2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作

附件1：山西省2018年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南根据《国家农业综合开发办公室关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）精神，结合我省实际，现制订《山西省2018年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南》，发布如下：一、指导思想2018年农业综合开发扶持农业产业发展，要认真贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，加快培育新型农业经营主体，着力打造农业优势特色产业集群，积极发展适度规模经营，推动农村一二三产业融合发展，为优化产品产业结构、推进农业提质增效、促进农民持续增收发挥重要作用。

要补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能。

二、扶持范围2018年国家农业综合开发产业化发展项目要严格落实农业综合开发扶持农业优势特色产业规划和贫困县扶贫产业规划要求，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

三、扶持对象以符合条件的涉农企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场为对象，进行扶持。

四、主要政策（一）农业综合开发产业化发展项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。

（二）按照国家和省有关统筹整合使用财政资金实施精准持贫的要求，本年度列入县级脱贫攻坚工作规划的国家农业综合开发产业化发展项目，可参照本指南执行。

（三）财政补助项目中央财政补助标准为：涉农企业申报的项目，单个项目的中央财政补助资金规模为50万元至120万元；农民专业合作社申报的项目，单个项目的中央财政补助资金规模为20万元至50万元；家庭农场、专业大户申报的项目，单个项目的中央财政补助资金规模为10万元至20万元。

省、市、县（市、区）按规定进行配套。

项目单位自筹资金不低于财政补助资金。

（四）贴息项目坚持先确定范围、后据实结算的贷款贴息项目管理方式，鼓励与金融机构合作。

河北省农业厅关于印发《2018年河北省农业质量年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省农业厅•【公布日期】2018.03.23•【字号】•【施行日期】2018.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业厅关于印发《2018年河北省农业质量年行动方案》的通知各市（含定州、辛集市）农业（农牧、渔业）局、厅属有关单位：现将《2018年河北省农业质量年行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河北省农业厅2018年3月23日2018年河北省农业质量年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于加快推动农业发展由增产导向转向提质导向的要求，坚定不移走质量兴农之路，引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，依据《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》（农计发〔2018〕7号），制定本方案。

一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村工作会议决策部署，践行新发展理念，落实高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，以标准提升为引领，以品牌培育为路径，依托特色农产品优势区和现代农业园区，着力构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的农产品供给体系，增强农业发展动力，提高农业经济效益，2018年，初步形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展态势，全面提升河北农业高质量发展水平。

优质农产品供给能力显著提升。

优势特色产业加快发展，农产品供给结构更趋合理、供给能力明显提高。

农业标准化生产覆盖率达到57%以上，主要农产品例行监测合格率稳定在98%以上，省级以上农业产业化龙头企业率先依托省级农产品质量安全监管追溯平台开展追溯工作。

农业科技支撑能力显著提升。

浙江省农业厅、浙江省财政厅关于做好2014年农业重点项目储备的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省农业厅、浙江省财政厅关于做好2014年农业重点项目储备的通知（浙农计发〔2014〕9号）各市、县（市、区）农业局、财政局（宁波不发）：根据《浙江省财政农业专项资金项目库管理办法》（浙农计发〔2014〕8号）规定，现就做好2014年省级现代农业生产发展资金、生态循环农业示范工程项目储备有关事项通知如下：一、加强资金整合。

进一步整合集聚项目资金，优化资金投向，确保产业类资金存量继续统筹70%以上，增量全额用于现代农业园区建设，优先扶持列入农业“两区”建设规划和“五水共治”等省重点工程的项目。

二、强化规划引领。

坚持规模化、标准化、生态化发展方向，加快农业主导产业转型升级、优势区域布局及产业集聚区建设，切实加强农产品质量安全监管及“三品一标”建设，体现生态循环和可持续发展要求。

对在粮食生产功能区内种植多年生作物和发展设施农业，按照农产品质量安全监管联动制度列入生产主体黑名单，以及违规在田间焚烧农作物秸秆的，一律不予立项支持。

三、明确项目主体。

支持对象原则上为规范化农民专业合作社、家庭农场、村经济合作社、国有示范农场、专业大户、与农民建立紧密利益联结机制的农业龙头企业等现代农业主体，以及开展农技推广应用的推广机构。

优先支持对推进村级集体经济发展壮大有较大作用的主体。

对农业企业的扶持必须遵循以农民为受益主体的原则。

其中，畜牧项目按转型升级要求优先扶持省级新型畜牧产业体系试点单位所属的规模养殖场（户）。

四、落实监管职责。

各地要对项目的真实性负责，并明确项目管理和实施的责任单位、责任人，其中实施主体为农民专业合作社、家庭农场、农业企业的，需另附申报主体基本情况表。

五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2018年生态循环农业建设项目实施方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】五府办[2017]224号【发布部门】五指山市人民政府【发布日期】2017.11.02【实施日期】2017.11.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10五指山市人民政府办公室关于印发五指山市2018年生态循环农业建设项目实施方案的通知（五府办〔2017〕224号）各乡、镇人民政府，各有关单位：《五指山市2018年生态循环农业建设项目实施方案》已经四届市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

五指山市人民政府办公室2017年11月2日五指山市2018年生态循环农业建设项目实施方案为深入贯彻落实中央一号文件、省农村工作会议以及市农村工作会议精神，加快转变农业发展方式，加快发展我市生态循环农业，促进农业转型升级，提升农业经济质量和效益，促进农民增收，落实生态立省战略，推动现代农业产业可持续发展之路，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实中央一号文件、省第七次党代会、省农村工作会议精神，按照“生态文明、生态海南”建设的总体要求，围绕创建生态循环农业示范省的目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以加快农业发展方式转变为主线，以农业供给侧结构性改革动力，以构筑生态循环体系、推广信息种养模式和生态循环农业技术应用为重点，坚持政府主导、市场主体、社会联动，突出问题导向，推动生态循环农业建设，构建产业布局生态、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的现代生态循环农业发展体系和农业可持续发展的长效机制，着力为全面建成热带雨林养生度假旅游城市作出贡献。

二、总体目标（一）项目目标按照建设海南生态循环农业示范省“两减两增三结合”目标，即减施化肥和化学农药，增施有机肥和高效低毒生物农药，增加农业投入品、农业田间废弃物的回收利用、增加农业废弃物综合利用，形成水肥结合、种养结合、耕地质量提升与病虫害绿色防控相结合体系。

江西省农业厅关于扎实开展项目前期工作加强项目储备的通知文章属性•【制定机关】江西省农业厅•【公布日期】2008.07.15•【字号】赣农计字[2008]87号•【施行日期】2008.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江西省农业厅关于扎实开展项目前期工作加强项目储备的通知（赣农计字[2008]87号）为推进我省农业基本建设项目前期工作规范化、项目储备常态化，促进农业项目建设有序开展、投资效益尽快发挥，为农业的健康发展提供基础保障，根据国家关于严格执行基本建设程序、规范建设项目管理的有关要求，现就加强我省农业建设项目前期工作、扎实做好项目储备有关事项通知如下。

一、总体思路和原则项目储备的总体思路是：用科学发展观统领农业项目建设，按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题，围绕加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收，坚持贯穿以战略研究为基础，以规划为指导，以建设为手段，以监管为保障的工作主线，切实加强现代农业物质装备条件和服务设施建设，积极引导现代农业产业协调发展，拓展农业产业领域，加快推进农业增长方式转变，扎实推进社会主义新农村建设和农村和谐社会构建。

项目的谋划、储备应坚持以下基本原则：（一）严格按照政府投资的使用范围储备项目。

中央投资主要用于需要由国家举办的农业公益性、示范性和基础性项目建设，包括受益范围较大、关系国计民生和农业稳定发展全局的全国性重大骨干农业项目、跨区域性项目等。

（二）按照农业“七大体系”及相关配套工程建设规划储备项目。

优质粮食产业工程、种养业良种工程、动植物保护工程、渔政渔港等项目，要严格按照建设规划确定的项目建设原则、布局、类型、标准等储备。

（三）围绕我省主导产业和优势特色产业发展谋划项目。

重点围绕水稻、水果、水产品、畜禽等具有较好发展基础和发展潜力的大产业以及茶叶、蔬菜、花卉等优势特色产业谋划项目，加大对现代农业产业发展的培育和资金支持力度，以此推进农产品区域布局和规模化生产，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业基地，形成以重点产业为骨架、特色产业为主导的现代农业产业体系。

湖南省农业委员会、湖南省农业综合开发办公室关于申报2018年农业综合开发区域生态循环农业储备项目的通知【法规类别】农业管理【发布部门】湖南省农业委员会湖南省农业综合开发办公室【发布日期】2017.08.16【实施日期】2017.08.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省农业委员会、湖南省农业综合开发办公室关于申报2018年农业综合开发区域生态循环农业储备项目的通知各市州农委、农业综合开发办公室：根据农业部办公厅《关于开展2018年农业综合开发区域生态循环农业项目省级项目储备方案编制工作的通知》（农办计〔2017〕50号）精神，按照《农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）的通知》要求，现将组织申报2018年农业综合开发区域生态循环农业储备项目事项通知如下：一、项目总体要求（一）指导思想以中央提出的新发展理念为指导，以解决一定区域范围内农业生产、生态循环突出问题为导向，充分利用现有的农业生产条件和产业基础，发挥农业部门行业技术优势和农业综合开发财政资金引导作用，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种养循环，在农业综合开发项目区起到示范引领作用。

（二）基本原则一是整体化设计。

在一定的区域范围内，抓住关键、系统谋划、综合设计生态循环农业建设项目，确保产业链条、资源利用循环通畅。

二是菜单式选项。

对照整体化设计的建设内容、循环模式与项目基础条件，根据“填平补齐”原则，菜单式选择所需建设内容，确保循环模式通畅。

三是区域性推进。

在县域内选择核心区域整体推进，力争打造一批生态循环农业乡镇，并向周边辐射带动。

四是市场化运作。

通过政策和资金引导，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体参与项目建设并负责项目运营。

（三）建设目标1.总体目标：通过项目建设，积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。

安徽省农业综合开发局关于2018年度国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.11.23•【字号】农发评〔2017〕58号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文安徽省农业综合开发局关于2018年度国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知各市及广德县、宿松县财政局、农业综合开发办公室（局）：现将《国家农业综合开发办公室关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2017〕21号，见附件1）转发给你们，并结合我省实际，提出如下补充要求，请据此做好我省2018年度产业化发展项目和2019年产业化发展贷款贴息项目申报工作。

一、2018年产业化发展项目政策（一）申报单位。

农民合作社、家庭农场、专业大户、涉农企业等为项目申报单位，其中，截至本文件印发之日起，涉农企业、农民合作社注册登记且经营一年以上；家庭农场、专业大户等其他新型农业经营主体须经县级或县级以上有权部门登记或认定。

（二）各类项目资金投向。

按照国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）要求，我省2018年产业化发展项目将加大贴息扶持力度，原则上各市要按照省财政厅分配的资金指标，优先满足贷款贴息项目。

鼓励各地探索采取担保贷款贴息方式，扶持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体发展。

因符合条件的贷款贴息项目较少而出现资金指标结余的，用于财政补助项目。

（三）资产收益分享。

按照财政部、农业部、国务院扶贫办《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（财农〔2017〕52号）和安徽省农业综合开发局《关于进一步做好农业综合开发服务支持脱贫攻坚的通知》（农发综〔2017〕35号）要求，各地要把自愿参与资产收益分享探索的农业综合开发产业化发展项目列入优先支持范围，将产业化补助项目申报实施单位获得财政支持资金的30%-50%，作为村集体股份，参与分红，村集体获得的分红收入60%作为集体收入，40%量化分配至建档立卡贫困户。

国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.10•【文号】国办发[2008]76号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2008〕76号2008年7月10日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《农业部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

农业部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立农业部，为国务院组成部门。

一、职责调整（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（二）将农业转基因生物生产加工许可交给省级农业行政主管部门。

（三）将饲料生产企业设立条件审查和动物源性饲料安全卫生审查交给省级饲料管理部门。

（四）加强农产品产需调控，引导农业产业结构调整，促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。

（五）强化农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平。

（六）加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

二、主要职责（一）拟订种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业、农垦等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，组织起草农业和农村经济的法律法规草案，推进农业依法行政。

（二）承担完善农村经营管理体制的责任。

提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。

指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。

关于进一步加强项目储备工作的实施方案为切实提高重大项目储备质量,持续增大项目储备总量，努力提高项目储备工作实效。

更加有力有效促进县域经济社会发展，现就进一步加强项目储备工作提出以下意见。

一、总体要求为着力推动县域经济社会中长期建设发展，围绕“生态立县、旅游强县”战略路径和县域经济社会发展规划，充分发挥县域资源优势和产业优势，进一步解放思想、超前谋划、深入论证、择优储备一批大项目、好项目，力求数量上有新突破、质量上有新提高。

二、目标任务（一）主要目标总体目标是建成覆盖全县各行业、各领域，进一步适应全县经济社会发展需要的项目储备库。

具体目标是“十四五”期间储备重大项目总数达500个以上、总投资超过2000亿元，其中10亿元以上项目不少于50个。

产业项目占入库项目40%以上，项目库中每年开工建设项目不低于20%。

2018年底确保全县完成储备项目不少于150个，总投资在600亿元以上。

（二）重点任务1、强化项目策划和包装。

准确把握国省投资政策和产业导向，紧紧抓住《川陕革命老区振兴发展规划》实施、秦巴山区连片扶贫开发、新型城镇化综合试点等重大战略机遇，依托发展规划、生态优势、资源禀赋、产业延伸、平台承接、借智借力、扶持政策和民生需求等，大胆策划包装项目。

2、建立项目储备库。

储备项目由行业主管部门或乡镇申报，经XX局审核，报县人民政府审定后，纳入全县项目储备库，项目储备库由XX局统一管理。

3、大力推进项目前期工作。

从项目储备库中筛选一批成熟度较高的重大项目，明确项目实施单位和责任单位，合理安排项目前期工作月度推进计划，全力推进储备项目前期工作，尽快达到开工建设条件。

三、储备方向及重点领域（一）储备方向一是基础设施方面。

围绕推动区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越的目标定位，重点储备省县干线公路升级改造、通用机场、跨县交通路网、县乡道网路、农村幸福公路等交通基础设施项目，积极配合抓好铁路、高速公路等重大项目储备。