辽宁省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见

南通市人民政府办公室关于印发《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.25•【字号】通政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》的通知通政办发〔2018〕60号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：《南通市鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室2018年6月25日南通市关于鼓励支持个体工商户转型升级为工商企业的实施意见为进一步鼓励和支持全市个体工商户做大做强，引导个体工商户向现代工商企业转型，不断提升民营经济的市场竞争力，激活发展新动力，现就全市个体工商户转型升级为工商法人企业（以下简称“个转企”）工作提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足当前，着眼长远，建立健全“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模、一定资产的个体工商户转型升级为工商企业，进一步优化经济结构、产业结构和市场主体结构，促进全市小微型市场主体健康、快速成长，推动经济高质量发展。

二、基本原则（一）注重引导。

各级政府和有关部门要进一步转变观念，践行服务宗旨，注重市场引导和政策激励相结合，主动积极作为，优化审批服务，努力实现让转型主体多受益的工作目标。

（二）分类指导。

遵循市场规律，结合产业和市场主体实际情况，积极、稳妥、有序推进。

对实力较强、条件成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力，但有顾虑的主体，要加强宣传和扶持；对规模较小，但潜力较大、成长性良好的主体，要予以关注和培育。

江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.05.11•【字号】苏办发[2012]27号•【施行日期】2012.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》的通知（苏办发〔2012〕27号）各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：省台办《关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年五月十一日关于贯彻落实“六个进一步”新要求的实施意见为深入贯彻落实“六个进一步”新要求，推进苏台经贸交流合作再上新台阶，特制定本实施意见。

一、进一步支持台资企业转型升级1.深入开展“百千万行动计划”。

在全省深入开展苏台经贸合作“百千万行动计划”，即在新兴产业和现代服务业领域每年新增协议投资3000万美元台资项目100个以上，每年邀请台湾重要工商企业界重量级人士来我省考察交流1000人次以上，每年组织赴台经贸交流考察10000人次以上。

对列入“百千万行动计划”项目，进一步简化审批程序，提供便利化服务。

对纳入“百千万行动计划”的赴台经贸交流活动，不占出国（境）指标，按照中办发〔2012〕5号文件精神，赴台政审改为备案。

2.实施“三自主”转型升级工程。

推动在我省注册的台资企业实施自主创新、自主知识产权、自主品牌“三自主”转型升级工程。

台资企业从事符合国家产业、技术政策的自主创新活动，获得国内领先或国际先进科技成果的，省科技成果转化专项基金给予最高不超过项目研究开发经费50%的补助。

鼓励在我省注册的台资企业申报自主知识产权，申报成功后享受本省企业同等保护和扶持政策。

推动在我省注册的台资企业开拓大陆内需市场，加强自主品牌建设，获得驰名商标、著名商标的，享受和内资企业同等的政策扶持。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.04.08•【字号】杭政办函[2013]59号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知（杭政办函〔2013〕59号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2013年4月8日杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见为进一步支持个体工商户不断提升市场竞争力，增强社会责任感，促进我市民营经济的健康、有序发展，现就全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为宗旨，以提高企业质量和效益为立足点，以加快形成新的经济发展方式为目标，健全完善“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进全市经济大发展大提升。

二、基本原则（一）主体自愿。

在实施过程中，应充分尊重个体工商户的意愿，不下“硬任务”。

（二）注重引导。

积极开展“个转企”的比较优势、扶持政策等的宣传，调动个体工商户转型升级的积极性。

（三）统筹兼顾。

在整体推进“个转企”工作的同时，更加重视经营规模、发展潜力、社会贡献比较大的个体工商户的转企工作，以提高“个转企”工作质量。

（四）依法规范。

要依法处置“个转企”工作中涉及到的各种问题、依法办理“个转企”手续，切实维护各方面的合法权益。

（五）优化服务。

建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》的通知
文章属性
•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅
•【公布日期】2018.07.27
•【字号】辽政办发〔2018〕31号
•【施行日期】2018.07.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
辽宁省人民政府办公厅关于印发
《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证
明目录》的通知
辽政办发〔2018〕31号
各市人民政府，省政府各厅委、直属机构、各有关单位：
《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》已经省政府同意，现印发给你们。

其中，永久性取消75项，取消后规范调整办理方式178项。

各地区、各部门要认真贯彻执行，及时修改办事指南，优化办事流程，推广网上核验、主动调查、告知承诺等政务服务方式，建立健全政府职能部门信息共享机制，同时加强事中事后监督，确保监管责任落实到位。

辽宁省人民政府办公厅2018年7月27日。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省发展壮大农村经营主体若干措施的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.22•【字号】粤办函〔2023〕264号•【施行日期】2023.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省发展壮大农村经营主体若干措施的通知粤办函〔2023〕264号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省发展壮大农村经营主体若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

实施过程中遇到的问题，请径向省市场监管局反映。

省政府办公厅2023年8月22日广东省发展壮大农村经营主体若干措施为加快发展壮大农村经营主体，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，增强农业农村发展新动能，促进城乡区域协调发展，结合我省实际提出以下措施。

一、提升准入准营便利化水平1. 合理释放和运用农村场地资源。

试点推行住所申报承诺制，经营主体可以通过全程网办或线下窗口，提交申报的住所（经营场所）信息和承诺书作为其住所（经营场所）相关文件，登记机关不审查不动产权证书（含房屋所有权证）、租赁合同等。

（省市场监管局牵头负责）2. 规范涉农企业名称行业表述。

支持农村新产业新业态发展，企业可以根据其经营特点，使用电商、电子商务、乡村民宿、客栈、农家乐、农创文旅、乡村休闲旅游、农业观光、智慧农业、现代种养、农产品加工流通、乡村新型服务、乡村信息服务等作为企业名称的行业表述。

（省市场监管局牵头负责）3. 明确农民专业合作社（联合社）成员范围和出资方式。

支持迁入城镇居住但仍保留土地承包经营权的居民以农民身份申请设立农民专业合作社，可以使用土地承包经营权证或村民委员会（居民委员会）出具的身份证明等材料作为农民身份证明。

鼓励农民专业合作社（联合社）成员以农村承包土地经营权、林地承包经营权、林木所有权、海域使用权、水域滩涂养殖使用权、农机具所有权、农艺技术等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

辽阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见辽市政办发〔2019〕13号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进个体工商户做大做强，推动我市民营经济加快发展，按照省政府办公厅《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的意见》（辽政办发〔2018〕17号），现就加快推进全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下实施意见：一、工作目标按照“政策引导、主体自愿”的原则，在2020年底前，每年全市推动“个转企”不低于400户（其中转型升级为公司制企业不低于30%），为设立登记时间1年以上且符合转企标准的个体工商户重点转企，引导符合转企标准的个体工商户加快转企。

市政府将“个转企”工作纳入对各县（市）区政府的绩效考核内容，具体目标任务按年度另行下达。

二、转型标准（一）对符合小型企业划型下限标准的个体工商户实施转企。

（二）对税务部门核定为一般纳税人的个体工商户实施转企。

（三）对达到微型企业划型上限标准50%的个体工商户、对税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户列入重点培育对象，引导其加快转企。

（四）转型升级为企业的个体工商户成立时间应为1年以上。

（五）小型企业、微型企业划型标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）为准。

三、扶持政策（一）个体工商户转型升级为企业并领取营业执照后，在办理银行账户、资产过户、涉税事宜以及原有许可审批事项延续手续时，持市市场监管局、市行政审批局出具的《个体工商户转型证明》，有关部门和相关许可审批部门按照变更或“一废一立”程序在规定的时限内办理，按照国家有关规定免收相关费用。

抚顺市人民政府办公厅关于个体工商户转型升级为企业有关事宜的补充通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】抚政办发[2014]61号【发布部门】抚顺市政府【发布日期】2014.10.22【实施日期】2014.10.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10抚顺市人民政府办公厅关于个体工商户转型升级为企业有关事宜的补充通知（抚政办发〔2014〕61号）各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：为进一步支持、引导、鼓励个体工商户提升市场竞争力，促进我市民营经济壮大总量、提升质量、做大做强，根据《辽宁省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（辽政办发〔2014〕22号）、《抚顺市人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（抚政办发〔2014〕43号），现就个体工商户转型升级为企业有关事宜补充通知如下：一、工作目标建立健全和完善“个转企”、“小升规”政策扶持和管理服务体系，细化工作措施，激活非公有制经济发展活力，推动全市经济发展。

以2013年底全市个体工商户总数为基数，实现三年内6%个体工商户转型升级为企业的目标，即到2016年底个体工商户转型升级为企业3000户以上（2014年完成1000户以上、2015年完成1500户以上、2016年完成500户以上）；规模以上、限额以上个体工商户升级为法人企业，三年完成200户。

二、实施范围（一）“个转企”范围1．按照2011年6月18日《国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委和国家财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件精神，须转型升级为企业的个体工商户标准为：（1）农、林、牧、渔业：营业收入达到30万元及以上；（2）工业、交通运输业、仓储业和邮政业：从业人员达到15人及以上；（3）批发业：从业人员达到5人及以上；（4）零售业、餐饮业、住宿业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业：从业人员达到8人及以上；2．经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户；3．法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式，目前登记为个体工商户的；4．从事加盟连锁经营，或经营方式为总经销总代理等模式的个体工商户；5．有2家以上（含2家）具有连锁性质门店的个体工商户；6．承租国有、集体资产的个体工商户；7．拥有商标、专利等自主知识产权或拥有自主品牌的个体工商户；8．所在乡（镇、街道）或有关行政管理部门认为需要升级为企业的个体工商户。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知辽政办发〔2017〕60号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2017年6月8日辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）精神，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省新型城镇化规划（2015—2020年）〉的通知》（辽委发〔2015〕13号）、《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（辽政发〔2015〕18号）和《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（辽政发〔2016〕49号），制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动我省非户籍人口在城市落户为目标，抓住辽宁新一轮全面振兴发展重要机遇，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。

（二）基本原则。

统筹设计，协同推进。

统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。

辽宁省人民政府关于促进非公有制经济发展的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.03.27•【字号】辽政发[2006]13号•【施行日期】2006.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】个体工商户正文辽宁省人民政府关于促进非公有制经济发展的意见(辽政发〔2006〕13号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为促进全省非公有制经济发展，充分发挥其在振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会、构建和谐社会中的重要作用，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），现提出如下意见：一、放宽市场准入限制，实行平等待遇（一）贯彻“平等准入、公平待遇”原则，允许非公有资本进入国家允许外资进入的所有行业和领域。

除法律、行政法规另有规定外，非公有制企业在企业登记、申请立项、投融资、税收信贷、土地使用、财政贴息、政府采购、资格认定、人才引进、职称评定、证照办理、收费标准等方面，与其他所有制企业同等待遇。

（二）允许非公有资本进入垄断行业和领域。

对自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。

允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，进行商业性矿产资源的勘查和开发。

鼓励非公有制企业参与市政公用和基础设施建设企业、事业单位的产权制度和经营方式改革。

积极推行“建设--经营--转让”（BOT）、“转让--经营--转让”（TOT）等方式，推动民间资本进入道路、桥梁、供气、供水、电站、污水与垃圾处理等产业。

允许非公有资本进入铁路建设、运输、装备制造、多元化经营领域，通过并购、控股或独资的方式，积极参与国有铁路企业及其辅业的重组改制。

（三）允许非公有资本进入金融服务业。

在加强立法、规范准入、严格监管、有效防范金融风险的前提下，鼓励非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。

营口市人民政府办公室关于中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区促进企业产业转型升级的意见文章属性•【制定机关】营口市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】营政办发〔2018〕43号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自由贸易试验区正文营口市人民政府办公室关于中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区促进企业产业转型升级的意见营政办发〔2018〕43号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：充分发挥辽宁自贸区营口片区引领创新和开放的作用，支持新产业、新业态发展，助推东北老工业基地产业转型升级和企业提质增效，发挥自贸试验区在深化改革探索新途径、积累新经验中的示范带动作用，对进一步推动辽宁自贸区营口片区乃至营口市开放创新、振兴发展意义重大。

为将辽宁自贸区营口片区建成辽宁乃至东北地区产业转型升级先导区，经市政府同意，现就辽宁自贸区营口片区促进企业产业转型升级提出如下意见。

一、鼓励利用存量工业用地转型按照辽宁自贸区营口片区内的产业布局，允许存量工业房产、土地转型升级，对从事现代物流、“互联网+”、电子商务、文化创意、信息展销、科技服务、教育培训、旅游休闲、养老服务等新产业、新业态、新模式予以支持。

转型升级分为不改变土地用途、改变土地用途两种方式。

（一）利用原存量工业房产、土地进行产业转型升级，经认定符合转型升级条件，在约定期限内不改变用地主体和土地用途等规划条件的，自贸区管委会与土地使用者签订《工业用地转型升级协议》，约定期限不超于5年。

约定期满，土地使用者需继续按照转型后用途使用土地的，应当在期满前依法办理用地手续。

根据转型升级协议，企业可办理临时改变用途规划许可手续。

（二）利用原存量工业房产、土地进行产业转型升级，改变土地用途的，按照原有土地出让合同条款约定收回土地使用权，以新用途重新挂牌出让。

对固定资产投资达到3000万元以上，投资强度达到2500万元/公顷的项目（房地产、加油站、加气站除外），按土地出让时土地增值部分形成本级政府性基金收入的90%给予补贴。