黑龙江省农业综合开发管理条例

黑龙江省农村扶贫开发条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农村扶贫开发条例（2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为保障和促进贫困地区经济和社会发展，推进农村扶贫开发工作，规范农村扶贫开发管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称农村扶贫开发(以下简称扶贫开发)，是指在国家、地方各级人民政府的扶持和社会各界的帮助下，对贫困人口集中的少数民族地区、革命老区、边境地区、特困地区和贫困农户，实施开发式扶贫以及其他形式的扶持活动。

第三条凡在本省行政区域内从事扶贫开发活动的单位和个人，均应当遵守本条例。

第四条扶贫开发应当坚持政府主导、社会参与、自力更生、艰苦奋斗、综合开发、持续发展的原则，为实现脱贫致富和小康目标创造条件。

第五条省人民政府扶贫开发行政主管部门(以下简称省扶贫开发主管部门)负责全省扶贫开发管理工作，组织实施本条例。

市(地，下同)、县(市，下同)人民政府扶贫开发行政主管部门(以下简称市、县扶贫开发主管部门)负责本辖区扶贫开发管理工作。

各级计划、财政、民政、民委等部门和农业银行在各自职责范围内，开展扶贫开发工作。

省农垦总局具体负责本系统扶贫开发管理工作，接受省扶贫开发主管部门的指导和监督。

第六条省人民政府依照国家有关规定确定扶贫开发工作重点县、扶贫开发工作重点村(以下简称重点县、重点村)，并实行定期确认，适时调整。

各级人民政府应当把农村残疾人扶贫工作纳入扶贫开发规划，统一组织，同步实施。

第七条农村中人均纯收入连续3年低于国家规定标准，具有劳动能力的贫困农户，经个人申请，村民大会或者村民代表大会讨论通过，张榜公布，报乡(镇，下同)人民政府审核，由县人民政府批准后，确定为扶贫开发工作的主要对象。

黑龙江省国营农场条例(1995年修正)文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】1995.10.14•【字号】•【施行日期】1992.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省国营农场条例（1992年8月18日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈黑龙江省国营农场条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为保障我省农垦事业的发展，维护国营农场的合法权益，推动其转换经营机制，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于黑龙江省农垦系统的国营农（牧）场。

第三条国营农场是全民所有制农业企业，是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，并依法负责场区范围内的经济和社会行政管理工作。

第四条国营农场的根本任务是：根据国家计划、产业政策和国内外市场需求，依靠先进技术和科学管理，合理开发利用自然资源，发展商品生产，在农业现代化建设中发挥示范作用，屯垦戌边，繁荣边疆。

第五条国营农场在巩固和发展全民所有制经济的同时，鼓励和支持集体经济、个体经济、私营经济以及其他经济的发展。

第六条国营农场必须坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，发扬“自力更生，艰苦奋斗，勇于开拓，顾全大局，无私奉献”的北大荒精神，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第七条发挥中国共产党的基层组织在国营农场中的政治核心作用，坚持和完善场长负责制，全心全意依靠工人阶级。

第八条省人民政府国营农场主管部门主管全省农垦系统的国营农场，其所属的各国营农场管理局管理所辖范围内的国营农场。

第九条国营农场改变隶属关系，必须经省国营农场主管部门审核，征得国家有关主管部门的同意后，由省人民政府决定。

第二章国营农场的权利和义务第十条国营农场享有下列权利：（一）对依法划定的场区内国家所有的土地、森林、草原、水面等自然资源享有使用、收益的权利。

第十九条 县级农发机构应当严格控制土地治理项目工程成本范围，不得将项目实施计划之外 的支出，以及与实体工程建设无关的费用计入工程成本。
第五章 资产和负债管理
第二十条 资产是指农发机构为实施农业综合开发项目建设所占有或使用的、能以货币计量的
经济资源。包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收款项、财政应返还额度、参股经营 投资、预付工程款、材料、在建工程、竣工工程。
第八条 农业综合开发项目自筹资金的投入政策，由国家农业综合开发办公室根据不同项目类 型和扶持对象分别确定。
鼓励土地治理项目所在地的农村集体和农民以筹资投劳的形式进行投入。
第九条 农业综合开发项目的资金筹集计划应当纳入年度项目实施计划，按照承担的开发任 务、投资标准和投入政策确定，不得留有缺口，不得擅自调整。
第三十二条 参股经营收益是指财政资金投入到农业综合开发参股经营项目后形成的国有股权 实际取得的收益。地方农发机构负责财政资金国有股权处置的审批，并督促资产运营机构按照国 有股权出资比例及时足额收缴财政参股资金形成的国有股权收益。
第七章 财务报告和预算绩效管理
第三十三条 农发机构应当定期编制农业综合开发财务报告。财务报告包括资金收支情况表、 资产负债表、净资产变动情况表和财务情况说明书等。
第三条 农业综合开发财务管理的原则是：以资金投入控制项目规模、按项目管理资金；专人 管理、专账核算、专款专用；节约成本、注重绩效、奖优罚劣。
第四条 农业综合开发财务管理的主要任务是：建立健全财务管理制度；依法依规筹集和使用 农业综合开发资金；加强资金预决算、会计核算和资产管理工作，定期编制财务报告，强化全过 程预算绩效管理；加强财务监督检查。
第二十六条 负债是指农发机构为实施农业综合开发项目而形成的、需要以资产来偿还的债 务。包括应付工程款、应付质量保证金和其他应付款。

黑龙江省基本农田保护条例（１９９５年６月３０日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称基本农田，是指基本农田保护区内长期稳定并重点建设的耕地。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

第三条基本农田保护区的规划、保护、建设和监督管理适用本条例。

第四条县级以上人民政府应将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的内容，由上一级人民政府和本级人民代表大会常务委员会监督实施。

第五条县级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门负责本行政区域内基本农田保护管理工作。

土地管理部门侧重于基本农田的规划、保护和监督管理工作；农业行政主管部门侧重于基本农田的生态环境保护、建设和质量监督工作。

乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的规划、保护、建设和管理工作。

计划、城建、财政、水利、林业、环保等部门按照各自的职责，协同土地管理部门和农业行政主管部门做好基本农田保护、建设工作。

第六条省土地管理部门在省农垦、森工主管部门设置的土地管理派出机构负责本系统内基本农田的规划、保护、建设和管理工作。

其基本农田保护区规划需经省土地管理部门审核，报省人民政府批准。

第七条对在基本农田保护管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章规划第八条基本农田保护面积实行指标控制。

全省基本农田保护面积比例不低于耕地面积的８０％。

其中商品粮基地县、产粮大县和国营农场基本农田保护面积比例不低于耕地面积的８５％。

第九条基本农田保护区规划应根据上一级人民政府下达的控制指标以及本地区的土地利用总体规划、人口状况和国民经济发展的需要编制，并与城市规划、村镇建设规划相协调。

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于贯彻中共中央国务院中发[2004]1号文件的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2004.03.26•【字号】黑发[2004]7号•【施行日期】2004.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于贯彻中共中央国务院中发[2004]1号文件的实施意见（黑发[2004]7号2004年3月26日）《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号，以下简称《意见》)是指导当前和今后一个时期农业和农村工作的纲领性文件。

《意见》着眼于全面建设小康社会的宏伟目标，对促进农民增收提出了一系列全局性、战略性的政策措施。

全面贯彻落实《意见》精神，是当前农业和农村工作的头等大事，全省上下要牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“多予、少取、放活”的方针，坚持党的农村基本政策不动摇，坚持以增加农民收入为中心不动摇，坚持农业结构调整不动摇，努力构建农民收入持续增长的长效机制，加快农村小康社会建设步伐。

2004年全省农民人均纯收入除国家免税和直接补贴的政策性增收外要增长5％。

为确保这个目标的实现，现就认真贯彻中发[2004]1号文件精神，提出如下实施意见。

一、发展优质粮食生产，提高粮食生产效益(一)保护和提高粮食综合生产能力。

近几年，我省农业结构调整迈出了较大步伐，方向正确，成效明显，必须坚定不移地继续推进。

要把发展粮食生产与增加农民收入紧密结合起来，坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的路子。

调整粮食种植结构和品种结构，大力发展专品种生产。

严格落实基本农田保护责任制，严厉查处非法违规占用耕地和破坏耕地的行为。

加大农业土地开发建设投入力度，从2004年起，各级政府要将国有土地出让金纯收益的15％以上用于农业土地开发整理，建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力。

财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.01.30•【文号】财发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度,农业管理综合规定正文关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知财发〔2018〕2号水利部、农业部、林业局、供销合作总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室：为进一步规范农业综合开发财务管理工作，我部对2006年7月印发的《农业综合开发财务管理办法》进行了修订，现将修订后的《农业综合开发财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈财政部国家农业综合开发办公室。

中央财政已经取消农业综合开发有偿资金，我部与各省（区、市）财政部门的有偿资金债务已经基本结清。

请有关省（区、市）财政部门在2018年12月31日前将与基层财政部门和项目借款单位的有偿资金债务清理完毕，在此之前，各地可暂时保留有偿资金相关科目进行会计核算。

自2019年1月1日起，《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号）和《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》（财发〔2008〕61号）相应废止。

附件：农业综合开发财务管理办法财政部2018年1月30日附件农业综合开发财务管理办法第一章总则第一条为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）及相关财务规则，制定本办法。

第二条本办法适用于各级农业综合开发机构（含机构分设地区的财政部门，以下简称农发机构）的农业综合开发财务活动。

第三条农业综合开发财务管理的原则是：以资金投入控制项目规模、按项目管理资金；专人管理、专账核算、专款专用；节约成本、注重绩效、奖优罚劣。

工程款申请书范文（最新3篇）工程款申请书范文篇一第一条为进一步加强农业综合开发资金管理，做好报账实施工作，根据财政部《农业综合开发资金报账实施办法》（财发[20**]11号）及农业综合开发资金管理的有关规定，结合我省实际况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于在我省实施的中央及地方立项农业综合开发项目和利用外资的各类农业综合开发项目。

第三条各级财政用于中央、地方及外资立项的各类农业综合开发项目财政无偿资金和土地治理项目的自筹资金，实行报账制。

第四条农业综合开发资金是用于实施中央及地方立项的农业综合开发项目的专项资金，地方各级财政要设立资金专户、建立专账，配备专人核算和管理项目资金。

第五条县财政农业综合开发办公室（以下简称县农发办），为报账提款的核算单位，负责报账工作具体事宜，进行日常会计核算和财务管理工作。

项目乡镇财政部门负责自筹资金的筹集，监督、审核项目资金的使用，协助县农发办做好报账工作。

第二章报账程序第六条土地治理项目的自筹资金和投工投劳，由项目乡镇根据项目自筹资金及投工计划进行筹集和组织。

其中，筹集的现金部分上缴县农发办项目资金专户；以物折资和投工投劳部分，由乡镇财政部门根据收到物资及投工情况，填制以物折资折算单或投工投劳折款单（附件3、4），加盖公章后上报县农发办入账核算。

第七条年度项目计划批复后，根据国家有关规定，所有的农发项目工程都要按照《**省农业综合开发招标采购办法》进行招投标。

第八条项目工程开工时，县农发办可预拨不超过合同金额30%的资金给项目施工单位，作为项目实施启动资金。

项目实施后，不得再预付项目工程款，根据合同约定及工程进度和工程质量，采用报账制拨付。

第十一条通过上级招标采购购进的物资在经相关部门验收合格后，县农发办按照分割实物的实际采购成本入账。

第十二条产业化经营项目的财政无偿资金报账程序。

用于科技推广和公益性支出的部分，比照土地治理项目报账程序执行；用于贷款贴息的部分，由用款单位凭有关真实有效凭证据实报账，经县农发办审核后拨付资金。

黑龙江省人民政府办公厅关于引导和促进农民合作社规范发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于引导和促进农民合作社规范发展的意见黑政办发〔2016〕115号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为大力培育新型农业经营主体，构建立体式复合型现代农业经营体系，推进我省现代农业加快发展，经省政府同意，现就引导和促进农民合作社规范发展提出如下意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

以构建现代农业经营体系和提高农民组织化程度为主线，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，坚持数量与质量并重，健全规章制度，完善运行机制，加强民主管理，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。

（二）主要目标。

通过实施全省农民合作社规范化建设，促进农民合作社经营规模扩大、成员数量增加，运行管理制度建立健全，组织机构运转有效，民主管理水平不断提高，产权归属清晰，财务社务管理公开透明，服务能力和带动效应增强，成员权益得到切实保障，发展质量显著提升。

力争到“十三五”期末有70％以上的市级农民合作社规范社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配，省级农民合作社规范社数量以每年不低于10％的比例增长，现代农机合作社基本实现规范化。

二、规范化建设主要内容（一）依法设立和登记。

黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人民政府
•【公布日期】2011.03.23
•【字号】黑政办发[2011]9号
•【施行日期】2011.03.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出
台的规范性文件清理结果的通知
（黑政办发〔2011〕9号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
按照《黑龙江省人民政府办公厅关于全省行政机关开展规范性文件清理工作的通知》（黑政办发〔2010〕10号）要求，我厅会同省政府法制办及省直有关部门对2009年12月31日以前省政府及省政府办公厅出台的现行有效的规范性文件（含省政府议事协调机构制发的规范性文件，下同）进行了认真清理，清理结果业经省政府常务会议审定同意，保留省政府及省政府办公厅出台的规范性文件175件，修改省政府及省政府办公厅出台的规范性文件35件，废止省政府及省政府办公厅出台的规范性文件611件。

对已公布需要修改的规范性文件，要在2011年4月30日前修改完毕并对外公布。

附件：保留、修改、废止的规范性文件目录
二○一一年三月二十三日
附件1
附件2
修改的规范性文件目录
附件3。

黑龙江省乡村振兴促进条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.04•【字号】黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号《黑龙江省乡村振兴促进条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年1月4日黑龙江省乡村振兴促进条例（2023年12月24日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，推进农业强省建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内全面实施乡村振兴战略的相关活动，适用本条例。

本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村庄和垦区、林区以及地方国有农（林、牧、渔）场等。

第三条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进。

应当运用“千村示范、万村整治”工程经验，推进乡村全面振兴。

第四条本省建立健全省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。

各级人民政府主要负责人是本地区乡村振兴工作第一责任人。

各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，组织实施乡村振兴战略，协调解决乡村振兴促进工作中的重大问题，建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。

第五条县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查。

黑龙江省土地管理条例（2022年12月22日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第一章总则第一条为了加强土地管理，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

各级人民政府应当加强对土地管理工作的领导，全面规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源，推动节约集约用地，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。

村民委员会、农村集体经济组织应当开展日常巡查，及时发现、制止土地违法行为，并将巡查情况报乡（镇）人民政府。

第四条省人民政府自然资源主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。

市（地）、县（市）人民政府（行署）自然资源主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

第二章国土空间规划第五条国土空间规划包括总体规划、详细规划、相关专项规划。

详细规划应当服从总体规划；相关专项规划应当相互协同，服从总体规划并与详细规划相衔接。

下级国土空间规划应当服从上级国土空间规划。

在国土空间规划批准实施前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。

第六条国土空间总体规划应当包括下列内容：（一）规划目标、期限和范围；（二）国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求；（三）国土空间分区；（四）规划实施措施；（五）其他需要载明的事项。

第七条国土空间总体规划，由省、市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府（行署）分别组织编制。

市、县（市）人民政府自然资源主管部门和乡（镇）人民政府应当依据国土空间总体规划组织编制详细规划。

相关主管部门组织编制专项规划，应当遵循国土空间总体规划，不得违背国土空间总体规划强制性内容。

专项规划的主要内容应当纳入详细规划。

第八条国土空间规划实行分级审批。

黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2024.07.19•【字号】黑农厅规〔2024〕10号•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》的通知各市（地）、县（市、区）农业农村局：为加强全省农村集体资产管理，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作长效机制，制定《黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省农业农村厅2024年7月19日附件黑龙江省农村集体经济组织资产处置管理办法（试行）第一条为加强全省农村集体资产管理，规范集体资产处置行为，防止集体资产流失，构建农村集体“三资”管理突出问题专项整治长效机制，根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发〔2009〕4号）、《黑龙江省农村集体经济组织条例》、《黑龙江省人民政府关于加强农村集体经济组织管理的意见》（黑政规〔2019〕4号）等有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内依法设立的农村集体经济组织集体资产处置行为，适用本办法。

第三条本办法所称集体资产处置，处置范围包括农村集体经济组织改变其资产所有权及资产性质或用途的行为。

资产处置包括出售、转让、捐赠、置换、盘亏、报废，坏账损失和对外投资损失核销处置等。

第四条符合下列情形的农村集体经济组织资产（以下简称“集体资产”）应当予以处置：（一）确需淘汰或者无法维修、无维修价值的；（二）涉及盘亏等非正常损失的；（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的；（四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的；（五）因合并、分立、解散等而移交的；（六）发生产权变动的；（七）长期闲置、低效运转、超标准配置的；（八）有足够的证据表明确实无法回收的债权；（九）依照国家和省有关规定需要处置的其他情形。

中华人 民共和国财政部 二 ００五年十二月十四 日
厅 （ ） 农业综合开发办公室 （ ） 新 违纪行 为处 理暂行办法》 印发给你们 ， 局 、 局 ，
疆 生 产 建设 兵 团 财 务 局 、 业 综 合 开发 请遵照执行 。执行 中有何 问题 ， 农 请及时
办公室 ， 农业部 ， 水利部 ， 国土资源部 ， 向国家农业综合开发办公室反馈。
国 家林 业 局 ：
附件 ： 农业综合开发财政资金违规
农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法
财发 ［０ ５ ８号 ２ ０ ］６ 第一条 为进一 步强化农业 综合 办事机构 在开展农 业综合开 发工作过 派出机构 、 监察机关及其派出机构在各 违反 国家有关财政法律 、 法规 、 规 自的职权 范 围内进行处理 、处罚 、处 开发财 政资金管理 ，提高资 金使用效 程中 ，
益 ，根 据 《 财政违 法行为处罚 处分条 章 以及 国家农业综 合开 发资金管理制 分 。
例》 《 、 国家农业综合开发资金 和项 目管 度 的行 为 。
理办法》以及其他有关政策规定 ， 制定
本办法。 第三条
对于违规 违纪行为 ， 除按 １ － ． 款规定
对 于 违 规 违 纪 行 为 及 相 进行 处理 、 处罚 外 ， 还应 由上级农业综
关责任人 ， 应按照 《 财政违法行为处罚 合开发办事机构按照管理权限 ， 根据权
第二条
本 办法 所称农业 综合 外 处分条例》的规定 ，由县级 以上人民政 责统一 、 分级管 理的原则 ， 依照本办法
第四条 违 规 违纪 行 为一 经 发 现 ，
省 发财政资金违规违纪行 为（ 以下简称 违 府 财 政 部 门 及 审计 机 关 、 级 以上人 民 给 予 处 理 。

黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2019.11.18•【字号】黑农厅规〔2019〕25号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行）》的通知黑农厅规〔2019〕25号各市（地）、县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集团、龙江森工集团、伊春森工集团、监狱管理局：现将《黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省农业农村厅2019年11月18日目录第一章总则第二章规划编制与任务下达第三章项目申报与审批第四章组织实施第五章竣工验收与考评第六章监督管理第七章附则黑龙江省农田建设项目管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范我省农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现预期效益目标，依据农业农村部《农田建设项目管理办法》、财政部农业农村部《农田建设补助资金管理办法》等有关规章，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于使用财政补助资金和中央预算内投资建设的农田建设项目。

第三条农田建设项目实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

遵循规划编制与任务下达、项目申报与审批、组织实施、竣工验收与考评、监督管理等管理程序。

第四条省农业农村厅负责全省农田建设总体规划编制、提出全省农田建设年度任务方案、组织完成中央下达的建设任务、批准项目终止、批准年度实施计划，指导全省农田建设和信息化建设工作；拟订全省农田建设政策制度，建立省级专家库，组织开展项目监督检查、竣工验收考评和绩效评价工作，对全省农田建设项目进行监督管理。

市级农业农村局负责指导辖区内农田建设工作，建立市级专家库，承担辖区内农田建设项目评审、初步设计审批、实施计划编制、调整变更、监督检查、竣工验收和绩效评价等职责，对本地区农田建设项目进度调度和统计汇总等管理工作。

黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农田建设项目管理规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2019.05.31•【字号】黑农厅规〔2019〕15号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省农田建设项目管理规程（试行）》的通知黑农厅规〔2019〕15号各市（地）、县（市、区）农业农村局：现将《黑龙江省农田建设项目管理规程（试行）》发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省农业农村厅2019年5月31日目录第一章总则第二章项目评审管理第三章项目工程监理第四章项目竣工验收第五章专家及专业机构管理第六章费用支出管理第七章附则黑龙江省农田建设项目管理规程（试行）第一章总则第一条为加强我省农田建设项目管理，提高项目管理的科学化、规程化水平，根据《黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见》（黑政规〔2018〕9号）、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）和《黑龙江省高标准农田建设管理指导意见》（黑农厅函〔2019〕82号），制定本规程。

第二条本规程适用于全省范围内使用财政资金投资建设的农田建设项目。

第三条本规程规定的农田建设项目管理包括项目评审、工程监理、竣工验收、专家及专业机构管理、费用支出管理等环节。

第四条农田建设项目管理按照省、市、县各自管理职责分级管理。

第二章项目评审管理第五条项目评审是指由省、市级农业农村部门直接组织专家或委托具有相应资质的专业机构，对拟录入项目库（2019年对拟立项项目）的农田建设项目可行性研究报告进行评审，作出评价意见，并提出立项建议的活动。

第六条农田建设项目必须通过评审才能录入项目库（2019年对拟立项项目推荐立项）。

未录入项目库的项目，不得列入年度计划，不得申报财政资金投资建设的农田建设项目。

第七条项目评审应遵循“依法依规、独立评审、客观公正、择优选项”的原则。

黑龙江省人民政府关于进一步加强基本农田保护和建设工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于进一步加强基本农田保护和建设工作的意见（黑政发[2004]33号）大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：为贯彻落实党的十六届三中全会及全国农业和粮食工作会议关于实行最严格的耕地保护制度，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，加大投入力度，增强粮食综合生产能力，确保国家粮食安全的重大决定和战略部署，进一步巩固和加强农业基础地位，促进农业增产和农民增收，根据国家《基本农田保护条例》和《黑龙江省基本农田保护条例》的规定，结合我省实际，现就进一步加强基本农田保护和建设工作提出如下意见：一、切实提高对基本农田保护和建设工作的认识（一）各地、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，站在保障粮食安全，保护“生命线”，维护最广大人民群众的根本利益，促进经济社会可持续发展的高度，充分认识基本农田保护和建设的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实做好基本农田保护和建设工作。

二、认真做好基本农田规划工作（二）科学修编土地利用总体规划。

各地要在确保基本农田保护数量和质量的前提下，按照“统一规划、合理布局、公平调配、保障需求”的原则，认真组织土地利用总体规划修编工作，根据本地资源特点和经济发展需要，统筹规划各业用地；退耕还林、还牧、还湿、生态建设与保护、农业结构调整等规划的编制和实施，要与土地利用总体规划相衔接。

（三）进一步完善基本农田基础工作。

各地要在土地利用总体规划的指导下，做好基本农田的调整、划定和落实工作，明确基本农田保护区的位置、数量、范围、指标和质量要求，健全基本农田档案，将基本农田落实到图上、落实到村组、落实到地块；要按照《基本农田保护条例》的规定设立标桩、标牌等保护标志，公告基本农田保护区范围，明确红线区。