚度在12cm以外者执行基础子目。
垫层体积=垫层面积×垫层厚度。
⑭、垫层模板的计算:垫层模板=垫层的周长×垫层高度满堂基础1、满堂基础工程量如图所示,(1、满堂基础的体积(2、满堂基础模板(4、满堂基础梁体积(5满堂基础梁模板2、满堂基础工程量计算方法⑪、满堂基础的体积①计算方法之一:满堂基础最大面积的底面积×满基底板厚度—多算部分三角带的体积满堂基础最大面积的底面积=建筑面积+外墙外皮到满堂外边线的面积三角带的体积=斜坡中心线周长×多算部分三角形截面积②计算方法之二:满堂基础顶面积×满堂基础底板的厚度+梯形带的体积满堂基础顶面积=建筑面积+外墙外皮到满堂外边线的面积-斜坡宽度的面积梯形带体积=斜坡中心线长度×梯形截面面积③计算方法之三:满堂基础最大面积的底面积×满堂基础底板未起边的厚度+起边棱台体积(2、满堂基础模板:建筑工程预算基价满堂基础模板按满堂基础砼以体积计算。
清单定额工程算量计算规则清单定额工程是指按照工程项目分项工程划分为不同的清单，并为每个清单编制相应的定额，以确定材料、人工、机械设备等资源的消耗量和费用的工作。
清单定额工程的算量计算规则是对清单中各项工作量的计算方法和规则的总称。
下面将从工作量计算方法、规则以及注意事项等方面来介绍清单定额工程的算量计算规则。
一、工作量计算方法1.直接计算法：按照工程图纸、设计说明或规范要求直接计算工程量。
2.面积法：按照工程项目的平面面积计算工程量。
3.体积法：按照工程项目的体积计算工程量。
4.长度法：按照工程项目的长度计算工程量。
5.重量法：按照工程项目的重量计算工程量。
6.数量法：按照工程项目的数量计算工程量。
二、计算规则1.清单细化：清单要细化到足够具体的工作量单位，如每平方米、每立方米。
2.材料计算：按照设计要求和规格要求计算所需材料的数量，包括消耗的原材料、半成品和成品。
3.人工计算：按照工种和工序计算所需人工的工时和数量。
4.机械设备计算：按照工程项目的需要，计算所需的机械设备的数量和工作时间。
5.时间计算：按照设计要求和进度计划，计算工程项目的工期。
三、注意事项1.清单编制：清单应按照工程项目的工作内容和特点进行编制，合理明确的工作范围和要求。
2.完整性：清单应包括所有工程项目中需计算的工作内容，不得遗漏。
3.准确性：清单的工作量计算应准确无误，避免出现过高或过低的情况。
4.相关计量单位的转换：在计算过程中，若使用不同的计量单位需进行转换。
5.相关系数的考虑：清单的计算中，应考虑相关的修正系数，如温度修正系数、海拔修正系数等。
6.参考依据：清单的编制应遵循相关的规范和标准，参照设计文件、施工图纸等进行计算。
清单定额工程的算量计算规则是为了保证工程项目的工作量计算准确无误，合理分配资源和费用，避免漏项、多项和资源浪费。
在实际工程项目中，工程师应仔细研究清单定额工程的算量计算规则，确保工程量计算的准确性和合理性，为工程的顺利进行提供有力的保障。
清单计量与定额计量规则的“粗”与“细”
作者：肖伦斌，刘跃国，罗滔，冯昆荣（绵阳职业技术学院，四川绵阳621000）
摘要：为理清清单计量与定额计量规则的“粗”与“细”，从计量单位、项目设置、计算规
则编制原则等方面作了详细的比较分析，说明清单计量与定额计量扮演着指导性和操作性各不相
同的角色。
关键词：工程量清单；定额；计算规则；比较
中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：1007-4104（2008）01-0023-03
随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台，各地为配合清单计价规范的具体实施，纷纷
编制了地方性的工程量清单计价定额以代替在这一空白时期的施工企业定额，忽视了清单计价和
企业定额各自扮演着指导性和可操作性的角色。应该说,清单计价规范的出台和施行，对我国工
程造价管理改革起到了一定的作用。但是，在很多方面也混淆着人们的思维和判断。我们认为，
应以清单计价为指导，企业定额为主，尤其在计算规则方面，应表现“粗”、“细”、“深”、
“浅”的明显不同。
1计量单位
所谓“工程量”，是以物理计量单位或自然计量单位表示的各种具体工程或结构构件的数量。
物理计量单位是以物体的物理属性为计量单位，一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积、
重量等的单位。如土建工程中挖土方、基础、墙体等工程量以立方米(m3)为计量单位；装饰工程
中楼地面、墙柱面、天棚等工程量以平方米(m2)为计量单位；管道工程、装饰线等工程量以米(m)
为计量单位；自然计量单位是以施工对象本身自然组成情况为计量单位，如土建工程中的钢筋工
程量以吨(t)为计量单位；装饰工程中的门窗五金工程量以个(套)为计量单位；构筑物工程中的
烟囱以座为计量单位。
企业定额属于生产定额的性质，定额的项目划分很细，它是以工序或分项工程进行划分的。
其计量单位的确定更多的是以物理计量单位为主，辅以自然计量单位，应根据工程项目的形体特
征、变化规律、组合情况来确定，更应体现以下几个原则：
(1)当物体长、宽、高三个方向的尺寸均变化不定时，应以立方米(m3)为计量单位，如土石
方工程、砖石工程、混凝土工程等；
(2)当物体厚度一定，而面积不固定时，应以平方米（m2）为计量单位，如楼地面工程、抹
灰工程等；
(3)当物体的截面有一定的形状和大小，但长度方向不固定时，应以“延长米”为计量单位，
如踢脚线、楼梯扶手等；
(4)当物体形体相同，但重量和价格差异很大时，应以吨（t）为计量单位，如钢材；
(5)有些项目可按个、台、套、座等自然单位为计量单位，如砖砌小便槽、污水池等；
(6)计量单位确定后，为便于标定和使用，一般采用扩大单位，如100m、10m3、100m2等。
工程量清单项目划分是以一个“扩大的分项工程”综合考虑的，粗线条式的项目决定了其计
量单位的确定更多的应以“自然计量单位”为主，辅以“物理计量单位”。如桩基工程中打预制
桩的计量单位，清单是以“m/根”自然单位表示，按设计图示尺寸以桩长(包括桩尖)计算，内容
包括桩制作、桩运输、打桩、实验桩、斜桩、送桩、管桩填充材料、刷防护材料等内容，有别于
企业定额中的打预制桩(只包括桩制作)以“m3”物理计量单位，按桩设计截面面积乘以桩长(包
括桩尖)以体积计算。
工程量清单计量中，桩、门窗等项目的计量单位均以自然计量单位表示，有别于定额以立方
米物理计量单位。我们认为这体现了工程量清单宏观导向的作用，彰显出清单计价的鲜明个性。
但是，在混凝土板、梁、柱及砌墙等项目的计量单位中，却没有走出定额计算单位的阴影。
2项目设置
企业定额应是建筑工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，其项目一般是按分项工
程(施工工序)进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。
《计价规范》中项目名称的列项是一种粗线条的划分，一般是按一个“扩大的分项工程”综合考
虑的，包括了多项工程内容，据此也规定了相应的工程量计算规则，两者的工程量计算规则是有
区别的。如屋面卷材防水在工程量清单规则中就是一个子目，包括找平层、刷底油、铺油毡卷材、
铺保护层等多项内容。企业定额则在屋面卷材防水项目下设多级子目，具体为找平层、找坡层、
防水层等，不同的子目规定了不同的计算规则。可以看出，清单项目的综合报价，涉及到两次计
量的过程，即清单计量和定额计量，二次计量的过程实质上是指导性和操作性的过程。表1比较
清单计量和企业定额计量在工程量计算规则中的“粗”、“细”不同。
3计算规则编制原则
编制清单数量所应把握的原则与编制定额数量所应把握的原则有相同之处也有不相同的地
方。相同之处是，不管招标人还是投标人根据同一规定的工程量计算规则算出的数量是唯一的；
不同之处是编制定额项目首先考虑的是可操作性，而编制具体的清单项目就要考虑该项目的指导
性。遗憾的是，我们在清单计价规范中，很容易看出以往定额计量规则的痕迹。不是说清单计价
规范中的计算规则不能套用以往定额计算规则，而是应分具体情况，编制适合清单计量的规则，
体现清单计价的特性。从前面我们已看到，清单计量和定额计量由于其项目内容的不同，其计算
规则有明显的不同，即使项目内容相同，其计算规则也应有所区别。清单计量中的计算规则不能
一味地沿用以往定额的计算规则，否则会模糊视线，失去其宏观调控的作用。如在砌筑分部、混
凝土及钢筋混凝土分部中，似乎工程量清单的计算规则就是以往定额的计算规则。如“实心砖墙”
分项的计算规则中，清单规则和以往定额规则均作了同样规定——“按设计图示尺寸以体积计算，
扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙内的钢筋混凝土柱、梁、圈梁、挑梁、过梁及凹进墙内的
壁龛、管槽、暖气槽、消火栓箱所占体积。不扣除梁头、板头、檩头、垫木、木楞头、沿缘木、
木砖、门窗走头、砖墙内加固钢筋、木筋、铁件、钢管及单个面积在0.3m2以内的孔洞所占体积，
凸出墙面的腰线、挑檐、压顶、窗台线、虎头砖、门窗套的体积亦不增加，凸出墙面的砖垛并入
墙内计算”。可以看出，此条计算规则涉及的专业概念就有32个之多，对于一个专业人士来说，
要编制出准确的工程量确有一定的难度。具体施工过程中的“扣除”或“不扣除”，“增加”或
“不增加”，“并入”或“不并入”等更深、更细的内容对于根本不懂专业的业主来说确实不易。
当然，也有感到欣慰的地方，如在土石方分部的计算规则中，我们看到了两种计量规则的区
别。如“平整场地”项目的清单计算规则，改变了以往定额计算规则中“按图示尺寸以建筑物外
边线每边各增加2m计算”，而是“按图示尺寸以建筑物首层面积计算”；同样在本分部“挖基
槽”清单计算规则中，不再考虑因施工条件、技术、组织等因素而需放坡、增加工作面等具体情
况，而是“按图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”。“混凝土灌注桩”在工程承包市
场上，灌注桩承包商按“m3”作为计量单位报价的很多，有的是按图示尺寸，有的是按实际灌注
混凝土的数量，包括了大于图示桩直径部分的“充盈量”。由招标人来编制该工程数量时，显然
按图示尺寸计算(可以是根或者米)更符合粗线条的原则，而大于图示尺寸的数量由投标人根据自
己的经验折算到综合单价中。这些改变，我们认为是非常明智的，体现了清单的导向作用，更能
让不太懂专业的业主理解、明白和易于计算。
尽管工程量清单计价为我国的造价管理走向国际化迈出了至关重要的一步，但是，我们更期
待着工程量清单计价的成熟和粗线条式个性彰显。让我们共同努力去实现吧。
