重大政策措施落实情况跟踪审计研究

关于审计问题整改落实情况的报告（通用5篇）审计整改报告篇一主任、各位副主任、各位委员：20xx年7月28日，区四届人大常委会第二十九次会议听取了区政府《关于20xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并就进一步加大审计监督力度提出了审议意见。

区政府高度重视审计揭示问题及整改，要求各有关部门采取有效措施切实纠正，完善制度，健全长效机制，并做好跟踪督办，确保“件件有落实、事事有结果”。

按照区人大审议意见和区政府有关要求，区审计局进一步深化整改工作：一是在坚持审计整改跟踪回访、审计整改检查报告、审计整改结果公告的基础上，建立问题整改“销号”制度，即审计部门建立问题清单，被审计单位列出整改清单，两份清单实现对账销号，做到“不整改不放过、不纠正不放过、不建章立制不放过”。

二是在坚持内审例会制度的基础上，建立分类指导制度，即主动下沉审计服务重心，加强片区日常指导，做到“相关政策法规深入宣传、审计业务深入督促、审计整改深入检查”。

三是继续与区人大、区纪委、区委组织部、区府办、区财政局等部门密切配合，开展审计整改专项检查、审计整改联合督查等工作，将整改状况予以通报，并列入区政府绩效考评扣分事项，推进各项整改措施落到实处。

有关部门和单位用心采纳审计意见和推荐，成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，采取有效措施落实审计整改：一是边审边改，即知即改，提升审计整改效率。

如团区委团校对借用团区委团费专户核算合作办学返还等收入，未依法设账规范核算的问题，立即进行了整改，将资金余额（91.02万元）转入专户，移交区机管局财务科规范核算。

二是建章立制，完善管理，构成整改长效机制。

相关部门在抓整改的同时，全面、深入地分析问题产生的原因，加强内部制度建设，建立和完善了财务管理、资产管理、采购管理等内控制度，避免“常见病、多发病”的再次发生。

如奉浦社区制定了《财政资金管理办法》《关于加强政府采购管理的实施意见》，从制度上规范财政收支行为，完善政府采购程序。

政策跟踪审计情况汇报近期，我们对政策跟踪审计情况进行了全面的汇报和分析。

通过对各项政策的跟踪审计，我们发现了一些问题，并且采取了相应的措施进行改进。

以下是我们对政策跟踪审计情况的汇报：首先，我们对政府发布的各项政策进行了跟踪审计。

通过对政策的实施情况、效果和影响进行全面的分析，我们发现了一些政策执行中存在的问题。

其中包括政策执行不到位、政策效果不明显、政策执行过程中存在的漏洞等。

针对这些问题，我们已经与相关部门进行了沟通，并提出了改进意见和建议，以期能够更好地推动政策的落实和执行。

其次，我们对企业和社会各界对政策的反馈进行了跟踪审计。

通过对企业和社会各界的意见和建议进行梳理和分析，我们发现了一些政策执行过程中存在的痛点和难点。

这些问题包括政策执行过程中的繁琐程序、政策执行过程中的不确定性、政策执行过程中的成本压力等。

针对这些问题，我们已经与相关部门进行了深入的交流和沟通，希望能够通过改进政策执行的方式，更好地满足企业和社会各界的需求。

另外，我们还对政策执行过程中的风险进行了跟踪审计。

通过对政策执行过程中的各种风险进行全面的排查和分析，我们发现了一些潜在的风险隐患。

这些风险包括政策执行过程中的法律风险、政策执行过程中的市场风险、政策执行过程中的政策风险等。

针对这些风险，我们已经与相关部门进行了风险防范和控制的沟通和协调，希望能够通过有效的风险管理措施，最大限度地降低政策执行过程中的各种风险。

最后，我们还对政策执行过程中的效果进行了跟踪审计。

通过对政策执行过程中的各项指标和数据进行全面的梳理和分析，我们发现了一些政策执行过程中的效果不明显的问题。

这些问题包括政策执行过程中的成本效益不高、政策执行过程中的资源利用不合理等。

针对这些问题，我们已经与相关部门进行了深入的数据分析和效果评估，希望能够通过科学的数据分析和评估，更好地把握政策执行的效果和趋势。

综上所述，我们对政策跟踪审计情况进行了全面的汇报和分析。

吉林省审计厅2018年第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告文章属性•【制定机关】吉林省审计厅•【公布日期】2018.07.27•【字号】〔2018〕第2号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文吉林省审计厅2018年第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告〔2018〕第2号2018年第一季度，我厅组织开展了对长春市、吉林市、辽源市、松原市、白城市、白山市、德惠市、舒兰市、东辽县、前郭县、大安市、抚松县（以下简称6市6县）2014年至2016年第二期学前教育三年行动计划和省政府办公厅、省公安厅、省发改委等省政府54个部门的政务信息系统等2个方面政策措施落实情况的跟踪审计。

审计结果表明，各市（县）有关政府部门以及省直相关部门能够认真研究贯彻落实学前教育三年行动计划以及政务信息系统建设等有关政策措施，三年行动计划有效促进了学前教育事业的发展，取得了明显成效；政务信息系统建设对省政府各部门履行政府管理和公共服务职能起到了积极的促进作用。

审计中也发现个别政府及相关部门在改扩建幼儿园项目开工建设、财政性学前教育经费投入、政务信息系统数据共享、电子政务内外网建设、政务信息系统安全等级保护定级等有关政策措施落实方面还存在一些问题。

一、贯彻落实政策措施取得的成效（一）学前教育三年行动计划政策措施取得的成效第二期学前教育三年行动计划实施以来，6市6县政府能够认真落实学前教育“扩资源、调结构、建机制、提质量”工作任务，在学前教育普及、扩展教育资源、加大财政投入、构建公益普惠公共服务网络、规范教育管理、促进教师队伍建设等方面采取了积极措施，有效缓解了“入园难”、“入优质普惠性园难”等问题，学前三年毛入学率得到较快提高，学前教育事业发展取得了明显成效。

6市6县政府在第二期学前教育三年行动计划期间共获得中央和省级学前教育专项资金4.51亿元，资金主要用于新建、改扩建公办幼儿园，计划新建、改扩建幼儿园466所，实际建成幼儿园285所，完成建筑面积41.18万平方米，占计划建筑面积的67.83%。

谈政策执行跟踪审计的重要性摘要：政策执行跟踪审计不仅有利于明确审计目标，确保审计方向，而且还有利于组织审计管理体系，提高审计监督效果。

尤其是要加强对审计管理人员的职责要求，提高他们的技术水平，为进一步促进新时期审计监督中政策执行跟踪审计的应用及发展做出应有的努力和贡献。

关键词：政策执行；跟踪审计；重要性一、引言伴随着社会主义建设的大踏步前进，面对新形势下政策执行跟踪审计工作正在大刀阔斧的进行，并且逐渐显露出其优势和效用。

尤其是国内经济发展状况良好，为我国发展提供了有利的环境和基础，因此，在这一阶段亟待促进审计监督中政策执行跟踪审计的有效控制，进而大大提高审计监督的效果，快速促进我国经济发展，加快城市化建设的脚步。

二、政策执行跟踪审计有利于明确审计目标，确保审计方向（一）第一层次目标，是促进提高政策的执行力要大力发挥政策作用，贯彻落实各项政策。

实时跟踪各项政策的执行是国家实施各项重大政策跟踪审计的首要目标，要保证根据政策的相关规定执行各项政策。

执行政策的主体要针对关注的主要内容，从下列几方面入手，保证政策的实施：首先，禁止不贯彻执行国家政策的行为，坚决防止无视国家政策的现象。

其次，未能按照政策全面贯彻落实或者未能充分执行政策的行为也要坚决制止。

再次，执行过程中存在错误，未能正确贯彻落实的，集中反映在只考虑自身利益，只对自身利益的政策进行执行。

尤其是要注意，部分地区在政策执行上违背中央的要求和规定，部分政策未能和国家宏观政策保持一致。

最后，执行存在障碍，例如，未能建立配套机制落实中央政策，尚未建立全面的系统保证政策执行，政策作用无法发挥。

（二）第二层次目标，是促进提高政策的科学性随着快速发展的社会经济，与之相对应的政策跟不上其发展速度，因而造成了审计工作存在的问题越来越多，所以必须加强跟踪国家重大政策执行的审计，注意以下几点注意事项：第一，是否建立健全的政策。

相关部门是否严格按照社会发展的规律制定相应的政策，所制定的政策能否符合经济发展需求，尤其是是否出台相关政策，保证像高端服务业等新兴产业的发展。

政策跟踪审计的特点与内容界定探究当前，我国正处于社会转型和制度转型的特殊时期，面临着国内外发展变化带来的一系列挑战和机遇，各种民生问题日益突出。

在新时代环境日益复杂多变的背景下，必须继续加强创新驱动政府决策审计服务工作，更加关注国家政策民生，开展经济政策问题跟踪审计，促进整个国民经济和整个社会的快速稳定发展，走出一条中国特色社会主义的审计道路。

一、政策跟踪审计的基础内涵目前，跟踪审计工作的有效实施依然处于探索阶段，相对一致的基础内涵并未形成，部分学者认为政策的合理审计框架的定义性能跟踪结果，也应该完善相关元素的特点，构成审计方法，有效的政策跟踪结果框架基础上，系统地考虑基本的组成部分现有政策有效性跟踪过程审计方法的特点。

首先，从政策的目的和性质的角度实现跟踪实现审计，它属于政府审计免疫行为，它的目的应该首先专注于实现预防工作，防止出现偏差的项目或重大项目实施，并确保相关政策的及时执行。

其次，从政策落地跟踪审计的具体内容来看，其目标重点应是党的国家政策和省市政府其他重要政策的有效落实。

最后，从政策动态跟踪审计服务的具体发展和时间来看，它可能是最后政策动态跟踪审计服务，其业务最早实施的时间应为政策文件制定和发布后一周，或者相关政策实施后的一段时间。

从这个意义上说，政策执行的以下审计和审计是指，政府部门促进下级政党实现科学、客观的评价和政府部门制定完善的具体政策，防止或限制政策执行中的分歧，加强对有关政策文件执行情况的监督，审计行政监察机关能够根据国家具体社会政策的规定，对国家发展规划过程中的情况进行及时干预，对整个过程的审计和监察进行调查是经济审计的另一种形式。

二、政策跟踪审计的主要特点(一)阶段特点政策跟踪审计在宏观经济政策执行过程中，要贯穿于政策执行的整个过程，由于具体的经济政策执行时间跨度相当大，在实践中往往会有调整或变化等，因此决定实施政策分析跟踪审计结果，具有很多阶段性特征。

为了快速适应新特征，需要在及时、全面掌握最新政策的规律性变化的基础上，根据政府部门当前提出的政策执行问题，选择最直观可以全面反映当前客观经济趋势状况的典型审计载体，作为最佳切入审计研究的切入点，并提出阶段性意见。

计效率提高的关键。 五 、区块链技术促进减税政策落实跟踪审计保障
措施
(一)时间戳机制为审计线索可追踪提供保障 时 间 戳 机 制 是 指 ，经过共识验证的交易信息会被添加时 间 标 记 ，证明其是真实存在的。因 此 ，通过时间戳机制可以针 对 某 一 状 态 在 区 块 链 上 追 査 与 其 相 关 的 全 部 历 史 交 易 ，为追 踪审计线索提供了保障。时间戳机制一方面保障了被审单位 记 录 的 信 息 是 真 实 可 信 的 ，另一方面也为审计单位进行追溯 交易提供了途径。由于区块链的共识算法和哈希运算可以将 区 块 链 上 的 任 意 一 笔 交 易 都 完 整 记 录 ，并通过时间戳机制添 加 时 间 标 记 ,因 此 保 证 了 已 记 录 的 信 息 很 难 篡 改 ，防止了被审 单 位 人 员 的 舞 弊 现 象 发 生 。同 时 ，这种机制可以帮助审计单 位 识 别 信 息 的 真 伪 ，减少了审计人员验证信息真伪的时间精 力 ，提高了审计效率。由于交易信息可以全面追溯，因此有利 于被审单位追踪责任。审计单位通过访问某一项减税降费政 策 落 实 单 位 的 上 下 游 单 位 企 业 ，进 行 追 踪 审 计 ,可 以 实 时 验 证 被 审 单 位 提 供 的 信 息 及 整 改 的 情 况 ，形成了发现问题及整改
二、S 省减税降费政策落实跟踪审计结果公告情况
S 省是中国西部地区的省级行政区，其 G D P 增速在全国名 列 前 茅 ,其税收金额也随着经济的发展逐年增加。
根 据 《S 省 关 于 2019年 度 省 级 预 算 执 行 和 其 他 财 政 收 支 情 况 的 审 计 工 作 报 告 》，截 至 2020年 6 月 ，S 省 审 计 机 关 共 对 6756个 单 位 和 项 目 进 行 了 审 计 和 审 计 调 查 ，其 结 果 显 示 ：自 2018年 以 来 ,S 省减税降费政策来取得了较好的成绩,激发了 实 体 经 济 的 活 力 ，减 轻 了 企 业 的 税 费 负 担 ，但 也存在 一 些 问 题 ，例如部分地区减税降费政策落实工作组织不到位,具体问 题 如 表 1:

我国政策跟踪审计的方法与内容裘家瑜王帆摘要：当前，各级人民政府对政策跟踪审计需求不断扩大。

本文基于6个国内政策跟踪审计的项目实践，研究了政策跟踪审计的审计内容、审计方法两方面内容。

研究发现，政策跟踪审计内容主要包括政策贯彻落实情况、资金使用情况、项目建设及简政放权情况、审计结果整改情况；审计方法主要包括政策梳理法、专家咨询法、实地调查法、面谈法、调查问卷法。

关键词：政策跟踪审计；审计方法；审计内容一、引言我国审计机关对跟踪审计的探索起源于20世纪80年代末，但在随后很长的一段时间内，这种审计方式并未得到广泛应用。

直至2008年5月四川汶川特大地震发生，审计署才首次大规模采取了事中介入、全程跟踪的审计方式进行审计。

跟踪审计方式具有更强的预防性、持续性，将事中、事后审计进行结合，从结果审计转为全程审计，能够及时发现和解决问题。

地方各级人民政府也发现，跟踪审计方式在完善政策措施、推进政策贯彻落实、提升政策执行效果方面均起到很好的促进作用，政策跟踪审计的需求不断扩大。

2016年9月2日发布的《审计署绩效报告（2015年度）》中指出：通过持续开展政策落实跟踪审计，推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了国家重大决策部署贯彻落实。

可见，政策措施落实跟踪审计已成为当前乃至今后一个时期内国家审计的重要内容。

但我国对于政策跟踪审计探索的时间还很短，实践经验并不丰富，学术界对于政策跟踪审计的文献较少。

因此，笔者选取了我国各省、市的六个政策跟踪审计项目，分别为：审计署稳增长等政策跟踪审计、上海市审计局对援疆政策的跟踪审计、青海省抗震救灾政策跟踪审计、南京市保障房工程跟踪审计、北京市平原地区造林工程跟踪审计以及浙江省特色小镇政策跟踪审计。

通过梳理这六个政策跟踪审计项目的实践，从审计内容、审计方法、审计路径三个方面对我国政策跟踪审计的经验进行总结与思考，以期为后续的政策跟踪审计的实施提供切实、可靠地参考。

（三）建立高校审计人力资源库与审计项目库。

优化营商环境是各国政府为了提升企业经营环境、促进经济发展而采取的一系列政策措施。

审计工作在这一进程中扮演着重要的角色，通过对政策措施的落实情况进行跟踪审计，可以帮助政府及时发现问题、改进政策，提高整体营商环境水平。

以下是优化营商环境政策措施落实跟踪审计的一些工作经验和做法：1. 明确审计目标：在开始审计工作前，明确审计的目标和范围。

确定要审计的具体政策措施，例如减税降费、简化审批流程、改善法治环境等。

2. 建立评估指标：制定科学的评估指标，对政策实施的关键方面进行量化评估。

这可能包括审批时间、税收负担、法律透明度等指标。

3. 数据采集与分析：收集与审计目标相关的数据，使用数据分析工具进行深入分析。

通过对比实际数据与政策目标的差异，发现问题和瓶颈。

4. 实地调研：在审计过程中，进行实地调研，与企业、相关部门的代表进行沟通，了解实际应用中的问题和挑战。

5. 制定改进建议：根据审计结果，提出具体的改进建议。

建议应当具体、可行，有助于政府更好地调整政策、提高执行效果。

6. 持续跟踪：落实政策的过程是动态的，需要持续跟踪。

建议在一定的周期内进行跟踪审计，以确保政策的可持续实施。

7. 加强信息公开：通过信息公开，向社会公众、企业界、媒体等公开政策执行的相关信息，提高透明度，促进公众监督。

8. 提升团队能力：建设高效专业的审计团队，提升成员对于营商环境政策、经济发展等领域的专业知识和综合分析能力。

9. 建立沟通机制：与相关政府部门建立良好的沟通机制，及时传递审计结果，确保政府部门能够对审计结果做出及时反应。

10. 分享经验：将审计的经验和成果分享给其他地区或国家，促进经验互通，为其他地区的类似政策实施提供借鉴。

以上经验和做法是在优化营商环境政策落实跟踪审计过程中的一些建议。

实际工作中，根据具体情况和政策调整，审计团队可以灵活调整方法和策略。

吉林省审计厅关于2018年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省审计厅关于2018年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告2019年第1号为落实《审计署关于印发2018年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》（审财发〔2018〕5号）精神，根据《吉林省审计厅关于印发2018年度全省统一组织审计项目计划的通知》（吉审发〔2018〕24号）安排，2018年第四季度我厅组织开展了对省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）和长春市、吉林市、辽源市、农安县、永吉县、东辽县等6个市县政府（以下简称“6市县”）2017年至2018年省级重点产业发展、中小企业和民营经济发展政策措施落实情况的跟踪审计，共抽查756个项目，涉及资金54590万元。

对第三季度审计发现的问题进行了督促整改。

一、政策措施落实情况及取得的成效2016年，我省为促进重点产业、中小企业和民营经济发展，通过整合设置了重点产业发展专项资金、中小企业和民营经济发展专项资金（以下简称“两项资金”）。

2017年7月，省财政厅会同省工信厅修订印发了《吉林省省级重点产业发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕514号）、《吉林省省级中小企业和民营经济发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕515号）（以下简称“两个管理办法”），从2017年起，两项资金一部分采取项目法由省直接确定扶持企业项目进行分配，一部分采取因素法将资金砍块分配给市县，由市县确定扶持企业项目。

为提高专项资金管理信息化水平，省工信厅开发了“吉林省工信厅专项资金项目申报及管理系统”，建立了专项资金管理工作制度，对市县工信部门提出了加强绩效管理要求。

政府绩效与结果 法案》 全面规定了实施政府绩效管理 的目的 、 内容 及其实施进程 ， 并着重鼓励行政管理 中的放权与减少程序控制。 美国绩效审计的发展 ： 国 国家审计署 的工作 也紧 密服 务于 美国政府绩效改革 ， 审计项 目中绩效 审计 的 比例 越来 越大 ， 财务审 计只 占到工作量的 １ ０ ％左右， 并于２ ０ ０ ４年 ７月 由总会计 办公 室 （ Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ Ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｏｆ ｉｃ ｆ ｅ ） 正 式 改 名 为 美 国 政 府 责 任 办 公 室
一， 要在 国家治理现代化 中发 挥积 极作用 ， 就 可 以参 考 Ｇ ＡＯ 的做 法， 主动去评估选择政策领域 ， 充分 发挥“ 免疫 系统 “ 作用 ， 提前 做
美 国政府绩效 管理发展 历程 ： １ ９ ９ ３年《 戈 尔报告》 提 出解决 美 国政府的绩效不佳 的问题主 的出路在 于必须摆脱那 种驱使人 只对 规划负责的旧体制 ， 创立一种激励人对结果负责的新体制。同年的
一一随着我国公需要审计机关有必要进一步有针对性地拓宽招考人员的专业范众的公民意识纳税人权力意识的逐渐提高公众对政府的要求也围同时加强对现有审计人员的跨专业培训工作以及在政策审计越来越高不仅要发展经济还要均衡提高教科文等公共服务的质中常态化制度化地借助相关领域专家的工作
美 国 绩效 审 计对 我 国开 展 政 策 措 施 贯 彻 落 实 情 况 跟 踪 审 计 的 启示
的做 法 、 经验和新情 况 、 新 问题 ， 促进 政策 落地 生 根么我国开展 跟踪 审计 可以借鉴美国的绩效审计 （ 一） 绩效审 计 ， 即ｐ ｅ ｆ ｒ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｃ ｅ ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ｉ ｎ ｇ ， ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｍａ ｒ ｎｃ ｅ包 含 “ 履 行， 执 行” 的 意思 ， 实 际上 美 国 的绩效 审 计里 面 ， 有 着非 常 多 “ 履 行； 执 行” 方 面 的 内容 ， Ｇ ＡＯ对 大 量 军事 项 目的 绩效 审计 ， 披露 Ｌ Ｃ Ｓ， Ｆ － ３ ５等 重 大 军 事 项 目的 最 新 进 展 及 存 在 问题 ， 实 际上就是美 国版 的政策贯彻跟踪 审计 。跟踪 审计从 字面来 说也是属于“ 履行 ；

ACCOUNTING LEARNING129计量分析在政策跟踪审计中的应用李园 中国人民银行湘潭市中心支行摘要：2019年人总行出台的《中共中国人民银行委员会关于深化人民银行内审工作的指导意见》中提出人民银行要着力开展重大政策措施落实情况审计，为落实贯彻落实总行文件精神，2018—2019年A 中支率先探索在跟踪审计调查金融扶贫政策贯彻落实情况时应用计量模型，并梳理了主要做法、取得的成效及相关建议。

关键词：重大政策；计量分析；审计；探索引言通常在进行重大政策落实情况效果审计时，主要关注的是相关落实措施是否与国家政策的指导思想相契合，相关的资金分配是否合理、资金发放是否到位，对政策执行的风险与成本等进行审计，评价资金使用的效益性。

目前，人民银行对于重大政策实施效果进行评价的方法主要有问卷、走访、现场座谈，根据所获得的数据与资料进行分析，客观评价政策的实施效果，运用统计分析的方法进行趋势预测。

正如李晓娅（2017）所言，政策跟踪审计同样面临着政策梳理、制度体系不健全、人员结构不合理等问题。

这些问题不利于对政策的真实效果进行评估。

如今，随着云数据的普遍运用，人民银行也具备了快速获取大数据的方法。

在重大政策效果评估的跟踪审计中，结合实证分析的做法逐渐流行起来。

如，顾兵和王日俊（2020）在吉林大安的精准扶贫跟踪审计中运用了多元Logistic 回归分析。

基于此，本文认为可以尝试将经济学研究中常用的计量分析方法引入到对政策实施效果的评估中，进一步提高对政策效果评估的可信度，完善重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。

一、计量分析在A 中支金融扶贫审计调查中的运用（一）审计项目的介绍近年来，A 中支开展对A 地区金融精准扶贫工作开展情况的审计调查，旨在通过审计手段来分析评价基层人民银行精准扶贫这一货币政策工具在支持贫困人口方面的发展绩效情况。

（二）计量模型建立的主要流程在金融扶贫审计调查中，以申请过扶贫小额信贷为政策冲击，评估金融扶贫政策对农户收入增长的影响。

财经纵横209如何提升政策落实情况审计实效陆 艳 昆山市审计局摘要：2014年出台的《国务院关于加强审计工作的意见》，要求审计机关切实担负起推进国家政策落实的责任，这就加速推进了政策落实情况的审计。

政策落实情况审计异于传统审计，审计工作开启了新篇章。

关键词：政策；审计；落实中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)025-0209-01一、政策落实情况审计的主要特点１．审计对象具有特殊性政策落实情况审计的审计对象是政府制定的一系列重大政策措施和宏观调控部署。

这就注定其存在特殊性：一是审计对象比较抽象。

其审计对象不是具体的被审计单位，而是具体的政策措施。

二是审计对象更广泛。

传统的审计对象相对比较单一，涉及一个具体的单位或部门，而政策落实情况的审计对象几乎涉及到与该政策有关的所有单位或部门。

２．审计过程具有阶段连续性政策执行的时间跨度大，执行中又会存在调整变更情况，这就决定了政策落实情况审计需要贯穿于政策执行的整个过程，政策跟踪审计具有阶段连续性的特点。

在审计过程中，我们需要全面掌握政策的变化过程，找准审计的切入点，发表阶段性意见。

３．审计具有时效性主要体现在：一是审计对象选择上体现时效性。

政策落实情况审计应重点关注社会普遍关注、影响范围大的政策，如：政府和公众关注的热点政策，重大的、具有时效性或突发性社会事件相关的政策，国家刚刚出台或实施一段时期的政策等。

二是审计作用的发挥要体现时效性。

审计中需要审计机关及时介入，动态跟踪政策的实施过程，在摸清政策执行的成效、发现制度和管理方面的问题、为国家相关部门提出进一步决策的建议等方面充分体现审计的时效性。

二、政策跟踪审计存在的困难１．审计人员制约大一是审计人员力量不足。

审计机关人员少、任务重的矛盾由来已久。

政策措施落实情况跟踪审计因涉及面广，需要占用更多的审计资源，如果开展该项审计，势必会增加审计人员的工作，更会加重审计机关力量不足与审计任务中之间的矛盾。

基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢今天，好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：基层是一切工作的落脚点，党中央、国务院的一系列政策措施能否得到有效落实，关键在基层。

当前，全国各地基层审计机关正在按照上级统一部署，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施贯彻落实情况进行全面、系统、实时地审计，关注经济发展过程中出现的新情况、新问题，深入分析原因，提出切实可行的审计建议，力求打通政策措施贯彻落实的“最后一公里”、打破“中梗阻”，切实维护中央权威，确保政令畅通、令行禁止，这也是全面推动深化改革和依法治国的必然要求。

然而，从当前基层的实践情况看，政策措施落实情况审计工作的推进并非一帆风顺，一些问题亟待引起重视。

一、基层开展政策措施落实情况审计面临的主要问题通过实践发现，当前在基层开展政策措施落实情况审计还面临诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是缺少具有可操作性的审计标准。

政策措施落实情况的跟踪审计，对于审计部门来说是一个全新的领域，是一项全新的课题，国务院和审计署将此项工作作为一项长期任务，然而，与之相适应的审计标准却未见出台。

基层审计机关在审计视野和经验方面都存在较大欠缺，又缺少具有可操作性的审计规范、审计程序和审计评价依据。

相同的一个事件，可能在一些地方审计机关看来问题很严重，而其他审计机关看来不是问题，各地只能摸着石头过河，政策措施落实何谓好坏、孰优孰劣，只能笼统把握。

二是审计组织模式不利于基层审计机关开展工作。

当前，在预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等传统审计项目中，基层审计机关直接对地方政府主要领导负责，是加强对各职能部门监督的重要抓手，人大和政府经常督促被审计单位毫无保留的配合审计机关开展工作，接受监督，给审计机关很大的支持。

审计局重大公共工程项目跟踪审计监督管理办法第一条为加强对重大公共工程项目的跟踪审计监督，规范投资审计工作，提高投资审计质量，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、审计署《政府投资项目审计规定》和《重大公共工程项目跟踪审计指南》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所指重大公共工程项目跟踪审计，是指市审计机关依法对重大公共工程项目自立项至竣工投产过程中的工程建设，管理活动进行动态和持续的全过程审计监督行为。

第三条重大公共工程跟踪审计以“维护安全、促进管理、保障效果”为总体目标，及时揭露问题，强化审计整改，促进加强管理，保障国家重大政策措施落实到位和项目建设达到预期效果。

跟踪审计是依法履行审计监督职能，不属于建设项目主体，不得从事建设、施工、监理、采购等方面的工作，不能代替政府其他主管部门和项目建设等参建单位的日常管理和其他承担的相应职责，不得超越审计权限，不能代替建设单位承担工程结算审核、征地拆迁费用审计（核实）等工作。

第四条重大公共工程跟踪审计范围：（一）政府投资或以政府投资为主的重大建设项目；（二）国有事业组织、企业、国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构投资的重大建设项目；（三）政府与社会资本合作建设的重大公共工程项目；（四）贯彻落实国家重大政策措施情况的重大建设项目；（五）重大社会公共利益的重大公共工程项目；（六）市委市政府交办的其他政府投资审计项目。

第五条重大公共工程项目跟踪审计的内容：（一）建设程序履行跟踪审计。

主要审查项目建设前期投资决策和行政审批情况。

投资决策主要包括项目建设规划、项目建议书、可行性研究等情况；行政审批包括办理建设项目选址规划部门意见书、建设用地规划许可证，办理施工许可证等。

（二）建设资金跟踪审计。

主要审查项目建设资金筹集和使用管理情况。

重点建设资金的筹措情况、项目资金到位情况，建设资金核算、管理和使用情况，各项建设成本的核算和归集情况,项目决算和结余资金管理使用等情况。

实务总结｜如何开展政策措施审计？对政策措施落实情况实施审计是推动全面深化改革的重要抓手，能够助力打通政策落实、改革落地的最后一公里。

基于实践角度，阐述了政策措施审计的计划制定、质量控制、结果运用等路径，提出以下几点建议。

科学制定计划，突出审计重点根据重大政策涉及方方面面的特点，坚持紧抓主线、紧扣中心、紧贴实际，增强审计精准性。

一是加强与政策研究部门的合作。

与党委政府政策研究、发展改革以及专业智库智囊机构开展合作协作，跟进了解党委政府的关注点，特别是主要领导的决策意图和背景，真正把政策跟踪审计定位到党委政府决策所需上来，找准紧要处和突破口，切实提升审计项目计划的层次，提高审计工作在主要领导决策方面的话语权。

二是严谨制定项目计划。

全面剖析上级审计机关和当地党委政府的需求，统筹制定项目计划。

选择对经济社会发展有重要影响的重大政策、重点项目开展审计，将党委政府关心、社会关注、涉及民生福祉的政策事项纳入审计监督的视野，从政策、项目、资金、责任履行等多个维面透视政策措施贯彻执行情况，使得审计更具实效性。

三是优化审计项目，确保聚焦中心工作。

确保项目计划严肃性的同时，保持机动灵活，根据某一时期的工作重心、经济社会发展热点，及时根据新情况、新变化作出优化调整，做好“加减法”。

严格质量控制，夯实工作根基审计质量是审计工作的永恒主题。

政策跟踪审计报告是党委政府决策的重要依据，务必保证质量过关。

一是优化工作流程。

制定审计工作流程，对编写审计工作方案、建立审计组、审计整改、审计档案的归档整理等一系列审计工作流程，作出明确详细的规定。

推进审计流程标准化、规范化，编写审计操作指南，从项目管理、审计程序、审计文书等方面固化审计方式。

二是创新审理方式。

采取提前介入式跟踪审理模式，审理人员在审计组成员实施现场审计时开展现场审理工作，统一把握审计结论是否正确，取证是否充分、相关，问题定性是否统一、一致，审计问题是否查深查透等，并对审计组对审理意见的执行情况进行跟踪，确保政策跟踪审计项目统一一个尺度进行。

审计署印发宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见
昨日，审计署印发《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见》。

《意见》明确，跟踪审计的对象包括中央各有关部门和各级地方政府，必要时延伸审计相关企事业单位、社会组织和项目建设单位等。

审计署称，跟踪审计的目的，主要是通过揭示重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实中存在的问题，分析问题产生的原因，推动国家重大决策部署和政策措施落实到位。

《每日经济新闻》记者发现，跟踪审计的实施由来已久，从去年开始，国务院就已经要求审计署要持续组织对重大政策和宏观调控部署的跟踪审计。

跟踪审计按年计算周期
对重大项目的跟踪审计要求由来已久。

据了解，去年10 月，国务院发布的《国务院关于加强审计工作的意见》中，就已提到有关重大项目的审计事项。

这份意见中提到，国家审计持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计、密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患。

武汉大学教授王永海认为，此举意味着审计方式不再局限于审查会计账目。

要创新审计技术，同时采用多种审计方式，如跟踪审计、审计研究以及向社会购买审计服务等，提高审计能力和效率。

实际上，在昨日公布的意见中，审计署的安排跟国务院要求一致。

《意见》称，跟踪审计的内容，主要包括政策措施贯彻落实的总体情。